长江海事局隐患治理年暨两防活动回头看活动简报

1、长江海事局“隐患治理年”暨“两防”活动“回头看”活动简报（第一期） 二八年三月二十日 根据全国安全生产电视电话会议及2008年全国交通工作会议精神，以及交通部关于开展防船舶碰撞防泄漏专项整治活动 “回头看”的通知要求，为巩固“两防”活动成果，进一步建立健全水上交通安全长效管理机制，全面提升水上交通安全管理水平，我局决定在全局辖区从3月1日起至12月31日开展“隐患治理年”暨“两防”活动“回头看”活动。一、加强组织领导，制定活动方案为深入扎实开展“隐患治理年”暨“两防”活动“回头看”活动，我局成立了以袁宗祥局长为组长，李玉华副局长、朱汝明副局长为副组长，相关职能处室负责人、各分支局和引航中心行政

2、主要负责人为成员的活动领导小组，加强活动的领导和组织协调。同时于2月26日下发了长江海事局“隐患治理年”暨“两防”活动“回头看”工作方案，明确了“以渡口渡船、危险品运输和川江滚装船等重点船舶、重点水域、重点码头及船公司管理为重点，通过全面清查与专项排查相结合、日常监管与专项整治相结合，完善、建立并绘制辖区“一库一图”（即辖区重大隐患数据库和分布图），实现辖区潜在安全隐患底数明显摸清，安全防范措施明显加强，隐患排查治理长效机制明显完善”的活动目标，对活动的三个活动阶段和八大项工作作出了具体安排，并要求各单位要站在保护人民群众生命财产安全的政治责任高度来认识认识开展隐患治理年活动的重要性和紧迫性，

3、增强政治责任感和工作自觉性，做到认识到位、领导到位、措施到位、宣传到位，保持开展“两防”工作势头不减，扎实开展隐患治理年和“两防”回头看活动，切实维护好水上交通安全。我局各单位按照活动步骤和工作安排，结合辖区实际情况，制定了具体工作实施方案，周密布置，广泛宣传，并结合“两会”期间安全工作，认真排查治理安全隐患，各级领导靠前指挥，加强现场检查督导，落实整改安全措施，确保“两会”期间辖区安全形势稳定。二、开展渡口渡船安全隐患大排查活动为全面落实渡船116长效管理机制，不断夯实渡口渡船安全管理基础，根据 “隐患治理年”暨“两防”活动“回头看”活动工作安排，长江海事局从3月1日至3月30日在全线范围内

4、开展一次渡口渡船安全隐患大排查活动。3月1日，长江海事局7个检查组奔赴全线10个分支局辖区， 2008年长江海事局渡口渡船安全隐患大排查活动就此拉开序幕。在检查中，各检查组有针对性的重点排查了船舶救生消防、动力、航行安全、应急、防污等设备，同时对船员的履职及操作能力进行检查，还查询了渡口渡船数据库、渡船的首班报告及末班报备、禁航制度落实、安全预警与现场盯防等工作台帐，据初步统计全线共检查渡口679处，渡船610艘，共检查出缺陷渡口3876项、渡船4872项。3月6日下午，长江海事局李玉华副局长一行来到武汉海事局阳逻海事处检查渡口渡船安全隐患大排查活动开展情况。李玉华副局长要求检查组高度认识本次

5、活动的重要性，克服困难，确保顺利完成排查工作。随后，李局长又与船主进行了交谈，询问了船方近期渡运情况，同时向客渡船船员提出要严格执行客渡船航行规范，切忌抢航、抢漕、冒雾航行，认真抓好“两会”期间自身安全。3月14日，长江海事局袁宗祥局长一行来到武汉海事局金口海事处检查渡口渡船日常监管工作，并与该处干部职工进行座谈,并对该处的安全监管工作提出了要求：一是客渡船管理要从细节入手，对客渡船的监管要有计划、分步骤的开展，要主动作为、主动协调，牢牢牵住客渡船监管的“牛鼻子”，重点时段、恶劣天气要现场盯防，实现客渡船零死亡的工作目标。二是“两会”即将结束，但安全监管工作不能放松，要把辖区安全工作搞好，创造

6、良好的辖区安全环境。三是要抓好铁板洲采砂区的安全监管工作，规范工作程序，确保采砂区不发生安全事故，力争在2008年打一场翻身仗。随后，袁局长一行深入现场，来到金口渡口检查渡口渡船安全管理工作。袁局长与当班船员进行了亲切交谈，叮嘱当班船员落实好渡口渡船安全管理制度，让两地出行群众坐上安全渡、放心渡。三、加强现场监管，确保辖区“两会”期间安全形势稳定根据我局“隐患治理年”暨“两防”活动“回头看”活动工作方案的要求，各单位将“隐患治理年”暨“两防”活动“回头看”活动与特殊时段安全监管工作相结合，并按照我局 “三防一禁”活动延长到3月20日的通知要求，发扬连续作战的精神，继续开展“三防一禁”专项活，加

7、强现场监管、安全宣传和隐患治理，确保了辖区“两会”期间安全形势稳定。3月12日，长江海事局在重庆召开水上交通安全紧急会议，重庆地区48家“四客一危”船舶公司代表、重庆海事局领导及业务处室负责人共60余人参加了会议。会上，通报了长江干线13月事故险情情况和重庆辖段今年以来的安全形势和近期典型事故案例，分析了长寿“3.10”碰撞事故原因以及船公司在安全工作中的不足。最后，长江海事局李玉华副局长作了总结讲话，深入剖析了近期两起事故的原因，并对下一步安全工作作了要求。李玉华副局长强调：一是认真落实企业安全生产责任制。结合当前交通部组织开展的“两防回头看”活动以及国务院开展的“隐患治理年”活动要求，立即

8、开展一次公司自查、海事督察的“三查一促”活动，即查思想、查制度、查隐患、促整改；二是在3月25日前，各船公司要对所有驾引人员开展一次事故教训集中教育，通过典型事故案例分析，使船员吸取事故教训，做到举一反三，引以为戒。三是严格执行船公司管理体系文件，加强船员的技术和心理教育，提高船员的安全意识和社会责任意识。四是船公司要对船舶航经通航环境复杂航段进行分析，找出航行规律，落实应对措施，保证航行安全；五是海事机构要强化现场监管，服务与管理并重。强化对重点水域的现场监控，严厉打击违章冒雾航行、抢航、抢漕、开“哑巴”船等违法行为。同时要主动对过往船舶进行安全警示，及时为船舶提供辖区水位、气象、通航环境等

9、服务；六是严格责任追究，安全警钟长鸣。严格执行“四个一律”的措施：“四客一危”船舶凡是发生重大事故、重大险情一律上黑名单；凡是发生重大险情和责任事故一律对船公司进行附加审核；凡是发生大的责任事故一律对船舶进行停航整顿；对事故责任人一律给予扣留或吊销适任证书的处罚。 “两会”期间，重庆海事局陈勇局长深入辖区基层海事处检查安全工作， 每到一执法大队，组织执法人员召开工作座谈会，详细了解辖区安全状况，与执法人员一道分析安全监管中存在的薄弱环节，提出下一步工作具体要求。宜昌海事局陈良华局长、黄应府书记、向军副书记分片深入到辖区海事处、执法大队和办事处，检查督导“两会”期间内外安全工作，通报近期长江水上

10、安全形势，重点传达了长江海事局关于“3.10”客船碰撞事故的通报精神，就加强近期和“两会”期间水上安全工作提出明确的要求。    黄石海事局樊哲斌局长、邓华祥副局长率局指挥中心、监管处、局办等部门人员到黄石港区海事处、黄石蕲春海事处辖区进行了巡航检查。 重点察看了黄石水道、道士袱单向通航水域、枯牛洲水道、蕲春水道通航环境和通航秩序，了解了黄石港区、道士袱重点浅窄区、华新水泥厂阳新码头、长燃加油站码头等重点区域的作业秩序和通航情况，并对重点渡船、危险品船进行了检查。芜湖海事局王潮局长先后深入芜湖港区海事处桂花桥签证点、西褐山办事处、西华签证点和荻港海事处庆

11、大签证点、新港执法大队等基层一线，检查指导水上交通安全监管工作。每到一处，王潮局长都对两会期间的水上交通安全进行了宣传和强调，要求海事处基层一线在两会这一特殊时段进一步加强现场监管力度，做好渡口渡船盯防工作，防止死人和污染事故的发生，确保两会期间辖区水上安全形势的稳定。检查工作中，王潮局长还认真了解了各执法单元管辖范围内的渡口渡船情况、码头作业情况、危险品船管理情况以及船舶签证、船舶安检等具体业务数据，要求一线职工要充分利用好现场监管规律并不断完善，使安全监管工作达到可控管理目标。长江引航中心召开视频会对“两会”期间引航安全工作进行了部署，汪吉发主任、张铜宁副主任要求各单位、各部门深刻认识“两会”期间引航安全工作的重要性，认真按照