第七章 国际贸易政策

1、第七章 国际贸易政策 本节点睛 国际贸易政策是世界各国和各地区之国际贸易政策是世界各国和各地区之 间进行货物和服务交换时所采取的政间进行货物和服务交换时所采取的政 策总和。其一般分为自由贸易政策、策总和。其一般分为自由贸易政策、 保护贸易政策和管理贸易政策。保护贸易政策和管理贸易政策。 一、对外贸易政策的目的和构成一、对外贸易政策的目的和构成 （一）对外贸易政策的目的 目目 的的 保护本国市场保护本国市场 扩大本国产品的出口市场扩大本国产品的出口市场 促进本国产业结构的改善促进本国产业结构的改善 提高本国产品的竞争力提高本国产品的竞争力 积累资本资金积累资本资金 促进本国经济发展促进本国经济发

2、展 维护本国对外政治经济关系维护本国对外政治经济关系 （一）对外贸易政策的构成 构构 成成 对外贸易总政策对外贸易总政策 进出口商品政策进出口商品政策 对外贸易国别政策对外贸易国别政策 包括进口总政策和出口总政包括进口总政策和出口总政 策。它是从国民经济的整体策。它是从国民经济的整体 情况出发，在一个较长的时情况出发，在一个较长的时 期内实行的对外贸易总的原期内实行的对外贸易总的原 则、方针和策略，即一国在则、方针和策略，即一国在 总体上采取的是相对自由的总体上采取的是相对自由的 贸易政策还是保护贸易政策。贸易政策还是保护贸易政策。 它通常与一国的经济发展战它通常与一国的经济发展战 略相联系略

3、相联系 根据对外贸易总政策、国内根据对外贸易总政策、国内 经济结构、市场供求状况等经济结构、市场供求状况等 具体情况，针对不同商品和具体情况，针对不同商品和 服务的进出口分别制定的贸服务的进出口分别制定的贸 易政策。其基本原则是对不易政策。其基本原则是对不 同的进出口商品或服务实行同的进出口商品或服务实行 不同的待遇。主要体现在关不同的待遇。主要体现在关 税税率、计税价格和清关手税税率、计税价格和清关手 续等方面的差异。进出口商续等方面的差异。进出口商 品政策通常与该国的产业发品政策通常与该国的产业发 展政策密切相关展政策密切相关 根据对外贸易总政策，依据对根据对外贸易总政策，依据对 外政治和

4、经济关系的需要，在外政治和经济关系的需要，在 不违反国际规则的前提下对不不违反国际规则的前提下对不 同国家或地区制定不同的贸易同国家或地区制定不同的贸易 政策。对不同国家或地区规定政策。对不同国家或地区规定 差别关税税率和差别优惠待遇差别关税税率和差别优惠待遇 是各国国别对外贸易政策的基是各国国别对外贸易政策的基 本做法本做法 二、对外贸易政策的类型二、对外贸易政策的类型 管理贸管理贸 易政策易政策 保护贸保护贸 易政策易政策 自由贸自由贸 易政策易政策 指国家取消进出口贸易的限制和障碍，取消对本国进出口 商品的各种特权和优待，使商品能自由进出口，在国内外 市场上自由竞争。自由贸易政策实质上是

5、一种“不干预” 政策，即中性政策 指国家广泛利用各种限制进口的措施，保护本国产品免受 外国商品的竞争，并对本国出口商品给予优待和补贴以鼓 励商品出口。保护贸易政策以加强本国民族利益为目的， 其实质是“奖出限入” 指国家对内制定各种对外经济贸易法规，加强本国进出口 贸易的管理；签订各种对外经济贸易协定，以协调发展和 缔约国的经济贸易关系 三、对外贸易政策的制定和执行三、对外贸易政策的制定和执行 （一）制定对外贸易政策时的考虑因素 1国内外经济实力对比 2本国经济结构与比较 优势 3本国产品在国际市场 上的竞争力 4本国与他国的经济合 作情况 5政治与外交需要 6本国国内市场的商品供求状 况 7本

6、国的国际收支状况 8本国在多边或双边协议中的 权利和义务 9本国生态平衡和文化遗产的 保留情况 10各国领导人的思想和贸易 理论 三、对外贸易政策的制定和执行三、对外贸易政策的制定和执行 （二）对外贸易政策的制定 各国对外贸易政策的制定与修改，由最高立法 机关进行，最高立法机关颁布的对外贸易各项政策， 既包括一国较长时期内对外贸易政策的总方针和基 本原则，又规定了某些主要措施以及给予行政机构 的特定权限。 立法机构在制定和修改对外贸易政策时，事先 要征询各个经济集团的意见 三、对外贸易政策的制定和执行三、对外贸易政策的制定和执行 （三）对外贸易政策的执行 1通过海关对进出口贸易管理 2国家广泛

7、设立各种机构，负责促进出口和管 理进口 3国家出面参与各种国际经济贸易政策制定、 关税协调等方面的工作 保护贸易政策是一国政府对贸易活动保护贸易政策是一国政府对贸易活动 进行干预的贸易政策。政府通过对贸进行干预的贸易政策。政府通过对贸 易活动的干预，限制流入，鼓励出口，易活动的干预，限制流入，鼓励出口， 取得对外贸易利益。保护贸易政策在取得对外贸易利益。保护贸易政策在 不同的时期其内容和特点有所不同不同的时期其内容和特点有所不同 19世纪资本主义自由竞争时期， 起步较晚的德国、美国等国家 为了减少进口，保护本国成长 中的资本主义工业，先后推行 了此保护贸易政策 李斯特李斯特 保护幼保护幼 稚工

8、业稚工业 理论理论 自由竞争时期的保护贸易政策自由竞争时期的保护贸易政策 李斯特认为古典学派的“比较成本说” 的自由贸易观点存在错误。因为按比较 成本原理购买国外的廉价产品，表面上 看起来虽然有利可图，但实际上却影响 了本国该产业的发展，从而会长期处于 落后和从属于外国的地步。而如果放弃 这种短期利益，对这种幼稚工业实行保 护政策，虽然一开始该产品的价格会上 升，但经过一段时期，不但本国的产业 可以得到充分发展，而且生产力提高后， 商品的价格也会下跌，甚至会低于外国 的进口价格 1931年在严重的经济危机的打击下，英国不得 不最终放弃自由贸易政策，转而全面实行保护 贸易政策。在这个阶段，资本主

9、义经济出现了 以下特点：垄断代替了自由竞争，国际经济制 度发生了巨大变化 超保护超保护 贸易政贸易政 策策 垄断时期的超保护贸易政策垄断时期的超保护贸易政策 1、保护的对象不仅是幼稚工业，而且更 多的是国内高度发展或衰落的垄断工业 2、保护的目的不再是培养自由竞争的能 力，限制进口，而是巩固和加强对国内 外市场的垄断，并在此基础上对国内外 市场进行进攻性的扩张 3、保护的利益从一般的工业资产阶级转 向大垄断资产阶级 4、保护的措施与手段从关税扩大到非关 税等，还有各种各样的奖出限入的措施， 实行“按倾销价格输出”的制度 超保护贸易政策的理论支持超保护贸易政策的理论支持 乘数（K）的公式表示如下

10、： K = 1/（1边际消费倾向） 国民收入增加量（Y）= 乘数（K） 投资的增加量（I） 即投资的增加和国民收入扩大之间的依存关系。由于新增加 的投资会引起对生产资料的需求增加，从事生产资料生产的 厂商、工人的收入相应增加，提高了对消费品的需求，这又 促进了消费资料生产的扩大，从事消费资料生产的厂商、工 人的收入相应增加。如此推演，由此而增加的国民收入总量 会等于初始投资增加量的若干倍，这就是投资乘数或倍数效 应 凯恩斯乘数理论凯恩斯乘数理论 超保护贸易政策的理论支持超保护贸易政策的理论支持 对外贸易顺差对国民收入的影响倍数公式为： Y = （IXM ） K 一国出口的增长，代表有效需求的增

11、长，如同国内投资一样， 它可以一轮一轮地引起与这一出口量直接或间接有关的国内 其他产业连锁反应，从而对国民收入产生乘数或倍数的扩大 效应，这是因为出口扩大使得出口部门收入增加，消费增加， 并带动向出口部门提供生产资料、生活资料的有关产业部门 生产增加，收入与消费增加，循环往复，国民经济收入总增 量必将是出口增量的若干倍。反之则相反 对外贸易乘数理论 自由贸易形成于资本主义自由竞争自由贸易形成于资本主义自由竞争 时期，开始于经济最发达的英国。在时期，开始于经济最发达的英国。在 资本主义进入垄断阶段后，自由贸易资本主义进入垄断阶段后，自由贸易 发展一度受阻，这种状态一直持续到发展一度受阻，这种状态

12、一直持续到 二次世界大战以后，自由贸易又被重二次世界大战以后，自由贸易又被重 新推到前台，成为大多数国家一致推新推到前台，成为大多数国家一致推 举的贸易政策与做法举的贸易政策与做法 一、自由竞争时期的自由贸易政策一、自由竞争时期的自由贸易政策 任何一个国家都不可能在分享他国自由贸易的任何一个国家都不可能在分享他国自由贸易的 好处的同时，在本国实行保护贸易政策。需要注意好处的同时，在本国实行保护贸易政策。需要注意 的是，发展中国家薄弱的经济基础和相形见绌的竞的是，发展中国家薄弱的经济基础和相形见绌的竞 争力，使其难以在经济全球化和自由化中短期受益。争力，使其难以在经济全球化和自由化中短期受益。

13、因此，发展中国家应该考虑各自国情、经济发展水因此，发展中国家应该考虑各自国情、经济发展水 平和承受能力，谨慎选择参与的方式。但是，发展平和承受能力，谨慎选择参与的方式。但是，发展 中国家必须认识到，自由贸易已经成为经济全球化中国家必须认识到，自由贸易已经成为经济全球化 的重要动力，融合到全球经济一体化的浪潮中去是的重要动力，融合到全球经济一体化的浪潮中去是 发展中国家的唯一选择。发展中国家的唯一选择。 二、二战后至70年代的贸易自由化 （一）贸易自由化的主要表现 关税大幅降低 非关税壁垒消弱 放宽外汇管制 发展中国家和不发达国家得到优惠待遇 二、二战后至70年代的贸易自由化 （二）贸易自由化的

14、主要特点 贸易自由化领域拓宽，参加者多 自由化在多边贸易协议框架内进行 自由化是一种有选择的贸易自由化 管理贸易政策出现于管理贸易政策出现于20世纪世纪70年代。年代。 它是以协调国家经济利益为中心，以它是以协调国家经济利益为中心，以 政府干预贸易环境为主导，以磋商谈政府干预贸易环境为主导，以磋商谈 判为轴，对本国进出口贸易和全球贸判为轴，对本国进出口贸易和全球贸 易关系进行全面干预、协调和管理的易关系进行全面干预、协调和管理的 一种贸易制度。管理贸易政策介于自一种贸易制度。管理贸易政策介于自 由贸易政策与保护贸易政策之间由贸易政策与保护贸易政策之间 一、管理贸易政策的兴起一、管理贸易政策的兴

15、起 从管理贸易发展历程来看，美国的贸易制度从管理贸易发展历程来看，美国的贸易制度 是管理贸易的典型范式。美国的管理贸易具是管理贸易的典型范式。美国的管理贸易具 有法律化、制度化和强权性等特征。日本为有法律化、制度化和强权性等特征。日本为 缓和巨额贸易顺差而引起的贸易摩擦也实施缓和巨额贸易顺差而引起的贸易摩擦也实施 将贸易政策与产业政策相结合，旨在保护国将贸易政策与产业政策相结合，旨在保护国 内成熟市场的管理贸易。进入内成熟市场的管理贸易。进入2020世纪世纪9090年代年代 以来，越来越多的西方发达国家，甚至一些以来，越来越多的西方发达国家，甚至一些 发展中国家也纷纷仿效，实行不同程度的管发展

16、中国家也纷纷仿效，实行不同程度的管 理贸易政策理贸易政策 二、管理贸易产生与发展的原因二、管理贸易产生与发展的原因 国际政治经济关系的深刻变化国际政治经济关系的深刻变化 世界环保意识的加强要求对贸易进行协调管理世界环保意识的加强要求对贸易进行协调管理 地区经济贸易集团的发展地区经济贸易集团的发展 世界各国经济相互依赖的加强世界各国经济相互依赖的加强 发达国家竞争优势的不平衡发达国家竞争优势的不平衡 关税与贸易总协定的实践关税与贸易总协定的实践 跨国公司迅速发展的要求跨国公司迅速发展的要求 三、管理贸易的措施三、管理贸易的措施 通过国际会议对国际贸易进行意向管理通过国际会议对国际贸易进行意向管理

17、 区域性经济贸易集团内协调区域性经济贸易集团内协调 各国政府加强对贸易活动的宏观干预各国政府加强对贸易活动的宏观干预 通过多边贸易组织对成员贸易关系进行管理通过多边贸易组织对成员贸易关系进行管理 通过协定、标准进行协调管理通过协定、标准进行协调管理 我国的对外贸易政策可以分为两个阶我国的对外贸易政策可以分为两个阶 段：一是改革开放前的高度管制阶段，段：一是改革开放前的高度管制阶段， 二是改革开放后的相对自由政策阶段二是改革开放后的相对自由政策阶段 一、改革开放前的对外贸易政策一、改革开放前的对外贸易政策 新中国建立以后，面临国际上的冷战形势，根据经 济建设的需要，借鉴前苏联的经验，我国采取的是

18、国家 管制的内向型保护贸易政策。这种内向型的保护贸易政 策对于粉碎帝国主义的“禁运”和“封锁”，顶住外国 的经济压力，密切配合外交斗争，促进社会主义经济建 设起了积极的作用，但是，这种政策也存在相当的副作 用，主要表现在对国内企业保护过渡导致中国外贸企业 效率不高，国际竞争力低下，不能积极参加国际分工， 使我国的对外贸易事业发展缓慢。 二、改革开放后的对外贸易政策二、改革开放后的对外贸易政策 改革开放以后，我国调整了外贸政策，把国家统管下的内向型 保护贸易政策转变为开放型的适度保护贸易政策。其主要内容有： 实行有条件的、动态的、适度的贸易保护手段，对生产技术条件 不同的工业部门，在不同时期采取

19、不同程度的适度保护；出口的 目的不仅仅为了获取外汇，还要带动和促进国民经济的发展、结 构的升级和技术的进步；进口的目的不仅仅为了满足国内生产和 消费，还要发展出口，为面向出口的产业服务；大量引进先进技 术和关键设备，发展独立完整的国民经济体系；积极地利用外资 扩大社会再生产规模；改革外汇体制，实行单一有管理的浮动汇 率；积极努力加入世界性的经贸组织，并于2001年经过10余年的 艰苦谈判，我国成功地加入了世界贸易组织 本节点睛 关税不仅是国家的一种财政收入，关税不仅是国家的一种财政收入， 更是各国实施对外贸易政策的重要手更是各国实施对外贸易政策的重要手 段，体现为关税的调节职能和保护职段，体现

20、为关税的调节职能和保护职 能。在长期的国际贸易实践中，各国能。在长期的国际贸易实践中，各国 都普遍地通过关税税率结构的设置和都普遍地通过关税税率结构的设置和 调整来限制和鼓励商品的进出口调整来限制和鼓励商品的进出口 关税概述关税概述 中国海关中国海关 缴纳税收缴纳税收 进出口商品进出口商品 关税（关税（TariffTariff） 进出口商品经过一国关境时，由政进出口商品经过一国关境时，由政 府所设置的海关向进出口商品所征府所设置的海关向进出口商品所征 收的一种税收。关境（收的一种税收。关境（Customs Customs TerritoryTerritory）, , 又称关税领域或税境，又称关

21、税领域或税境， 是指在同一领域内实行同一个关税是指在同一领域内实行同一个关税 税法，执行相同的关税制度的区域税法，执行相同的关税制度的区域 的总称。的总称。 国境国境=关关境境 国境国境 关关境境 关境关境B国国境境 A国国境境 C国国境境 关境与国境的关系关境与国境的关系 空间空间 角度不同角度不同 强制性强制性 无偿性无偿性 预定性预定性 相同点相同点 二、关税的特点二、关税的特点 与一般税收的相同点与一般税收的相同点 间接税间接税 税收主体和客税收主体和客 体是特定的体是特定的 影响关税的影响关税的 因素具有涉因素具有涉 外性外性 关税的特点关税的特点 增加财政收入增加财政收入保护国内的

22、产业和市场保护国内的产业和市场 调节进出口贸易调节进出口贸易 维护国家利益的手段维护国家利益的手段 三、关税的作用三、关税的作用 本节点睛 关税根据不同的分类方法，关税关税根据不同的分类方法，关税 可以分为以下几种：进口税、出口税、可以分为以下几种：进口税、出口税、 进口附加税、差价税、特惠税和普遍进口附加税、差价税、特惠税和普遍 优惠制等优惠制等 1 进口税进口税 2 出口税出口税 3 过境税过境税 按照征收的对象或商品的流向分按照征收的对象或商品的流向分类类 第三节第三节 关税的种类关税的种类 按照差别待遇和特定的实施情况分类按照差别待遇和特定的实施情况分类 第三节第三节 关税种类关税种类

23、 在外国商品输入时，根据海关在外国商品输入时，根据海关 税则对本国进口商所征收的关税则对本国进口商所征收的关 税。这种进口税一般在外国货税。这种进口税一般在外国货 物直接进入关境或国境时征收，物直接进入关境或国境时征收， 或者外国货物由自由港、自由或者外国货物由自由港、自由 贸易区或海关保税仓库等提出贸易区或海关保税仓库等提出 运往进口国的国内市场销售时运往进口国的国内市场销售时 在办理通关手续时征收。进口在办理通关手续时征收。进口 税是关税中最主要的一种。税是关税中最主要的一种。 根据征税幅度根据征税幅度 普通税普通税 最惠国税最惠国税 关税升级关税升级 原材料原材料 征税目的和作用征税目的

24、和作用 提高进口商提高进口商 品成本品成本 关税壁垒关税壁垒 半制成品半制成品 工业制成品工业制成品 出口税（出口税（Export Duties)Export Duties) 出口国海关对本国商 品输往国外时，对出 口商所征收的关税。 很少有国家征收出口 税,增加商品成本， 削弱产品竞争力。世 界上征收出口税的国 家主要是一些发展中 国家 征税目的和作用征税目的和作用 增加财政增加财政 收入收入 保证本保证本 国的生国的生 产或市产或市 场场 增加外增加外 国产品国产品 的成本的成本 A国国 B国国 C国国 过境税过境税 进口附加税进口附加税 进口国家对进口商品除了征进口国家对进口商品除了征

25、收一般关税以外，再加征额收一般关税以外，再加征额 外的关税，这种关税叫做进外的关税，这种关税叫做进 口附加税。口附加税。 征税作用征税作用 改善国际改善国际 收支状况收支状况 维持进出维持进出 口平衡口平衡 阻止外国阻止外国 商品倾销商品倾销 对某个国家实对某个国家实 行贸易歧视或行贸易歧视或 报复报复 征税的特点征税的特点 目的明确目的明确 针对性强针对性强 透明度透明度 不高不高 灵活性灵活性 强强 进口附加税进口附加税 的形式的形式 反倾销税反倾销税 反补贴税反补贴税 反倾销税（反倾销税（Anti-dumping Anti-dumping DutyDuty）是对于实行商品倾）是对于实行商

26、品倾 销的进口货物所征收的一销的进口货物所征收的一 种进口附加税。种进口附加税。 反补贴税反补贴税 （Counter-veiling Counter-veiling DutyDuty）又称抵消税，）又称抵消税， 是对直接或间接地是对直接或间接地 接受任何资金或补接受任何资金或补 贴的外国商品进口贴的外国商品进口 所征收的一种进口所征收的一种进口 附加税附加税 滑动关税（滑动关税（Sliding DutySliding Duty） 当某种本国生产的产品国内价格当某种本国生产的产品国内价格 高于同类的进口商品价格时，为高于同类的进口商品价格时，为 了削弱进口商品的竞争能力，保了削弱进口商品的竞争能

27、力，保 护国内生产和国内市场，按国内护国内生产和国内市场，按国内 价格与进口价格之间的差额征收价格与进口价格之间的差额征收 关税，叫差价税（关税，叫差价税（Variable Variable LevyLevy）。）。 对某个国家或地区进口的全部对某个国家或地区进口的全部 商品或部分商品，给予特别优商品或部分商品，给予特别优 惠的低关税或免税待遇，也叫惠的低关税或免税待遇，也叫 优惠税。特惠税有的是互惠的，优惠税。特惠税有的是互惠的， 有的是非互惠的。所以这种优有的是非互惠的。所以这种优 惠只适用于特定的国家和地区，惠只适用于特定的国家和地区， 非受惠国家不能援引最惠国待非受惠国家不能援引最惠国

28、待 遇条款来要求享受这种优惠关遇条款来要求享受这种优惠关 税待遇。税待遇。 普遍优惠制普遍优惠制 简称普惠制，是发达国家对从发展简称普惠制，是发达国家对从发展 中国家或地区输入的商品，特别是中国家或地区输入的商品，特别是 制成品和半制成品，给予普遍的、制成品和半制成品，给予普遍的、 非歧视的和非互惠的关税优惠待遇。非歧视的和非互惠的关税优惠待遇。 特点特点 普遍的普遍的非互惠的非互惠的非歧视的非歧视的 第三节第三节 关税种类关税种类 按保护程度分类按保护程度分类 名义关税名义关税有效关税有效关税 指某种进口商品进入该国 关境时海关根据税则所征 收的关税。某种进口商品 关税税率的高低可以反映 对

29、本国同类产品工业部门 的保护程度，这就是名义 保护率 名义保护率=（进口货物国内市场 价格国外进口价）国外进口 价 名义关税率对保护完全由本国原 材料生产的产品是适用的，但对 用进口的原料或中间产品等投入 要素生产的制成品则不适用 E =TV E有效保护率，T进口产品 的名义关税税率，V该产品的 增值比率。 例如，棉布的名义税率为30%，纺 织业的最终产品增值比率为40%， 则该种产品的有效保护率为75%。 如果一个进口国进口原材料并征收 进口税，在此情况下不仅要考虑该 产品的进口税率，而且还要考虑原 材料的进口税率，其计算公式如下： E =（T - Pt）(1 - P) E-表示有效保护率；

30、T-表示进口 产品的名义关税率，t-表示原材 料的名义关税率，P-表示原材料 价值在进口产品价值中所占的比重 是指对某个工业每单元产 品“增值”部分的从价税 率，其税率代表着关税对 本国同类产品的真正有效 的保护程度。有效保护率 是指用进口税率与某种加 工产品的增加价值之比 关税的计征方法主要有从量税和从价关税的计征方法主要有从量税和从价 税两种；征收关税的法律依据是海关税两种；征收关税的法律依据是海关 税则（税则（Customs Tariff）；关税征收手）；关税征收手 续通常包括申报、查验、征税和放行续通常包括申报、查验、征税和放行 三个基本环节三个基本环节 一、关税计征方法一、关税计征方

31、法 （一）从量税 是按照商品的是按照商品的 重量、数量、重量、数量、 容量、长度、容量、长度、 面积等计量为面积等计量为 标准计征的关标准计征的关 税税 计算公式计算公式 : : 从量税额从量税额= =商品数量商品数量每单位从量税每单位从量税 两个缺点： （1）从量计征税额是固定的。当 价格上涨时，保护作用减弱，下降 时，保护作用增强。 （2）对同一种商品，不分质量好 坏，价格高低，从量计征，都按同 样税额征收，易造成优质高价商品 税负较轻，劣质低价商品税负较重， 对纳税人纳税不公平 一、关税计征方法一、关税计征方法 （二）从价税 按照进口商品按照进口商品 的价格为标准的价格为标准 而计征一定

32、比而计征一定比 率的关税，其率的关税，其 税率表现为货税率表现为货 物价格的百分物价格的百分 比比 计算公式计算公式 : : 从价税额从价税额= =商品总值商品总值从价税率从价税率 4个优点： （1）税的征收比较简单 （2）税率明确，便于比较各国税 率 （3）税收负担较为公平，从价税 额随商品价格与品质的高低而增减 （4）在税率不变时，税额随商品 价格上涨而增加，既可增加财政收 入，又可起到保护关税的作用 （三）混合税（三）混合税 混合税又称复合税，指对某种进口商品， 采用从量税和从价税同时征收的一种方法。 计算公式 ： 混合税额=从量税额+从价税额 一、关税计征方法一、关税计征方法 （三）混

33、合税（三）混合税 一、关税计征方法一、关税计征方法 具体采用时，可分两种情况： （1）从量税为主计征从价税。例如，从1999年起，中 国对完税价格高于2000美元/台的录像机，征收混合税。 普通税率是每台20600元人民币的从量税，再加6%的从 价税；优惠税率是每台7000元（2002年降到5480元） 人民币的从量税，加3%的从价税。 （2）以从价税为主加征从量税。例如，日本对每只价 格在6000日元以下的手表进口征收混合税，从价税15%， 加征每只150日元的从量税。 （四）选择税（四）选择税 选择税是对于一种进口商品同时订有从价和从 量两种税率，征税时选择其税额较高一种征税 例如，日本对

34、某些糖，从价税70%或每公斤 30日元计税，取高征之。但有时，为鼓励 某种商品进口，也选择其中税额低者征收。 如日本对某些酒，列出从价19.6%和每公斤 86.2日元两个税率，从低征之。 一、关税计征方法一、关税计征方法 二、关税征收依据二、关税征收依据 （一）海关税则的分类 单式税则单式税则 自主税则自主税则 复式税则复式税则 协定税则协定税则 单式税则单式税则 复式税则复式税则 复式税则复式税则 自主税则与协定税则自主税则与协定税则 二、关税征收依据二、关税征收依据 （二）海关税则的商品分类 国际贸易标准分类国际贸易标准分类 协调商品名称和编码制度协调商品名称和编码制度 布鲁塞尔税则目录布

35、鲁塞尔税则目录 三、关税征收的程序三、关税征收的程序 申报申报 查验查验 征税征税 放行放行 中国中国20022002年部分产品进口关税税种和税率年部分产品进口关税税种和税率 资料来源：转自海闻、P.林德特等国际贸易， P241，上海人民出版社，2003。 一、对世界贸易发展的影响一、对世界贸易发展的影响 关税是在进口商品的价格上 额外增加的费用，它提高了 商品的价格，降低了其在市 场上的竞争能力，从而影响 到销售，导致商品进出口贸 易量的减少，不利于国际贸 易的开展。一般地说，其他 条件不变的情况下，各国关 税税率的增减与国际贸易的 发展速度成反比关系 二、对商品价格和销售的影响二、对商品价

36、格和销售的影响 通常，进口关税税率越高， 进口商品在国内市场上价格 也越高，限制进口作用也越 大，从而使用国内受保护产 品竞争力相对增强，销售扩 大，市场份额增加。不过， 以关税保护来促进本国同类 产品生产和销售的作用是有 一定限度的，有时，甚至会 起负面作用 三、三、对商品结构和地理方向的影响对商品结构和地理方向的影响 在20世纪50年代至70年代 初期的世界贸易自由化过 程中，资本主义国家采取 的关税政策是：工业制成 品关税的下降幅度大于农 产品关税下降的幅度；经 济集团内部的关税下降幅 度大于其对集团外的下降 幅度。结果导致国际贸易 中工业制成品的增长超过 农产品的贸易，也使集团 内部贸

37、易的增长超过了其 对集团外的贸易增长 四、四、对贸易总额与国际收支的影响对贸易总额与国际收支的影响 当一国出现严重的贸易逆 差和国际收支逆差时，如 果对进口商品的提高关税 这个间接手段，可能会暂 时抑制进口，使外汇支付 减少，从而缩小贸易逆差， 改善国际收支状况。但是 从长期来看，是否能达到 改善国际收支的目的，则 较难确定 消费者剩余 生产者剩余 E P PE QEQ D S F G o Q1 P1 P2 Q2 P1 P2 a S1 1.小国关税的局部均衡效应的图示 PW Pt P* P E S2D2D1Q0M10M2 M1 M2 bcd SX DX P Q 小国进口需求曲线 A F H G K c JI B C D R T V b+dL 国外出口供给曲线 （a）国内市场