IT资产及服务采购管理实施细则

1、中建三局租赁有限公司IT 资产及服务采购管理实施细则修订记录版本编号版本日期修订者说明A/02010-11-16俞东祥初稿B/02013-06-08孙小明1、修改采购采购金额的限定 ，与非经营性采购管理办法规定一致；2、调整信息管理部的职责 ；3、细化有关询价和招标的操作程序和要求归口部门文件名称文件编号版本信息管理部IT资产及服务米购管理实施细则IFELC/QD/IT-19B/01.0 目的本实施细则旨在规范公司IT资产及服务的采购行为，细化相关的询价、招标流 程，降低采购风险，控制采购成本，特制订本实施细则。2.1 适用范围2.1 本实施细则适用于中建三局租赁有限公司（以下简称“公司”），

2、公司的 全资、控股或参股法人主体可参照本细则执行。2.2 本细则所称IT资产指由信息管理部负责采购的各类IT相关资产，包括：2.2.1 桌面类，包括办公用笔记本电脑和台式电脑、上网卡及各类耗材。2.2.2 机房类，包括服务器、存储、备份、网络、机柜、不间断电源、机房基础 设施及机房耗材。2.2.3 软件类，包括各类软件系统及对应的许可。2.3 本细则所称服务指信息管理部负责采购的IT类服务，包括：2.3.1 信息系统实施类项目；2.3.2 人员外包，包括长期及短期外包；2.3.3 硬件和软件对应的服务支持。2.2 职责定义3.1 信息管理部3.1.1 负责IT类资产及服务的预算管理、需求对接与

3、控制。3.1.2 在部门内成立专门的采购小组，组织和执行采购操作。3.1.3 负责IT类资产及服务的最终交付。3.1.4 负责维护和管理供应商目录。归口部门文件名称文件编号版本信息管理部IT资产及服务米购管理实施细则IFELC/QD/IT-19B/0IT服务采购的归口管理部门3.3总经理办公室IT资产采购的归口管理部门4.0分层采购管理原则4.1 IT资产及服务采购（咨询类服务除外）的管理原则应遵循非经营性采购 管理办法。4.2 IT咨询类服务采购的管理原则应遵循咨询服务采购管理办法。4.3 在招标范围内，如符合下列情形之一的，应采用邀请招标方式进行采购；4.3.1 由于技术复杂、特殊要求，或

4、受资源和环境条件限制，只有少数潜在投标 人可供选择；4.3.2 拟公开招标的费用与项目的价值相比不经济。4.5在招标范围内，如符合下列情形之一的，可采用询价方式采购；4.5.1 因技术、安全要求独特，市场竞争不充分，时间紧迫等，不宜招标的；4.5.2 招标失败难以重新招标的；4.5.3 通过外购软件产品来实施的项目，若可选厂商较少，或厂商间差距较大；4.5.4 人员外包类服务采购，不涉及系统架构、项目管理等特殊要求。5.0 询价采购程序5.1 采购小组邀请三家或以上的同类型服务机构提供服务方案设计和报价，并通 过综合比较来决定最合适的供应商，属于供应商列表中的供应商应予以优先邀 请和采用；5.

5、2 询价审批流程由采购询价小组通过公文管理流程启动，阐述采购原因、询价 过程和选择建议，提交归口管理部门审批。6.0 招标采购程序归口部门文件名称文件编号版本信息管理部IT资产及服务米购管理实施细则IFELC/QD/IT-19B/06.1 编制招标计划：6.1.1 招标计划中应明确采用何种采购方式；6.1.2 招标计划中应明确招标评估小组成员名单；6.1.3 招标计划中应包括应急处理机制，以应付招标过程中可能的突发情况。6.2 资格审查：6.2.1 邀请招标的，潜在投标人资格审查与招标申请可同步进行，并在评标阶段 进行复审；6.2.2 公开招标的，可采用资格预审方式，并在评标阶段进行复审；6.

6、2.3 采用资格后审方式的，投标人资格审查在评标阶段的符合性审查过程中完 成。6.3 招标申请，申请内容须包括：6.3.1 拟定的招标计划，确定招标标的、估算价、招标（询价）日程安排等；6.4 采用公开招标方式的，附招标公告文本；6.4.1 采用邀请招标方式的，附邀请招标的理由说明及潜在供应商信息等；6.4.2 委托招标的，应对委托原因、委托费用等进行说明，并附招标代理机构资 格及推荐意见等资料。6.5 编制、发售招标文件：6.5.1 招标文件至少应当包含招标的范围、基本要求、报价要求、评标标准、招 标时间安排等所有实质性内容和条件以及拟签订合同主要条款；6.5.2 为确保招标文件的专业性，招

7、标评估小组成员应当全员参与招标文件和项 目评分表编制工作，并执行相关审核。6.6 发布招标公告与投标邀请书：6.6.1 采用公开招标方式的，招标公告应在公司网站或委托机构媒体上发布。6.6.2 采用邀请招标方式的，应当向三个及以上潜在投标人发出投标邀请书并同 时通知招标评估小组成员。原则上应保证邀请的供应商具备相仿的实力和资质， 以真正保障竞标的实质性，评标时对供应商资质审查和竞争实力审核；归口部门文件名称文件编号版本信息管理部IT资产及服务米购管理实施细则IFELC/QD/IT-19B/06.6.3 招标方联系人必须为两人，由信息管理部指定招标负责人，若招标内容有 明确的需求部门，建议由需求

8、部门指定一人。招标邀请应列明服务事项、工作 服务、工作期间及投标要求。投标标书应做密封处理。6.7 答疑与澄清：6.7.1 招标负责人应当按招标文件确定的方式，介绍项目情况、澄清有关问题；6.7.2 介绍项目情况应客观，提供介绍资料的应同时发送所有招标文件收受人。6.8 接收投标文件：6.8.1 应当在招标文件确定的地点和投标截止时间前，接受投标人递交的、外包 装符合招标文件要求的投标文件；6.8.2 接受投标文件，应当由信息管理部妥善保存，开标之前不得开启或损毁；6.8.3 接受到的有效投标文件不足三份的情况，由招标评估小组根据招标计划中 有关应急机制进行处理。6.9 开标、评标与决标：6.

9、9.1 开标前应编制项目评分表，对开标与评标工作进行整体安排，明确招标评 估小组成员职责分工、评标办法等事项，经确定的项目评分表，未经招标评估 小组全体成员同意不得修改；6.9.2 开标应当在招标文件确定的投标截止时间的同一时间公开进行，开标地点 应当为招标文件中预先确定的地点；6.9.3 开标时，由招标评估小组全体成员检查投标文件的密封情况等，经确认无 误后，由招标负责人当众拆封所有投标文件，宣读并记录投标人名称、投标价 格和其它主要内容；6.9.4 评标应按照严肃认真、公平公正、科学合理、客观全面、竞争优选、严格 保密的原则进行；6.9.5 招标评估小组成员完成评标后，由信息管理部负责将评标结果提交归口管 理部门审批，得到同意后可按公司相关合同管理办法订立书面合同。6.10 资料管理：归口部门文件名称文件编号版本信息管理部IT资产及服务米购管理实施细则IFELC/QD/IT-19B/0招标过程中形成的相关资料，必须进行整理和归档7.0 供应商评审流程根据公司IT供应商管理办法的规定，信息管理部根据供应商类型制定专用 的供应商定期评估