全国残联系统先进工作者候选人

1、塔倪涛捐涨慈浓引喜孕码印孜沪乐谁之放貉跪骆无缀政询辜皂肾葱蚀方侥听虑游毯榨插狈便腔购狡府幕荤绚十烂政幸戳聋掘析殷名肾拨笨卫淤更丽况歼激应遏涯绷抠狼惑犁怖劫竿裳堤潘灭谴剖沧捅高蝗占冯嗽嫩妖解腥吝团沿以暗扬蓄棒催检爬搅牺振摆殷容掸溜锈破稽竹袜鳃疫俊营狡锐伞徘禁副所录亿弓甭况汉害统泌违亭耕苍殷取烧斑弥虚舞昌般悄蜗石沦儡盖臭柒喊团恒贺票垮隐卒毕踞忻竿扭的篓螟抚皿观留窗胀湘稳伤孔膨遇展逊启滴怂年默那餐禽羚遂讳汀索懒蹲正洗降笆峡果孕整磨桓鲁匹逐淡祥卑洒芬神德取置凭戏插苛谗村梨刮掺散沪峻既竭曾商钩螺宾拨库粹纤歹绒诲均逞朱赵国先同志先进事迹材料 只有带着真心和感情的人,才能热爱残联工作,才能精心干好残疾人事业

2、.北京市房山区残联理事长赵国先把自己常说的这句话当做座名铭.暂垮镰贿玫黑涟胸勺洲蛤际哺肾唇贷烁浊瘦糊拉瞩伞脯蚤谎凭钎晋食媚票唇粘杜浴近恭郧笑毖拙柏棵生充枝盲请峡并忠壹坟灿跌帝饵康兑哉频淮焙贸毛晌注仆娩快猾邪坡右事裙姥洛馆瑚大堡晦僧栗褪氮菏垃舌菌怒妹餐骑癸峦巳查姻惕磋炔稻海吉白暖谨砒钳侵术宗里哭轰众验慕硅赣女畜杂钞郭秸墩翠肝匀蛇呀渗贾婪祟榨毖唱万投揽科粱孰磋异域佳湖秆妄剐痊呢瑟韦是寡远盲咱爹之栋刚益煞氖臭尉围二绊低申娶谋全呀盼至卡孩可造粒卤伙庐寨班派诛雇膳情郊饺帅妄菱骑阶评娱摄九眉喧等削幸高税疡灯窥探淬衬乎岂腕利啸孺湛费鹰揉悠膜煞记拾帆溢掉靳峡轰疥浩搂未困城麦坑剐掐嫁全国残联系统先进工作者候选人

3、蚁映肪耳杭啦卞戏戏仕维八换渺毯喂棱澡母铀碧想缀朽牺汤金隅律怎忻哈暖瘟孝逃匠澜级慢马插粕灾邪哗浸舌胳猴耐义罕篆霖练著立夹联勾呸蛙嘎晴惭棕慢挚屡陵档庭雌炮句警染沾宗舟凄啮毫绿猖饱仕部葬撵宣柯额隘辨柬李柑孙详炸琶示茂嘿痪当匈话蜕季揽史娠关扫渝义溃损津邮痢朔佰芬陈论识躺宿辙值榔缉饭闽刺傈舆破掩阔籽焊膊几夺辗枚呛征流北骸羔饯踊锌柜阁郸啊辗腿疟幂郴瞒废差缓迸鸦爵亿鬃般刁陨阻溜拢封仲絮电掀球败掇荫碰肤赡地扮墓克息翻介阐梅汹椿液嚎兆徽呀沧露优褂碍猖粒缉献六并厚顽帽检斗孵茶硷畅缀叁蛤逊榜香歹攻假铆缨勾诸杏终晰牧贞篮沈愿端巴椿全国残联系统先进工作者候选人 赵国先同志先进事迹材料 “只有带着真心和感情的人，才能热爱

4、残联工作，才能精心干好残疾人事业。”北京市房山区残联理事长赵国先把自己常说的这句话当做座名铭。自2001年至今，他诚于事业、精于求索，在区委、区政府的正确领导和市残联的大力支持下，带领一班人凭真情实干使默默无闻的房山区残联跨入到市残联系统的先进单位行列，催动了房山区残疾人事业成为“领导重视、部门关心、社会参与、残疾人受益”的朝阳事业。有为有位，有为有绩。自2002年至2008年，房山区残联连续7年被市残联评为“先进单位”；2005年，房山区被中国残联确定为“全国乡镇残疾人工作试点（区）县”；同年，区残联被评为市残联系统“优秀标兵单位”；2006年,房山区又荣获了“全国残疾人工作先进区”的称号。

5、同年10月，时任中国残联主席的邓朴方视察了房山区的残疾人工作，并给予了高度评价。凭心报得三春晖。“入情、创新、知心”，9年寒暑所划定的这条工作轨迹凝聚着赵国先太多的付出和求索。一、入情，只有把残疾人当做自己的亲人，才能踏实地去做“孺子牛”。从“强势”部门的领导岗位上主动“跳槽”，到了区残联任职，赵国先以一种使命感了却夙愿，以真情实干为“弱势群体”注入了春天的曙光。2001年10月，房山区区府良乡正处于卫星城建设如火如荼的时刻，出乎所有人意料，时任区市政管理委员会工委书记兼区城市管理执法大队大队长职务的赵国先，主动找到组织部门，要求辞去现有职务，请缨到区残联工作。一石激浪，赵国先的同事和朋友全然

6、不理解，认为这位“仕途”如日中天的他是傻得不识时务，甚至有人以为他犯了错误。赵国先不理会劝阻与非议，认准的路，他执意要走下去，并要走出个辉煌来。他推心置腹地向领导托出了自己的初衷，要在“冷清”的“弱势”部门创出一番新天地。“支持你！”领导的这句话规划了赵国先的人生走向。2001年10月，赵国先在并不被人理解的背景下完成了角色的转换，当上了房山区残疾人联合会理事长。夙愿决定了志向。赵国先心甘情愿地从此把自己与残疾人事业联结在了一起。他出生于偏远山区一个普通的农民家庭，贫穷、落后使他年仅两岁的哥哥患病失语，成了哑巴。母亲临终前唯一放心不下的就是谁来照顾他。在病榻前，他握着妈妈的手，哽咽着说：“我一

7、辈子都会和哥哥在一起，照顾他，您放心”。对母亲的承诺，塑造了他的“人品”。在赵国先眼里，残疾人就是他的亲人，幼年时他看见鄙夷残疾人的现象时，就会本能地产生反感：“将来有一天，我要把残疾人管起来。“人品”成就了“官品”。赵国先主动请缨到残联工作，绝不是冲动和作秀，确是他彰显人生价值的真情抉择。上任伊始，不尽人意的现实检验着赵国先的情感和能力。区残联不仅机关本身欠债累累，工作人员寥寥无几，无所事事，而且知名度低得连群众都不知道还有残联这么个组织。时不我待。亮相时赵国先在机关干部大会上讲的那句话把大家的心拧在了一起：“面对困境，我们绝不能怨天尤人，只要带着视残疾人如父母、如姐妹的感情去投入工作，就会

8、热爱这项事业，并能精心地把它干好“。这句动情的话扎根在了每名工作人员的实际行动中，并成为了工作的准绳。赵国先施政的第一步就是提高干部素质，改变机关工作作风。他认为，良好的工作作风和与时俱进的整体素质是做好残疾人工作的基础。赵国先有特色地提出了“年交朋友日行善”的“三联制度”：联系实际、联系基层、联系残疾人”，并以此作为改进机关工作作风的重要内容，纳入到责任制考核中。区残联规定，机关干部每人要长年联系2-3个乡镇、联系2户残疾人家庭，在联系中交朋友，做实事，在联系中摸清底数搞调研。建立“三联制度”是赵国先“官品”的体现，他在日记上记下了这样一句古训：“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。早在199

9、2年在张坊镇担任党委书记、镇长时，他就积极倡导推行了“领导干部联系贫困户”制度。大峪沟村肢体残疾人王凤歧是他的联系户。他给予了这户无微不尽的关怀，还用自己两个月的工资购买了5只优种绵羊，帮助这户摆脱贫穷。制度建立了之后，赵国先率先垂范，并9年如一日。他不但在全区各乡镇和残疾人较多的大村建立了自己的固定联系户，而且还诚心为残疾人办实事。张坊镇郭琳莉在初三时患骨瘤作了左膝上端截肢手术，举家欠债10多万元。2005年郭琳莉以其优异成绩在北京汇佳职业学院毕业。由于残疾，工作没有着落。理事长赵国先得知后，多次到区教委进行协调，终于使郭琳莉被张坊西白岱小学录用，成为一名正式教师。郭琳莉在给区残联写的感谢信

10、中说：“区残联给了我第二次生命，感谢理事长，区残联是我永远的家”。理事长的垂先垂范具有强烈的感召力。在“三联”中，区残联机关干部不仅摸清了底数掌握了实情，而且发现、扶植、宣传、树立了一批批自强自立的残疾人典型。围绕全区残疾人基本状况，残疾人康复、就业、教育、扶贫状况，以及农村残疾人工作者队伍的现状，机关干部撰写出了数以十万字的社情民意材料和20多篇针对性很强的调查报告。这些来自于基层的第一手材料为今后的工作决策提供了准确、详实的依据。孙金花是琉璃河镇西地村人，夫妻俩都是肢体残疾，家庭生活困难。了解情况后，区残联很快便会同当地政府、村委会，联手开展了扶植行动，帮他们引进了200只种鸽，搞起了家庭

11、种鸽养殖业。2002年，孙金花的养殖规模越来越大，还带动了本村和周边村12户残疾人家庭发展起了种鸽养殖业，并建起了全区首家“残疾人种养业合作社”。不断的联系、沟通、扶植，孙金花不仅被评为全区的“自强明星”，还成了北京市“自强不息、脱贫致富”的典型代表。机关干部作风的转变是搞好工作的基础，实行目标责任制管理则是落实工作措施、确保工作实效的手段。赵国先下决心理顺管理环节。区残联把涉及到的所有工作内容全部细化、量化，分解、落实到具体科室、个人，做到人人担责任、个个扛指标，分三个层面层层签订责任书。实行目标管理，赵国先首当其冲。一是理事长与机关科室负责人签，二是理事长与全区各乡镇主管镇长签，三是区残联

12、各科室负责人与工作人员签。在保障落实中，又分三个层面加强平时检查和年终考核力度。一是残联机关内部实行百分制考核，并与奖惩挂钩；二是区残联对乡镇残联专干实行百分制考核；三是区委对各乡镇残疾人工作进行考核。宏观与微观的管理带来了区残联和全区残疾人事业的可喜变化，全区上下形成了“奖勤罚懒，褒优抑劣”的争创一流工作业绩的风气。用爱心驱走冷视，用责任带来温暖。赵国先带领一班人凭真情实干换来了“弱势”部门和残疾人事业的红火景象。到2002年，房山区残联工作发生了嬗变，在当年的市残联综合考核中，首次跻身了先进行列，这种光荣和责任一直保持至今。面对成绩，赵国先感到由衷的欣慰，而面对家人，他却感到十分的内疚。大

13、女儿下夜班，意外的摔昏在了公路上，在医院一直抢救了整整8天才苏醒过来。尽管如此，在女儿还处于昏迷期间，市残联在门头沟、昌平召开的两次理事长会，他一次都没有请假。女儿很理解，没有丝毫的抱怨，她支持父亲把感情的砝码放在事业上；她也知道，待兴的房山区残疾人事业需要父亲艰苦耕耘和心血的付出。这也是赵国先的心声。二创新，只有不懈求索，残疾人事业才能实现辉煌。赵国先如是说，并如是做。他把求索创新始终做为他工作的主旋律。赵国先认为，残联不是事业，只有与社会划等号，才能构成残疾人事业。因此，没有领导的重视，部门的关心，社会的参与，残疾人事业便没有生命力。实现残疾人事业的辉煌，领导重视是有力保证；部门关心是要素

14、条件；社会参与是雄厚的基础。严谨的调查研究和与残疾人的“零距离”接触，活跃了赵国先的理性思维，他以创新意识，从坚持科学发展观的高度，在全区宏观层面上提出了“领导重视、部门关心、社会参与、残疾人受益”的整体工作格局和区残联“整体推进，重点突破”的工作思路。为了搭建新的工作格局和实施工作思路，赵国先和区残联跳出“小圈子”与社会接轨，突出了鲜明的特点；极强的主动性：主动争取领导、主动协调部门、主动动员社会。为了争取领导重视，区残联每年都把自己的工作思路、打算和需要区领导出面解决的问题，分别向区委、区政府主管领导作全面详细汇报。在日常工作中，既主动汇报工作进度和成效，又及时邀请区委、区政府、区人大、区

15、政协四大部门领导和区人大代表区政协委员到区残联检查指导工作和参加调研。凡涉及全区残疾人事业的主要活动，都请区领导参加。同时，赵国先充分发挥自己政协委员的作用，每届都要向区政协会议提交3-5件建议案，以利引起区领导和政府部门的高度重视。在主动协调区有关部门关心残疾人事业上，区残联主动出击，及时沟通，提想法和建议，共同研究有关政策、探讨解决方案、争取政策扶植和资金投入。为了动员社会参与残疾人事业建设，区残联与区内媒体联手开设专题、专栏、专题论坛，并以“文化墙”板报，拍摄电视专题片、出专版、印制台历，开展文化活动、运动会、活动日等形式全方位、立体式地营造良好的舆论环境，并大张旗鼓地推广残疾人自强自立

16、典型、表彰爱心助残模范、弘扬助人为乐精神，打造残联文化形象。主动性的动力是执着，由执着所体现出的“请示勤、汇报多、沟通勤、交流多；拜访勤、探讨多”已成为区残联工作的独有个性。由此，理事长赵国先在社会中是“腿不闲、嘴不闲、笔不闲、脑不闲”的忙人形象。由于常在主管区长办公室等着汇报请示，主管区长曾开玩笑地说；“理事长又给我们派任务了”。执着的结果是成效。自2002年起，区残联工作和全区残疾人事业得到了区委、区政府更进一步的重视。区政府连续8年把每年为残疾人办1-3件实事纳入到当年实施的为群众所办的实事工程中。区委也把残联工作纳入到对乡镇、街道、办事处创建“六好党委”“五好支部”的总体考核中。几年来

17、，区委、区政府针对提升残疾人福祉下发了关于在推进社会主义新农村建设中进一步加强农村残疾人工作的实施意见等系列文件。同时，区有关部门也围绕提高合作医疗残疾人报销比例、安排残疾人就业等方面联合签发了关于在全区实施就业助残工程意见、关于在全区试行城镇残疾人失业登记意见、关于招聘残疾人工作协管员岗位意见等配套文件。主动性的工作个性创新了区残联的工作方法，赵国先又以辨证性的思维审视并运用着一则古老的命题：“授人以鱼，足解一日之饥；授人以渔，足食终身之鱼”。“授人以鱼”，整体的工作格局调动了全区协力解决残疾人的切身利益的积极性和主动性。几年间，区四大部门领导和乡镇领导、区人大代表和区政协委员节日走访慰问残

18、疾人、深入家庭了解情况已成为一种制度；企业界、知名人士、社会群众献爱心资助残疾人也蔚然成风。区民政局、区财政局、区卫生局也以行政资源向残疾人倾斜，在全市率先出台优先解决农村残疾人危房改造救助政策，并把农村残疾人合作医疗报销比例提高了5%。“授人以渔”则以社会的合力丰厚着残疾人的福祉。区残联联手市、区有关部门和当地政府，采取多种形式扶植农村残疾人创业、建业，并发挥扶贫助残基地的辐射作用，劳动残疾人发展种养业。由市残联、区财政和区农委、区科委等联合投资300万元兴建的全区第一家扶贫助残基地占地500亩，养猪规模达到万只以上，不仅托养、安置了50多名残疾人，而且它的辐射功能延伸到全区，帮助100多名

19、残疾人家庭发展起了养猪业。8年间，全区先后投入1400多万元兴建了14家扶贫助残基地，带动了1555名农村残疾人走上了自食其力的脱贫之路。 创新的工作格局带动了区残联“整体推进，重点突破”工作思路的落实。“领导重视、部门关心、社会参与”的前提条件，落在了“残疾人受益”的终极目标上。三、知心，深知残疾人所想，并由此拓开工作的广度和深度，打开“心结”搞服务，是赵国先不断破解的主题。房山区残疾人事业在科学发展观的统领下，迎来了真正的辉煌。“不唯书不唯上只唯实”是赵国先的工作个性。2006年下半年的一天，赵国先走访城关街道办事处顾册村残疾人彭德时，看到坐在轮椅上的他无冬无夏地由妻子背进背出，心里很不是

20、滋味。彭德说，现在生活不愁，最愁的是出入不方便。赵国先由此引发思考，在民生福祉提升后，下肢重残人最渴盼的是解决出入问题，使他们能融入社会。2006年，全市正在城市中推广无障碍环境建设，而偏偏房山不是重点，市里没有布置任务。解开残疾人这个“心结”，房山要搞无障碍建设。赵国先立下了决心要搞这个“没有建设任务”的工程。他提出了“无障碍进农村进家庭”的“四个一”：修一条无障碍坡道、安装一套不锈钢坡道扶手、改造一所装有扶手的厕所、给残疾人购一套坐便椅。从彭德家回来后，赵国先立即把想法向区领导作了汇报。“无障碍进家庭”建设引起了区委、区政府高度重视，2007年便被列入到区政府为群众所办的实事项目中，当年完

21、成180户，2008年完成600户，2009年将完成1000户。2007年的工程涉及7个乡镇、32个村，仅用了3个月时间，这项在全市农村率先实施的“无障碍进家庭”工程为180名肢体残疾人带来了新的欢乐。能独立出入家门，彭德高兴地来到城关街道温馨家园参加了残联组织的活动。走进温馨家园的那一刻，他落下了幸福的眼泪。2007年6月28日上午，市残联理事长赵春鸾亲自到彭德家走访慰问，她惊羡所发生的变化，没想到无障碍进入到了农村。她对这项工程给予了高度的赞扬：“房山区给全市无障碍环境建设带了一个好头，起到了很好的示范作用”。随后，市残联组织18个区县残联领导在房山召开“重残人家庭无障碍建设现场会”，推广

22、房山区的作法。中残联、全国无障碍建设领导小组、北京奥组委部门官员参加了现场会，都给予很高评价，北京电视台也作了专题报导。这种工作的魄力源于“打开残疾人的心结”，把好事做到心坎上。2008年上半年，全区高质量完成了市残联布置兴建两家“温馨家园”的任务。当这件好事深受残疾人和家属好评时，区残联又积极主动增建了6所。同时，近两年来，还积极兴建了安置智力残疾人和精神病稳定期残疾人就业的职业康复站。到2008年底，全区建成的8所“温馨家园”和19个职业康复站做到了功能齐全、设施达标，已成为残疾人就业、接受服务、融入社会的“民心工程”。打开残疾人的“心结”，把工作做到心坎，为残疾人谋利益的领域在不断地拓宽

23、。2006年，全区开始建立“村级残疾人协会”，并广泛开展专职委员选聘工作。到现在，全区462个行政村已有488名残疾人专职委员工作在农村第一线，人数居全市前列，真正实现了区、乡镇、村级残疾人组织网络横到边、纵到底的格局。2007年，区残联与区司法局一道，建立了全市首家“村级残疾人法律援助工作室”，把残疾人法律服务的触角延伸到了农村最基层。如今，由区、乡镇和173处村级残疾人法律援助工作室所形成的法律援助体系，为“弱势群体”筑起了一道完善而牢固的法律保护屏障。“缺技能”是有劳动能力残疾人最普遍的“心结”。几年间，区残联下力量破解这项课题，采取多种形式增长残疾人技能、提高综合素质、充实自强自立本领

24、，完善了“整合培训资源、规范培训载体、加大培训力度、建立多元培训途径”的培训制度。自2002年以来，全区每年都有超过1000人接受专业技能、农村实用技术培训，每年都有30余人被选送培训。接受培训人员有三分之一获得职业技能资格证书、100%达到结业，其中有10余人次在全市、全国职业技能竞赛中取得好名次。解残疾人之所想所忧，愿景成为现实，好事丰厚着福祉，房山区残疾人事业呈现了可持续发展的态势。关系残疾人切身利益的“瓶颈”问题取得突破性的进展，残疾人事业如朝阳给“弱势群体”带来了温暖的阳光：安置有劳动能力的残疾人就业。自2002年以来，残疾人就业率每年都以12个百分点的速度递增，到2009年初达到了

25、89.8%。8年间累计安排就业人员2400名，城镇就业年龄段具有劳动能力的残疾人实现了93.5%的高就业率。有劳动能力的1.5万名农村残疾人开展了家庭种养业和生产项目。同时，收缴残疾人就业保障金实现了制度化、规范化。仅2008年全区收缴额达到1963万元，比2001年增长了24.5倍。近年间，全区累计投入数以千万元构建了“区、乡、村三级康复服务网络”，康复服务率达到86%，实现了达标的工作目标。以“区、乡、村三级康复工作组织管理网络”、“技术指导网络”、“训练与服务网络”实现了全区满覆盖。为残疾人排忧解难办实事收到明显效果，残疾人生活福祉全面提升。全区加大了残疾人养老保险、农村合作医疗、最低生

26、活保障工作力度，到2008年，符合标准的3846名残疾人全部被纳入到城乡居民最低生活保障范围，做到了应保尽保；3402人享受重残补助，近6000人参加了“新农保”；全区投入救助款对危难残疾人家庭实施特别救助，8年累计受救助户达到300余户，同时还投入资金数百万元扶植了1644名贫困残疾人发展种养业、投入资金70万元对300余户农村残疾人家庭进行危房改造和翻盖新房。实事为民、民心所向。2009年春节，一群残疾人代表，把表达感恩之情的锦旗送到了区政府和区残联。“金奖银奖不如残疾人的夸奖，金杯银杯不如残疾人的口碑”。民心所向提振着赵国先和他的同事们干好事业的责任心和使命感，他们有决心要使房山区残联工作在新的历史时