平谷区十二五重点专项规划之五

1、平谷区“十二五”重点专项规划之五规划题目：平谷区“十二五”时期商业发展规划研究单位：北京物资学院商学院牵头单位：平谷区商务委员会规划内容综述一、指导思想和基本原则（一）指导思想：坚持发展平谷区的特色商业、绿色商业、文化商业、和谐商业。充分发挥平谷区的“环境、资源、区位”优势，加快平谷区商业发展；加大商业投资，加快商业网点建设，进一步完善商业业态和商业设施，强化商业功能，拓展新型商业交易形式和经营空间；构建具有平谷特色的布局合理、功能完善、层次分明、体系完备、辐射强大的现代商业体系；把商业培育成重要的经济增长点，强化商业在平谷区域经济发展中的基础带动作用，将平谷区打造成为京津商谷。（二）基本原则

2、：统筹规划，适度超前；生态平衡，联动发展；项目兴商，满足需求；持续发展，注重效益。二、现状与趋势预测（一）概述：地区经济快速增长，商业发展基础渐趋夯实；商业网点建设初具规模，经济效益大幅提高；商品市场建设力度加大，交易额稳步增加；商业业态逐渐丰富，零售业态发展迅速。；商品流通规模不断扩大，大桃销售数量大且较稳定。；商业便民工程逐步推进，消费便利化程度不断提高。（二）存在的问题：商业网点数量少，布局不够均衡；商业层次偏低，功能不够完善；商业业态结构不合理，新型业态发展缓慢；社区商业体系不完备，业态形式较单一；商品交易市场发育不成熟，辐射能力有限；商业建设投入不足，新增商业设施不多。（三）现状综合

3、评价：商业对地区经济贡献已占一定比重；与不同区域经济指标对比分析，凸显差距；商业发展基础薄弱，尚处于发展阶段；以重大项目带动，商业踏上发展新起点。（四）比较优势：居民生活水平的提高，对商业发展产生强大的拉动力；独特的区位优势为平谷区商贸流通的发展提供了巨大的发展空间；发展旅游经济与旅游商业的潜在优势；平谷区后发优势激活具有无限的发展空间。（五）相对劣势与制约因素：平谷区基础薄弱是其商业落后的根源所在；缺乏商业意识是制约商业发展的重要因素；新型商业业态起步晚、发展慢；缺乏国内外大型知名流通企业，龙头商业企业竞争力和成长性不足。（六）机遇：北京建设世界城市、京津一体化、“京津冀都市圈”合作与发展将

4、使平谷区迎来新的发展机遇；产业经济的快速发展构成平谷区商业经济发展的强大依托；京津都市圈旅游逐渐进入休闲度假旅游时期，给平谷区旅游商业带来发展机遇。 （七）挑战与威胁：北京通州、顺义等东部重点新城建设，使得平谷区商业的发展和扩张空间受到限制；提升区域消费水平、减少消费外流是平谷区商业发展面临的重要挑战；其他生态涵养区的商业发展对平谷区特色商业的培育和发展构成一定威胁；平谷区现有城区改造、新城的建设及拆迁将引发新的商业问题。（八）趋势预测：平谷区商业将迎来超常规发展期；区外、市外和境外资本将逐步进入平谷区商业领域，将给平谷区商业发展带来新的机遇和竞争因素；商业企业的产品、服务质量大幅度提高，规模

5、会进一步扩大；一些大型商业企业会更多的提供一站式的商务服务，集购物、休闲、餐饮和娱乐为一体的大型购物中心将会得到较快发展；特色商业交易将一定程度增加，旅游度假及休闲娱乐产业将是商业发展的切入点；新兴业态快速发展，商业业态多样化趋势明显；城乡商业一体化发展趋势明显；外来旅游者将增多，中高档酒店有一定程度增加。三、目标与战略（一）定位功能定位：提升平谷区商业辐射能力，增强平谷区商业拉动力，提升平谷区商业服务力；规模定位：最终商品消费者、经营者和投资者；特色定位：大力发展特色旅游商品批发与交易市场，打造中国乐谷器乐展示与交易中心，加大观赏石专业市场建设力度，打造华北大桃集散交易中心。（二）战略目标1

6、总体目标：建立起与平谷区经济发展和人民生活质量不断提高相适应、与国际接轨的现代化、网络化、辐射力强的商业体系，为京、津、冀服务能力和水平显著提升，打造京津商谷。2具体目标：社会消费品零售额将显著增长，“十二五”时期年均增长13%以上，2015年达到90亿元；“十二五”期末，平谷区社会消费品零售总额在五个生态涵养区县的排名至少上升1位；“十二五”时期每年商业占GDP的比重在6%以上，商业占第三产业比重在12%以上；建成3个商业副组团，着力提升特色市场的品牌效应，培育一批各具特色的商业街，规划设置一批社区商业中心，大力发展各城乡的多种类型商业网点；培育10-15家年销售额上亿元、主业突出、管理先进

7、、核心竞争力强的商业企业，充分发挥其龙头作用；引进3-5家国内知名的连锁经济型酒店，建成高档酒店、饭店各5-10家；建成5个（条）特色旅游商品批发交易市场或特色街；着重培育自有品牌，使5-10家现有优势商业企业成为引领商业发展的品牌企业。（三）战略重点建设现代化商业体系；建设可持续发展的商业主组团；建设商业副组团；构建富有特色的商业街和社区商业。四、布局与规划（一） “一主三副多网点”的商业总体布局： “一主”是指主组团，由京平高速商业带、密三路商业带、顺平路（未来为轨道交通）商业带等三条商业带组成，覆盖平谷城区、马坊镇、东高村镇和夏各庄镇；“三副”是指三个副组团，分别为金海湖镇副组团、大华山

8、镇副组团和峪口镇副组团；“多网点”主要指建设商品交易市场、高端的酒店配套、特色商业和特色旅游商品市场。（二）“一主”建设规划：平谷中央商业商务区商业项目；御马坊度假城项目；马坊北区商业项目；平谷新城餐饮商业街；平谷城区中心商业街；中国乐谷乐器展示交易中心；东寺渠区域性批发市场；区域性建材批发市场；汽车交易市场；平谷新城新建社区商业示范点；马坊新建社区商业示范点；平谷非新建社区商业示范点；在平谷新城2号地、马坊、夏各庄、东高村等地规划建设高端酒店等。（三）“三副”建设规划：金海湖商业副中心；大华山商业副中心；峪口商业副中心。（四）“多网点”建设规划：“多网点”规划的重点项目包括：平谷奇石城、北京

9、观赏石一条街；黄松峪旅游商品市场；山东庄旅游商品市场；刘家店旅游商品市场；熊尔寨乡乡镇社区商业示范点；镇罗营镇农村社区商业示范点；还要推动建设多处酒店。（五）“商业体系”规划：发展商业综合体体系，促进平谷区整体商业的繁荣和繁华；发展旅游商业和特色商业体系，营造环境宜人的生态型区域和经济繁荣的商业型区域；发展文化创意型商业体系，凸显该类产业的特色商业功能；发展批发、集贸、交易市场体系，满足平谷区各层次人群的生产生活需要；发展社区商业体系，重点建设5个社区商业示范点，以点带面，分层次建设。五、重点项目与工程规划中央商业商务区购物中心项目；中国乐谷商业配套项目；旅游配套商业项目；物流园区配套商业项目；重点市场项目；“连锁品牌商业引进”工程；社区商业示范点项目；商业街项目；酒店；电子商务工程。六、规划实施阶段通过五年的奋斗，平谷区的商业发展要在总体上形成以“一主三副多网点”为特色的商业发展新格局，规划建设一批商业综合体、商业副中心、特色商业项目、旅游商品市场、商业街、商品商易市场、酒店以及社区商业示范点，营造繁华的商业氛围，建设成服务型、辐射型的