危险废物的规范化管理(2013环境监督管理员)

1、化工企业危险废物的处置与管理无锡市环境保护局无锡市环境保护局 20132013年年0202月月目 录o危险废物的基本概念危险废物的基本概念o危险废物的规范化管理危险废物的规范化管理一、危险废物的基本概念一、危险废物的基本概念（一）固体废物的定义（一）固体废物的定义 固废法固废法定义：固体废物，是指在生产、生活和定义：固体废物，是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废气态的物品、物

2、质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。物管理的物品、物质。 固废法固废法定义：工业固体废物，是指在工业生产活定义：工业固体废物，是指在工业生产活动中产生的固体废物。动中产生的固体废物。 二、危险废物的基本概念二、危险废物的基本概念污染源普查中一般工业固体废物的分类污染源普查中一般工业固体废物的分类一、危险废物的基本概念一、危险废物的基本概念（二）危险废物的定义（二）危险废物的定义 固废法固废法定义：危险废物，是指列入国家危险废定义：危险废物，是指列入国家危险废物名录物名录或者或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固

3、体废物。法认定的具有危险特性的固体废物。 一、危险废物的基本概念一、危险废物的基本概念（三）（三）国家危险废物名录国家危险废物名录 （20082008版）版）第二条第二条 具有下列情形之一的固体废物和液态废物，列具有下列情形之一的固体废物和液态废物，列入本名录：入本名录： 1 1、具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性、具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种等一种或者几种危险特性危险特性的；的； 2 2、不排除具有危险特性，可能对环境或者人体健康、不排除具有危险特性，可能对环境或者人体健康造成有害影响，需要按照危险废物进行管理的。造成有害影响，需要按照危险废物进行管理的。

4、一、危险废物的基本概念一、危险废物的基本概念HW01 HW01 医疗废物医疗废物 HW02 HW02 医药废物医药废物 HW03 HW03 废药物、药品废药物、药品HW04 HW04 农药废物农药废物 HW05 HW05 木材防腐剂废木材防腐剂废物物 HW06 HW06 有机溶剂废物有机溶剂废物 HW07 HW07 热处理含氰废热处理含氰废物物 HW08 HW08 废矿物油废矿物油HW09 HW09 油油/ /水、烃水、烃/ /水混合物或乳化液水混合物或乳化液HWHW10 10 多氯（溴）联苯类废物多氯（溴）联苯类废物HW11 HW11 精精( (蒸蒸) )馏残渣馏残渣HWHW12 12 染料

5、、涂料废物染料、涂料废物HWHW13 13 有机树脂类废物有机树脂类废物HWHW14 14 新化学药品废物新化学药品废物 HWHW15 15 爆炸性废物爆炸性废物 HWHW16 16 感光材料废物感光材料废物国家危险废物名录国家危险废物名录（2008版）版） （1/3）一、危险废物的基本概念一、危险废物的基本概念HW17 HW17 表面处理废物表面处理废物 HW18 HW18 焚烧处置残渣焚烧处置残渣 HW19 HW19 含金属羰基化合物废物含金属羰基化合物废物HW20 HW20 含铍废物含铍废物HW21 HW21 含铬废物含铬废物 HW22 HW22 含铜废物含铜废物 HW23 HW23 含

6、锌废物含锌废物 HW24 HW24 含砷废物含砷废物HW25 HW25 含硒废物含硒废物 HW26 HW26 含镉废物含镉废物HW27 HW27 含锑废物含锑废物 HW28 HW28 含碲废物含碲废物 HW29 HW29 含汞废物含汞废物 HW30 HW30 含铊废物含铊废物HW31 HW31 含铅废物含铅废物 HW32 HW32 无机氟化物废物无机氟化物废物国家危险废物名录国家危险废物名录（2008版）版） （2/3）一、危险废物的基本概念一、危险废物的基本概念HW33 HW33 无机氰化物废物无机氰化物废物HW34 HW34 废酸废酸 HW35 HW35 废碱废碱 HW36 HW36 石棉

7、废物石棉废物HW37 HW37 有机磷化合物废物有机磷化合物废物 HW38 HW38 有机氰化物废物有机氰化物废物 HW39 HW39 含酚废物含酚废物HW40 HW40 含醚废物含醚废物HW41 HW41 废卤化有机溶剂废卤化有机溶剂HW42 HW42 废有机溶剂废有机溶剂 HW43 HW43 含多氯苯并呋喃类废含多氯苯并呋喃类废物物 HW44 HW44 含多氯苯并二恶英废含多氯苯并二恶英废物物 HW45 HW45 含有机卤化物废物含有机卤化物废物HW46 HW46 含镍废物含镍废物HW47 HW47 含钡废物含钡废物HW48 HW48 有色金属冶炼废物有色金属冶炼废物HW49 HW49 其

8、他废物其他废物国家危险废物名录国家危险废物名录（2008版）版） （3/3）一、危险废物的基本概念一、危险废物的基本概念 举例举例oHW11HW11精（蒸）馏残渣精（蒸）馏残渣、HW12HW12染料、涂料废物染料、涂料废物oHW38HW38有机氰化物废物、有机氰化物废物、HW39HW39含酚废物、含酚废物、HW40HW40含醚含醚废物废物oHW49 HW49 其他废物其他废物二、危险废物的基本概念二、危险废物的基本概念o 注：对来源复杂，其危险特性存在例外的可能性，且国家具有明注：对来源复杂，其危险特性存在例外的可能性，且国家具有明确鉴别标准的危险废物，本确鉴别标准的危险废物，本名录名录标注以

9、标注以“”“”。所列此类危险废。所列此类危险废物的产生单位确有充分证据证明，所产生的废物不具有危险特性物的产生单位确有充分证据证明，所产生的废物不具有危险特性的，该特定废物可不按照危险废物进行管理。的，该特定废物可不按照危险废物进行管理。一、危险废物的基本概念一、危险废物的基本概念o危险废物鉴别标准通则危险废物鉴别标准通则 GB5085.7-2007一、危险废物的基本概念一、危险废物的基本概念o晶硅切割废砂浆晶硅切割废砂浆 关于规范我省晶硅切割废砂浆环境管理工作的通知关于规范我省晶硅切割废砂浆环境管理工作的通知( (苏环办苏环办201220126 6号号) ) 根据根据危险废物鉴别标准反应性鉴

10、别危险废物鉴别标准反应性鉴别（GB5085.5-2007GB5085.5-2007）规定，）规定，属于属于反应性反应性危险废物，依其成分应归为危险废物，依其成分应归为HW09HW09类（油类（油/ /水、烃水、烃/ /水混水混合物或乳化液）合物或乳化液）危险废物进行环境管理。危险废物进行环境管理。一、危险废物的基本概念一、危险废物的基本概念医疗废物医疗废物 医疗废物是医疗废物是国家危险废物名录国家危险废物名录中的第一类废物，在中的第一类废物，在医医疗废物管理条例疗废物管理条例出台后，医疗废物逐步成为与危险废物相并出台后，医疗废物逐步成为与危险废物相并列的概念。由于其在管理方面的特殊要求，在环境

11、管理中一般列的概念。由于其在管理方面的特殊要求，在环境管理中一般也作为一个独立的管理内容。也作为一个独立的管理内容。 根据根据医疗废物分类目录医疗废物分类目录，医疗废物分为，医疗废物分为感染性废物、病感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物和化学性废物五类理性废物、损伤性废物、药物性废物和化学性废物五类，与，与国家危险废物名录国家危险废物名录中的中的HW01HW01医疗废物（医疗废物（851-001-01851-001-01）、）、HW03HW03废药物药品、废药物药品、HW16HW16感光材料废物（感光材料废物（900-019-16900-019-16）、）、HW29HW29含汞废物（

12、含汞废物（900-024-29900-024-29）有一定的交叉。）有一定的交叉。一、危险废物的基本概念一、危险废物的基本概念社会源危险废物社会源危险废物 国家危险废物名录国家危险废物名录第六条：第六条：家庭日常生活中产生的废家庭日常生活中产生的废药品及其包装物、废杀虫剂和消毒剂及其包装物、废油漆和药品及其包装物、废杀虫剂和消毒剂及其包装物、废油漆和溶剂及其包装物、废矿物油及其包装物、废胶片及废像纸、溶剂及其包装物、废矿物油及其包装物、废胶片及废像纸、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废镍镉电池和氧化汞电废荧光灯管、废温度计、废血压计、废镍镉电池和氧化汞电池以及电子类危险废物等，可以不按照危险废

13、物进行管理。池以及电子类危险废物等，可以不按照危险废物进行管理。 将前款所列废弃物从生活垃圾中将前款所列废弃物从生活垃圾中分类收集分类收集后，其运输、后，其运输、贮存、利用或者处置，按照贮存、利用或者处置，按照危险废物危险废物进行管理。进行管理。二、危险废物的基本概念二、危险废物的基本概念（四）固体废物的分类（四）固体废物的分类 按来源，分为工业固体废物和生活垃圾；按来源，分为工业固体废物和生活垃圾； 按危害，分为一般固体废物和危险废物。按危害，分为一般固体废物和危险废物。 工业固体废物中绝大部分是一般废物，一小部分是危险废工业固体废物中绝大部分是一般废物，一小部分是危险废物；生活垃圾中也有少

14、量的危险废物，但由于目前管理能力物；生活垃圾中也有少量的危险废物，但由于目前管理能力所限，所限，国家危险废物名录国家危险废物名录对其进行了对其进行了豁免豁免，可以不作为，可以不作为危险废物管理。危险废物管理。 一般工业固体废物和危险废物是环保部门的主要管理对象，一般工业固体废物和危险废物是环保部门的主要管理对象，其中，其中，危险废物危险废物是管理重点。是管理重点。二、危险废物的规范化管理二、危险废物的规范化管理（一）固体废物污染防治的基本管理原则（一）固体废物污染防治的基本管理原则 1 1、全过程控制原则；（产生、收集、贮存、运输、利、全过程控制原则；（产生、收集、贮存、运输、利用、处置）用、

15、处置） 2 2、“ “三化三化” ” 原则；（减量化，资源化，无害化）原则；（减量化，资源化，无害化） 3 3、污染者依法负责和禁止排放固体废物原则；、污染者依法负责和禁止排放固体废物原则； 4 4、对危险废物实行特别严格的控制和重点防治的原则。、对危险废物实行特别严格的控制和重点防治的原则。 二、危险废物的规范化管理二、危险废物的规范化管理（二）危险废物规范化管理（二）危险废物规范化管理o建立了危险废物规范化管理指标体系建立了危险废物规范化管理指标体系 工业危险废物工业危险废物产生单位产生单位规范化管理指标：规范化管理指标：十二大项十二大项3030小项小项 危险废物（含医疗废物）危险废物（含

16、医疗废物）经营单位经营单位规范化管理指标体系：规范化管理指标体系：十大项十大项3030小项小项o明确了危险废物规范化管理目标明确了危险废物规范化管理目标 到到20152015年，年，产生单位产生单位危险废物规范化管理抽查合格率达到危险废物规范化管理抽查合格率达到9090 经营单位经营单位危险废物规范化管理抽查合格率达到危险废物规范化管理抽查合格率达到95%95%二、危险废物的规范化管理二、危险废物的规范化管理o界定了危险废物监管重点源界定了危险废物监管重点源 国家级国家级监管重点源：年产生危险废物监管重点源：年产生危险废物100100吨以上的单位吨以上的单位 省级省级监管重点源：年产生危险废物

17、监管重点源：年产生危险废物1010吨吨-100-100吨的单位吨的单位 危险废物经营单位（省环保厅颁发危险废物经营单位（省环保厅颁发许可证许可证） 市级市级监管重点源：年产生危险废物监管重点源：年产生危险废物1 1吨吨-10-10吨的单位吨的单位 产生含氰等剧毒类危废、被剧毒化学品污染产生含氰等剧毒类危废、被剧毒化学品污染 的废弃包装容器的单位；的废弃包装容器的单位； 危险废物经营单位（市县级环保局）危险废物经营单位（市县级环保局）二、危险废物规范化管理二、危险废物规范化管理（三）工业危险废物产生单位规范化管理指标（三）工业危险废物产生单位规范化管理指标o建立制度建立制度 污染防治责任制度、危

18、险废物管理计划制度、申报登记制度、应急预案备案污染防治责任制度、危险废物管理计划制度、申报登记制度、应急预案备案制度、业务培训制度制度、业务培训制度o规范管理规范管理 源头分类、标识、转移联单、经营许可证源头分类、标识、转移联单、经营许可证o完善配套完善配套 贮存设施、利用设施、处置设施贮存设施、利用设施、处置设施二、危险废物的规范化管理二、危险废物的规范化管理检检 查查 项项 目目检检 查查 主主 要要 内内 容容达达 标标 情情 况况达达 标标 标标 准准检查方法检查方法备备注注达达标标基本基本达标达标不不达达标标污染环境防污染环境防治责任制度治责任制度（固废法固废法第三十条第三十条）1.

19、1.* *产生工业固体废物的单位产生工业固体废物的单位应当建立、健全污染环境防应当建立、健全污染环境防治责任制度，采取防治工业治责任制度，采取防治工业固体废物污染环境的措施。固体废物污染环境的措施。建立了责任制，负建立了责任制，负责人明确、责任清责人明确、责任清晰，负责人熟悉危晰，负责人熟悉危险废物管理相关法险废物管理相关法规、制度、标准、规、制度、标准、规范。规范。现场核查，现场核查，查看相关管查看相关管理制度。理制度。工业危险废物产生单位规范化管理指标工业危险废物产生单位规范化管理指标（注：（注：“*”的为重点核查项，以下同）的为重点核查项，以下同）二、危险废物的规范化管理二、危险废物的规

20、范化管理工业危险废物产生单位规范化管理指标工业危险废物产生单位规范化管理指标检检 查查 项项 目目检检 查查 主主 要要 内内 容容达达 标标 情情 况况达达 标标 标标 准准检查方法检查方法备备注注达达标标基本基本达标达标不不达达标标管理计划制管理计划制度（度（固废固废法法第五十第五十三条）三条）1.1.危险废物管理计划包括减危险废物管理计划包括减少危险废物产生量和危害性少危险废物产生量和危害性的措施。的措施。制定了危险废物管理制定了危险废物管理计划；内容齐全，危计划；内容齐全，危险废物的产生环节、险废物的产生环节、种类、危害特性、产种类、危害特性、产生量、利用处置方式生量、利用处置方式描述

21、清晰；报环保部描述清晰；报环保部门备案；及时申报了门备案；及时申报了重大改变。重大改变。查看危险查看危险废物管理废物管理计划。计划。2.2.危险废物管理计划包括危危险废物管理计划包括危险废物贮存、利用、处置措险废物贮存、利用、处置措施。施。3.3.报所在地县级以上地方人报所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部民政府环境保护行政主管部门备案。危险废物管理计划门备案。危险废物管理计划内容有重大改变的，应当及内容有重大改变的，应当及时申报。时申报。询问所在询问所在地县级以地县级以上环保部上环保部门。门。二、危险废物的规范化管理二、危险废物的规范化管理 省固废条例省固废条例有关管理计划制度的规定

22、有关管理计划制度的规定 第二十六条第二十六条 产生危险废物的单位应当按照国家有产生危险废物的单位应当按照国家有关规定和环境影响评价文件确定的危险废物污染防治关规定和环境影响评价文件确定的危险废物污染防治措施，措施，按年度按年度制定制定危险废物管理计划危险废物管理计划，并在，并在每年十一每年十一月三十日前月三十日前将下一年度危险废物管理计划报所在地县将下一年度危险废物管理计划报所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。备案。 二、危险废物的规范化管理二、危险废物的规范化管理 第二十七条第二十七条 有下列情形之一的，产生危险废物的单位应当在有下列情形

23、之一的，产生危险废物的单位应当在发发生改变生改变之日起十个工作日内向县级以上地方人民政府环境保护行之日起十个工作日内向县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门政主管部门申报申报并相应并相应调整调整危险废物管理计划：危险废物管理计划： （一）所产生的危险废物（一）所产生的危险废物类别发生变化类别发生变化的；的； （二）危险废物产生数量（二）危险废物产生数量超过预计的百分之二十超过预计的百分之二十或者或者少于预计的少于预计的百分之五十百分之五十的；的； （三）危险废物（三）危险废物自行利用、处置设备、工艺发生变化自行利用、处置设备、工艺发生变化的；的； （四）委托他人进行收集、贮存、利用或者处置，

24、（四）委托他人进行收集、贮存、利用或者处置，受托方变更的；受托方变更的； （五）其他重大变更事项。（五）其他重大变更事项。二、危险废物的规范化管理二、危险废物的规范化管理工业危险废物产生单位规范化管理指标工业危险废物产生单位规范化管理指标检检 查查 项项 目目检检 查查 主主 要要 内内 容容达达 标标 情情 况况达达 标标 标标 准准检查方法检查方法备备注注达标达标基本基本达标达标不不达达标标申报登记制申报登记制度（度（固废固废法法第五十第五十三条）三条）1.1.* *如实地向所在地县级以上如实地向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种主管部门

25、申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。处置等有关资料。如实申报；内容齐如实申报；内容齐全；能提供证明材全；能提供证明材料，证明所申报数料，证明所申报数据的真实性和合理据的真实性和合理性，如关于危险废性，如关于危险废物产生和处理情况物产生和处理情况的日常记录等。的日常记录等。询问所在地询问所在地县级以上环县级以上环保部门。核保部门。核查相关证明查相关证明材料材料2.2.申报事项有重大改变的，申报事项有重大改变的，应当及时申报。应当及时申报。及时申报了重大改及时申报了重大改变。变。二、危险废物的规范化管理二、危险废物的规范化管理工业危险废物产生单位规范化管

26、理指标工业危险废物产生单位规范化管理指标检检 查查 项项 目目检检 查查 主主 要要 内内 容容达达 标标 情情 况况达达 标标 标标 准准检查方法检查方法备备注注达达标标基本基本达标达标不达不达标标应急预案备应急预案备案制度（案制度（固废法固废法第第六十二条）六十二条）1.1.制定了意外事故的防范措制定了意外事故的防范措施和应急预案。施和应急预案。有意外事故应急预有意外事故应急预案（综合性应急预案（综合性应急预案有要求或有专门案有要求或有专门应急预案）。应急预案）。查看应急预查看应急预案。案。2.2.向所在地县级以上地方人向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部民政府环境保护行政主管部

27、门备案。门备案。在当地环保部门备在当地环保部门备案。案。询问当地环询问当地环保部门。保部门。3.3.* *按照预案要求每年组织应按照预案要求每年组织应急演练。急演练。上年度组织应急预上年度组织应急预案演练。案演练。查看应急预查看应急预案演练记录案演练记录二、危险废物的规范化管理二、危险废物的规范化管理工业危险废物产生单位规范化管理指标工业危险废物产生单位规范化管理指标检检 查查 项项 目目检检 查查 主主 要要 内内 容容达达 标标 情情 况况达达 标标 标标 准准检查方法检查方法备备注注达达标标基本基本达标达标不达不达标标业务培训（业务培训（关于进一步加关于进一步加强危险废物和强危险废物和医

28、疗废物监管医疗废物监管工作的意见工作的意见（环发（环发201120111919号号）第（五）条）第（五）条）1.1.危险废物产生单位应当对本危险废物产生单位应当对本单位工作人员进行培训。单位工作人员进行培训。相关管理人员和从事危相关管理人员和从事危险物收集、运送、险物收集、运送、 暂暂存、利用和处置等工作存、利用和处置等工作的人员掌握国家相关法的人员掌握国家相关法律法规、规章和有关规律法规、规章和有关规范性文件的规定；熟悉范性文件的规定；熟悉本单位指定的危险废物本单位指定的危险废物管理规章制度、工作流管理规章制度、工作流程和应急预案等各项要程和应急预案等各项要求；掌握危险废物分类求；掌握危险废

29、物分类收集、运送、暂存的正收集、运送、暂存的正确方法和操作程序。确方法和操作程序。查看培训查看培训计划和培计划和培训记录。训记录。二、危险废物的规范化管理二、危险废物的规范化管理工业危险废物产生单位规范化管理指标工业危险废物产生单位规范化管理指标检检 查查 项项 目目检检 查查 主主 要要 内内 容容达达 标标 情情 况况达达 标标 标标 准准检查方法检查方法备备注注达达标标基本基本达标达标不达不达标标源头分类制源头分类制度（度（固废固废法法第五十第五十八条）八条）1.1.* *按照危险废物特性分类进按照危险废物特性分类进行收集、贮存。行收集、贮存。危险废物包装容器危险废物包装容器上标识明确；

30、危险上标识明确；危险废物按种类分别存废物按种类分别存放，且不同类废物放，且不同类废物间有明显的间隔（间有明显的间隔（如过道等）。如过道等）。现场核查现场核查二、危险废物的规范化管理二、危险废物的规范化管理工业危险废物产生单位规范化管理指标工业危险废物产生单位规范化管理指标检检 查查 项项 目目检检 查查 主主 要要 内内 容容达达 标标 情情 况况达达 标标 标标 准准检查检查方法方法备备注注达达标标基本基本达标达标不达不达标标标识制度（标识制度（固废法固废法第五十二条第五十二条）1.1.* *危险废物的容器和包装物危险废物的容器和包装物必须设置危险废物识别标志必须设置危险废物识别标志依据依据

31、危险废物贮存污危险废物贮存污染控制标准染控制标准（GB18597-2001GB18597-2001）附录附录A A和和环境保护图形标志环境保护图形标志- -固体废物贮存（处置）固体废物贮存（处置）场场（GB15562.2-GB15562.2-19951995）所示标签设置危）所示标签设置危险废物识别标志的为达险废物识别标志的为达标；已设置但不规范的标；已设置但不规范的为基本达标；未设置的为基本达标；未设置的为不达标。为不达标。现场现场核查核查2.2.收集、贮存、运输、利用收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别所，必须设置危险废物识别标志。

32、标志。二、危险废物的规范化管理二、危险废物的规范化管理工业危险废物产生单位规范化管理指标工业危险废物产生单位规范化管理指标检检 查查 项项 目目检检 查查 主主 要要 内内 容容达达 标标 情情 况况达达 标标 标标 准准检查方法检查方法备备注注达达标标基本基本达标达标不不达标达标转移联单制转移联单制度（度（固废固废法法第五十第五十九条）九条）1.1.* *在转移危险废物前，向环保在转移危险废物前，向环保部门报批危险废物转移计划，部门报批危险废物转移计划，并得到批准。并得到批准。有获得环保部门批有获得环保部门批准的转移计划。准的转移计划。查看批准的转移查看批准的转移计划，并询问环计划，并询问环

33、保部门。保部门。2.2.转移危险废物的，按照转移危险废物的，按照危危险废物转移联单管理办法险废物转移联单管理办法有有关规定，如实填写转移联单中关规定，如实填写转移联单中产生单位栏目，并加盖公章。产生单位栏目，并加盖公章。按照实际转移的危按照实际转移的危险废物险废物 ，如实填，如实填写危险废物转移联写危险废物转移联单。单。现场查看联单，现场查看联单， 并结合环评文件并结合环评文件、台账记录等材、台账记录等材料进行核对。料进行核对。3.3.转移联单保存齐全。转移联单保存齐全。当年截止检查日期当年截止检查日期前的危险废物转移前的危险废物转移联单齐全。联单齐全。现场查看联单，现场查看联单，可与申报登记

34、数可与申报登记数据核对。据核对。二、危险废物的规范化管理二、危险废物的规范化管理工业危险废物产生单位规范化管理指标工业危险废物产生单位规范化管理指标检检 查查 项项 目目检检 查查 主主 要要 内内 容容达达 标标 情情 况况达达 标标 标标 准准检查方法检查方法备备注注达达标标基本基本达标达标不达不达标标经营许可证经营许可证制度（制度（固固废法废法第五第五十七条）十七条）1.1.转移的危险废物，全部提供转移的危险废物，全部提供或委托给持危险废物经营许可或委托给持危险废物经营许可证的单位从事收集、贮存、利证的单位从事收集、贮存、利用、处置的活动。用、处置的活动。除贮存和自行利用除贮存和自行利用

35、处置的，全部提供处置的，全部提供或委托给持危险废或委托给持危险废物经营许可证的单物经营许可证的单位。位。可与申报登记可与申报登记数据及其证明数据及其证明材料，以及转材料，以及转移联单等进行移联单等进行核对。核对。2.2.有与危险废物经营单位签订有与危险废物经营单位签订的委托利用、处置危险废物合的委托利用、处置危险废物合同。同。有与持危险废物经有与持危险废物经营许可证的单位签营许可证的单位签订的合同。订的合同。核查合同有效核查合同有效性及废物接受性及废物接受单位的危险废单位的危险废物经营许可证物经营许可证（复印件）。（复印件）。（注：红色字体为否决项）（注：红色字体为否决项）二、危险废物的规范化

36、管理二、危险废物的规范化管理 省固废条例省固废条例有关危险废物转移的相关规定有关危险废物转移的相关规定 第二十九条第二十九条 有下列情形之一的，应当依法办理危险废物转有下列情形之一的，应当依法办理危险废物转移审批手续：移审批手续： （一）不同单位之间转移危险废物的；（一）不同单位之间转移危险废物的； （二）跨县（市）行政区域转移危险废物的；（二）跨县（市）行政区域转移危险废物的； （三）法律、法规规定的其他情形。（三）法律、法规规定的其他情形。 第三十三条第三十三条 危险废物的收集、贮存、利用、处置实行集中危险废物的收集、贮存、利用、处置实行集中就近原则。就近原则。 二二、危险废物的规范化管理

37、、危险废物的规范化管理 第三十条第三十条 申请转移危险废物的，应当具备下列条件：申请转移危险废物的，应当具备下列条件：（一）危险废物接受单位持有危险废物经营许可证，并同（一）危险废物接受单位持有危险废物经营许可证，并同意接受；意接受；（二）危险废物的包装、运输符合国家有关标准、技术规（二）危险废物的包装、运输符合国家有关标准、技术规范和要求；范和要求；（三）有防止危险废物转移过程中污染环境的措施和事故（三）有防止危险废物转移过程中污染环境的措施和事故应急救援方案；应急救援方案；（四）法律、法规规定的其他条件。（四）法律、法规规定的其他条件。 二、危险废物的规范化管理二、危险废物的规范化管理危险

38、废物转移要求危险废物转移要求o转移计划（申请）转移计划（申请）审批审批o接受单位经营许可证接受单位经营许可证o转移联单转移联单o包装和运输安全包装和运输安全o持续关注等持续关注等二、危险废物的规范化管理二、危险废物的规范化管理工业危险废物产生单位规范化管理指标工业危险废物产生单位规范化管理指标检检 查查 项项 目目检检 查查 主主 要要 内内 容容达达 标标 情情 况况达达 标标 标标 准准检查方法检查方法备备注注达达标标基本基本达标达标不达不达标标贮存设施管贮存设施管理（理（固废固废法法第十三第十三条、第五十条、第五十八条）八条）1.1.依法进行环境影响评价，完依法进行环境影响评价，完成成“

39、 “三同时三同时” ”验收。验收。有环评材料，并完成有环评材料，并完成“ “三同时三同时” ”验收。验收。查看环评查看环评批复、验批复、验收报告等收报告等2.2.* *符合符合危险废物贮存污染控危险废物贮存污染控制标准制标准的有关要求。的有关要求。贮存场所地面须作硬化贮存场所地面须作硬化处理，场所应有雨棚、处理，场所应有雨棚、围堰或围墙；设置废水围堰或围墙；设置废水导排管道或渠道，将冲导排管道或渠道，将冲洗废水纳入企业废水处洗废水纳入企业废水处理设施处理；贮存液态理设施处理；贮存液态或半固态废物的，还设或半固态废物的，还设置泄露液体收集装置；置泄露液体收集装置；场所应当设置警示标志场所应当设置

40、警示标志。装载危险废物的容器。装载危险废物的容器完好无损。完好无损。现场核查现场核查二、危险废物的规范化管理二、危险废物的规范化管理工业危险废物产生单位规范化管理指标工业危险废物产生单位规范化管理指标检检 查查 项项 目目检检 查查 主主 要要 内内 容容达达 标标 情情 况况达达 标标 标标 准准检查方法检查方法备备注注达达标标基本基本达标达标不达不达标标贮存设施管贮存设施管理（理（固废固废法法第十三第十三条、第五十条、第五十八条）八条）3.3.* *贮存期限不超过一年；延长贮存期限不超过一年；延长贮存期限的，报经环保部门批贮存期限的，报经环保部门批准。准。危险废物贮存不超危险废物贮存不超过

41、一年；过一年； 超过一年超过一年的经环保部门批准的经环保部门批准。现场查看相关现场查看相关危险废物识别危险废物识别标志（应当填标志（应当填写日期）。写日期）。4.4.未混合贮存性质不相容而未未混合贮存性质不相容而未经安全性处置的危险废物。经安全性处置的危险废物。做到分类贮存。做到分类贮存。现场查看。现场查看。5.5.未将危险废物混入非危险废未将危险废物混入非危险废物中贮存。物中贮存。做到分类贮存。做到分类贮存。现场查看。现场查看。6.6.建立危险废物贮存台账，并建立危险废物贮存台账，并如实记录危险废物贮存情况。如实记录危险废物贮存情况。有台账，并如实记有台账，并如实记录危险废物贮存情录危险废物

42、贮存情况。况。现场查看台账现场查看台账，并与贮存情，并与贮存情况核对。况核对。二、危险废物的规范化管理二、危险废物的规范化管理工业危险废物产生单位规范化管理指标工业危险废物产生单位规范化管理指标检检 查查 项项 目目检检 查查 主主 要要 内内 容容达达 标标 情情 况况达达 标标 标标 准准检查方法检查方法备备注注达达标标基本基本达标达标不不达达标标利用设施管利用设施管理（理（固废固废法法第十三第十三条）条）1.1.依法进行环境影响评价，依法进行环境影响评价，完成完成“ “三同时三同时” ”验收。验收。有环评材料，并完有环评材料，并完成成“ “三同时三同时” ”验收。验收。查看环评批查看环评

43、批复、验收报复、验收报告等。告等。2.2.建立危险废物利用台账，建立危险废物利用台账，并如实记录危险废物利用情并如实记录危险废物利用情况。况。有台账，并如实记有台账，并如实记录危险废物利用情录危险废物利用情况。况。查看台账记查看台账记录。录。二、危险废物的规范化管理二、危险废物的规范化管理工业危险废物产生单位规范化管理指标工业危险废物产生单位规范化管理指标 检检 查查 项项 目目检检 查查 主主 要要 内内 容容达达 标标 情情 况况达达 标标 标标 准准检查方法检查方法备备注注达达标标基本基本达标达标不达不达标标利用设施管利用设施管理（理（固废固废法法第十三第十三条）条）3.3.* *定期对

44、利用设施污染物排定期对利用设施污染物排放进行环境监测，并符合相放进行环境监测，并符合相关标准要求。关标准要求。监测频次符合要求，有监测频次符合要求，有定期环境监测报告，并定期环境监测报告，并且污染物排放符合相关且污染物排放符合相关标准要求者为达标。标准要求者为达标。监测频次不符合要求，监测频次不符合要求，有当年有环境监测报告有当年有环境监测报告（年初检查的，有上年（年初检查的，有上年度报告），并且污染物度报告），并且污染物排放符合相关标准要求排放符合相关标准要求者为基本达标。者为基本达标。其余为不达标。其余为不达标。根据环评根据环评批复的要批复的要求，对照求，对照相关标准相关标准查看环境查看环

45、境监测报告监测报告。二、危险废物的规范化管理二、危险废物的规范化管理工业危险废物产生单位规范化管理指标工业危险废物产生单位规范化管理指标检检 查查 项项 目目检检 查查 主主 要要 内内 容容达达 标标 情情 况况达达 标标 标标 准准检查方法检查方法备备注注达达标标基本基本达标达标不不达达标标处置设施管处置设施管理（理（固废固废法法第十三第十三条、五十五条、五十五条）条）1.1.依法进行环境影响评价，完依法进行环境影响评价，完成成“ “三同时三同时” ”验收。验收。有环评材料，并完有环评材料，并完成成“ “三同时三同时” ”验收。验收。查看环评批查看环评批复、验收报复、验收报告等材料。告等材

46、料。2.2.建立危险废物处置台帐，并建立危险废物处置台帐，并如实记录危险废物处置情况。如实记录危险废物处置情况。有台账，并如实记有台账，并如实记录危险废物处置情录危险废物处置情况。况。查看台账记查看台账记录，并与处录，并与处置情况核对置情况核对。3.3.* *定期对处置设施污染物排放定期对处置设施污染物排放进行环境监测，并符合进行环境监测，并符合危险危险废物焚烧污染控制标准废物焚烧污染控制标准、危险废物填埋污染控制标准危险废物填埋污染控制标准等相关标准要求。等相关标准要求。有环境监测报告，有环境监测报告，并且污染物排放符并且污染物排放符合相关标准要求。合相关标准要求。对照相关标对照相关标准查看

47、环境准查看环境监测报告。监测报告。二、危险废物的规范化管理二、危险废物的规范化管理（三）工业危险废物产生单位规范化管理指标（三）工业危险废物产生单位规范化管理指标o标注标注“ “* *” ”的为重点核查项，达标计的为重点核查项，达标计“ “2”2”，基本达标计，基本达标计“ “ 1”1”，不达标计，不达标计“ “- -1”1”；其余项目达标计；其余项目达标计“ “2”2”，基本达标计，基本达标计“ “ 1”1”，不达标计，不达标计“ “0”0”。 o综合评估标准：综合评估标准： 1. 1.满分为满分为6060分。分。5050分以上为达标；分以上为达标；40-4940-49分为基本达标；分为基本

48、达标；4040分以下分以下为不达标。为不达标。 2. 2.第第1313条、条、1414条为否决项；即该项不达标，则综合评估为不达标。条为否决项；即该项不达标，则综合评估为不达标。 3. 3.考核年度内每次环境污染事故扣除考核年度内每次环境污染事故扣除1010分；造成重大环境污染事故分；造成重大环境污染事故或人员伤亡的，综合评估为不达标。或人员伤亡的，综合评估为不达标。 二、危险废物规范化管理二、危险废物规范化管理（四）危险废物（含医疗废物）经营单位规范化管理指标（四）危险废物（含医疗废物）经营单位规范化管理指标o危险废物经营单位在利用处置危险废物同时产生新的危险废物的，应执行危险废物经营单位在

49、利用处置危险废物同时产生新的危险废物的，应执行危险废物产生单位的危险废物产生单位的“ “管理计划制度管理计划制度” ”和和“ “申报登记制度申报登记制度” ”。o标注标注“ “* *” ”的为重点核查项，达标计的为重点核查项，达标计“ “2”2”，基本达标计，基本达标计“ “ 1”1”，不达标计，不达标计“ “-1”-1”；其；其余项目达标计余项目达标计“ “2”2”，基本达标计，基本达标计“ “ 1”1”，不达标计，不达标计“ “0”0”。 o综合评估标准：综合评估标准： 1. 1.满分为满分为6060分。分。5050分以上为达标；分以上为达标；40-4940-49分为基本达标；分为基本达标

50、；4040分以下为不达标。分以下为不达标。 2. 2.第第1 1条、条、1818条和条和3030条为否决项；即该项不达标，则综合评估为不达标。条为否决项；即该项不达标，则综合评估为不达标。 3. 3.考核年度内每次环境污染事故扣除考核年度内每次环境污染事故扣除1010分；造成重大环境污染事故或人员伤分；造成重大环境污染事故或人员伤亡的，则综合评估为不达标。亡的，则综合评估为不达标。二二、危险废物的规范化管理、危险废物的规范化管理行政代执行制度行政代执行制度 固废法固废法第五十五条第五十五条 产生产生危险废物的单位，必须按危险废物的单位，必须按照国家有关规定处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放；不处

51、照国家有关规定处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放；不处置的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部置的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不处置或者处置不符合国家有关规定门责令限期改正；逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门指定单位指定单位按照国家有关规定按照国家有关规定代为处置代为处置，处置费用由产生危险处置费用由产生危险废物的单位承担。废物的单位承担。 二二、危险废物的规范化管理、危险废物的规范化管理污染消除制度污染消除制度 固废法固废法第三十五条第三

52、十五条 产生产生工业固体废物的单位需要工业固体废物的单位需要终止终止的，应当事先对工业固体废物的贮存、处置的设施、场的，应当事先对工业固体废物的贮存、处置的设施、场所采取污染防治措施，并对未处置的工业固体废物作出妥善所采取污染防治措施，并对未处置的工业固体废物作出妥善处置，防止污染环境。处置，防止污染环境。 二二、危险废物的规范化管理、危险废物的规范化管理污染消除制度污染消除制度 省固废条例省固废条例第十五条第十五条 产生、收集、贮存、利用、处产生、收集、贮存、利用、处置置工业固体废物的单位工业固体废物的单位终止终止或者或者搬迁搬迁的，应当事先对原址土的，应当事先对原址土壤和地下水受污染的程度

53、进行监测和评估，编制壤和地下水受污染的程度进行监测和评估，编制环境风险评环境风险评估估报告，报所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管报告，报所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案；对原址土壤或者地下水造成污染的，应当进行部门备案；对原址土壤或者地下水造成污染的，应当进行环环境修复境修复。 环境监测、评估、修复等费用由产生、收集、贮存、利用、环境监测、评估、修复等费用由产生、收集、贮存、利用、处置工业固体废物和造成污染的单位承担。处置工业固体废物和造成污染的单位承担。二二、危险废物的规范化管理、危险废物的规范化管理污染损害举证责任倒置制度污染损害举证责任倒置制度 固废法固废法第八

54、十六条第八十六条 因固体废物污染环境引起的损因固体废物污染环境引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。害结果之间不存在因果关系承担举证责任。 谢 谢！危险废物的危险特性危险废物的危险特性n腐蚀性（腐蚀性（Corrosivity, C）n毒性（毒性（Toxicity, T）n易燃性（易燃性（Ignitability, I）n反应性（反应性（Reactivity, R）n感染性（感染性（Infectivity, In）o贮存，是指将固体废物临时置于特定设施或者场所贮存，是指将固体废物临时置

55、于特定设施或者场所中的活动。中的活动。o处置，是指将固体废物焚烧和用其他改变固体废物处置，是指将固体废物焚烧和用其他改变固体废物的物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的固体废物数量、缩小固体废物体积、减少或者消的固体废物数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其危险成份的活动，或者将固体废物最终置于符除其危险成份的活动，或者将固体废物最终置于符合环境保护规定要求的填埋场的活动。合环境保护规定要求的填埋场的活动。o利用，是指从固体废物中提取物质作为原材料或者利用，是指从固体废物中提取物质作为原材料或者燃料的活动。燃料的活动。 固废法固废法有关贮存、处

56、置、利用的定义有关贮存、处置、利用的定义江苏省危险废物动态管理信息系统江苏省危险废物动态管理信息系统o地址地址: : “ “江苏环保江苏环保” ”网站网站“ “业务系统业务系统” ”（ http:/ 危险废物经营许可证管理办法危险废物经营许可证管理办法 第二条第二条 在中华人民共和国境内从事危险废物收集、贮存、在中华人民共和国境内从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的单位，应当依照本办法的规定，领取危险废物处置经营活动的单位，应当依照本办法的规定，领取危险废物经营许可证。经营许可证。 第三条第三条 危险废物经营许可证按照经营方式，分为危险废物收危险废物经营许可证按照经营方式，分为危险废物收集、

57、贮存、处置集、贮存、处置综合经营许可证综合经营许可证和危险废物和危险废物收集经营许可证收集经营许可证。 领取危险废物综合经营许可证的单位，可以从事各类别危险领取危险废物综合经营许可证的单位，可以从事各类别危险废物的收集、贮存、处置经营活动；领取危险废物收集经营许废物的收集、贮存、处置经营活动；领取危险废物收集经营许可证的单位，可证的单位，只能只能从事机动车维修活动中产生的废矿物油和居从事机动车维修活动中产生的废矿物油和居民日常生活中产生的废镉镍电池的危险废物收集经营活动。民日常生活中产生的废镉镍电池的危险废物收集经营活动。 危险废物经营许可证管理办法危险废物经营许可证管理办法 第七条第七条 国

58、家对危险废物国家对危险废物经营许可证经营许可证实行分级审批颁发。实行分级审批颁发。 下列单位的危险废物经营许可证，由国务院环境保护主管部门审批颁下列单位的危险废物经营许可证，由国务院环境保护主管部门审批颁发：发： ( (一一) )年焚烧年焚烧1 1万吨以上危险废物的；万吨以上危险废物的； ( (二二) )处置含多氯联苯、汞等对环境和人体健康威胁极大的危险废物的；处置含多氯联苯、汞等对环境和人体健康威胁极大的危险废物的； ( (三三) )利用列入国家危险废物处置设施建设规划的综合性集中处置设施利用列入国家危险废物处置设施建设规划的综合性集中处置设施处置危险废物的。处置危险废物的。 医疗废物集中处

59、置单位的危险废物经营许可证，由医疗废物集中处置医疗废物集中处置单位的危险废物经营许可证，由医疗废物集中处置设施所在地设区的市级人民政府环境保护主管部门审批颁发。设施所在地设区的市级人民政府环境保护主管部门审批颁发。 危险废物收集经营许可证，由县级人民政府环境保护主管部门审批颁危险废物收集经营许可证，由县级人民政府环境保护主管部门审批颁发。发。 本条第二款、第三款、第四款规定之外的危险废物经营许可证，由省、本条第二款、第三款、第四款规定之外的危险废物经营许可证，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门审批颁发。自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门审批颁发。 危险废物转移联单管理办法危险废物

60、转移联单管理办法 第四条第四条 危险废物危险废物产生单位产生单位在转移危险废物前，须按照国家在转移危险废物前，须按照国家有关规定有关规定报批报批危险废物转移计划；经批准后，产生单位应当危险废物转移计划；经批准后，产生单位应当向移出地环境保护行政主管部门向移出地环境保护行政主管部门申请申请领取联单。领取联单。 产生单位应当在危险废物转移前三日内报告移出地环境保产生单位应当在危险废物转移前三日内报告移出地环境保护行政主管部门，并同时将预期到达时间报告接受地环境保护行政主管部门，并同时将预期到达时间报告接受地环境保护行政主管部门。护行政主管部门。 第五条第五条 危险废物产生单位危险废物产生单位每转移