公务员考试申论热点：郭宝成神木医疗改革

1、资料来源：来自本人网络整理！祝您工作顺利！公务员考试申论热点：郭宝成神木医疗改革 公务员考试申论热点：郭宝成神木医疗改革 一、社会问题的背景 11月神木县出台了“全民免费医疗方案。从当年3月1日起，拥有神木户籍的党政机关、企事业单位职工和城乡居民，凡参与城乡居民合作医疗和职工根本医疗保险的神木人，在定点医疗机构进展医疗的，每人每年可获得100元的门诊补贴。 假如住院，乡镇医院住院报销起付线为每人次200元，县级医院为每人次400元，县以外医院为每人次3000元。起付线以下含起付线的住院医疗费用由患者自付，起付线以上的费用按规定由县财政埋单，每人每年报销上限为30万元。 此外，安装人工器官、器官

2、移植等特别检查费、治疗费和材料费，以及用于特别病治疗的养分液和血液制品，也被列为报销范围。 2备受关注的神木医改，在9月8日最终有了官方高层指导的权威定论。在榆林考察调研的国家卫生部部长陈竺在听取了神木县指导有关医改的专题汇报后，称“神木主动探究推动世界性难题的医改事业，充分表达了核心价值观及以人为本的执政理念，是民生建立的重大创举。并称“通过神木医改，看到了中西部跨越式进展的盼望。 国家卫生部部长陈竺一行于8月28日、29日，在神木县考察当地的医改事业。陈部长一行先到神木县医院走访了局部患者，随后听取了当地政府对医改工作的全面汇报。汇报会上陈竺说：神木医改搞得好不好，医院老百姓脸上的笑容就是

3、最好的答案。陈部长同时坦言，他是比拟早的得到关于神木施行全民免费医疗制度的事情，毛泽东同志讲过一句话，没有调查就没有发言权，为此他特地派出一名博士后，隐秘对神木医改良行了调查。 神木医改一推出，便被媒体广泛关注，医改一路走来质疑声不断，当然主流言论是主动确定。陈竺在此次考察中坦言，在政府官员当中，他是比拟早的在公开始合带着一种感情，带着一种敬佩，对充分表达核心价值和执政理念、比拟符合当今社会进展程度的这一重大创举，赐予确定的 39月，陕西省神木县召开自该县全民免费医疗政策施行以来的第三次“全民免费医疗工作调度会，通报了今年3月至9月该县全民免费医疗报销状况。 “统计数据显示，我县全民免费医疗工

4、作进展总体平稳有序，但也存在个别定点医院费用超标的状况，会上我们按规定对这几所医院进展了惩罚，这是我们第一次施行惩罚。神木县卫生局副局长郭永田向记者介绍。 据统计，自3月1日全民免费医疗施行以来，截至9月底，神木县累计报销住院患者19622人其中农居民18295人，干部1327人，累计报销医药费7880万元，月均1125.7万元。其中县级医院人均住院费为4319.89元，日均住院费用365.59元；人均报销3632.19元，报销补偿率84.08%，药品所占比例50.98%。乡镇卫生院人均住院费用为975.86元，日均住院费用117.45元；人均报销760.7元，报销补偿率77.95%，药品所占

5、比例81.38%。 4“神木医改施行之初，神木不少人对这项新政有种种疑心和忧虑，致使县城公立私立7家定点医院1200多张病床患者爆满。随着政府对方法宣讲的深化解读，医改主要的条款家喻户晓，全县农民的参保率达99。两个月后，医疗秩序逐步平稳有序，家家医院病床都出现空位，且医疗费报销额也少于政府调研时的测算。 “神木医改和与其一起出台的一整套细那么、通知和规定，最大限度地保证了本钱掌握，医疗平安和医疗质量互相关系的平衡，堵塞了患者、医生、医院三者之间有可能出现的私利谋取破绽。通过医院自查，派驻稽查人员和设立特地机构抽查三道防线，政府加大了监管力度，“既要掌握医疗费用又要保证治疗质量，为的是给患者一

6、独特价比最好的医疗效劳。 一年来，除去中央和省、市配套的医保基金3000万元，县财政为医改总支付12亿元，并未超过当时15亿元的预算。平均下来，每人免费的医疗费才330元。神木医改打破了城乡二元构造，缩小了城乡差异，不管是政府官员、企业职工还是山村老农，面对疾病治疗，第一次做到了人人公平。 5榆林日报9月13日发布消息称，日前，榆林市委讨论，并经陕西省委、省委组织部同意：免去郭宝成神木县委书记职务。事实上，在3个月前，他已经不再担当神木县委书记。 郭宝成神木主政5年，力推民生政策改革，一是从小学到高中实行12年免费训练；另一个是全民住院实行“免费医疗。这两个先于东部兴旺地区施行的“免费政策，让

7、偏僻的神木一时成为言论的焦点。 许多人担忧，郭宝成“退居二线后，“神木形式会不会“人走政息。 9月10日，中国年度改革人物郭宝成，受上海世博会之邀，出席在绍兴进行的“经济转型与城乡互动-全球视野中的村镇与小城市论坛。 在世博论坛上，郭宝成坚持认为 公务员考试申论热点：郭宝成神木医疗改革第2页 ，不管角色如何转变，神木免费医疗形式是正确的，盼望后任者能连续推行下去。 二、核心观点 1看完了“神木医改的事例后，或许许多的公务员考生都对“郭宝成布满了发自内心的敬意。许多地方政府官员的确需要反思自身的“政绩观。有不少地方政府并非是“有钱不会花，而是“不想花。比起把钱投入医疗卫惹事业，他们更情愿把钱花在

8、“形象工程或“三公消费上。从神木免费医疗形式来看，胜利的医改，除了需要钱，还需要一颗心一颗一心为民的心。 2当然，客观而言，“神木医改的背后是强大的“财政实力作为“底线。所以，“神木医改这个形式值得推广，但到了详细的“地方可以“变通施行。“循序渐进的改革，我们可以理解，但是“完全不作为，就不能被理解了。 “神木医改优先进展医疗卫惹事业，化解百姓看病难、看病贵的问题，复原医疗公益本质的思路，却值得全部地区和城市借鉴。而且神木开国内“免费医疗之先河，具有民生导向意义。这也正是民政部官员盛赞神木医疗形式是社会政策创新的重要缘由。因此，其他地方即使不具备推行免费医疗的“大手笔，探究廉价医疗形式至少可以

9、尝试。 3“神木医改一开头便是“荆棘重重。而媒体报道的解读也从一开头的“不认可神木医改，到后来才“争相认可，乃至最终卫生部长也从官方角度予以高度评价。在这个“曲折的过程中，我们应当反思的问题关键是，不是全部地方全部“一把手都是“郭宝成，我们需要培育具有“改革自发性与“责任感的“一把手，因为改革过程中必定受到各种各样的“质疑与“否认，能否坚毅果敢地“坚持己见，是改革成败的关键。这就需要我们更多地包涵改革的先行者，赐予他们更多的信念与力气。 4从效果与目的上看，神木医改无疑是很好的改革样本。然而，深化到详情中我们发觉，这是一种“孤胆英雄式的自发改革。假如一项涉及面颇大的民生政策从调研、设计到出台施行，行政系统内的上级部门都无法具体理解考察，那么一般民众又从何理解和参加呢? 同时，问题关键应当在于，主动的改革能否从