学校体育场馆服务于社会必要性分析

1、我国学校体育场馆服务于社会运营模式探析,目 录,一、我国学校体育场馆服务于社会的必要性分析,(一)更好的体现学校体育场馆功能性质,（二）拥有充足的体育消费群体,（三）合理利用学校体育场馆资源,（一）更好的体现学校体育场馆功能性质 我国学校体育教育工作是学校教育工作的重要组成部分，肩负着传播体育文化，培养学生体格健壮的重任。,包括体育教学、运动训练、体育比赛、课外活动等,主体功能,指学校体育馆的主体功能外，还要充分外挖掘体育馆潜力，根据学校体育馆的特点、项目设置、资源配置、服务投入等情况对社会开放，在服务于社会的同时，促进学校体育发展。,附属功能,学 校 体 育 场 馆 功 能,只有三者并重，全

2、面兼顾，学校体育场馆对社会开放，才可以更好的获得社会对学校体育的理解和支持，促进学校体育更好履行育人的本质功能。,育人效益,社会效益,经济效益,合理开发、开放学校体育场馆,（二）拥有充足的体育消费群体 小康社会的一个现实问题是：现有的体育基础设施已经越来越难以满足我国居民日益增长的体育需求。,1、加大加强体育基础设施建设的力度,2、提高现有体育场馆资源的使用率,解决这一问题，从两方面入手,体育场地供给不足，难以满足广大人民的健身需求是体育事业发展的主要矛盾之一。 -冯建中,公园、广场、居委会空地、街头巷尾、江河湖畔等非正规体育场所,单位、学校、社区体育设施,70.6%,29.4%,但是对于大多

3、数学校而言：,（三）合理利用学校体育场馆资源 学校兴建大型体育场馆的任务是为了更好的服务于广大师生锻炼身体的要求。 体育场馆的运营，实质上，就是在社会效益、经济效益和场馆的使用率等各种价值效益的博弈中，获得综合效益最大化。,体育场馆占地面积大，投资经费多，普遍存在兴建和维护的经费紧张问题,维护费用较大，尤其是综合场馆，如篮球馆、网球场等,日常管理支出较大，比如场馆管理、安保清洁等后勤服务,体育场馆进行社会化运营实行弹性价格制度就是学校体育场馆对外开放、合理使用资源的重要手段。,首先：学校场馆保证教学工作正常进行和学生基本锻炼的使用权。 其次：根据社会需求，适时开放，进行有偿服务。白天高于晚上，

4、周末高于平时。 再者：考虑学校场馆公益事业的性质，区别对待服务对象，具体而言就是本校师生凭证优惠。,弹性制度也叫价格歧视，指在不同的时间段或者对不同的消费群体收取不同的费用。,二、我国学校体育场馆服务于社会的运营模式分析,（一） 我国学校体育服务于社会现状分析,根据第五次全国体育场地普查结果显示：我国现有850080个体育馆，教育系统有558044个，占全国体育场地总数的65.6%，除场馆资源外，教育系统还有着人才、科技、信息、环境等优势，因此学校场馆如何更好的服务于社会，是一个重要的研究课题。,表一 我国各级给类学校体育场馆对外开放情况表,资料来源：08年武汉会议资料,表二 我国学校体育场馆

5、社会化运营项目一览表（N=1185）,表三 我国各类学校体育场馆对外开放定价情况表（N=1185）,学校体育场馆的运营，就是运用多种手段以较为经济的方式实现体育场馆的育人和服务社会的目标。学校场馆有条件的对社会开放，既可以发挥体育场馆的自身作用，还能使学校获得一定的经济收益，实现体育场馆的社会效益和经济效益。 尽管在政策的鼓励和经济效益的刺激下，我国学校体育场馆逐步开始尝试对外开放，但是取得效果不尽人意。,我国学校体育场馆服务于社会的运营模式分析,1、学校体育院系管理模式,2、资产管理职能部门运营模式,5、物业公司管理运营模式,4、委托型运营模式,3、承包型运营模式,6、综合运营模式,（二）,

6、1、学校体育院系管理模式 由体育学院负责制定场馆管理制度，并承担具体运营工作的管理模式。主要针对的是体育教育训练工作，以教学训练工作的实施情况作为体育场馆运行效益的主要评价标准。同时兼顾服务社会的职责。,切实保障学校体育教学和训练工作，有效利用体育院校的管理、经营专业人才，提高场馆专业化运作水平和运营效率。 体育管理、经营人员由在职相关体育教师和行政人员担任，在场馆运营过程中时间和精力相对缺乏，容易导致服务质量低下，工作积极性不高等问题。,优点,不足,2、资产管理职能部门运营模式 由后勤集团等学校职能部门对学校体育场馆的体育教学、业余训练、社会化运营、场地维护等方面进行具体运作的一种管理模式。

7、学校资产管理部门在体育场馆社会化运营中既是管理者，也是经营者。,便于学校进一步理顺各职能部门之间关系，促进学校资源的统一化、专业化经营，避免教学单位和资产管理部门的职能重复。 非专业的体育经营机构，在经营模式、管理体制、服务水平、人力资源等方面与体育场馆经营公司存在一定差距，难以保证体育场馆的正常盈利。,优点,缺点,3、承包型运营模式 现在常用的模式之一，指在满足学校正常体育教学的基础上，由校内外人员或单位承包方具体负责学校体育场馆的经营和市场开发，并定期向学校缴纳承包金额的经营模式。,优势：调动各方积极性，减小学校投入，一定程度上保证了最大化经济效益；体育场馆资源得到优化利用，既能满足教学又

8、能服务社会。 不足：承包方追求经济效益最大化可能会提高门票、降低服务质量，尤其是体育器材的使用和维护会出现短期行为，使场馆设施遭破坏，埋伏安全隐患。,特点,合作双方签订承包合同，承包方按期付款，学校按协议履行规定义务，不参与一线工作。,4、委托型运营模式 指在不改变体育场馆产权性质和功能定位的前提下，将其经营管理权由具有较强经营管理能力，并能够承担相应经营风险的法人或自然人去有偿经营，通过契约形式明确委托方、受托方等各种责权利关系的一种经营方式。 这种由学校投资建设体育场馆、然后委托给民间组织经营管理的“托管模式”在欧美国家很流行。,特点,盈利性、专业性、纯社会化管理。 合同双方责、权、利关系

9、明确；减轻学校经费负担，有利于维护场馆设施；合理使用场馆资源，有相当数额的盈利可以用于反哺学校体育。,优点,5、物业公司管理运营模式 是以大型专业物业公司为管理实体，实现体育场馆的区域化和整体性综合经营管理。其更科学、更人性、更温馨、更专业的服务，有利于改善服务质量和提高管理水平，促进学校体育场馆的经营开放。一般有两类模式：,学校体育 场馆产权单位将体育场馆委托给物业公司管理。 ，体育场馆所有权性质没有改变，与“托管模式”基本相似。,委托服务型,学校将体育 场馆交由属下物业公司管理。 物业管理企业拥有经营管理权和产权，具有维护性、发展性管理职能和职责，利于场馆资源优化配置。,自主经营型,6、综

10、合运营模式 就是将以上五种模式进行综合，取优弃差。具体而言，就是聘请社会上专业公司对体育场馆的运营工作进行主管，由体育院系部门或者学校专门机构进行协管。,好 处,防止基于个人经济利益最大化而忽视师生的体育权利和学校服务社会的义务，有利于经济效益、社会效益和育人效益的全面均衡发展。,具体项目承包到户，学校定期收费，既可以调动管理人员的工作热情，也能保证体育资源的有效利用，市场被有效开发,使体育场馆得到最专业的管理，避免不必要的损耗，同时也有利于学校体育工作的开展,表四 学校体育场馆运营模式一览表,三、学校体育场馆社会化运营应注意事项,(一)准确把握产品性质：非营利性的公共产品,（三）理顺管理关系

11、，协调内部利益机制,（二）明确时空范畴的效益性质，确保各类功能价值的实现,（四）建立开放性的社会服务互动机制,（五）提高管理和服务水平,（一）准确把握产品性质：非营利性的准公共产品,学校功能是为培养合格人才，而学校体育场馆存在的根本意义是服务这一目标。 学校体育场馆进行社会化经营的目的是服务于全民健身，并创造一定的经济效益，缓解学校体育场馆运作成本，更好的利用体育场馆资源。,（二）明确时空范畴的效益性质，确保各类功能价值的实现,协调好育人效益、经济效益和社会效益之间的关系。 各种效益存在不同的时空范畴：育人效益-课程计划规定时间内；社会效益和经济效益-课余时间内。,（三）理顺管理关系，协调内部

12、利益机制,形成政府主导，学校、社区、体育协会参与，各部门齐抓的共管局面（访韩感想）。 管理部门可能来自于学校内部体育院系、后勤管理部门、社会管理机构和承包人等。 如果不能协调好，就会出现互相制约、内耗的局面，既影响同事间的团结，也会对场馆经营带来负面效益。 因此，需要处理好各管理部门之间的关系，合理分配利益，形成有效合力。,（四）建立开放性的社会服务互动机制,现代商业经营活动需要建立开放性的社会互动机制，以便于经营者在第一时间获得消费者对体育场馆经营活动提供的消费意见。 体育场馆经营过程中：1、公开部分不涉及商业机密的内容，如项目经营成本，以获取消费者的价格认可；2、建立消费者反馈机制，如留言簿、意见箱等；3、处理好体育公共关系，做好预备方案，当消费者出现投诉或不满时，可以及时实施补救。,（五）提高管理和服务水平,首先：学校体育场馆经营者要树立先进的营销理念，切实把满足消费者需求作为最终目标，这样才有助于经营活动的成功。 其次：引入高水平、有先进管理理念的专业人才参与经营活动。比如设置岗位吸收在校管理人才或社会体育系学生参与经营，这样既为学生提供学生了实践机会，也可以减少学校运营成本，实现双赢。,四、结语,学校体育场馆服务于社会是国家体