市环卫特种车辆车队关于治理“庸懒散拖贪”问题和进一步加强效能建设的实施方案

1、关于治理“庸懒散拖贪”问题和进一步加强效能建设的实施方案为认真贯彻落实自治区行政机关效能考评工作电视电话会议和委机关效能建设会议精神，坚决治理车队工作中的“庸懒散拖贪”问题，切实提高效能建设水平，按照委党组有关工作部署要求，结合车队实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建设效能型、服务型车队为目标，以改革创新为动力，以制度创新为突破口，坚决治理车队中存在的“庸懒散拖贪”问题，切实加强效能建设，推动车队进一步转变工作作风、提高办事效率、增强履职尽责能力，以优良的党风政风凝聚民心，努力营造廉洁高效公平公正的良好环境，彻底解决不作为、慢

2、作为、乱作为问题，为建设和谐车队提供有力保证。二、组织机构为认真做好车队效能建设工作，坚决治理“庸懒散拖贪”问题，成立效能建设工作领导小组。组 长： （队长）副组长： （党总支书记）（副书记、副队长）（副队长）成 员： （党政办主任）（财务科科长）退管科科长)生产计划科科长）设备科科长） 纪检专干）车队效能工作领导小组办公室设在党政办，办公室主任由乔红民同志担任，成员由赵燕、闫双双、林琳、杨鑫龙、高凤组成。办公室主要负责指导、协调、督查各科室完成各项目标任务及委党组交办的其他工作任务的情况，对各科室的政风行风进行日常检查，完成领导安排的其他日常工作。三、主要措施（一）进一步加强干部职工思想作风

3、教育。依托星期六课堂，结合三项主题教育活动，深入开展廉政教育、理想信念教育和群众工作纪律教育，结合建党91周年系列活动，认真组织开展自治区第十四个党风廉政教育月各项活动，深化廉政文化“六进”工作，引导干部职工强化宗旨意识、责任意识和廉政勤政意识，提高科学发展、执政为民的使命感和责任感，重点解决干部职工在思想观念、精神状态和工作作风等方面的突出问题。深入开展真心为民服务教育，把主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务和廉洁服务转变为干部职工的自觉行动。切实树立团结务实干事、全心全意为人民服务的形象和勤政廉洁、反腐倡廉的良好形象。（二）进一步强化车队服务能力建设。把治理“庸懒散拖贪”问题与进一步加强

4、车队效能建设，与当前正在开展的三项主题教育活动结合起来，做到内容与形式、目的与效果相互融合、相互促进。通过组织召开座谈会、设置意见箱、开展问卷调查等形式，主动征询意见建议，切实做好环卫机械设备后勤保障工作，解决清雪设备维修技术缺乏的问题；主动征询和了解各族群众对车队干部职工的意见建议，及时发现和认真查找问题，有针对性地制定整改措施。广泛开展“文明服务、微笑服务”主题实践活动，通过规范工装、佩戴工作牌、设立提示牌、悬挂宣传标语、创建示范岗等形式，把“文明服务、微笑服务”的理念和行为融入到广大干部职工的具体工作中，进一步提高车队的服务质量。同时，注重服务品牌建设，将“净亮畅美，情系万家”的环卫理念

5、体现到工作的方方面面，全面深入诠释车队品牌用语和核心价值观，通过专题讨论、专家辅导等多种形式广泛开展“文化理念入心”活动，使文化建设理念内塑于心，外树于行，形成“人人讲效能、处处抓作风”的良好委面，推动车队效能建设水平进一步提高。（三）进一步建立完善服务体系。最大程度地优化服务职能、简化办事流程，增强服务能力和水平，提高工作效率。按照工作职能和工作任务，设立政务公开栏、政风行风评议公开栏、岗位职责牌、公开车队、科室、工作人员职责，公开办事内容、程序、时限、结果。从改善服务环境、规范行业行为入手，落实服务承诺制和首问责任制，采取增强透明度、缩短时间等便民利民的行之有效的方法，做好清雪设备维修手册

6、的编撰工作，扩大社会各界知情权、参与权，主动接受社会各界监督。（四）进一步加强监督检查工作。采取多种有效形式，广泛开展治理“庸懒散拖贪”问题的监督检查工作。一是加强重点工作的专项检查。今年，效能建设领导小组将对各科室目标任务和重点工作进展情况和限时完成情况进行专项检查，发现问题要责令限期整改落实，并实施跟踪复查。二是加强日常工作检查力度。党政办公室具体对各科室的效能建设情况进行监督检查，重点查看有无服务意识差、纪律涣散、管理松弛、精神状态不佳等问题，有无上班时间上网炒股、玩游戏等问题，对效能建设方面存在突出问题的个人进行记录，在年终评优选先时，实行“一票否决”。三是积极接受委行风评议员明察暗访

7、。对车队“庸懒散拖贪”问题进行经常性明查暗访，对服务态度差、损害群众利益以及群众意见大、造成不良影响的，要媒体曝光，严肃查处。四是加强效能投诉受理工作。设立并公开效能投诉电话和信箱，对效能投诉和举报必须逐一认真调查，查实有问题的，一律严肃处理；查实没有问题的，要及时予以澄清。同时，对恶意诬告、乱告、打击报复、损害他人名誉的，也要采取措施进行调查处理。（五）严格落实责任追究。车队将严格按照乌鲁木齐市机关效能建设责任追究和投诉处理办法的要求，加大行政问责和责任追究力度，不仅要追究相关工作人员的责任，还要追究科室负责人、分管领导、党政主要领导的责任。1、责任追究的主要情形： （1）利用职务、工作之便

8、为本人、亲友等谋取利益的；（2）参加可能影响公正执行公务的宴请、娱乐、旅游等活动的；（3）向服务对象索要和接受礼品、有价证券或报销费用的；（4）在履行职责过程中，态度冷淡生硬、蛮横粗暴的；（5）擅自离岗、脱岗、串岗的；（6）酒后执行工作任务的；（7）工作时间上网聊天、看视频、玩游戏、炒股票（基金），查看与工作无关信息的；（8）向领导隐瞒工作中发现的问题的；（9）无故关闭通讯工具或不接听与工作有关电话的；（10）对车队做出的工作决定和安排拖延执行、推诿扯皮的；（11）不允许管理服务相对人查询与自身利益相关的资料和办事结果的；（12）对办理同类事项的服务对象，在相同的条件下不同等对待和办理的；（1

9、3）对涉及不同科室的事项，不及时主动协调，相互推诿扯皮或拖延不办的；（14）涉及多个科室共同完成的事项，在本科室事项完成后，需移交其他科室却不移交或拖延移交的；（15）不属本科室职权范围或不宜由本科室办理的事项不向当事人说明、不请示主管领导、不移送有关科室或置之不理的。（16）其他违反效能建设有关规定的。2、责任追究的方式（1）对无故未按时完成年度工作和领导安排布置的工作项目的科室和人员，年度考评时取消评选先进的资格。（2）对因思想不重视，工作消极或工作失误等主观原因造成未按时完成工作任务的科室和人员，取消分管领导当年评选先进的资格。（3）对无故未按时、保质、保量完成年度工作任务及其他阶段性重

10、大工作任务造成车队受到上级部门通报批评的科室或个人,要给予一定的经济处罚。具体数额如下：党政主要领导500元，副职领导300元，中层干部200元，行政办公人员100元，普通工人50元。（4）对在市政府效能办公室、委监督领导小组和委特邀监察员的明查暗访过程中发现，或者群众反映存在以上责任追究的情形之一的个人，经查属实的，将严格按照乌鲁木齐市机关效能建设责任追究和投诉处理办法的规定进行处理，在全队予以通报批评，并按上述数额给予经济处罚。同时追究科室领导、分管领导的责任。（5）被来车队办理事项的人员投诉、举报，经查情况属实的，将在车队予以通报。情节较重，造成恶劣影响的，根据有关规定予以处分。（6）因主观臆断，给车队造成重大经济损失的，将追究科室负责人和分管领导的责任，并给予一定的经济处罚。（7）对被通报或造成重大事故的科室（班组）、个人，撤销其参选大干30天创先争优争创党员模范先锋示范岗的资格。四、工作要求（一）加强组织领导，提高思想认识。车队效能建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，要求标准高。各科室和广大干部职工要高度重视，进一步增强效能建设的重要性和必要性的认识，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。要把治理“庸懒散拖贪”问题作为车队效能建设的重要内容，狠抓干部职工的教育、管理和监督，积极探索加强效能建设的新途径、新举