石油能源化工公司辐射事故应急预案

1、石油能源化工公司辐射事故应急预案1总则1.1编制目的为有效预防、规范各类辐射事故的应急处置工作，提高应对 辐射事故的能力，保障职工健康安全，促进公司全面、协调、可 持续发展。1.2编制依据根据国务院放射性同位素与射线装置安全和防护条例第 四十一条有关制定辐射事故应急预案的要求，依据省环境保护 局辐射事故应急预案，结合本公司实际，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于石油能源化工公司各部门、中心处置、应对放 射源或辐射装置应用中发生的辐射事故。1.4分类分级根据辐射事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素, 将辐射事故分为特别重大辐射事故、重大辐射事故、较大辐射事 故和一般辐射事故四个等级。

2、1、特别重大辐射事故(i级)凡符合-h列情形之一的，为特别重大辐射事故：(1) i、ii类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果。（2）放射性同位素和射线装置失控导致3人以上（含3人） 急性死亡。（3）放射性物质泄漏，造成大范围（江河流域、水源等） 放射性污染事故。（4）国外航天器在我国境内坠落造成环境放射性污染的事 故。2、重大辐射事故（ii级）凡符合下列情形之一的，为重大辐射事故：（1）i、ii类放射源丢失、被盗或失控。（2）放射性同位素和射线装置失控导致2人以下（含2人） 急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器 官残疾。（3）放射性物质泄漏，造成局部环境放射

3、性污染事故。3、较大辐射事故（iii级）凡符合下列情形之一的，为较大辐射事故：（1）iii类放射源丢失、被盗或失控。（2）放射性同位素和射线装置失控导致9人以下（含9人） 急性重度放射病、局部器官残疾。（3）铀（社）矿尾矿库垮坝事故。4、一般辐射事故（iv级）凡符合下列情形之一的，为一般辐射事故：（1）iv、v类放射源丢失、被盗或失控。（2）放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂 量限值的照射。（3）铀（牡）矿、伴生矿严重超标排放，造成环境放射性 污染事故。1.5工作原则1、先人后物，降低危害。把人的生命健康放在首位，先抢 救人员、然后抢救其它公共财产，最大限度地减少辐射危害。2、快速

4、反应，分级联动。在公司领导下，形成各级预警系 统和各级快速响应体系，按照预案规定和程序做出快速反应。2组织体系2.1应急救援指挥机构总指挥：董事长副指挥：总经理主管安全副总经理成员：公司安全生产委员会成员2.2工作机构安质部是辐射事故应急响应的工作机构。2.3专家组由生产部、技术部、工程部、电仪中心、分析检测中心、安 质部、设备部等专业技术人员及外聘专家组成。2.4单位机构各单位按照分级负责的原则，成立对应的机构。2.5职责2.5.1应急救援指挥机构职责1、负责研究、决定和部署应急管理工作。2、领导全盘应急工作，根据需要调动全公司任何人力、物 力，对抢险救灾中的关键性问题做出决定，研究调整应急

5、救灾方 案等。2.5.2工作机构职责1.认真贯彻执行国家、省、市及集团公司有关辐射事故应急 预案，督促检查各单位专项辐射事故预案的制定和演练情况。2在公司董事长、总经理及主管副总经理的领导下，负责辐 射事故应急工作，指导各单位开展辐射事故应急工作。3、负责厂内放射源使用等项日的监督检查工作。4负责辐射事故的调查处理工作。5负责协调辐射应急物资的储备、调配及合理使用。6发生辐射事故时迅速赶赴现场，会同相关部门进行处理， 最大限度地减少公众伤害和辐射污染。7负责辐射事故的统计上报，建立和管理好辐射事故档案。2.5.3专家组职责1参与辐射事故应急工作。2指导辐射事故应急处理工作，为应急处理提供科学方

6、案。3为应急管理决策提供科学依据，对防范措施提出咨询意 见。3. 运行机制3.1预警响应公司要建立辐射事故预警系统，预警级别依据事件可能造成 的危害程度、紧急程度和发展趋势，划分为四级：i级（特别重 大）、ii级（重大）、iii级（较大）、iv级（一般），依次用红色、 橙色、黄色和蓝色表示。预警信息的发布、调整和解除在应急救援指挥部的领导下由 党群部组织实施，可通过广播、电视、通信、信息网络、警报器、 宣传车或组织人员逐户通知等方式进行。3.2信息报告单位发生辐射事故后，事发单位应按照能源化工有限责任 公司事故报告制度及时将辐射事故的简要经过和已经采取的措 施等上报公司董事长、总经理、主管环保

7、副总经理、安质部、办 公室和其它部门、中心。由董事长接到事件报告后，在组织处理 的同时，应在事发后半小时内上报集团公司总经理、主管环保副 总经理、安全环保部门和当地县级人民政府环境保护主管部门， 遵照指标实施应急处置。应急处置过程中，要及时续报有关情况。3.3先期处理1单位发生辐射事故后，当事人或最先发现人员要立即报中 心领导、生产调度。2中心领导、生产调度组织协调好生产，并立即依次上报安 质部、主管环保副总经理、总经理、董事长、办公室和其它部门、 中心。3.4应急响应发生一般辐射事故，由公司会同当地有关部门进行应急处 理，同时，请求集团公司委派人员到现场指导事故处理工作；发 生较大及以上辐射

8、事故上报集团公司统一组织处理。3.4.1 一般辐射事故应急响应1迅速启动辐射事故应急预案，成立应急指挥部，由董事长 任指挥，主管环保副总经理任副指挥，积极组织辐射事故的应急 处理，并及时向集团公司和当地县政府有关部门汇报。2由应急救援指挥机构统一指挥事故处理和抢险救灾工作， 集团公司领导到现场后，由集团公司领导任指挥，组织事故处理 和应急抢险。3.石油能源化工公司经警队接到报警后，要迅速赶赴事故现 场，做好现场警戒和人员疏散，并保护好现场。如果出现放射源 丢失或被盗，要迅速报告当地公安部门。4如有人员受到超剂量照射，县人民医院及靖京中心医院要 迅速组织救治，必要时请求县级以上医疗卫生部门援助，

9、对患者 受照剂量等进行科学分析，合理救治。5如果出现辐射污染，应立即向市级以上环保部门请求援 助，由环保局专业部门对受污染区域进行辐射监测。6安质部参与制定应急处理救援方案，组织辐射监测部门对 可能污染的区域进行辐射监测，并分析监测数据；对潜在的污染 提出预防措施。7生产部组织协调好事故状态下的生产安排。8.技术部从技术角度提供事故处理的技术方案，对事故的潜 在危害做出科学分析和预测。9设备部协调好事故状态下设备的正常运行。10物资采供部组织协调好应急物资，保证应急防护设备（服 装、器具等）充足供应。11.办公室统一负责对外联络。12向集团公司和事发单位所在地市政府有关部门随时上报 事故处理进

10、展情况。3.4.2较大及以上辐射事故应急响应1.迅速启动石油能源化工公司辐射事故应急预案，成立应急 指挥部，积极组织应急处理。2立即向集团公司、当地县政府环境保护主管部门上报辐射 事故生的时间、地点、人员伤亡等情况，向集团公司及当地政府 部门请求援助。3集团公司领导到现场后，由集团公司领导任指挥，组织事 故处理和应急抢险。4石油能源化工公司经警队对事故现场划好安全警戒线，禁 止无关人员进入警戒区域，抢救人员或专业人员应佩戴好防护器 具方可进入警戒区域。5对交通实行管制，保证应急车辆顺利通行。6对受辐射伤害人员要立即转移，积极救治。7有效控制辐射源，阻止事态扩大、蔓延。&积极配合地方政府

11、、外援医疗机构做好现场监测、人员抢 救和其它应急救援工作。9相关职能部门赶赴现场指导事故的处理工作，各部门根据 各自的职责，做好与本部门相关的应急响应工作。10积极配合市政府、外援医疗机构等单位做好事故的应急 响应工作。3.4.3应急处理应急指挥部应成立相应的专业处理小组，包括现场抢险救援 组、医疗救护组、现场监测组、技术指导组、现场保卫组、现场 调查组、信息发布组等。1 抢险救援组按照应急指挥部的安排在现场组织抢险，处理 辐射事故，阻止事态扩大，消除事故根源。2医疗救护组在事故状态下赶赴现场待命，发生人员伤亡时 全力抢救伤员，依靠自身力量无法抢救时向指挥部汇报，请求外 援。3.现场监测组接到

12、指令后，立即赶赴事故现场，并根据所掌 握事故的初步情况迅速开展现场应急监测工作，及时掌握情况并 向指挥部上报放射性环境监测结果。4技术指导组应根据事故发展态势和现场监测情况，对事故 扩大的可能性、潜在危险做出初步判断，对处理事故提出建议和 解决措施。5现场保卫组负责对事故现场实行警戒，对应急交通线路进 行交通管制，如发牛放射源丢失或被盗，应立即报告当地公安部 门，以便在最短时间内追缴丢失或被盗的放射源。6现场调查组立即展开现场调查，判明事故发生的时间、地 点、原因、放射源种类、数量、活度、已造成污染的范围、影响 程度、受损程度等情况，与应急监测组的监测数据结合提出事故 控制及处置措施，并及时上

13、报。7信息发布组通过广播、电视、通信、信息网络、警报器、 宣传车或组织人员逐户通知等方式进行发布或撤销事故预警信 息。8应急指挥部根据现场调查组和现场监测组提出的处置方 案，责令、监督、指导有关单位或专业处置单位对污染现场进行 处置。9应急处理中，凡发现有人员、财物或场所受到放射性物质 污染，则应在专业医疗部门或防护人员指导下进行去污。去污过 程中产生的放射性固体废物和废水，应妥善收集，以便作进一步 处理或处置。要防止去污过程中产生的废物和废水造成二次污 染。10应急指挥部要组织召开事故处理分析会议，及时向上一 级应急机构报告事故处理的有关情况。3.5指挥与协调发牛辐射事故后，应急指挥部人员必

14、须立即赶到指挥部，组 织应急工作，在指挥、副指挥未到之前，由值班领导代替指挥， 指挥因故不能出任时，由副指挥代行其职。1发生事故初，以事故单位现场最高领导为第一负责人组织处理。2发生一般辐射事故，启动石油能源化工公司辐射事故应急 预案。由董事长任应急指挥部指挥，主管环保副总经理任副指挥, 集团公司领导到事故现场后，由集团公司领导任指挥。3发生较大及以上辐射事故，迅速启动单位辐射事故应急预 案，先期由本公司公司应急救援指挥机构统一组织事故的应急处 理，集团公司领导到现场后，成立集团公司应急指挥部，应急指 挥权交集团公司领导，由集团公司负责辐射事故的应急处理。4注意事项（1）如果发生放射源泄漏或者

15、放射源失控，专业人员要划 定现场警戒范围，石油能源化工公司安质部经警队对现场实行警 戒。（2）进入现场处理辐射事故的应急指挥人员、工作人员或专家，均应穿防护服、佩戴防护器具和个人剂量计。（3）如果放射源失控造成大剂量射线泄漏，应立即查明泄漏原因，力争在最短时间内阻止射线外泄，同时安质部、生产部和技术部要划定安全警戒线，石油能源化工公司经警队组织人员 撤离至安全地带。（4）如果造成人员受伤，应立即抢救受伤人员。（5）辐射事故发生后，各级人员必须立即赶赴现场待命， 随时接受调遣。3.6应急结束应急结束应遵循下列原则。符合下列条件之一的，即满足应 急终止条件：（1）辐射污染源的泄漏或释放已降至规定限

16、值以内。（2）事故所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能。（3）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。应急终止后，应急指挥部予以撤销，解除应急状态，恢复生 产和正常工作秩序。3.7善后处理应急工作结束后，各单位要做好各项善后处理工作，包括资 金补助、保险理赔等，解除职工的后顾之忧。3.8调查与评估事发单位原则上接受单位所在地政府相关部门调查。事发单位要对事故的起因、性质、影响、责任、经验教训和 恢复重建等问题进行全面调查评估，并向集团公司上报调查结 果。必要时，由集团公司负责或配合地方政府部门对辐射事故进 行调查评估。3.9恢复生产应急结束后，由生产部组织尽快恢复正常生产。放射源所产

17、牛的环境污染及去污工作，由安质部负责组织解决，同时做好职 工的思想稳定工作，争取在最短时间内使一切工作全部恢复正 常。需要集团公司帮助的，由事发单位提出请求，集团公司有关 部门根据调查评估报告和遭受损失情况，提出解决意见，按有关 规定报经集团公司领导批准后实施。3.10信息发布辐射事故的信息发布要及时、准确、客观、全面，要将事故 信息的起因、经过、处理措施、损失情况等及时上报集团公司， 由集团公司负责对外发布事故信息。事发单位不得对外发布任何 信息。4应急保障4.1资金保障根据辐射事故应急准备与响应的需要，各级辐射应急组织应 根据应急工作需要提出项目支出预算报集团公司，批准后执行， 确保日常应

18、急准备与应急响应期间的资金需要。4.2应急设施保障根据本预案规定的职责，各级辐射应急组织应配备一定的应 急设施设备，主要包括通讯设备、交通工具、辐射监测设备、个 人防护用品及文件资料等。4.3医疗保障县人民医院、靖京中心医院负责组建医疗应急专业技术队 伍，事故状态下要及时赶赴现场积极开展医疗救治，为受照人员 提供医疗服务。必要时，请求社会专业医疗机构参与救治。4.4应急能力维持为保证辐射事故应急能力，各级辐射事故应急组织应：（1）按照本预案的要求做好日常应急准备工作。（2）负责制定本部门辐射事故应急人员的应急培训和应急 演练计划，并组织实施。（3）积极开展辐射事故应急准备、应急响应及应急监测技 术的的探索与应急经验交流工作，不断提高应急队伍的应急能 力。5监督管理5.1预案演练石油能源化工公司所属各部门、中心要结合自身实际，有计 划、有重点地组织辐射事故预案演练。演练结束后，要及时进行总结，对预案进行评估、完善，并 将有关情况书面安质部，公司安质部应将演练情况上报集团公 司。5.2宣传培训公司所属各部门、中心要广泛宣传辐射方面的法律法规、预 防、自救、互救等常识，增强广大职工的防护意识，提高应急处 置能力。对负有应急管理职责的人员，要有计划地