施工应急预案

1、 xxxx工程施工应急预案 xxxxx公司 年 月 日批 准： 年 月 日（施工单位主管领导）安全审核： 年 月 日（施工单位安监部） 质量审核： 年 月 日（可选） 技术审核： 年 月 日（可选）编 写： 年 月 日目 录1、总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围11.4应急工作原则21.5 应急预案体系21.6应急指挥部职责32 危险性分析421 自然灾害风险分析42.2生产过程中危险点与风险分析43 组织机构及职责93.1 应急组织体系93.2 指挥机构及职责94 预防与预警114.1 危险点监控114.2危险点与风险预防措施114.3 预警行动184.4事件级别184.5

2、 信息报告与处置185 应急响应205.1 报警与响应级别确定205.2 应急启动215.3 救援行动225.4 应急恢复315.5 应急结束325.6 后期处置326 应急保障措施326.1 通信与信息保障326.2 应急队伍保障326.3 应急物资保障336.4 经费保障337 培训与演练337.1培训337.2 演练348 奖惩349 应急救援路线图34351、总则1.1编制目的为贯彻落实国家有关安全事故应急救援与处理的法律、法规及国家电网公司有关规定，有效防范重大安全事故的发生，及时消除各类事故隐患和事故发生后有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，并且在第一时间充分调动各方面力量投入抢险

3、救助工作，现结合项目部实际情况，制定本应急预案。1.2编制依据中华人民共和国食品卫生法中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国传染病防治法实施办法中华人民共和国国境卫生检疫法突发公共卫生事件应急条例化学危险品管理程序固体废弃物管理程序节能消耗管理程序中华人民共和国国境卫生检疫法食物中毒事故处理办法国家安全生产事故灾难应急预案；生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则aq/t9002-2006；国家电网公司安全生产工作规定；国家电网公司应急预案编制规范；国家电网公司应急管理工作规定；国家电网公司电力建设工程重大安全生产事故预防与应急处理暂行规定；黑龙江省电力公司突发事件应急预案汇编；黑龙江省送变

4、电公司安全施工事故应急预案； 国家有关法律、法规及上级有关规定。1.3适用范围 本预案做为xxxxxx工程施工安全突发事件的总体应急预案，适用于xxxxxx工程应对和处理项目部内发生的各类安全施工事故以及自然灾害和突发事件处置等，主要包括：人身伤亡事故、防火、交通事故、食物中毒、传染病、高原病、环境污染、高处坠落、触电以及对电网安全稳定有影响的事件等。1.4应急工作原则1.4.1把保障人员生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。其次应尽可能减少财产损失和环境污染，按有利于恢复生产的原则组织应急行动。1.4.2在项目部应急指挥部统一领导下，各施工队、分包单

5、位按照各自职责和权限，负责有关安全施工事故的应急管理和应急处置工作。各施工队、分包单位应遵循以自救为主，坚持自救和社会救援相结合的原则，并接受上级单位应急组织的领导。1.4.3贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。1.4.4 正确分析现场情况，及时划定危险范围，阻断危险点，防止二次事故发生及事态蔓延；调集救助力量，迅速控制事态发展，果断决定采取应急行动；同时保持通讯畅通，随时掌握险情动态。1.5 应急预案体系1.5.1 项目部建立自上而下的应急组织机构，项

6、目部成立应急指挥部。1.5.2各施工队接受项目部应急指挥部的应急决策和部署，并对上级负责。1.5.3项目部应急现场指挥部现场总指挥：（项目经理）现场副总指挥：（副经理、安质部主任）成员：项目部其余成员 应急组织机构网络图1.6应急指挥部职责1.6.1项目部应急现场指挥部所有事故现场操作的指挥和协调。现场事故评估。控制紧急情况。做好消防、医疗、交通等各公共救援部门联系工作。1.6.2各工作组职责事故抢险组组长由（具体人员）担任，成员由施工班组人员组成。主要职责：迅速调集人力赶赴事故现场，组织实施抢险行动方案，解救和转移危险区人员，对受伤人员进行营救至安全地带。抢运现场可以转移的物资，转移可能引起

7、新危险点的物品到安全地带。组织力量对被破坏的工程进行抢险和抢修。协调有关部门的抢险行动。及时向指挥部报告抢险进展情况。医疗救助组组长由（具体人员）担任，成员由经急救培训合格人员组成。对事故现场受伤人员进行简易分类，并对受伤人员作简易的抢救和包扎工作。及时转移重伤人员到医疗机构就医。技术保障组组长由（具体人员）担任，成员由技术、安全、质量等部门人员组成。主要职责：负责事故的设施、设备破坏的抢险救援所需的技术支持。负责提供事故所需的相关技术资料。配合、参与事故的调查。保卫疏导组组长由（具体人员）担任，成员由办公室、施工班组人员组成。主要职责：对现场内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的

8、工作。疏散现场外的居民撤出危险地带。物资供应组组长由（具体人员）担任，成员由材料、机具部门和施工班组人员组成。主要职责：迅速调配抢险物资器材至事故发生点。提供和检查抢险人员的装备和安全配备。及时提供后续的抢险物资。迅速组织后勤必须供给的物品。及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。2 危险性分析21 自然灾害风险分析（主要分析有自然原因引起的风险，如：暴雨、雷电、沙尘暴、雪崩、强风、冷冻等引起可能造成的人身伤亡、交通事故及不可预料的事故）。2.2生产过程中危险点与风险分析2.2.1 人身伤害事故风险分析根据xxx工程施工过程中起重作业、高处作业、人工挖孔作业等危险性作业频繁等特点，按照企业职工伤亡

9、事故分类gb6441-1986标准要求，结合项目部实际，将可能引起人身伤亡事故的危险、危害因素主要有以下类型：起重伤害、物体打击、机械伤害、高处坠落、触电、坍塌、火灾等。2.2.2起重伤害风险分析起重伤害是指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落、（吊具、吊重）物体打击和触电。主要机械设备汽车吊、塔式起重机、电动葫芦、电动卷扬机等。存在危险部位起重伤害事故可能发生在起重机械安装、起重作业、拆卸等活动中，可能造成的事故和原因有：起重机停放点或行驶路线与边沟安全距离不够而造成吊机倾覆；钢丝绳出现打结、笼状、锈蚀、磨损、断丝或与物体棱角直接接触、使用时夹角过大等造成起重伤害；起

10、重作业信号不当、指挥不当等造成起重伤害。2.2.3机械伤害风险分析机械伤害是指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。主要机械设备发电机、搅拌机、钢筋切断机、钢筋弯曲机、钢筋冷拉机、切割机、挖掘机、压接机等。存在危险部位外露的传动部分、外露的转动部分、工具及刀具静态时的危险、机械运动时的危害、作业环境的危害等。2.2.4高处坠落风险分析高处坠落是指在高处作业中由于重力、势能差引起的坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。高处作业是指在坠落高度基准面2m及以上有可能坠落的高度进行的作业。存在危险部

11、位各类高处作业未系安全带，未沿楼梯或马道上下，突发性疾病，栏杆、水平绳、扶手等设置不当或被拆除、改动造成缺陷等。临时栏杆设置区域高处作业防护栏杆缺陷（高度、牢度不够）等。吊索拆除，脚手架搭设、拆除，临建搭设、拆除悬空作业无防护或防护措施不当等。2.2.5触电风险分析触电是指电流流经人身，造成生理伤害的事故，包括雷击伤亡事故、触电引起的坠落等造成伤害。主要机电设备电气设备（如电动机、发电机、电缆、电源箱等）、电动机械（如搅拌机、焊接机、钢筋加工机械、潜水泵、振动棒等）、手持式电动工具、电气照明、生活用电设备、带电电力线路等。存在危险部位主要发生在电气试验、电气设备维修、停送电操作、电工作业、焊接

12、作业等，造成的原因有： 作业人员与带电设备安全距离不够； 带电设备或带电体裸露； 使用小型机工具无触电保护器、使用不合格的电动工具等；带电或临近带电体作业以及可能遭受雷击等，造成人体触及带电体或空气击穿造成触电事故。2.2.6物体打击风险分析物体打击是指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，如落物、滚石、锤击、碎裂、砸伤和造成的伤害，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。存在危险部位交叉作业多、高处作业多是送变电工程施工的特点，因此，物体打击是现场作业的各类活动中都可能存在的危险因素，造成的原因包括：进入施工现场未戴安全帽。多层作业隔离措施不符合要求

13、。高处作业工器具、小型设备材料等无防坠落措施。高处设备、零件、工具材料坠落。高处使用榔头、小型机工具等。加工件飞脱等能够产生物体落下、抛出、破裂、飞散的设备、场所、操作。2.2.7中毒和窒息风险分析中毒和窒息是指人体接触有毒物质，误吃有毒食物，吸入有毒气体或缺氧发生晕倒，甚至死亡。包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息。存在危险部位管母焊接（加工棚内）作业因缺氧造成窒息事故。2.2.8坍塌事故风险分析坍塌是指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限过因结构稳定性破坏而造成的事故，不适用于车辆、起重机械引起的坍塌。存在危险部位包括基坑坍塌、脚手架坍塌、堆置物倒塌等。2.2.9火灾事故风险分析电建施工过

14、程中动火、临时用电较多，且现场有较多的可燃、易燃物品，因此，防火是现场安全管理的重要组成部分。可能发生火灾的主要作业活动和原因有：存在可燃、易燃物品：存在木材、塑料制品、乙炔、氧气瓶、液化气等可燃、易燃物品，这些物品一旦接触明火，极易引起火灾。电焊作业：电焊残渣、电火花容易引燃周围可燃材料，从而发生火灾。电气故障：主要表现在电气绝缘层容易磨损，电气负荷容易超载，线路短路，接头压接不紧密，线路电流过大，私拉乱接线路现象等极易引起火灾事故。野外用火：在草原、林区等处施工，有的施工人员消防安全意识淡薄，吸烟、野炊、烤火取暖等野外用火，机动车辆未配备防火装置，得不到及时处理，就会引发火灾。消防设施配备

15、不足或不符合要求：施工现场灭火器材是施工现场实现防止火灾的重要器材，还存在消防设施配备不足、布置不符合要求、灭火器配备数量不够以及过期的灭火器等现象，一旦出现火情，现场的消防器材不能满足及时扑灭火灾的需要，可能给生产造成更大的损失。2.2.10电网、设备事故风险分析由于施工原因造成邻近电力设施的停电、故障和损坏等事件。存在危险部位邻近或交叉带电线路作业、线路停电作业等。2.2.11道路交通事故风险分析由于换流站需要倒运设备、材料，并与与土建单位交叉多，工程运输车辆较多，并且部分路段道路交通条件差，工程运输中可能出现交通事故。存在危险部位人的不安全因素（疲劳驾车、超速行驶等）、车辆的不安全因素（

16、车辆超载、制动失效等）、路的不安全因素等。2.2.12 高原病、传染病风险分析高原病是发生在高原这个特殊环境的一类疾病，主要是人体对低氧适应发生了障碍，出现头痛、头晕、心慌、胸闷、食欲不振、腹胀、恶心呕吐、抢眠 、精神紧张、血压改变等症状，有些人甚至发生高原肺水肿、脑水肿，这些表现统称为高原病。传染病是指能够在正常人群中引起流行的感染性疾病。后者由病原生物所引起，大多也能传播给他人。存在危险部位人的不安全因素，由于施工人员大多数在海拔低的地区作业，从未进入过海拔高地区进行施工，对高原反应及高原上的传染病不了解，存在不一定的危险因素。2.2.13 食物中风险分析由于食堂采购员对食物的意识淡薄，厨

17、师及助手的大意疏忽，对食物搭配不连接，工作不认真，导致食物中毒现象。食物中毒：食物中毒是指进食“有毒”食物所引起的急性中毒性疾病，有毒食物包括致病性细菌及其毒素，真菌毒素，化学毒物所污染的食物，或因误食含有自然毒素的食物。食物中毒的分类：食物中毒分细菌性和非细菌性两大类，夏秋季发病率较高，因为此季节气温高，有利细菌繁殖，以细菌性食物中毒最常见。存在危险部位项目部食堂3 组织机构及职责3.1 应急组织体系总指挥： 联系电话：副指挥： 联系电话：副指挥：联系电话：保卫疏导组(姓名，电话)司机(姓名，电话)物资保障组(姓名，电话)事故抢险组(姓名，电话)技术指导组(姓名，电话)医疗救护组(姓名，电话

18、)宣传报道组(姓名，电话)对外联系(姓名，电话)3.2 指挥机构及职责总指挥职责由项目经理xxx担任，全面负责组织落实各级人员学习国家有关法律法规，掌握施工现场正常的安全防护措施落实执行情况，负责组织应急演练。组织建立预警机制、自救人员的培训等，当出现坠落事故，及时启动应急预案，指挥全面的救助工作。副指挥职责由项目副经理xxx、安质部长xxx担任，负责具体知道各级人员学习国家有关法律法规，掌握施工现场正常的安全防护措施落实执行情况，负责指挥应急演练。监督预警机制的常态管理、负责自救人员的培训等，当出现坠落事故，及时启动应急预案，协助总指挥开展全面的救助工作。事故抢险组组长由xx担任，成员由施工

19、班组人员组成。主要职责：迅速调集人力赶赴事故现场，组织实施抢险行动方案，解救和转移危险区人员，对受伤人员进行营救至安全地带。抢运现场可以转移的物资，转移可能引起新危险点的物品到安全地带。组织力量对被破坏的工程进行抢险和抢修。协调有关部门的抢险行动。及时向指挥部报告抢险进展情况。医疗救助组组长由xx担任，成员由经急救培训合格人员组成。对事故现场受伤人员进行简易分类，并对受伤人员作简易的抢救和包扎工作。及时转移重伤人员到医疗机构就医。技术保障组组长由xxx担任，成员由技术、安全、质量等部门人员组成。主要职责：负责事故的设施、设备破坏的抢险救援所需的技术支持。负责提供事故所需的相关技术资料。配合、参

20、与事故的调查。（4）负责现场作业、高处作业安全措施的执行等技术指导，对潜在的危险和特殊作业范围的防坠落措施及控制进行研讨，制定工程专项技术方案时提供技术支持，供领导决策参考。保卫疏导组组长由xxx担任，成员由办公室、施工班组人员组成，下设司机一名负责运输。主要职责：对现场内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作。疏散现场外的居民撤出危险地带。物资供应组组长由xxx担任，成员由材料、机具部门和施工班组人员组成。主要职责：迅速调配抢险物资器材至事故发生点。提供和检查抢险人员的装备和安全配备。及时提供后续的抢险物资。迅速组织后勤必须供给的物品。及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。宣传报

21、道组由安质部xxx担任组长，负责防高空坠落的常识讲解、人员救护、外部联系方面的宣传报道工作，按照有关规定适时向领导发布危险预警、上级颁布的有关条例、紧急通报等工作的有关信息，并对职工做好辅导及掌握自救等宣传工作。掌握外部急救中心的确切位置、联系方式，一点出现突发事件，立即进行外部救援。下设对外联系员一名，负责对外联系事宜。(注：与应急体系中人员要一致)4 预防与预警4.1 危险点监控4.1.1项目部应做好应对突发事件的各项应急准备，加强对各类危险点的日常管理和监控，注意风险信息的收集与上报，对可能发生的涉及安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施。4.1.2

22、 危险点的辩识和分析，主要依据国家的法律法规、电力建设安全工作规程和各项规章制度，联系项目部反违章（行为性违章、装置性违章、管理性违章）的实际，结合各类事故教训，充分发动一线作业人员的工作积极性。4.1.3 在危险点的辩识和分析时应考虑到七种职业健康安全危害：物理、化学、生物、心理、生理、行为、其它。4.1.4 危险点控制措施包括：直接安全技术措施，以提高设备、设施的本质安全性能，消灭危险因素；间接安全技术措施，采用一种或多种安全防护装置或设施，最大限度地预防和控制危险因素的发生；指示性安全技术措施，采用检测报警装置、警示标志等措施，警告、提醒作业人员注意，并采用安全教育培训和个人防护用品等来

23、预防等。危险控制要突出作业和操作的全过程，特别要强化现场执行和监督的落实，以书面的形式使危险预控措施得以确认，使现场每个人清楚危险点的所在和应采取的预控措施，并有切实可行的制度和责任制保证执行和监督到位。危险点辩识和控制要与安全性评价有机结合起来，使安全性评价与危险点分析预控工作相互补充、相互完善，使安全管理全面步入规范化、标准化的轨道。4.2危险点与风险预防措施4.2.1 防自然灾害预防措施做好暴雨、强风预报信息的收集、跟踪和传递工作，督促各部门落实抗灾的准备工作，并做好记录。接到有关强风、暴雨紧急警报通知后，项目部督促各班组做好防汛、防强风的各项应急措施，应急组织应加强巡逻检查，配备好抢险

24、器材和物资。及时通知居住人员迁出简易房屋，并做好简易房屋加固工作。强风暴雨来临前，要对现场设备、设施的地脚螺栓、基坑支护、施工用电、临时拉线、跨越架（网）以及临建设施等进行专项检查，发现隐患要及时整改；强风暴雨期间，要停止施工作业，各班组要严密监控。各施工队根据天气预报及早完成施工现场的防大风措施，组立铁塔的地脚螺栓紧固到位、铁塔整体结构稳固、抱杆浪风系统采取加固措施；搭设的跨越架增加拉线等防倾倒措施；放线的临时拉线、锚线检查可靠并采取加固措施。施工现场必须做好排水，基坑内的积水及时抽出，做好防土方坍塌事故。雨季施工工地注意现场防滑及高处作业的安全，必要时临时道路铺设炉渣、碎石等防滑。对现场的

25、机电设备搭防水棚，避免遇水漏电及损坏机器。电源箱要有防雨盖，电焊机应加防护雨罩。检查现场电气设备的接零（接地）保护措施是否牢靠；漏电保护装置是否灵敏；各种电线绝缘接头是否良好；有损坏的要及时调换，包好。4.2.2 起重伤害防范措施4.2.2.1 起重机挤压事故的预防起重机机体与固定物、建筑物之间要有适当的距离，至少要有0.5m间距，作业时禁止有人通过。应合理布置场地、堆放重物。货物的堆放应有适当间隙，巨大构件和容易滚动及翻倒的货物要码放合理，便于搬运。应选择适合所吊货物的吊具和索具，合理地捆绑与吊挂，避免在空中旋转或脱落。禁止直接用手拖拉旋转的重物，信号指挥人员要按原定的吊装方案指挥。设备上的

26、各种安全防护装置应完好齐全，不得使用安全防护装置不完整或已失效的设备。4.2.2.2 起重作业高处坠落事故预防人员在离地大于2m的高度进行起重机的安装、拆卸、检查、维修或操作等作业时，起重机上的安全防护设施齐全、可靠，防止人员坠落。4.2.2.3 起重机械吊具或吊物坠落事故的预防提升高度限位器要保证有效，避免过卷扬事故，司机在作业前要检查提升高度限位器是否有效，失效时应不准启动；要注意检查吊钩，是否有磨损或有无裂纹变形，该报废的不准使用；要检查钢丝绳的状况，每班操作前都必须将钢丝绳从头到尾的细致检查一 遍，是否有磨损、断丝、断脱，有无显著变形、扭结、弯折等，不符合的要及时更换。4.2.2.4

27、起重机倾翻、折断、倒塌事故预防应正确操作起重设备，严禁超载作业或任意扩大使用范围。流动式起重机工作前按要求平整场地，打好支腿，并挂上停车制动器。每次使用都要对各主要部件和安全装置进行检查，防止由于机械部件的损坏而发生折断倾翻事故。钢丝绳、吊钩、滑轮、安全装置及起重机械工器具等定期按有关标准进行检验、检查和保养，确认符合安全要求后方可使用。两人以上从事起重作业，必须有一人任起重指挥，现场其他起重作业人员或辅助人员必须听从起重指挥的统一指挥，但在发生紧急危险情况时，任何人都可以发出符合要求的停止信号和避让信号。起重作业严格执行“十不吊”。起重钢丝绳在棱角处采取垫方木和包裹麻片的保护措施，千斤绳不得

28、打扭、绞使用。4.2.2.5起重机械触电事故预防起重机工作时防止碰触架空电力线路或其它运行的电力设备造成触电事故，臂架、吊具、辅具、钢丝绳及重物应与架空电力线保持一定的安全距离；同时要注意检查起重机的接地电阻和绝缘电阻，保证接地和绝缘良好。4.2.3 机械伤害防范措施操作各种机械人员必须经过专业培训，能掌握该设备性能的基础知识，经考试合格，持证上岗。检修机械必须严格执行断电、挂“禁止合闸、有人工作”警示牌并设专人监护或隔离等措施。转动机械和传动装置的外露部分应装设可靠的防护罩、盖或栏杆方可使用。严禁带手套或手上缠抹布，在裸露的球轮、齿轮、链条、钢绳、皮带、轴头等转动部分进行清扫或其他的工作。工

29、作人员应特别小心，不使衣服及擦拭材料被机器挂住，扣紧袖口。机械设备工作时，禁止进行润滑、清洁（清扫）、拆卸、修理等工作。转动和传动机械等设备检修时必须切断电源，并采取防止转动、移动的可靠措施。检修后进行开停试运行前，应将防护设施装设好，方可进行试运行。机械上的各种安全防护装置及监测、指示、报警、保险、信号装置应完好齐全，有缺损时应及时修复。安全防护装置不完整或已失效的机械不得使用。严禁在运行中将转动的设备防护罩或遮栏打开，或将手伸进遮栏内。电动机的引出线和电缆头以及外露的转动部分均应装设牢固的遮栏或护罩。4.2.4 高处坠落防范措施高处作业人员要按规定经培训合格后持证上岗，同时加强职工的安全教

30、育和培训，增强自我保护意识。参加高处作业人员应按规定要求戴好安全帽，系好安全带，衣着灵便，穿软底鞋；安全带必须拴在牢固的构件上，不得低挂高用。基坑周边、料台周边等临边高处作业，必须设置防护栏杆。高处作业人员在作业过程中不得失去安全防护，在高处作业转移时应用水平安全绳、安全带等随时进行保护。用于高处作业的防护设施，不得擅自拆除，确因作业需要临时拆除必须经负责人同意，并在原处采取相应的可靠的防护措施，完成作业后必须立即恢复。4.2.5 物体打击防范措施高处作业和起重作业现场，现场设置安全标志、围栏，禁止无关人员进入施工现场并专人监护。高处作业所用的工具和材料应放在工具袋内或用绳索绑牢；上下传递物件

31、应用绳索吊送，严禁抛掷。在起吊、牵引过程中，受力钢丝绳的周围、上下方、内角侧和起吊物的下面，严禁有人逗留和通过。吊运重物不得从人头顶通过，吊臂下严禁站人。不准用手拉或跨越钢丝绳。在高处上下层同时作业时，中间应搭设严密牢固的防护隔离设施，以防落物伤人。工作人员必须正确佩戴安全帽。钻床、金属切削机床等加工件的固定夹具应完好，防夹具脱落装置应可靠。加工时，夹具应将工件夹紧，防止工件飞脱伤人。排除设备故障或清理卡物件料前，必须停机。机械运行过程中，为避免工具、工件、联结件、紧固件等甩出伤人，应有防松脱措施和配置防护罩或防护网等安全措施。4.2.6 触电防范措施施工安装维修或拆除临时用电工程，均由取得合

32、格证的电工完成。施工现场临时用电的架设和使用必须符合施工现场临时用电安全技术规范（jgj46-2005）的规定。 配电系统必须采用tn-s（三相五线制）接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。电焊机应可靠接地，高、低压侧接线柱必须设护罩，以防工作中误触碰。不停电更换焊条，必须戴焊工手套进行。在高压线附近进行施工作业时，使用的施工机具、设备应与高压线保持足够的安全距离。达不到规定的安全距离时，必须采取可靠的安全防护措施。雷电发生时，严禁携带金属物体在露天行走；严禁靠近电器设备

33、；严禁人员停留空旷地带、电线杆和高压电线下。4.2.7 中毒和窒息防范措施管母线焊接前，对加工棚内用对孔内氧气含量进行检测并做好记录，发现氧气含量不足时，用鼓风机向孔底通风，然后方能下井作业。4.2.8 脚手架倒塌事故的防范措施脚手架搭设必须编制专项施工方案。架子工必须经培训考试合格，持证上岗，工作时佩带好个人防护用品，支搭脚手架严格按方案施工，做好脚手架拉接点拉牢工作，防止架体倒塌。所有架体平台，架设好后，必须经各方专业技术人员验收签字后，方可投入使用。脚手架必须定期检查，大风、大雨、雪后应进行全面检查，如有松动、折裂或倾斜等情况，应及时坚固或更换；在作业过程中，若发现脚手架立杆沉陷或悬空、

34、联接松动、架子歪斜变形等现象，应立即停止作业并报告，待问题处理并经重新验收合格后方可进行作业。对脚手架施工和施工现场安全情况要进行检查和监督，安全技术交底要有针对性。脚手架塔设之前，必须对所用钢管、扣件、底座、钢（木）脚手板等材料进行场外检查、检验，确认合格后方可运 至施工现场使用。脚手架安全检查要把住脚手架“十道关”：材质关、尺寸关、铺板关、护栏关、连结关、承重关、上下关、雷电关、挑梁关、检验关。4.2.9 火灾事故防范措施建立健全消防、保卫网络，制定严格的管理制度，在驻地、作业点、物资站等防火部位配备足够数量的消防器材。消防安全管理必须贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持“安全第一”的思

35、想，按照“谁主管，谁负责”的原则，实行安全自查，隐患自改，责任明确，分工负责。项目部应将消防法规、消防知识列为职工教育的一项内容，做好新进职工上岗前的消防知识培训工作。易燃易爆仓库要设置在距离宿舍、明火、重要设备等25米以外处，其结构必须是阻燃材料建造，门窗向外开，此处不设照明电路。施工中乙炔钢瓶和氧气瓶，必须有大于5米的间距，并有防止回火装置。项目部对电源线路、电器设备和电源控制箱，实行统一管理，电工持证上岗，严格按操作规程工作，严禁违章作业。加强用电监视工作，防止用电线路、电器设备超负荷运行。草原防火期内，凡进入牧区人员，必须自觉接受森林草原防火检查站和巡护人员的检查，严格遵守森林草原防火

36、规定，严禁携带火种或易燃易爆品，严禁在草原区吸烟、野炊、烤火取暖等野外用火。进入草原区的机动车辆必须配备防火装置。4.2.10 道路交通事故防范措施建立健全交通安全管理机构，按照 “谁主管、谁负责”的原则，对本项目部所有车辆驾驶人员进行安全管理和安全教育。加强对各种车辆维修管理。各种车辆的技术状况必须符合国家规定，安全装置完善可靠。对车辆必须定期进行检修维护，在行驶前、行驶中、行驶后对安全装置进行检查，发现危及交通安全问题，必须及时处理，严禁带病行驶。加强对驾驶员的管理，提高驾驶员队伍素质。定期组织驾驶员进行安全技术培训，提高驾驶员的安全行车意识和驾驶技术水平。对考试、考核不合格或经常违章肇事

37、的应不准从事驾驶员工作。严禁酒后驾车，私自驾车，无证驾车，疲劳驾驶，超速行驶，超载行驶。4.2.11 食物中毒防范措施1、食品采购由专人负责，定点采购：坚持采购索证制度。2、采购的蔬菜由专人负责用蔬菜农药快速测试卡进行检测，如检测阳性应弃之，每日检测结果应进行登记。3、食堂管理员应做好食堂的安全防范工作，禁止外来人员进入食品加工场所。4、从市场购回的青菜要有充足的自来水浸泡和冲洗，严防农药中毒，不得施工人员供应隔夜食品，食堂严格执行卫生管理制度，防止发生食物中毒。5、工作人员必须凭有效健康证和培训证上岗，每年进行健康检查一次，严格做好个人卫生工作，上班时穿戴工作服、工作帽上岗。6、综合部要定期

38、进行卫生检查，对存在的问题及时向工作人员提出并限期改正。8、把好原料关千万不要选择不新鲜食物，更不能食用病死的或死因不明的家禽、家畜。9、把好贮存关。贮存成品，一定要放在干燥、通风、温度较低的地方，搁置时间不能太长。冰箱并非保险箱，贮存食物也不能过久。10、把好烹调关制作凉菜所选的原料必须非常新鲜、卫生，所用的刀及砧板必须彻底洗烫干净，现做现吃。彻底消灭可能污染食物的细菌，不要过分追求鲜激。11、把好剩饭剩菜关。剩饭剩菜要重新加热煮透后，存放在冰箱内或凉爽处，食前还要加热煮透。12、把好自制发酵酱类关。自制发酵酱类时，盐量要达到14%以上，并提高发酵温度，酱要经常日晒，充分搅拌，使氧气供应充足

39、，抑制厌氧的肉毒梭菌生长，以防该菌引起的食物中毒。13、把好酵米面和银耳的质量关。不用霉变的玉米等制备酵米面；勿食用变质的银耳，发好的银耳要充分漂洗，摘除银耳的基底部。以防椰毒假单胞菌酵米面亚种食物中毒。14、把好餐具关搞好厨房卫生，用后要洗净擦干，存放在纱橱内或餐具柜里，用前最好再用开水洗烫一下。15、把好饮食行业管理关。对从事饮食行业者必须进行严格的体检，不具备卫生条件设备者不得营业。无证摊贩更要坚决取缔。4.3 预警行动4.3.1 事件等级确认由现场应急指挥部确认事件等级。判断属于级事件，项目部自行妥善实施应急处置，同时要求相关工作组给予必要的指导；判断属于级事件，应立即向公司应急总指挥

40、报告，并命令其它相关应急工作组待命。4.3.2 预警级别发布当事故达到应急预案起动条件时，由各级应急总指挥发布启动应急预案命令，按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性，执行应急行动。同时根据事态的发展需求，及时启动社会应急救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。4.3.3项目部迅速开展以下工作：决定是否向上级建议启动相应应急预案；确定进入应急状态的工作组和进入准备状态的工作组人员名单；召开应急行动动员会议，调集、组织有关应急处置力量，部署应急处置任务等。4.4事件级别根据可能发生的安全生产突发事件，将事件划分为二级：级、级。级：发生人身死亡事故，发生重大施工机械设备事故

41、，发生重大火灾事故，发生电网、设备事故，各级政府、上级启动的应急预案。级：发生人身重伤事故和一般机械设备、火灾事故，各级政府、上级启动的应急预案。4.5 信息报告与处置4.5.1 应急报警由应急报警、内部报警、外部报警三部分组成。报警发现险情后，现场人员应立即报告项目经理，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。项目经理接到报警后，应迅速组织救援，并根据事件报告的详细信息，对警情做出判断，初步确定相应的响应级别。根据应急响应级别确定是否上报和是否启动相应应急预案。接警时应做好事故的详细情况记录和联系方式等。内部报警应急响应级别确定后，相应的应急反应组织按所确定的响应级别启动应急程

42、序，拉响应急反应警报，并通知各相关部门以及事故现场的全体人员进入应急反应状态，应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。外部报警内部报警机制启动的同时，按各级应急总指挥的部署，立即启动外部应急报警机制，向社会公共救援机构报警。发生人身死亡事故和重伤事故，由应急总指挥用电话或传真向上级部门和工程所在地的政府安全监督部门报告，死亡事故还应向公安部门、检察部门及工会报告。4.5.2 报告内容：事故发生的时间、地点、单位和联系电话、报告人；事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故抢救处理情况和已采取的措施；需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜。4.5.

43、3报告形式信息报告分为基本情况报告和后续情况报告。基本情况报告要快速准确，后续情况报告要系统全面。信息报送可用电话口头初报，随后报送书面报告，必要时和有条件的可采用音像摄录的形式。4.5.4 通讯联络（姓名、电话）应急总指挥 副总指挥 副总指挥 项目总工 工程部 物资部 综合部 安质部 急救中心 120火警 119交通事故报警 122地方消防队电话：地方公安局电话：地方医院电话：5 应急响应5.1 报警与响应级别确定5.1.1事件或灾害接警、报警程序5.1.1.1 事件或灾害接警、报警程序任何员工一旦发现事件或灾害，视事件或灾害的严重情况进行以下操作：局部轻微事件或灾害，不危及人员安全、可以马

44、上处理的立即进行处理。局部事件或灾害，可以处理但有可能蔓延扩大的，在不危及人员安全的情况下，一方面立即通知周围人员参与处理事件或灾害，防止事件或灾害势蔓延扩大，一方面向现场管理者汇报。事件或灾害开始蔓延扩大，不可能马上处理的，按照以下情况处理：a 现场最高领导者立即进行人员的紧急疏散,指定安全疏散地点,并组织清点疏散人数,发现有缺少人员的情况时,立即通知项目经理或应急联络姐。b 现场最高领导者马上向公司领导汇报。c 现场最高领导者立即拨打相关大话，通报以下信息：名称： 青藏400kv格尔木换流站地址：格尔木市、330kv格尔木变电站东南，g109国道的k2702桩点的北侧，距离格尔木市中心约2

45、4km事件情况： 具体的情况说明 联系电话：xxxxxxxx在回答了相关电话的询问后派人在路口接应，并组织人员到事件或灾害现场维持秩序。d 若有人员受伤，立即送往医院或并拨打救护电话120与医院联系。5.1.1.2事件或灾害指挥程序查明情况事件或灾害及发展方向。是否有人被困、查清被困人员数量和所处位置及最佳疏散通道。有无爆炸及毒性物质、查清数量、存放地点、存放形式及危险程度。查明贵重财物的数量及存放点、存放形式及受火势威胁的程度，判断是否需要疏散和保护。抢救被困人员、疏散群众、物资在查明事件或灾害后，总指挥应遵循先救人后救物的原则，抢救被困人员，疏散群众和物资。一般情况下，绝大多数的遇险人员可

46、以安全地疏散或自救,脱离险境。因此，必须坚定自救的意识，不要惊慌失措，要冷静观察，采取可行的措施进行疏散自救。寻找被困者：大声呼唤、深入搜寻（注意出入口的通道、走廊、门窗边、床上床下、墙角、柜橱、桌下、卫生间等隐蔽处）。救援被困者：对神智清醒人员，指路自行脱离事件或灾害现场；对神智不清人员，带路脱离事件或灾害现场；对伤、病、残人员及儿童要背、抱、抬出事件或灾害现场；当正常通道被隔断时，要利用绳、梯等将人救出。抢救贵重物资。选择好被救物资堆放点和相关救助人员的入场路线。疏散时，如果人员较多或能见度很差时，应在熟悉疏散通道布置的人员带领下，鱼贯地撤离事故现场。带领人可用绳子牵领，用“跟着我”的喊话

47、或前后扯衣襟的方法将人员撤至室外或安全地点。5.1.2响应级别确定级响应行动由公司应急指挥部组织实施。级应急响应行动的组织实施，由项目部应急指挥部决定。5.2 应急启动在事件发生初期，项目部的应急指挥体系尚未启动就位时，现场工作人员应根据有关规程、规定要求，立即采取措施解除或减轻事故对人身、财产安全的威胁，全力控制事故发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链，并保护现场。如事件发生中期则立即启动应急预案。5.2.1应急救援工作按分级管理原则，由各响应级别单位负责组织实施。5.5.1.1 级响应程序进入级响应后，由项目部启动应急预案，采取应对措施进行处置。项目部各

48、工作组接到报告后立即启动相关应急预案，迅速赶赴现场，按照事故的性质和现场情况，依据各自职责组织并实施抢险救援工作。当突发事件的等级随着时间的推移上升到级时，按级响应程序处置。5.2.2 紧急处置紧急处置应按照属地为主的原则，依靠本项目部的力量。事故发生后，各施工队、分包队应立即启动应急预案，并按照应急预案迅速采取措施，使事故损失降到最低。根据事态发展情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，及时制定应急处置方案，依法采取紧急处置措施。5.2.3 应急人员的安全防护现场处置人员应根据需要佩带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员进入和离开

49、事故灾难现场的相关规定。现场应急指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。项目部应事先为生产现场配备响应的专业防护装备。5.3 救援行动事件发生后，应急指挥立即召集应急指挥部成员，分析现场事故情况，明确救援步骤、所需设备、设施及人员，按照策划、分工，实施救援。需要救援车辆时，应急指挥应安排专人接车，引领救援车辆迅速施救。制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后再实施救援，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。5.3.1 自然灾害应急处置措施根据强风影响程度，各级应急指挥部应及时启动相应的应急响应，同时密切监视强风动向，做好各自的预测、预报、预防等工作。出现

50、强风灾害后，事发地的应急指挥部要进行紧急动员部署全体职工全力做好防汛、防强风工作，并坚决服从地方政府、上级应急机构的统一指挥。项目部按照各自职责，实行24小时值班，密切监视强风和雨水情况，及时预报、预警，并将有关防强风、防汛信息报告上级应急指挥部。根据防强风预警级别视情况发布停工通知。应急指挥部对各级防强风责任人到岗到位情况和各部门值班带班情况进行检查，进一步检查各项防范措施的落实情况，并处于临战状态，同时向上级应急指挥部汇报落实情况及存在问题。重点做好跨越架、临建等承载能力分析，组织做好跨越架、临建、临时施工用电、起重作业、基坑支护等防强风、防汛的检查工作。项目部根据各自的职责组织相应的抢险

51、队伍，准备抢险物资、器材 。根据预案做好危险部位职工转移的准备工作，组织在建工程和险工险段、地质灾害隐患点等巡查，组织人力、物力做好抢险救灾准备。5.3.2 人身伤害应急处置措施5.3.2.1 基本要求救援人员首先根据伤者受伤部位立即组织抢救，使伤者快速脱离危险环境，送往医疗急救中心（医疗部门）救治，并保护现场。察看事故现场周围有无其它危险源存在。 在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。 根据现场人员被伤害的程度，一边通知急救医院，一边对伤员进行现场救护。 认真观察伤员全身情况，防止伤情恶化。发现伤员意识不清、瞳孔扩大无反应、呼吸、心跳停止时，应立即在现场就地抢救，用心肺复苏法支持呼吸和

52、循环，对脑、心重要脏器供氧。心脏停止跳动后，只有分秒必争地迅速抢救，救活的可能才较大。现场工作人员应定期接受培训，学会紧急救护法，会正确解脱电源，会心肺复苏法，会止血、会包扎，会转移搬运伤员，会处理急救外伤或中毒等。对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。 现场应配备急救箱，存放急救用品，并应指定专人经常检查、补充或更换。5.3.2.2 抢救受伤人员时几种情况的处理： 如确认人员已死亡，立即保护现场。 如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血： 立即联系120急救车或距现场最近的医院，并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情送往专科医院。外伤大出血：急救车

53、未到前，现场采取止血措施。骨折：注意搬运时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，禁止用搂、抱、背等方式运输伤员。 一般性伤情送往医院检查，防止破伤风。 5.3.2.3 骨折急救肢体骨折可用夹板或木棍、竹竿等将断骨上、下方两个关节固定，也可用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。开放性骨折，伴有大出血者，应先止血，再固定，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治。切勿将外漏的断骨推回伤口内，以免感染和刺破血管和神经。疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙土袋（或其它代替物）放置头部两侧，使颈部固定不动。应进行口对口呼吸时，只能采用抬颏使气道通畅，不能再

54、将头部后仰移动或转动头部，以免引起截瘫或死亡。腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将腰椎躯干及二侧下肢一同固定预防瘫痪。搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲。骨折固定和注意事项：骨折固定应先检查意识、呼吸、脉搏及处理严重出血；骨折固定的夹板长度应能将骨折处的上下关节一同加以固定；骨断端暴露时，不要拉动；固定动作要轻快，最好不要随意移动伤肢或翻动伤员，以免加重损伤，增加疼痛。夹板或简便材料不能与皮肤直接接触，要用棉花或代替品垫好，以防局部受压。搬运时要轻、稳、快，避免震荡，并随时注意伤者的病情变化。没有担架时，可利用门板、椅子、梯子等制做简单担架运送。5.3.2.4 创伤止血急救伤口渗血：用较伤口稍大的消毒纱布数层覆盖伤口，然后进行包扎。若包扎后仍有较多渗血，可再加绷带适当加压止血。伤口出血呈喷射状或鲜红血液涌出时，立即用清洁手指压迫出血点上方（近心端），使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。用止血带或弹性较好的布带等止血时，应先用柔软布片或伤员的衣袖等数层垫在止血带下面，再扎紧止血带以刚使肢端动脉搏消失为度。上肢每60min，下肢每80min放松一次，每次放松12min。开始扎紧与每次放松的时间均应