环评相关法律0法规各0章自测题及答案02

1、第二章 环境与资源保护法的概念和特点一、学习重点本章的学习重点主要是环境与资源保护法的概念、 性质与特点、 目的与任务， 以及环境 与资源保护法律关系。由于本章涉及许多基本概念，所以是第一编的重点之一。( 一) 基本摄念1. 环境与资源保护法； 2. 环境与资源保护法律关系； 3. 环境与资源保护法律关系的主体、 客体与内容； 4. 环境立法“目的二元论”( 二) 基本知识和基本理论1. 环境与资源保护法的含义； 2. 环境与资源保护法的特征； 3. 环境与资源保护法的性质；4. 环境与资源保护法的目的和任务； 5. 环境与资源保护法律关系的特点二、自测练习题( 一 ) 名词解释1. 环境与资

2、源保护法； 2. “目的二元论” ；3. 环境与资源保护法律关系； 4.环境与资源 保护法律关系的主体； 5.环境与资源保护法律关系的内容； 6. 环境与资源保护法律关系的客 体( 二 ) 单项选择题1. 当社会规律、 经济规律、 自然规律等不一致时， 最终起决定作用的是。 ( )A. 自然规律 B. 经济规律 C. 社会发展规律 D. 社会规律2. 环境与资源保护法律关系是。 ( )A. 人与自然的关系 B. 人与人之间的关系 C. 人与物的关系 D. 人与环境要素 的关系( )D. 主体、内容和客体3. 环境与资源保护法律关系的构成要具备要素A. 内容和客体 B. 主体和内容 C. 主体和

3、客体4. 在国际环境法律关系中，是法律关系的主体。 ( )A. 国家机关 B. 企业事业单位 C. 社会组织 D. 国家5. 从环境与资源保护法的阶级性质来看，。 ( )A. 它是阶级矛盾不可调和的产物B. 它只是统治阶级为维护本阶级利益而进行统治的工具C. 它体现执政阶级的政策和利益D. 它表现为阶级利益的根本对立和冲突6. 在西方国家，环境与资源保护法一般称为：。( )A. 公害法 B. 污染控制法 C. 环境保护法 D. 自然保护法7. 环境与资源保护法律关系的客体一般包括：。( )A. 物 B. 物和行为 C. 物、行为和精神财富 D. 物、行为、 精神财富和其他利益8. 下列属于环境

4、法律关系客体的是。 ( )A. 公园中的动物 B. 太阳 C. 自然保护区中的植物 D. 人工培育的新品种9. 环境与资源保护法具有共同性是因为：。 ( )A. 各行政部门在环境与资源保护和管理中要进行充分的合作B. 解决环境问题是公民和行政机关共同的问题C. 环境问题是全人类共同面临的问题D. 环境问题是全国人民共同面临的问题10. 目前日。本环境法中关于目的的规定采用了：。 ( )A. 回避关于目的的规定 B. 环境优先原则 C. 协调原则 D. 经济优先原则( 三 ) 多项选择题1. 环境保护单行法包括了两方面的法律法规A. 污染防治法 B. 民法的环境保护条款 C.保护法 E. 宪法的

5、环境保护规范2. 可以作为环境与资源保护法律关系客体的是A.3.A.4. 以下关于环境与资源保护法“目的二元论” 我国环境与资源保护法中尚未明确规定“目的二元论” “二元”是指保护人群健康和保障经济社会持续发展 其前提是认为环境保护与经济发展既相互制约又相互依存 “目的二元论”有利于企业采取防治污染的措施 它是指环境与资源保护法的直接目的土地 B. 私人住宅 C. 名胜古迹 环境与资源保护法特征是。 综合性 B. 技术性 C. 社会性(自然环境与资源保护法oD. 光照 ( ) D. 共同性(E.E.的说法正确的有：D.野生动物A.B.C.D.E.)马戏团里的驯兽广泛性5. 环境与资源保护法的综

6、合性表现为。 ( )A. 采取的法律措施具有综合性B. 保护的范围和对象广泛C. 立法体系中包括多个法律部门中有关环境与资源保护的规范D. 调整的关系十分复杂E. 体现了社会中各阶级的利益和愿望6. 以下关于环境与资源保护法律关系的说法错误的是。 ( )A. 环境与资源保护法律关系是人与环境要素的关系，是人与自然的关系B. 就环境与资源保护法律关系来说， 更主要的是还要受人与自然关系的制约， 受自然规 律的制约C. 环境与资源保护法律关系是人与人之间的关系，但又通过人与人之间的关系，反映 了人与自然的关系D. 环境与资源保护法律关系的产生， 要以现行的环境与资源保护法律规范的存在为前提E. 环

7、境与资源保护法律规范直接导致法律关系的产生、变更、消灭( 四 ) 简答题1. 环境与资源保护法的定义是什么 ?其含义是什么 ?2. 怎样理解环境与资源保护法的阶级性 ?3. 我国环境保护法规定了怎样的目的与任务 ?4. 从理论上可以将环境法的目的性规定分为几种 ?5. 环境立法主张“目的二元论”的依据是什么 ?6. 什么是环境与资源保护法律关系 ?它有哪些特征 ?7. 什么是环境与资源保护法律关系的主体 ?8. 试述环境与资源保护法律关系的内容。9. 什么是环境与资源保护法律关系的客体 ?10. 环境与资源保护法的性质与特征主要有哪些 ?11. 如何理解环境与资源保护法在阶级性方面与其他部门法

8、的不同三、自测练习题题解( 一 ) 名词解释1. 环境与资源保护法， 是由国家制定或认可， 并由国家强制保证执行的关于保护与改善 环境、合理开发利用与保护自然资源、防治污染和其他公害的法律规范的总称。2. “目的二元论” ，是指法律规定环境立法具有双重目的，首先是保护人的健康，其次 是促进经济、社会持续发展。3. 环境与资源保护法律关系， 是指环境与资源保护法主体之间， 在利用、 保护和改善环 境与资源的活动中形成的由环境与资源保护法规范所确认和调整的具有权利、 义务内容的社4. 环境与资源保护法律关系的主体， 是指依法享有权利和承担义务的环境与资源保护法 律关系的参加者，又称“权义主体”或“

9、权利主体” 。5. 环境与资源保护法律关系的内容， 是指法律关系的主体依法所享有的权利和所承担的 义务。这种权利与义务的实现又受到法律的保护和强制。6. 环境与资源保护法律关系的客体， 是指主体的权利和义务所指向的对象， 也称 “权利 客体”或“权义客体” 。( 二 ) 单项选择题1.A 2. B 3.D 4.D 5. C 6. B 7. B 8. C 9. C10. B( 三 ) 多项选择题1.AC 2.ACD 3.ABCDE 4.BC 5 ， ADCD 6. AE( 四 ) 简答题1. 答： (1) 环境与资源保护法是由国家制定或认可，并由国家强制保证执行的关于保护 与改善环境、合理开发利

10、用与保护自然资源、防治污染和其他公害的法律规范的总称。(2) 该定义包含了如下三点含义：表明环境与资源保护法是由自家制定或认可并由国 家强制力保证执行的法律规范。 环境与资源保护法的目的是保护人类的生存环境， 维护生 态平衡，协调人类同自然的关系。 环境与资源保护法所要调整的是社会关系的一个特定领 域，它包括：与保护、 合理开发和利用自然环境与资源有关的各种社会关系； 与防治各种废 弃物对环境的污染和防治各种公害等有关的社会关系。2. 答： (1) 不应当否认环境与资源保护法具有阶级性，但阶级性不是环境与资源保护法 的唯一本质属性，应该全面把握环境与资源保护法产生的背景、任务、 性质和特点，进

11、行具 体分析，防止简单化。(2) 现代环境法的产生，不是因为阶级矛盾不可调和，而是因为生产力的发展严重危 害了人类生存环境， 也就是说， 环境法产生的背景不是阶级矛盾， 而是人同自然的矛盾。当 然，这些矛盾也包含了某些政治和经济的因素。 但是起决定作用的即决定事物本质的不是阶 级矛盾而是人与自然的矛盾。 环境与资源保护法任务的实现， 将给全体社会成员普遍带来恩惠， 不论宫人还是穷人， 是统治阶级还是被统治阶级。在这一点上，不表现阶级利益的根本对立和冲突。 环境与资源保护法的保护对象和任务的特殊性决定了它还有更重要的一个方面，即强烈的社会性、自然性和技术性。 当社会规律、 经济规律同自然规律不一

12、致的时候， 最终起决 定作用的是自然规律，而绝对不是阶级意志和阶级利益。3. 答：环境保护法 第一条规定：“为保护和改善生活环境与生态环境， 防治污染和其 他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展，制定本法。 ”这个规定包括三项任务：(1) 合理地利用环境与资源，防治环境污染和生态破坏；(2) 建设一个清洁适宜的环境，保护人民健康；(3) 协调环境与经济的关系，促进现代化建设的发展。立法上要完成环境保护的任务， 就必须协调它同经济发展的关系。 这三项任务之间有着 内在联系。4. 答： (1) 概括和比较分析世界各国环境法关于目的性的规定，可以从理论上把环境法 的目的分为两种：一是基础

13、的直接的目标，即协调人与环境的关系，保护和改善环境； 二是 最终的发展目标，又包括两个方面：保护人群健康和保障经济、社会持续发展。(2) 在保护和改善环境这一直接目的方面，世界各国并无不同；在最终的目的方面，各 国规定则有差别。(3) 多数国家主张环境法的最终日的，首先是保护人群的健康，其次是促进经济社会持 续发展， 即“目的二元论” 。也有的国家法律规定， 环境法的目的就是保护人群健康， 即“目 的一元论”。5. 答： (1) 环境立法“目的二元论”是指环境法的最终目的首先是保护人的健康，其次 才是促进经济社会持续发展。 主张环境与资源保护立法 “目的二元论” 是基于承认这样一个 重要的事实

14、：发展与环境的关系既相互制约，又相互依存。(2) 首先，二者有互相制约和矛盾的一面；其次，发展与环境有相互依存、相互促进的 关系。(3) 这主要表现在： 环境保护的任务就是保护自然资源， 保护生产力， 维持生态平衡， 这就为经济健康发展提供了必要条件和物质基础； 环境保护要求尽可能综合利用资源和能 源，要求技术革新以减少污染，这样就促进了技术革新和资源的节约从而有利于经济发展； 环境质量的改善会获得直接的经济效益并有助于现代经济特别是高科技经济的发展。(4) 正确处理发展与环境的关系，必须衡量发展与环境互相制约的临界线，把发展带来 的环境问题限制在一定限度内，在不降低环境质量的要求下使经济能够

15、持续发展。6. 答： (1) 环境与资源保护法律关系是指环境与资源保护法主体之间，在利用、保护和 改善环境与资源的活动中形成的由环境与资源保护法规范所确认和调整的具有权利、 义务内 容的社会关系。(2)环境与资源保护法律关系的特征如下：环境与资源保护法律关系是人与人之间的关 系，但又通过人与人的关系体现人与自然的关系； 环境法律关系是一种思想社会关系， 但 决定这种思想关系的除了社会经济基础外， 还有自然因素； 环境与资源保护法律关系具有 广泛性。7. 答：环境与资源保护法律关系的主体是指依法享有权利和承担义务的环境与资源保护 法律关系的参加者，又称“权义主体”或“权利主体” 。在我国，包括国

16、家、国家机关、企 业事业单位、其他社会组织和公民。在国际环境法律关系中， 国家是法律关系的主体； 在国家的环境管理活动中， 国家机关 特别是环境保护的主管机关， 经常以主体身份参加环境与资源保护法律关系； 其活动同环境 保护有关的工业企业或其他组织，也是环境与资源保护法律关系的主要参加者。公民个人， 既有享受良好环境的权利，又有保护环境的义务， 而且通常没有权利能力的限制， 因。此公 民也是环境与资源保护法律关系的广泛参加者。8. 答：环境与资源保护法律关系的内容是指法律关系的主体依法所享有的权利和所承担 的义务。这种权利与义务的实现又受到法律的保护和强制。主体享有的权利，是指某种权能或利益，

17、它表现为权利主体可以自己做出一定的行为， 或相应地要求他人做出或不做出一定的行为。国家机关作为环境与资源保护法律关系的主 体，特别是参与国家环境管理活动时，其所享有的权利是同“职权” 、“职责”相同的，也就 是依法从事职权范围内的活动。 在这种情况下， 主体享有的权利， 同时也可以看作是应尽的 义务。 例如，各级环保机关依据法律规定，有收缴排污费和审批环境影响报告书的权利，这 实际上也是他们的义务，即履行他们的职责，否则就是失职。主体承担的义务是指必须履行某种责任， 它表现为必须做出某种行为或不能做出某种行 为。例如， 一切对环境有影响的建设项目的建设者，事先都要进行环境影响评价， 一切超过

18、标准向环境排放污染物者都要缴纳排污费，都是环境与资源保护法律关系主体应承担的义 务。在具体的环境与资源保护法律关系中，义务的承担者有的是确定的，有的是不确定的。 上例的建设者和排污者都是确定的义务承担者。 在保护珍稀动植物的法律关系中， 如禁止捕 猎大熊猫，则所有的公民都负有义务，而不是仅指某一个人，这就是不确定的义务人。9. 答：法律关系的客体是指主体的权利和义务所指向的对象，也称“权利客体”或“权 义客体”。如果没有客体，权利和义务就没有了目标和具体内容，因而客体也是构成法律关 系的要素之一。 一般认为法律关系的客体包括物、 行为、 精神财富和其他权益四种。环境与 资源保护法律关系的客体一

19、般只有物和行为。(1) 物。物是指可作为权利、义务对象的物品或其他物质。在民事法律关系中，把物作 为财产权利的对象， 因此必须是具有经济价值的物或其他物质财富。 在环境与资源保护法律 关系中作为权利义务对象的物， 是指表现为自然物的各种环境要素。 就是说这些自然物必须 是人们可以影响和控制的、具有环境功能的自然物。前面提到的某些环境要素，如太阳，对 人类来说至关重要， 但因人的行为不能影响和控制， 它就不能成为环境与资源保护法律关系 的客体；某些珍稀动物，在它们脱离自然界失去环境功能时，如动物园和马戏团里的熊猫、 老虎，也不再是环境与资源保护法律关系的客体而是民事法律关系的客体； 某些可以作为财 产权利对象的自然物如土地、森林、草原、山脉、矿藏、水流等，根据我国法律规定，只能 由国家或集体拥有所有权， 而不能赠为私人财产权的客体； 还有一些作为环境要素的自然物， 如空气、风力、 光照等，只能作为环境与资源保护法律关系的客体， 而不能作为具有财产权 内容的法律关系如民事法律关系的客体。就是说，它们不能作为财产而被主体占有或处分。(2) 行为。作为法律关系客体之一的行为，是指参加法律关系的主体的行为，包括作为 和不作为。作为，又称积极的行为