弹性理念乡村重塑中的风光园林试探

1、弹性理念，乡村重塑中的风光园林试探1乡村重塑及其迫切性过去20年中国的乡村变迁改革开放以来,我国进入了快速城镇化时期,2012年城镇化率达。乡村常住人口于1996年进入快速减 少时期，截至2012年，累计减少亿人 但由于乡村人口转移弓I发的人走屋空，和宅基地普遍建新不拆旧, 致使乡村居民点用地规模持续扩大,1996年以来的20年里,年均增加。在乡村人口总呈减少的同时,乡村 居民点用地不减反增,土地浪费与彳硫利用情形严峻。与这种不正常土地转变现象相伴的是中国乡村普遍性的环境问题。一是污染日趋加重。随着农药与化肥昔 遍利用，工业排污和城市垃圾转移,乡村的土壤、水体受到了前所未有的污染。二是生态质星

2、全面下降。水土 流失严峻、丛林资源锐减、乡村景观加速破碎化、生物多样性减少，生态系统功能不断退化。三是环境吸引力 持续降低。留守村、空心村十分普遍,乡村活力下降,原有文化特色和生活形态日渐凋敝。尽管各地乡村进展 水平各异，但或多或少都存在上述某些方面的问题，乡村坏境问题已经成为中国可持续进展不可轻忽的重要制 约因素之一。以后50年中国的乡衬重塑截至2012年末，我国城镇人口亿，乡村人口亿。其中人户分离人口亿，流动人口亿。相当数呈的人口流动 户籍、社会关系尚在农村，在老家也往往保留有屋子,属于不完全的城镇化人口。若参考发达国家80%左右的 城镇化水平,并考虑半城镇化现象，以后中国将有约亿（版城镇

3、化人口全数计入城镇人口）到亿（半城镇 化人口全数不计入城镇人口）的乡村人口进入城镇。依照中国社科院依照市民化标准进行的测算,2012年我国 城镇化概率实际只有即以后中国还将有约5亿人口需要转为城镇人口。在以后50年乃至更长的时刻里，随看城乡人口转移,乡村居民点用地慢慢空置,乡村将显现过疏化现 象,大星现有乡村居民点用地梅还林、复耕或重组。我国乡村居民点用地国家标准为人均150 mJ ,事实上许多 地址远超该标准，若按人均190川计算,将有超过万k nV的遗留乡村居民点用地。这相当于950个面积100k 的城市，约为2012年我国所有建制城市建成区面具总和（45 565k nV ）的倍。由于乡村

4、居民点用地往往极为分散,景观破碎划十分严峻，其阻碍范围将远大于此数（万k新），如何计划和利用乡村居民点用地，无疑梅对 我国环境产生极为深渊的阻碍。随着乡村人口减少，农业劳动力也I各减少，逬而形成相对的人少地多现象。在坚持和完善最严格的耕地爰 惜制度、保证和给予农人相关权能的前提下，放活土地经营权，慎重稳妥推动农人住房财产权抵押、担保、转 让将成为农村改革的大方向。如此，大呈耕地将有可能通过流转、合作、入股等多种形式进行调整，以适应新 型农业规模化、科技化的需求。农村宅基地退出,乡村居民点用地调整也将可能慎重进行,整个乡村环境也将 逬入调整和修复的关键时期。这种由城镇化进程引发城乡人口迁移，并以

5、此带动农业经营模式转变及居民点用 地调整,进而改善乡村整体环境的历史进程,即乡村重塑。中国乡村重塑的迫切性方面，乡村变迁是与城镇化同步发生和进行的，是被动的，不能选择的（如人口减少等带来的乡村过疏）, 二者之间具有共时性。另一方面,与乡村被动变迁不同，乡村重塑是成心识的、主动的行动与进程,与城镇 化逬程相较，有可能会呈现出必然程度的滞后性（如对已损乡村环境的修复X由于某些乡村生态系统、文化景 观破坏往往具有不可逆性，如不能及时应付，这种滞后性会带来更为复杂的后果。乡村变迁与城镇化的共时性 和乡村重塑逬程相对城镇化的滞后性决走了 乡村重塑难以具有单独的时刻与空间,如安在城镇化的发生、 逬展进程中

6、,完成乡村重塑”十分迫切。2乡村重塑的理念选择乡村重塑进程的复杂性与不确信性与乡村重塑大趋势相较,乡村重塑进程涉及因素极多,呈现出复杂性和不确信性。第一，此刻土地承包制 度在保障农村几十年稳固的同时也致使户均耕地面积太低,土地破碎低效。在面对大规模城乡人口迁移时,尚 未成立有效的土t也调整机制（如农业用地的流转，宅基地退出）,在必然程度上限制了乡村重塑。第二，现有实 践手腕难以真正达到乡村重塑的成效。新农村建设、土地整理等往往是针对现状进行的简单水利建设、村村通 或穿衣戴帽工程,对乡村重塑的作用有限。再者,我国幅员辽阔,各地自然地理条件和逬展水平不同庞大。 不同乡村的进展时期和路径殊为不同，乡

7、村重塑所表现出的土地利用、环境面貌自然也不尽相同。因此，尽管 乡村重塑在人口、土地呈变的趋势上具有相对的必然性，但在具体内容、逬程、形式上都会受到多种因素 的阻碍，呈现出高度的复杂性。风光园林在乡村重塑中面临的挑战与建筑、城乡计划等偏重开发建设的学科相较,风光园林以爰惜为优先目标，在乡村重塑中承担更多的环 境爰惜职责。对风光园林而言,乡衬重塑作为非线性的复杂进程，与自然结构和状态等现象不同,远比目前任 何一个抽象的理论模型本身复杂，在乡村重塑中实现景观爰惜也绝非是简单划走一个爰惜区域那么简单。在城 乡重构压力下，一旦现有土地制度和政策发生新的调整(事实上这种调整已在谨慎进行，如宅基地入市及土地

8、 流转等)，现有思路、方式与实践都将面临着极大的挑战。风光园林迫切需要打开思路，探讨乡村重塑的理论、 方式与路径,更好的在城镇化逬行中，在JII页应人地变迁趋势的同时，兼顾各类情形，灵活地实现乡村景观的爰 惜和修复。弹性理念的启发西方近些年来的思维动向给了咱们专门大的启发。霍林()在西方思维转向的大背景中，阐释了社会生态 系统的弹性(Resilience )特点,并将弹性概念为：系统忍受干扰并在受冲击时仍能维持其要紧的功能、结构特 点及自我调列的能力。布菜恩沃克(Brian Walker)等硏究了阈值(Latitude 阻抗力(Resistance 不稳 固性(Precariousness )

9、和多尺度动态关联(Panarchy )4个弹性维度,并以为适应性循环(Adaptive Cycle 跨尺度阻碍(Cross-scale Effect)和可转换性(Transformability )在社会生态系统的改变中起着超级重要的 作用。罗伯霍普金斯(Rob Hopkins )提出了维持系统弹性的7个原则。彼得森(Peterson G D )等人则从弹 性理念的可操作技术路径动身,以为当面临不确信、不可控的情形时，情景计划(Scenario Planning )提供了 更有弹性的政策框架，是厘清扑朔迷离的以后的一种重要方式。另外，弹性在灾后恢复，生态城市弹性等议题 上也受到了普遍关注，并慢

10、慢形成了生态、技术、社会和经济4个硏究领域。弹性研究深刻揭露了社会生态系统的弹性特点,开启了对处置复杂系统及其进程惯用思维方式的系统 反思。弾性理念对乡村重塑的重要启发在于，乡村作为社会生态系统的重要组成部份,样具有弹性的特 点:复杂性、不稳固性与必然限度内的可调列性。弹性理念主张扬弃直线、机械与硬式思维,提倡在弹性思维 指导下,采取情景方式和适应性策略对关键问题进行把控,着眼在转变中解决问题，关于乡村重塑有着重要的 启发意义。3弹性理念下的乡村重塑目标弹性理念不仅是一种认知方式,而且是一个由思维弹性、技术弹性、治理弹性三部份组成的“熟悉实 践一再熟悉的可反馈和调整的开放式循环体系。思维弹性是

11、指以综合、融贯、情景反馈和循环试探为大体 特点的逬程式思维方式。技术弹性是指在弹性思维指导下的具有适应力的方式技术，如以情景计划为代表的各 类计划设计方式等。治理弹性是指灵活但有约束力的决策、追踪、管控和调整机制等。广义的弹性理念,是指 运用弹性思维,进展弹性技术,通过弹性治理，维持和优化弹性能力的一系列理论实践的总称。弹性理念下，乡村重塑的目标是:在顺应城镇化与现代化的进程中,在知足农产品生产职能的同时，实现 对乡村景观,尤其是乡村生态景观和文化景观的爰惜与修复。具体则是要寻觅兼顾眼前与久远、现实与可能、 潛力与恢复力等方面的系统弹性,实现景观爰惜与社会进展的共赢,增强乡村的可持续迸展能力，

12、重塑健康、 漂亮、宜居的乡村环境。4弹性理念下的乡村重塑路径在弹性理念的开放式循环体系下，乡村重塑目标的实现有赖于研究和实践2条路径的一起推动。研究路径 要紧指适用于乡村重塑的理论与方式集合,包括思维层面的复合性情景思维、技术层面的适应性爰惜技术和治 理层面的刚性弹性”结合的治理机制3个子路径。实践路径要紧指乡村重塑赖以依托以依托的载体与途 径，包括自然景观爰惜与恢复、新型农业与乡居景观重塑、休闲游憩景观爰惜与修复3个路径指向。弹性理念下的乡村重塑硏究路径4丄1思维路径：复合性情景思维前所未有的城乡人口大迁移,提供了前所未有的土地整理与环境修复的机遇。乡村重塑中的人口趋势，使 风光园林有机遇在

13、确保耕地总呈的前提下审慎地对乡村居民点用地跨尺度调整,成立绿色基础设施爰惜框架和 网络，提升乡村生态系统的结构弹性和布局弹性。但由于乡村在中国呈现多样、复杂的形态,大规模、跨尺度 调整必然涉及多种复杂因素。乡村重塑需运用弹性理念,在系统层面兼顾多重目标，透视复杂现象,把握复杂 情景，提出兼保全局、适当平稳的战略方案。该路径需要进一步进展整合性试探等思维方式，并将其运用 于法律、政策、标准制走等全局性工作和计划评判、行政决策等具体实践中。4.1.2技术路径：适应性爰惜技术适应性爰惜技术是指维持系统在乡村重塑各层方面进行复合性情景试探的同时，紧密关注每一个具体行动 的结果，并据此进一步伐整优化的方

14、式与技术集合。适应，性爰惜技术对复合性情景思维起着技术支撑的作用, 是弹性理念落t也的技术保障。乡村重塑中的适应性爰惜技术偏重两方面：一是关注特走情境，采取针对性 的爰惜方法；二是注重迸程与时期,强化对结果的预判、追踪和持续动态调整。适应性爰惜技术需依照适应性 转变等原理,运用情景计划方式,增强乡村环境的自维持能力,提升乡村环境经受能力，减少突发事件（如重 大自然灾害）的阻碍,真正做到自维持优先于他保护,抗干与优先于干与。4.1.3治理路径：刚性弹性”结合的治理机制我国乡村的多样性和重塑进程的复杂性决走了乡村重塑需要灵活但有约束力的治理体系和调列机制。乡村 重塑中涉及的土地流转、宅基地退出、居

15、民点调整等关键议题,是涉及几亿农人生存生活的全然大事。适度的 刚性作为弹性理念的必要保瞳,是弹性理念发挥效用不可分割的一部份。成立刚性一性结合的治理机 制需要进一步优化乡村重塑的实施、评判和调列机制,具体如进展适合乡村重塑的区划管制方式、导则操纵技 术；情景追踪、进程管控、计划修订机制；和政府公众-NPO组织多方合作框架等。弾性理您下的乡村重塑的实践路径以后中国乡村梅凸显生态、生产与生活三大大体功能,并由此形成自然坏境、生产居住坏境、休闲游憩坏 境三类要紧的乡村环境类型,和自然景观爰惜与修复、新型农业与乡居景观重塑、休闲游憩景观爰惜与修复3 条实践路径。乡村重塑确实是要运用弹性理念在思维、技术

16、与治理路径方面的研究，透过这三类实践对乡村坏 境逬行爰惜和修复。4.2.1自然景观爰惜与修复乡村是国土生态安全最基础的保障。乡村重塑的终极目标，确实是要对乡村环境进行系统爰惜,自然景观 爰惜与修复无疑是乡村重塑的重要实践路径之一。截至2012年末，我国各级自然爰惜区已达国土面积的。在 乡村重塑语境中，自然景观不仅包括经政府审定发布的自然爰惜区,还包括具他未审走的灵敏脆弱地域、重要 水源地、大型栖息t也、高级别遗产廊道、重要风光资源等。在我国,乡村自然景观往往正经受着各类要挟，即 便是自然爰惜区，目前也仍然面临诸如土地权属、经费来源等刚性约束,面临靠山吃山，靠水吃水，靠爰惜 区吃哄抢式旅行开发的

17、逬展难题，面临多头治理、各自为政的治理问题。如何兼顾自然爰惜与乡村进展, 是乡村重塑必需要面对的难题。中央提出2014年内划定全国生态爰惜红线，并有国家环保部印发国家生 态爰惜红线生态功能基线划走技术指南（试行），是自然景观爰惜的重要举措，但可预见的是，生态红线落地是超级困难的工作，而在实施与治理中则更是阻力重重。自然景观爰惜与修复除需要采取果断举措（如制走完善的爰惜地法等），对现有重要自然景观进行严格 爰惜外,还需运用弹性理念，结合人口迁移对土地空间结构进行优化重组,将破碎的、雲星的、孤立的重要自 然景观加以进展壮大和连接整合.通过国家公园、自然遗产、景观爰惜区等多种载体，以不同尺度、不同级

18、别 的方式逬行系统治理。另外，还需要成立区域间的和谐机制、红线区内的生态补偿机制等，与强制性的治理方 法彼此调列，促使其从技术合理走向机制合理，确保自然环境爰惜进入可持续治理的轨道。4.2.2新型农业与乡居景观重塑乡村的生产功能是关系到国计民生的国家战略事业，属于刚性需求。因此，对耕地进行大规模数臺调整的可能 性不大。但随着城镇化进程的深切,农业劳动力减少,农业生产方式和农业产业结构的转变，生产性土地将会 迎来必然规模的结构调整以适应现代农业的需要。新型农业景观重塑实践需要通过对绿色基础设施（如爰惜缓 冲带）的合理设计，来协助解决农业遗害问题，如农业生产中富营养化和土壤毒化、水土流失、污染外溢等。 另外,乡村过疏化与新型农业化必然加速乡村居民点用地的调整,如人口过疏化地域的宅基地退出和迁并，公 共设施建设，还包括调整后新的乡村生产生活系统的一系列工作，如防洪、抗旱、雨水调控等基础设施升级等。 新型农地重组和乡居调整是乡村重塑中总量庞大和阻碍庞大的实践类型。随看乡村人口减少，乡村重塑迫切需 要将居民点建设用地与人口减少挂钩，扭转当前居民点用地的人减递增的不良追势,在“呈的动态平稳 下实现对质的提升。4.2.3休闲游憩景观爰惜与修复除乡村居民日常生活外，乡村也将承载城镇化后期近10亿城镇居民的日常休闲游憩需求。城镇人口集聚将 增进不同于城市公园的近自然环境