从后勤管理的角度论节约型校园的创建

1、1/ 7从后勤管理的角度论节约型校园的创建从后勤管理的角度论节约型校园的创建高等学校是培养人才和促进科技进步的主要阵地,深入开 展高等学校节约型校园建设工作,不仅可以促进学校本身的能源 资源节约,降低办学成本,在社会起到示范和带动作用,还有利于 促使广大学生树立节能环保意识,掌握节能环保技能,对我国经 济和社会发展产生深远影响。当前,全国都在倡导建设节约型社 会,创建节约型校园的任务被严肃地摆上了高校的重要议事日 程。高校后勤管理部门,担负着后勤服务保障系统的运行管理任 务,掌握着学校基础设施和能源的使用与管理,在创建节约型校 园中有着举足轻重的作用。一、促进节约型校园创建的高校后勤管理思路

2、我国高校的后勤管理近几年已开始逐渐重视资源节约工作 的开展,并在不断研究节约的新途径、 新方法,这对于降低高校运 营成本,促进高校可持续发展具有重要的现实意义。资源能源节 约工作是一个系统工程,也是一项经常性的工作,必须动员和组 织后勤员工,通过宣传教育,导入市场机制,优化资源配置,推广 新技术,强化后勤服务过程各环节的精细化管理,促进节约型校 园的创建。1.加强计量管理,减少“公地”区域。 市场导向机制不完善 没有建立资源价格管理和成本核算机制,未能按市场规律办事,是校园浪费的重要根源。 陕西某高校的后勤改革首先从财2/ 7务制度从后勤管理的角度论节约型校园的创建3/ 7和核算体制开始,也即

3、实行刚性预算,部门经费包干使用,包括了 水电、用房和物业管理等等一切后勤费用,所有的服务对象和后 勤部门为平等的甲乙方关系,一切后勤设施和资源均为有偿使用 所有的办公室和学生寝室安装电表,能单独计量用水量的地方安 装水表,公共水房用水量由使用部门和个人公摊,后勤部门水电 费回收率几乎达到100%,极大地节约了用水用电。该校对办公用 房实行有偿使用的管理办法,使用房屋与单位、个人利益挂钩,多用多付钱,少用少付钱,唤醒了教职工的节约意识,遏制了盲目 攀比、争阔比大的风气,使房产资源得到合理配置,提高了公房利 用率和办学效益。2.推广节能技术,减少资源投入。随着环境保护的要求和节约型社会的建立,各种

4、节能技术不断被研发利用,高校后勤管理要加大节能新技术和设备的开发、引进,善于利用各种节能技术,用高科技手段促进节约型校园的建设。根据部分高校的实践,现阶段可推广使用一些比较成熟的新技术:一是推广使用节能灯、感应灯,将学生寝室、 教学区、 办公区、 公共环境区的普通灯泡 统一换成功率小且照明亮度高的节能灯,过道长明灯改成节能型 声控灯或者感应灯,洗手间的龙头换成自动节能控制的电子感应 开关等。二是对学生寝室、办公楼等进行智能电表改造,采用插卡式用电,计量收费,促进师生员工的节电意识。 三是推广射频卡 智能用水管理系统,对洗澡和打开水实行用水控制和计费,达到 主观节水的目的。 不少高校目前已采用的

5、插卡式淋浴收费系从后勤管理的角度论节约型校园的创建4/ 7统装 置,每年在学生洗澡一项上,其节水率都达到50%左右。四是改造、 淘汰高能耗锅炉,采用煤改气等项目。五是进行地下管网等基础 设施改造,减少跑冒滴漏,倡导水资源循环使用。 比如西安电子科 技大学,于2006年3月建成污水处理站并投入运行。 污水处理站 设计参数为:每天处理污水6000吨、中水回用3000吨。在目前 新校区产生污水没有满负荷的情况下,污水站日处理污水在3000吨以上,中水回用2000吨左右,每年可减少排放量300多吨。脱 水污泥用于校园绿化施肥,可减少学校因绿化购肥料所需的资金 每年直接为学校节约资金300多万元。六是可

6、逐步采用太阳能技 术、地源热泵空调技术等。比如,湖北省下沙大学城桃李、成蹊 两个园区的食堂楼顶分别安装了4000平方米的真空集热管,园 区内埋置了总长4的不锈钢保温管,如遇阴雨天气再用电辅助加 热，每个园区一天能供应58C的热水280吨，目前已有2.6万大 学生在使用,“沐浴”着太阳光恩赐的热水,一天可省电1万度。3.掌控各个环节,减少资源浪费。 学校后勤部门,掌管着学校 的水电气煤等资源的使用配置和日常管理,点多面广,环点非常 多。每一个环节的一点浪费,聚集起来,都是非常大的浪费,因此,需要从各个环节入手,严格掌控,杜绝资源的浪费。比如,针对学 生宿舍楼白天开灯,电脑彻夜不休等浪费现象,很多

7、高校已经实 行了一卡通管理。 这是目前行之有效的办法。 对同济大学某宿舍 楼对一卡通使用前后对比发现,人均年节电48%,效果从后勤管理的角度论节约型校园的创建5/ 7非常明显。 另外,一卡通集成了吃饭、 打水、借书等校园必备的功能,既节约 了制卡成本,又方便了学校管理。 同样,对其他路堂馆所也可以用 相似的办法,进行计量收费。 关于节约用水,北京师范大学一直把 推广使用节水效益好的用水器具和先进的节水技术作为节约用 水的重要措施。如今,各类用水器具都采用节水型的;90%以上的 绿地灌溉安装了地埋式喷灌系统或微喷,实现节水50%;设备冷却 水和冷凝水全部回收循环使用,提高了水的使用率;茶炉、浴室

8、均 安装了智能收费系统和节水装置,按实际用水量计价收费,节水30%以上;自备井、供暖补水系统和高层供水均安装了变频设备,既节水又节电,效果显著;2002年学校投资430余万元（含市节水 办补助的60万元）筹建了中水处理站,主要收集浴室的洗浴水和 学生宿舍盥洗间的洗漱水,设计能力为日处理污水500立方米左 右。经过处理的再生水用于学生宿舍楼冲厕、景观、冲洗操场、 洗车和部分绿化等。 中水站于2003年1月正式投入使用,运行较 正常,水质达到国家规定的杂用水标准,中水回用率达到100%,年 节水量10万立方米以上。二、促进节约型校园创建的高校后勤管理措施1.决策层重视,加强组织领导,是创建节约型校

9、园的先决条件。 首先,应该成立由分管领导牵头、 相关职能部门、 后勤业务 部门参与的组织机构,负责基础设施、资源配置的统一规划、管 理、协调和创建节约型校园的组织领导工作。 目前大部分高校都 设从后勤管理的角度论节约型校园的创建6/ 7有节能委员会或节能管理中心等机构,具体业务由后勤部门承担,行使节能统计、 能耗分析、 节能挖掘和监督、 节能新技术与 新产品的开发和推广应用等职能。其次,要加强对创建节约型校 园工作的指导,这种组织机构要在全校范围经常开展宣传发动、 教育培训、业务指导、技术推广、经验交流等一系列的资源节约 活动。再其次,要加强对节约工作的监督、 评估和考核,制订导向政策和激励机

10、制。 高校后勤要建立对节约工作的监督、 评估体系,定期进行考核,将资源、能源费用控制数与各部门的利益挂钩。 对消耗超过指标的,给予惩罚,对消耗低于既定指标的,给予奖 励。2.加强制度建设是创建节约型校园的根本保证。据调查,一些机关的人均耗能量、人均年用水量和人均年用电量都超过了普通居民的平均水平。对于高等院校来说,受益者与责任承担者的分离,是浪费现象严重的一个重要根源。 要消除这种现象,就必须 从制度上做出相应的设计。 各高校可以出台本校的能源管理办法 依照本校的实际情况进一步明确能源管理体制、 责任、 各类能源 的开户申请、安装、维修、验收及收费程序,并界定违规责任,对施工工地、 教学楼、

11、办公楼、 实验楼等公共场所实行能源稽查,不能把公共资源变成无人看管的“唐僧肉”。 应按照分类管理的 要求,对计划内课堂教学、实验教学、行政办公、学生宿舍和公 共服务场地的用水用电,实行“核定指标、 节约留用、超支自付” 的管理原则。对科研、计划外课堂教学、实验教从后勤管理的角度论节约型校园的创建7/ 7学、校办科技产 业、校办后勤产业、创收（独立核算）单位、经营单位和教职工宿 舍的用水用电,实行“谁使用,谁交费”的管理原则。 要制定严格 的规章制度,如限电措施、告别待机状态办法、巡察制度、岗位 责任制、奖罚措施等。对违反用水、用电规定的同学给予处罚。 对于严重浪费水电的宿舍和同学,可以告知其所

12、在院系,建议取 消评优资格。反之,对于在争创“节约型校园”活动中有贡献的 同学进行嘉奖。3.提高后勤员工节能意识和道德素质,是创建节约型校园的关键。后勤部门和员工是学校能源资源的管理和使用者,提高这部分人的节约意识,是高校创建节约型校园的直接抓手和关键。一是要加强对后勤员工创建节约型校园重大意义的教育。要让大家从科学发展观的高度,认识创建节约型社会、 节约型校园,不仅 关系今天的资金浪费,而且更关乎明天的可持续发展,从思想上 认识到创建节约型社会意义深远,势在必行。二是建立管理和奖 惩机制,让员工对于能源资源的管理使用和个人的荣誉经济利益 结合起来,迫使大家树立起一种“浪费可耻,节约光荣”“浪费 受罚,节约有奖”的意识,并以此引导大家的行为。 三是加强对后 勤从业人员的职业道德教育,把节约做为一种职