第八章国际环境法

1、第四单元第四单元 基础知识盘点基础知识盘点l 晶晶 莹莹 蔼蔼 l 资资 矿矿 赐赐 l 竭竭 滥滥 胁胁 l 睹睹 嗡嗡 鹿鹿l 骏骏 鹰鹰 潺潺l 脂脂 婴婴 眷眷 一、生字我会读一、生字我会读二、多音字辨析二、多音字辨析扁舟 几乎 担心 纷至沓来 咀嚼 口号 塞外 屋舍观望 供应 难民 载重 薄雾 参天 恶心 住宿 着落 调节 结果 三、我会读三、我会读u遨游 扁舟 枯竭 慷慨 恶劣 u塑像 湿润 短暂 照例 搏斗 u解剖 辍学 咀嚼 出没 凶恶 u灾难 降临 承载 似乎 运载u曲折 直奔 空隙 所处环境 情不自禁 u参天杨柳 创造奇迹 生命归宿 波光粼粼 u纷至沓来 一泻千里 生命垂危

2、 喜出望外 u奄奄一息 风雨同舟 世外桃源 滔滔不绝 u从天而降u 四、近反义词大本营四、近反义词大本营近义词和蔼和善 险恶凶恶恩赐赏赐 领悟感悟随意任意 恭敬尊敬渺小微小范围范畴凶恶凶残神圣圣洁眷恋留恋幽香清香反义词反义词勇敢胆怯 宏伟渺小清澈浑浊 喜爱厌恶放弃保留 美丽丑陋保护消灭 冰冷火热渺小伟大 慷慨吝啬贡献索取五、基础碰碰车五、基础碰碰车映入（）（） 相互（）（）（）（）可亲（）（）提供 一叶（）（） 不加（）（）心（）意（） （）（）逃窜 功败（）（）自（）其（） 气（）败（） （）无一（） 上（）下（） （）追不（） （）（）绰绰 地（）山（） （）（）相告 （）（）一面 生机（

3、）（） 面目（）（） （二）（二）2020世纪中叶到世纪中叶到19721972年斯德哥尔摩会议年斯德哥尔摩会议比较突出的是海洋石油导致的污染比较突出的是海洋石油导致的污染19721972年年 人类环境会议通过人类环境会议通过斯德哥尔摩宣言斯德哥尔摩宣言（三）从（三）从19721972年斯德哥尔摩会议到年斯德哥尔摩会议到19921992年里约会议年里约会议三个特点：三个特点：第一，国际环境条约的数量迅速增加第一，国际环境条约的数量迅速增加第二，将国家保护环境权利和义务的内容予以具体化第二，将国家保护环境权利和义务的内容予以具体化第三，萌发了第三，萌发了2020世纪世纪8080年代的主要国际环境法

4、课题年代的主要国际环境法课题以欧洲为中心的越界污染问题以及发展中国家的发展以欧洲为中心的越界污染问题以及发展中国家的发展权和参与国际环境保护的问题权和参与国际环境保护的问题（四）（四）19921992年里约会议及其发展年里约会议及其发展2121世纪议程世纪议程里约环境与发展宣言里约环境与发展宣言可持续发展可持续发展四、国际环境法的渊源四、国际环境法的渊源（一）国际环境条约（一）国际环境条约双边、多边的条约或协定双边、多边的条约或协定朝着朝着“框架公约框架公约”（framework convention) )的方向演变的方向演变（二）习惯（二）习惯目前形成通例的国际环境习惯法规则并不多见，但是现

5、行国目前形成通例的国际环境习惯法规则并不多见，但是现行国际环境法的许多原则确实习惯的产物际环境法的许多原则确实习惯的产物譬如譬如polluter pays principle, environmental impact assessment（三）软法（三）软法灵活性不大、约束力不强的可以为各国共同接受的原则灵活性不大、约束力不强的可以为各国共同接受的原则1 1 国际组织有关环境保护的方针建议和决议国际组织有关环境保护的方针建议和决议2 2 有关全球保护的原则宣言，如有关全球保护的原则宣言，如斯德哥尔摩宣言斯德哥尔摩宣言等等3 3 有关环境保护的行动计划有关环境保护的行动计划 programs

6、of actionprograms of action五、国际环境法的基本原则五、国际环境法的基本原则（一）（一）国家环境主权原则和不损坏国家管辖范围外的环境原则国家环境主权原则和不损坏国家管辖范围外的环境原则 生物多样性公约生物多样性公约和和气候变化框架公约气候变化框架公约等等（二）（二）国际合作原则国际合作原则 保护臭氧层维也纳公约保护臭氧层维也纳公约和和生物多样性公约生物多样性公约等等（三）（三）可持续发展原则可持续发展原则 里约宣言里约宣言（四）（四）共同但有区别的责任原则共同但有区别的责任原则 生物多样性公约生物多样性公约和和气候变化框架公约气候变化框架公约 责任的责任的共同性共同性

7、是指是指环境作为全人类共同利益所在环境作为全人类共同利益所在 责任的责任的区别性区别性是是由于各国工业、经济、科技发展水平不同，由于各国工业、经济、科技发展水平不同，及其在环境恶化成因中的作用不同。及其在环境恶化成因中的作用不同。 具体减排目标只针对发达国家具体减排目标只针对发达国家六、环境保护国际组织六、环境保护国际组织（一）政府间国际组织（一）政府间国际组织联合国及其专门机构、区域性国际组织、专门性国际环境组织联合国及其专门机构、区域性国际组织、专门性国际环境组织（二）非政府环境组织（二）非政府环境组织答案：答案：D D（08-3408-34）甲乙两国是温室气体的排放大国，）甲乙两国是温室

8、气体的排放大国，甲国甲国为为发达国家发达国家，乙国乙国为为发展中国家发展中国家。根据国际环境法原。根据国际环境法原则和规则，下列哪一选项是正确的？则和规则，下列哪一选项是正确的？( (共同但有区别共同但有区别的责任原则的责任原则) )A.A.甲国必须停止排放，乙国可以继续排放，因甲国必须停止排放，乙国可以继续排放，因为温室气体效应主要是由发达国家多年排放积累造为温室气体效应主要是由发达国家多年排放积累造成的成的B.B.甲国可以继续排放，乙国必须停止排放，因甲国可以继续排放，乙国必须停止排放，因为乙国生产效率较低，并且对于环境治理的措施和为乙国生产效率较低，并且对于环境治理的措施和水平远远低于甲

9、国水平远远低于甲国C.C.甲乙两国的排放必须同等地被限制，包括排甲乙两国的排放必须同等地被限制，包括排放量、排放成份标准、停止排放时间等各方面放量、排放成份标准、停止排放时间等各方面D.D.甲乙两国在此问题上都承担责任，包括进行甲乙两国在此问题上都承担责任，包括进行合作，但在具体排量标准，停止排放时间等方面承合作，但在具体排量标准，停止排放时间等方面承担的义务应有所区别担的义务应有所区别一、大气和气候变化一、大气和气候变化（一）防止大气变化（一）防止大气变化 1992 1992年年气候变化框架公约气候变化框架公约和和京都议定书京都议定书 目前主要措施是限制和控制温室气体的排放。目前主要措施是限

10、制和控制温室气体的排放。减排计算方式：减排计算方式： （1 1）“净排量计算方式净排量计算方式”：可以从本国实际排放量中扣除：可以从本国实际排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳数量森林所吸收的二氧化碳数量 （2 2）“集团方式集团方式”：欧盟国家视为一个整体，可以采取内：欧盟国家视为一个整体，可以采取内部平衡抵消，但在总体上完成减排目标的方式（德国超标）部平衡抵消，但在总体上完成减排目标的方式（德国超标） （3 3）“排放权交易方式排放权交易方式”：两个发达国家之间可通过排放：两个发达国家之间可通过排放额度的买卖来折抵排量。（俄罗斯、加拿大未超标）额度的买卖来折抵排量。（俄罗斯、加拿大未超标） （

11、4 4）“绿色交易方式绿色交易方式”：发达国家可以向发展中国家输出：发达国家可以向发展中国家输出绿色技术来抵排量。绿色技术来抵排量。 （二）臭氧层保护（二）臭氧层保护 对消耗臭氧层物质进行限制和管制对消耗臭氧层物质进行限制和管制第二节第二节 国际环境法的主要内容国际环境法的主要内容二、海洋环境保护二、海洋环境保护（一）（一）联合国海洋法公约联合国海洋法公约（二）针对特定类型海洋污染问题的专门性公约（二）针对特定类型海洋污染问题的专门性公约 1. 1.控制陆地来源的污染控制陆地来源的污染 2. 2.来自船舶的污染及其赔偿责任，来自船舶的污染及其赔偿责任， 譬如海洋油污事故譬如海洋油污事故 3.

12、3.控制国家管辖的海底活动造成的污染控制国家管辖的海底活动造成的污染 4. 4.控制箱海洋倾倒废弃物造成的污染控制箱海洋倾倒废弃物造成的污染三、自然生态和资源保护三、自然生态和资源保护（一）生物资源保护（一）生物资源保护 联合国生物多样性公约联合国生物多样性公约 濒临野生动植物种国际贸易公约濒临野生动植物种国际贸易公约（二）世界文化和自然遗产保护（二）世界文化和自然遗产保护 保护世界文化和自然遗产公约保护世界文化和自然遗产公约四、四、控制危险废物的越境转移控制危险废物的越境转移 1 1、控制危险废物的越境转移及其处置公约控制危险废物的越境转移及其处置公约（巴塞尔公约巴塞尔公约）规定的）规定的危

13、险废物越境转移的条件：危险废物越境转移的条件： （1 1）进出口双方均为缔约国进出口双方均为缔约国 （2 2）进口国同意（书面、特定）进口国同意（书面、特定） （3 3）有无害环境的处理方法有无害环境的处理方法 （4 4）越境转移有保险或担保越境转移有保险或担保2 2、越境转移的程序和其他事项、越境转移的程序和其他事项 （1 1）出口国或危险废物的生产者或出口者，书面通知有关国出口国或危险废物的生产者或出口者，书面通知有关国家主管部门，进口国应作出书面答复。家主管部门，进口国应作出书面答复。 （2 2）出口国证实已获得进口国书面答复，并已证实出口者和出口国证实已获得进口国书面答复，并已证实出口

14、者和处置者之间订立合同，详细说明对废物的无害环境处置办法。处置者之间订立合同，详细说明对废物的无害环境处置办法。 （3 3）如果越境转移的废物不能按照合同的条件完成，如无其如果越境转移的废物不能按照合同的条件完成，如无其他合法安排，应运回出口国。他合法安排，应运回出口国。 （4 4）有相关保险、担保或保证。有相关保险、担保或保证。 （5 5）公约不适用于放射性废物。公约不适用于放射性废物。答案：答案：ABCDABCD（04-6804-68）甲国甲国( (进口国）进口国）白鹭公司与白鹭公司与乙国（出口国）乙国（出口国）黑鹰黑鹰公司签订了一项进口化工废料到甲国的合同。该化工废公司签订了一项进口化工

15、废料到甲国的合同。该化工废料是被料是被控制危险废物越境转移及其处置的控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约巴塞尔公约列为附件中的危险废物，现位于乙国境内。甲乙两国列为附件中的危险废物，现位于乙国境内。甲乙两国都是公约的都是公约的缔约国缔约国。根据相关的国际法规则，下列判断。根据相关的国际法规则，下列判断哪些是正确的？哪些是正确的？A.A.乙国政府或黑鹰公司应将拟出口废料事项乙国政府或黑鹰公司应将拟出口废料事项通知甲国政府通知甲国政府，并得到甲国政府的书面准许，才能出口，并得到甲国政府的书面准许，才能出口 B.B.甲国政府甲国政府必须证实黑鹰公司和白鹭公司必须证实黑鹰公司和白鹭公司对该废料已作

16、出对该废料已作出无害环境的处置安排，包括详尽的处置办法和相关合同无害环境的处置安排，包括详尽的处置办法和相关合同，才有准许进口，才有准许进口 C.C.该种废料如果进行越境转移，该种废料如果进行越境转移，必须有相关的保险或担保必须有相关的保险或担保 D.D.如果如果甲国退出了甲国退出了巴塞尔公约巴塞尔公约，这种废料就，这种废料就不得再由不得再由乙国向甲国出口乙国向甲国出口 答案：答案：C C（11-3211-32）甲国甲国某核电站因极强地震引发爆炸后，甲国政府依某核电站因极强地震引发爆炸后，甲国政府依国内法国内法批准将批准将核电站含低浓度核电站含低浓度放射性物质放射性物质的大量污水排入大的大量污

17、水排入大海海。乙国海域与甲国毗邻乙国海域与甲国毗邻，均为，均为关于核损害的民事责任的关于核损害的民事责任的维也纳公约维也纳公约缔约国缔约国。下列哪一说法是正确的？。下列哪一说法是正确的？ A A甲国领土范围发生的事情属于甲国甲国领土范围发生的事情属于甲国内政内政 B B甲国排污应当得到甲国排污应当得到国际海事组织同意（不得凌驾于国国际海事组织同意（不得凌驾于国家主权之上做决定）家主权之上做决定）C C甲国对排污的行为负有国际法律责任，乙国可通过协甲国对排污的行为负有国际法律责任，乙国可通过协商与甲国共同解决排污问题商与甲国共同解决排污问题 （和平解决国际争端）（和平解决国际争端）D D根据根据

18、“污染者付费污染者付费”原则，只能由致害方，即该核电原则，只能由致害方，即该核电站所属电力公司承担全部责任站所属电力公司承担全部责任 （此排放行为是经过甲国政府此排放行为是经过甲国政府同意的，所以应该由甲国承担责任）同意的，所以应该由甲国承担责任）一、当前全球国际法律实践中存在的问题一、当前全球国际法律实践中存在的问题（一）国家经济利益的差别与矛盾（一）国家经济利益的差别与矛盾（二）发展中国家短期利益和长期利益之间的矛盾（二）发展中国家短期利益和长期利益之间的矛盾（三）与环境保护相关的国际规则与标准均不利于发展中国家（三）与环境保护相关的国际规则与标准均不利于发展中国家（四）传统经济学理论与全球环境问题的现实脱节（四）传统经济学理论与全球环境问题的现实脱节二、中国在解决全球环境问题方面的贡献二、中国在解决全球环境问题方面的贡献（一）（一）2020世纪世纪9090年代中国的原则立场年代中国的原则立场提