苏州市道路交通安全条例

1、苏州市道路交通安全条例草案送审稿）目录第一章 总则 第二章 道路交通安全规划 第三章 道路交通安全设施 第四章 车辆和驾驶人 第五章 道路通行规定 第六章 道路交通事故处理 第七章 道路交通拥堵的预防和处置 第八章 执法保障和社会服务 第九章 法律责任 第十章 附则32 / 23第一章 总则第一条 为了维护道路交通秩序， 保障道路交通安全、 有序、 畅通，保护人身和财产安全，根据中华人民共和国道路交通安 全法、中华人民共和国道路交通安全法实施条例 、江苏省道 路交通安全条例等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 在本市行政区域内的车辆驾驶人、 行人、 乘车人以 及与道路交通活动有关的其

2、他个人和组织，应当遵守本条例。第三条 市、县级市人民政府成立城市交通安全委员会， 负 责组织、领导、协调和监督本行政区域内的道路交通安全工作， 建立健全道路交通安全责任制，按照“谁主管、谁负责，谁审批、 谁负责”的原则，将道路交通安全责任落实到政府、落实到部门、 落实到企业， 强化企业主体责任和政府部门监管责任， 建立健全 道路交通安全工作联席会议制度， 定期评估分析交通安全状况并 研究提出相应的对策措施。市、县级市的城市交通安全委员会主要由与道路交通安全工 作相关的行政管理部门组成， 下设办公室， 负责城市交通安全委 员会的日常工作，办公室设在同级公安机关交通管理部门。市、县级市、 区人民政

3、府公安机关交通管理部门主管本行政 区域内的道路交通安全工作。城市交通安全委员会的其他成员单位依法履行各自职责， 负 责有关的道路交通安全工作，并加强工作之间的协调和配合。第二章 道路交通安全规划第四条 市、县级市城市交通安全委员会应当根据国家和上 级政府有关道路交通安全规划的规定和本地实际情况， 组织编制 本行政区域的道路交通安全中长期规划、年度规划和专项规划， 在人力、物力、财力等方面落实相关保障措施。第五条 道路交通安全中长期规划、年度规划和专项规划的 编制，应当遵循道路交通安全、有序、畅通的原则，优先发展公 共交通， 保障各种出行方式合理使用道路交通资源， 建立以轨道 交通为骨架、常规公

4、交为网络、出租汽车为补充、慢行交通为延 伸的一体化城市公共交通服务网络， 实现道路交通的科学发展和 协调发展。第六条 建立交通影响评价制度， 对规划和建设项目实施后 可能造成的交通影响进行分析、 预测和评估， 提出预防或者减轻 不良交通影响的交通设计、交通管理方案和措施。公安机关交通管理部门是交通影响评价工作的主管部 门，具体负责交通影响评价工作。第七条 交通影响评价应当作为建设项目规划、 立项和设计 以及验收的依据。城乡规划主管部门编制、 修订法定图则和详细蓝图， 在报请 批准前， 应当转交公安机关交通管理部门进行交通影响评价， 并 根据评价意见做出适当调整。其他行政管理部门编制、 修订对道

5、路交通安全有影响的专项 建设规划， 在报请批准前， 应当转交公安机关交通管理部门进行 交通影响评价，并根据评价意见做出适当调整。第八条 新建、改建、扩建大型建设项目，建设单位在申报 建设用地规划许可前， 应当申请公安机关交通管理部门进行交通 影响评价工作。 公安机关交通管理部门自收到申请之日起一个月 内，提出审查意见并出具交通影响评价报告书。建设单位未提交交通影响评价报告书， 或者经认定不符合交 通安全要求的，城乡规划主管部门不予核发建设用地规划许可 证。第九条 下列大型建设项目，应当进行交通影响评价：（一）公共停车场、公共交通枢纽、交通换乘枢纽，铁路、 道路客货站场等大型城市交通设施项目；（

6、二）各类大型市场、物流中心（需配建机动车停车泊位大 于个或用地面积大于万平方米的建设项目） 及用地面积大于万平 方米的仓储、工业项目；（三）城市快速路出入口、 主次干道交叉口周边及城市出入 口沿线的建设项目， 在城市主次干道上施工并对交通有严重影响 的路桥工程项目；（四）用地面积大于万平方米的公共建筑、商业街区、住宅 楼等建设项目或者配建停车泊位大于个的建筑项目；（五）城乡规划主管部门或公安机关交通管理部门认为属于 交通敏感地段或饱和地段的建设项目以及对城市交通有严重影 响的其他建设项目。第十条 新建、 改建、扩建本条例第九条规定的建设项目以 外的项目， 不需要进行交通影响评价的， 建设单位在

7、申报建设用 地规划许可时， 应当向城乡规划主管部门提交经公安机关交通管 理部门审查批准的建设项目道路交通组织设计方案。第十一条 本市优先发展公共交通。新建、改建、扩建城市 道路应当合理规划，设置公交专用车道和港湾式停靠站台。公交线路、站点以及同一公交站点停靠不同公交线路数量应 当合理设置， 保持交通秩序， 形成路面公共交通与轨道交通等交 通方式的有效衔接，方便乘客换乘。开辟、调整公共汽车的行驶路线、站点和开辟、调整长途汽 车在城市道路上的行驶路线、 站点的， 有关部门在审批前应当征 求公安机关交通管理部门的意见， 并及时向社会公示调整后的线 路、站点。第十二条 新建、改建、扩建的汽车站、火车站

8、等交通集散 地以及其它公共建筑、商业街区、住宅楼等建设项目，建设单位 应当按照有关规定配置或者增加停车场（库） ，设置残疾人停车 位。建筑物配套建设的停车场（库）不得擅自停止使用或者改作 他用。鼓励国家机关、 企事业单位、 居住区采取错时停车等方式向 社会开放其所属的停车场（库） 。，实行谁投资、公安机关交通管 在居民区外围道鼓励单位和个人投资建设公共停车场（库） 谁受益的原则。第十三条 为缓解居民区夜间停车位不足， 理部门会同市容市政管理部门可根据具体情况， 路上施划夜间临时停车泊位，可适当收取管理费用。临时停车泊位的设置应当合理、便民，严禁在消防通道、居民区出入口等位置施划临时停车泊位。第

9、三章 道路交通安全设施第十四条 道路交通安全设施的建设和维护应当遵循统一 规划、合理布局、安全便民、完整美观的原则。道路交通安全设施应当与道路同步规划、 同步建设、 同步验 收、同步移交接管，未经验收合格不得投入使用。所需经费纳入 工程概算中。新建、改建、扩建城市道路，公安机关交通管理部门应当参 与交通安全设施的规划、设计、建设、验收。本条例所称道路交通安全设施， 包括交通指挥信号系统、 交 通视频监控系统、交通通讯系统、交通信息采集系统、交通技术 抓拍系统、交通诱导发布系统、交通标志标牌、交通标线、交通 护栏、人行过街设施及专用供电设施等与城市道路交通安全及其 管理有关的辅助设施。第十五条

10、加强行人过街设施建设， 减少行人、 自行车与机 动车的互相影响。城市快速路应当采用立体行人过街方式， 主干道有条件的应 当采用立体行人过街方式， 次干道和支道可以采用平面行人过街 方式。双向四车道以上的道路平面行人过街横道， 有条件的应当 设置路中行人安全岛或者等待区。双向四车道以上的城市主干道应当设置中央隔离设施， 提升 城市主干道运行安全性。第十六条 交通信号灯、交通监控设施、交通标志标牌、交 通标线、 交通护栏等道路交通安全设施损毁、 缺失或者存在安全 隐患的，设施管理养护单位应当及时修复、更换，排除隐患。第十七条 新建、改建、扩建道路，应当同步建设交通信号 灯、交通监控设施和公共交通设

11、施所需的专用供电设施。供电部门应当为交通信号灯、 交通监控设施和公共交通设施 所需的专用供电设施提供二路专用电源。 供电部门因检修、 错峰 用电、系统升级等原因对交通信号灯和交通监控设施采取停电措施前，应当提前四十八小时书面通知公安机关交通管理部门。 第十八条 经批准占用道路施工作业的，施工单位应当提 前向社会公示，并遵守下列规定：（一）在批准的路段和时间内进行；（二）在作业区周围设置围挡，夜间在围挡设施上设置并 开启照明设备， 设置交通标志、 交通设施及施划交通标线的作业 除外；（三）在距来车方向不少于米的地点设置施工标志或者注 意危险警告标志， 夜间在距来车方向不少于米的地点设置反光的 施

12、工标志或者注意危险警告标志；（四）施工作业人员按照规定穿戴反光服饰，横穿车行道 时，直行通过，注意避让来往车辆；（五）施工作业完毕，应当修复损毁路面，并清除现场遗 留物。第十九条 在道路上进行维修、 养护等作业的机动车及作业 人员，应当遵守下列规定：（一）车辆开启黄色标志灯和危险报警闪光灯，按顺行方 向行进；（二）在车行道停车作业时，在作业现场划出作业区，并 设置围挡； 白天在作业区来车方向不少于米、 夜间在不少于米的 地点设置反光的施工标志或者注意危险警告标志；（三）作业人员按照规定穿戴反光服饰，横穿车行道时， 直行通过，注意避让来往车辆。第二十条 道路经营管理单位的交通监控设施应当接入公

13、安机关交通管理部门的指挥监控系统。第四章 车辆和驾驶人第二十一条 机动车应当符合国家和省机动车污染物排放 标准。市政府可以根据国家和省机动车污染物排放标准确定我市 机动车注册、转入标准。不符合我市标准的不予办理车辆的注册、 转入登记。依据市政府相关规定加装气体燃料的营运汽车， 公安机关交 通管理部门应当准予正常审验和准许上路行驶。客运车辆、危险品运输车辆和教练车的注册、转移登记时， 应当经交通运输部门进行备案。办理机动车转移、变更、注销登记和申请检验合格标志，以 及办理机动车驾驶证换证手续的， 应当将涉及的道路交通事故和 道路交通安全违法行为处理完毕。法规和第二十二条 上道路行驶的机动车在符合

14、国家法律、 规章规定的同时，应当符合下列规定：保险标（一）在汽车前窗右上角粘贴机动车检验合格标志、 志、环保标志；不得使（二）车内前后窗台不得放置遮挡驾驶视线的物品， 用镜面反光遮阳膜；（三）不得在号牌上自行安装、喷涂、粘贴反光材料， 变形、残缺、褪色及字迹模糊的，应当及时申请换领；（四）除临时通行牌证和临时入境车辆号牌外， 号牌应当使 用统一的固封装置，不得使用可变式、可更换号牌装置；（五）已取得临时号牌的车辆上道路行驶的， 应当按规定粘 贴临时号牌；（六）工程运输车辆、 危险物品运输专用车辆以及营运客运 汽车应当安装、使用行驶记录仪；（七）工程运输车辆以及垃圾转运车辆应当采取有效防止散 落

15、、飞扬、流漏措施；（八）摩托车不得自行安装雨棚（伞）等装置；（九）不得擅自改变机动车型号、发动机号、车架号或者车 辆识别代码，不得对车辆进行非法改装；（十）不得擅自安装和使用干扰道路交通技术监控设备装 置。第二十三条 残疾人机动轮椅车应当自购车之日起十日内 到公安机关交通管理部门申请办理登记手续， 领取牌证。 申请残 疾人机动轮椅车登记的，应符合下列条件：（一）持有本市残疾人联合会核发的 中华人民共和国残疾 人证；（二）十六周岁以上七十周岁以下、 下肢残疾且身体其他条 件不影响安全驾驶的本市居民；（三）残疾人机动轮椅车符合本市规定的车型；（四）法律、法规、规章规定的其他证明材料。 第二十四条

16、电动自行车所有人应当自购车之日起十日内 到公安机关交通管理部门指定的地点申请办理注册登记手续， 领 取牌证。 申请人申领电动自行车号牌， 应向公安机关交通管理部 门提交下列材料：（一）车主本人合法有效的身份证明；（二）购车发票或者其他车辆合法来历证明；（三）车辆整车出厂合格证明。第二十五条 有下列情形之一的电动自行车不予办理注册 登记：（一）未经电动自行车产品备案的；（二）最高车速、制动性能、整车重量、电动机功率、蓄电 池标称电压、 外形尺寸超过国家技术标准以及其他影响行驶安全 的；（三）擅自拼装、改装的；（四）证明材料虚假、无效的。 除过境电动自行车外， 非本市号牌的电动自行车在本市范围 内

17、行驶， 应当到公安机关交通管理部门办理变更登记后， 方可在 本市道路行驶。变更登记参照有关法律、法规和规章办理。电动作业车第二十六条 电动作业车辆实行总量控制发展， 辆上道路作业前应当到公安机关交通管理部门申请办理登记手 续，领取牌证。电动作业车辆每两年车辆年检一次。 电动作业车辆实行报废制度，三轮电动作业车辆使用满四 年、四轮电动作业车辆使用满六年后应当报废。法规和电动作业车辆在道路上作业应当遵守道路有关法律、规章的通行规定。第二十七条 车辆所有人或机动车驾驶人姓名 （单位名称）、 住址变更的， 应当在变更后三十日内到公安机关交通管理部门重 新办理行驶证、驾驶证；车辆所有人、机动车驾驶人其他

18、联系方 式变更的，应当在变更后三十日内向公安机关交通管理部门备 案。第二十八条 专业运输单位应当设立道路交通安全联络员。 道路交通安全联络员应当按照安全生产法律、 法规的规定持证上 岗，并履行下列职责：（一）定期查验驾驶人驾驶资格；（二）督促驾驶人及时处理和纠正道路交通安全违法行为；（三）加强对本单位驾驶人的道路交通安全教育和宣传；（四）对行驶中的长途运输车辆应当进行定位监控， 发现车 辆超速、超载、驾驶人疲劳驾驶等影响道路交通安全的情形，应 当及时提醒纠正；（五）组织对本单位车辆安全隐患进行排查和整治；（六）协助有关部门处理道路交通事故。道路交通安全联络员的任用应当报公安机关交通管理部门 备

19、案并接受考核。第二十九条 单位和个人雇用驾驶人从事建筑垃圾 （工程渣 土）等工程运输业务以及雇用持非本市机动车驾驶证驾驶人从事 客运机动车、危险化学品运输机动车、出租汽车驾驶的，应当核 实被雇用人的身份和驾驶资质，与被雇用人签订安全行车协议， 约定双方交通安全责任， 落实安全管理措施， 并于五日内向当地 公安机关交通管理部门备案。车辆或者驾驶人发生变化的， 应当及时变更安全行车协议并 进行变更备案。第五章 道路通行规定第三十条 机动车、非机动车和行人、乘车人应当自觉 遵守道路交通安全法律、 法规有关道路通行规定， 主动配合公安 机关交通管理部门实施道路通行管理。第三十一条 公交专用车道通行应当

20、遵守下列规定：（一）除公交车外，校车可以在公交专用车道内行驶，市区 大型包车在接送人员时可以在公安机关交通管理部门规定的公 交专用车道内行驶， 其他车辆未经允许不得在公交专用车道内行 驶；（二）公交车在公交专用车道内通行， 遇到转弯或者遇有障 碍时，可以临时借用其他车道， 转弯或者超越障碍后应当及时驶 回公交专用车道；（三）执行任务的警车、消防车、救护车、工程抢险车等特 种车辆，必要时可以借用公交专用车道行驶；（四）遇特殊情况时， 交通警察可以指挥其他车辆借用公交 专用车道行驶。第三十二条 公交客运车辆在进出站点时， 应当在站点一侧 单排靠边停车。 暂时不能进入站点的， 应当在最右侧车道单排依

21、 次等候进站。第三十三条 有轨电车专用车道在运营时段内其它车辆禁 止驶入和停放。有轨电车在有交通信号灯控制的交叉路口， 按交通信号灯行 驶，在没有交通信号灯控制的交叉路口，有轨电车优先通行，其 他车辆应当避让。道路交通事故现场占用有轨电车专用车道的， 交通管理部门 应当及时通知有轨电车经营管理部门暂停运营， 正在运营的有轨 电车，应当停在事故现场外等候，待事故现场撤除后通行。第三十四条 非机动车禁止进入城市快速路， 下列机动车禁 止驶入城市快速路， 法律、法规、规章及市政府另有规定的除外：（一）摩托车（警用摩托车除外） 、拖拉机、农用车、载货 汽车（货运出租车除外） ；（二）轮式专用机械车、履

22、带车、专项作业车；（三）悬挂试车、教练车号牌的车辆；（四）设计最高时速低于六十公里的机动车辆；（五）可能影响高架道路、 隧道结构和通行安全的其他车辆。 城市快速路的其他通行规定可参照高速公路有关规定。 第三十五条 在道路上驾驶机动车，应当遵守下列规定：（一）不得穿拖鞋、高跟鞋、赤脚驾驶车辆，驾驶车辆时不 得吸烟；（二）载客汽车车厢内放置物品， 不得超过椅背高度并遮挡 车窗，不得从车窗、车门以及后备箱处突出到车身以外；（三）临时停车时， 应当紧靠道路右侧并开启危险报警闪光 灯或者右转向灯；（四）在夜间路灯照明良好时，不得开启远光灯；（五）不得在车行道上购买兜售物品；（六）通过设有方向指示信号灯控

23、制的交叉路口， 转弯的车 辆不得妨碍被放行的直行车辆、行人通行；（七）同方向直行车辆放行时，有左转延长待转区的，左转 弯的车辆应当依次进入待转区等待；（八）牵引故障机动车的， 应当在最右侧非专用机动车道行 驶；（九）吸食、注射毒品、长期服用依赖性精神药品成瘾尚未 戒除的不得驾驶机动车。第三十六条 在道路上驾驶非机动车，应当遵守下列规定：（一）不得有使用手持电话、 收听便携式音响设备等影响交 通安全的行为；（二）经过公交站台时减慢车速， 注意避让上下公交车的乘 车人；通过设有危险标志的路段时， 应当减速慢行或者下车四）五）六） 七） 可以搭载一名周岁以下的儿童；椅的，推行； 应当将号牌固定安装在

24、车身前后指定位置； 驾驶残疾人机动轮椅车应当携带准驾证、残疾人证； 残疾人机动轮椅车不得载人； 自行车、电动自行车不得载人，但安装有固定安全座（八）自行车、电动自行车驾驶人或者搭乘人员不得撑伞；（九）不得自行拆除、改变电动自行车原有的限速装置；（十）不得自行安装雨棚（伞）等装置；（十一）不得驾驶电动自行车从事营运活动。第三十七条 机动车、非机动车应当在规定的停车场（点） 依次停放。 未设非机动车停放地点的， 非机动车停放不得妨碍其 他车辆和行人通行。进入居民区内的机动车、非机动车应当在指定停车泊位停 放。货运和中型以上客车因特殊情况需要长期或者定期在居民区 内停放的，应当征得所在小区业主委员会

25、或者前期物业服务机构 同意。第三十八条 行人和乘车人应当遵守下列通行规定：（一）行人不得进入城市快速路和机动车通行专用立交桥、 封闭的机动车专用道；（二）行人不得在车行道上招呼车辆、停留、乞讨和兜售物 品、散发宣传品等；（三）行人不得在禁止停车或者禁止临时停车的路段和逆行 方向的道路一侧拦乘车辆；（四）乘坐公交车辆应当在公交站台排队候车， 待公交车辆 停稳后，依次先上后下， 严禁在公交车身前后逗留或者横穿道路；（五）乘车人不得搭乘残疾人机动轮椅车， 不得违反规定搭 乘自行车、电动自行车。第六章 道路交通事故处理第三十九条 各级人民政府应当制定应对自然灾害、恶劣 气候条件、重大交通安全事故以及其

26、他突发事件的道路交通安全 应急、救援预案，并组织演练。公安、交通运输、市容市政、卫生、保险等部门应当根据突 发事件应急预案制定本部门的具体实施方案。 遇有突发事件应急 预案所规定的情形发生时，各有关部门应当立即启动应急预案， 密切配合，及时沟通、反馈信息。当事第四十条 在城市快速路上发生轻微道路交通事故的， 人应当立即撤离现场。有条件的，当事人在确保安全的前提下， 可以先拍照， 然后立即撤离现场， 应当将机动车移至应急停靠区 域自行协商处理。应当理赔市区道路上发生轻微道路交通事故的， 当事人应当立即撤离 现场。有条件的，当事人在确保安全的前提下，可以先拍照，然 后立即撤离现场， 选择路边停车位

27、、 公共停车场等不影响交通的 地点自行协商处理。撤离现场之后协商不成或者需要办理保险理赔手续的， 约定在二十四小时内共同到保险快速理赔服务点办理定损、 手续。第四十一条 当事人自行协商处理道路交通事故的，应 当填写机动车道路交通事故现场记录书， 经各方当事人签名确认 后，作为索赔和处理道路交通事故的证据。公安机关交通管理部门利用道路交通监控设备、 警务通对道 路交通事故现场进行拍摄的视频和照片， 可以作为保险索赔的证 据。当事人因索赔需要提供相关的视频和照片作为证据的， 公安 机关交通管理部门应当予以提供。公安机关交通管理部门应当在道路交通安全违法行为处理 点、理赔服务点、加油站、机动车安全检

28、验地点向驾驶人免费发 放机动车道路交通事故现场记录书。 保险公司应当在车辆承保时 免费发放机动车道路交通事故现场记录书。第四十二条 当事人对道路交通事故损害赔偿达不成一致 意见的，可以向设在公安机关交通管理部门的人民调解组织申请 调解；经调解达成协议的，可以向人民法院申请司法确认；调解 达不成一致意见的，可以依法提起诉讼。经过一份第四十三条 因收集证据的需要， 公安机关交通管理部门可 以扣押与事故有关的物品， 并开具扣押物品清单一式两份， 当事人以及执法者签字后， 一份交给被扣押物品的持有人， 附卷。扣押的物品应当妥善保管。公安机关交通管理部门应当在作出道路交通事故认定之后无责任 也可以 对方

29、三个工作日内通知当事人领取扣押的物品。第四十四条 发生道路交通事故仅造成财产损失的， 或者负部分责任一方当事人可以向对方当事人请求赔偿， 向对方当事人购买机动车第三者责任保险的保险公司索赔， 当事人应当予以配合。保险监督管理机构可以制定保险行业交通事故互碰自行理 赔办法，提高交通事故保险理赔效率。第四十五条 高速公路发生交通事故时， 高速公路经营管理 单位应当及时做好现场防护， 并在高速公路入口以及沿途发布预 警提示信息， 提示过往车辆安全通行； 公安机关交通管理部门处 理交通事故后， 高速公路经营管理单位应当同公安机关交通管理 部门一起及时清理现场、排除妨碍。第四十六条 道路交通事故发生后，

30、 当事人应当积极救助受 伤人员。肇事者逃逸的，依法从严处理。发现道路交通事故受伤人员，过往车辆驾乘人员和行人应当 主动进行救助和报警， 并及时举报逃逸的肇事者。 对于救助者的 合法权益，予以保护；对于举报道路交通事故逃逸者的行为，予 以奖励。第七章 道路交通拥堵的预防和处置第四十七条 市、县级市政府应当根据道路通行情况， 定期 研究本行政区域内的道路交通安全和道路交通秩序状况， 组织制 定道路交通拥堵应急处置预案， 制定道路交通拥堵治理措施并组 织实施。市、县级市政府可以决定实施下列交通拥堵治理措施：（一）实行机动车数量、种类的调控；（二）合理提高机动车驾驶人的道路交通资源使用成本；（三）综合

31、发展公共交通体系；（四）其他交通拥堵治理措施。第四十八条 公安机关交通管理部门可以根据道路和交通 流量等具体情况，对机动车、非机动车、行人及时采取疏导、限 制通行、禁止通行和交通管制等措施。根据城市交通状况，广泛 征求意见后，适时调整摩托车、电动自行车等车辆的限制通行、 禁止通行范围。除因紧急情况实施的临时措施外， 采取限制通行、 禁止通行、 交通管制等措施应当提前五日向社会公告。公安机关交通管理部门应当实时发布路况信息和道路交通 拥堵预警，引导交通出行，疏解道路交通拥堵。在发生道路交通拥堵时， 公安机关交通管理部门应当及时予 以疏导。第四十九条 有下列情形之一，多次造成道路交通拥堵的， 公安

32、机关交通管理部门应当会同城乡规划主管部门、交通运输、 市容市政、 园林等单位及时进行研究分析， 及时制定改进方案并 组织实施：（一）道路通行条件不能满足通行需要；（二）道路规划设计以及道路交通安全设施设置不科学、 合理、不规范；（三）公共汽车、长途汽车的行驶线路和站点设置不合理。 第五十条 在容易引发道路交通拥堵的车站、机场、码头、 旅游景点和商场、医院、学校周边等场所，相关经营单位和管理 单位应当采取合理措施控制交通流量， 协助公安机关交通管理部 门加强对车辆和行人的疏导。商业促销、宣传、娱乐、体育等大型活动，组织者应当事 先制定交通疏导方案， 并应当提前五个工作日报公安机关交通管 理部门备

33、案。占用、挖掘道路，跨越、穿越道路架设管线设施或者在道 路上进行绿化、 养护、环卫作业的， 应当在非交通高峰时段进行， 避免引发道路交通拥堵。但应急、抢修等特殊情形的除外。第八章 执法保障和社会服务第五十一条 公安机关交通管理部门应当公开办事制度和 办事程序， 建立执法质量考核评议和执法过错追究制度， 加强对 交通警察执法活动的监督， 防止和纠正道路交通安全执法中的违 法、违纪行为。第五十二条 公安机关交通管理部门应当通过当地主要新 闻媒体、 政府网站或部门网站， 公开设置固定交通技术监控设备 的监控路段。公安机关交通管理部门在监控资料记录的交通违法行为录 入道路交通违法信息系统后，应在三个工

34、作日内提供社会查询。第五十三条 当事人对道路交通违法信息有异议的， 公安机 关交通管理部门应当及时复核， 并作出答复。 信息有误或者违法 行为已经现场处理过的，应当及时修改或者变更。第五十四条 有下列情形之一的， 公安机关交通管理部门应 当通过邮件或者短信等方式向机动车驾驶人或者所有人发送告 知信息：（一）交通违法累计达分的；（二）交通违法累计达分的；（三）本市登记的机动车， 同一车辆在同一地点的同一交通 安全违法行为达三次的 （违反交通信号灯和超速等严重道路交通 违法行为以及通过现场黏贴提示单已告知的除外） ；（四）逾期未办理驾驶证审验、换发手续的；（五）逾期未办理车辆安全技术检验手续的；（

35、六）在机动车临近报废期的。上述告知服务因机动车驾驶人或者所有人联系方式变更而 未到公安机关交通管理部门备案的除外。第五十五条 下列依法需要公告的事项，公安机关交通 管理部门可以在公安交管网站发布：（一）车辆被扣留，逾期不来接受处理的；（二）通知机动车所有人办理车辆注销登记的；（三）机动车逾期未办理注销登记，其登记证书、号牌、行 驶证作废的；（四）机动车驾驶证停止使用的；（五）机动车驾驶证作废的；（六）其他需要公告的事项。第五十六条 对通过照相、摄像、测速仪、酒精测试仪、称 重仪、行驶记录仪以及其他交通技术监控检测设备获取的资料认 定的道路交通安全违法行为， 公安机关交通管理部门可以对违法 的机

36、动车所有人或者管理人依法予以处罚。 机动车所有人或者管 理人应当在公安机关交通管理部门发布违法处理公告后十五日 内接受处理。同一辆机动车违法次数达到次以上未处理的， 公安交通管理 部门可以扣押该机动车。机动车所有人、驾驶人接受处理后，公 安机关交通管理部门应当及时返还车辆。第五十七条 公安机关交通管理部门发现机动车违法停车 行为严重妨碍其他车辆、 行人通行， 驾驶人又不在现场的， 应当 使用照相、摄录设备取证后指派清障车将机动车拖移至指 定地点。被公安交通管理部门拖移车辆的， 当事人可以拨打查询接受 处理的地点、期限和被拖移机动车的停放地点。第五十八条 公安机关交通管理部门及其交通警察应当依

37、法履行职责，不得越权执法，不得改变处罚的种类和幅度，严格 罚缴分离制度， 罚没收入、 行政事业性收费应当按照规定统一上 缴国库。在高速公路等离市镇较远的地区， 当事人到指定银行缴纳罚 款确有困难的，经当事人提出，或者在本市没有固定住所，不当 场收缴事后难以执行的， 可以依法当场收缴罚款或者提供银行机 刷卡缴款服务。制发的代收交通违法罚款专用票对不出具省财政部门统 据的，当事人有权拒绝缴纳罚款，并可以向有关部门举报。第五十九条 道路交通协管员 （交通辅警） 在交通警察的指 导下，承担以下职责：（一）维护道路交通治安秩序、劝阻违法行为；（二）维护道路交通事故现场秩序，保护事故现场，抢救受 伤人员；

38、（三）对交通违法行为进行摄录， 并向公安机关交通管理部 门及时报告；（四）进行交通安全宣传；（五）接受群众求助；（六）依法处理其他道路交通治安工作。交通协管员 （交通辅警） 不得对违法行为人作出行政处罚或 者行政强制措施决定。第六十条 单位和个人在公安机关交通管理部门和同级志 愿服务管理机构的统一组织下， 进行道路交通安全志愿服务， 协 助交通警察维护道路交通秩序，宣传道路交通安全法律法规。第九章 法律责任第六十一条 驾驶未登记或者依法不予登记的车辆或机具 上道路行驶的， 由公安机关交通管理部门扣留车辆或机具至当事 人提供相应合法证明，并依法予以处罚。四）五）六）第六十二条 有下列行为之一，

39、在现场无法纠正的， 公安机 关交通管理部门可以扣留车辆至违法状态消除并依法处罚： 未取得机动车驾驶证驾驶机动车的； 载物超长、超宽、超高等违反规定的； 残疾人机动轮椅车加装载人、载货装置的； 机动车灯光装置不符合国家安全技术标准的； 醉酒后驾驶非机动车的； 其他现场无法消除违法状态的交通违法行为。第六十三条 行人、 乘车人有下列情形之一的， 由公安机关 交通管理部门处五十元罚款：（一）行人进入城市快速路和机动车通行专用立交桥、 封闭 的机动车专用道；（二）行人在车行道上招呼车辆、停留、乞讨和兜售财物、 散发宣传品等；（三）行人在禁止停车或者禁止临时停车的路段和逆行方向 的道路一侧拦乘车辆的。第

40、六十四条 非机动车驾驶人有下列情形之一的， 由公安机 关交通管理部门处五十元罚款：（一）驾驶非机动车时使用手持电话、 收听便携式音响设备 等影响交通安全的行为；四） 五） 六） 七）自行安装雨棚（伞）等装置的； 驾驶非机动车上城市快速路行驶的； 非机动车驾驶人或者搭乘人员撑伞的； 驾驶拆除、改变原有限速装置的电动自行车； 除过境电动自行车外， 非本市号牌的电动自行车在本 市范围内行驶， 未按规定到公安机关交通管理部门办理变更登记 的；（八）残疾人机动轮椅车载人的；（九）驾驶非机动车进入城市快速路的。 有前款第三项情形的，扣留非机动车，责令消除违法状态， 收缴违法装置。第六十五条 机动车驾驶人违

41、反本条例规定， 有下列情形之 一的，由公安机关交通管理部门处以五十元罚款：（一）未按规定粘贴环保标志的；（三）车辆号牌未按规定使用统一的固封装置固封的；（四）客运出租汽车在公交车站台不按规定临时停车上下客 的；（五）穿拖鞋、高跟鞋、 赤脚驾驶车辆， 驾驶车辆时吸烟的；（六）临时停车时， 未紧靠道路右侧并开启危险报警闪光灯 或者右转向灯。第六十六条 机动车驾驶人违反本条例规定， 有下列情形之 一的，由公安机关交通管理部门处以一百元罚款：（一）未按规定进入待转区等待；（二）未按规定在前、后挡风玻璃粘贴临时通行牌证的；（三）车辆号牌变形、残缺、褪色及字迹模糊的；（四）公交车在借用其他车道转弯或者超越

42、障碍之后， 未驶 回公交专用车道的；五） 六） 七） 八） 九）擅自增加搭乘人员座位的； 使用镜面反光遮阳膜的； 在车行道上购买兜售物品； 未在规定车道内牵引故障机动车的； 公交车未按规定进站上下客的。第六十七条 机动车驾驶人违反本条例规定， 有下列情形之 一的，由公安机关交通管理部门处以二百元罚款：（一）不按规定使用远光灯的；（二）使用残缺号牌或者在号牌上自行安装、喷涂、粘贴反 光材料的；（四） 的；（五）（六）（七）使用可变式、可更换号牌装置；车辆发生轻微道路交通事故不按规定快速撤离现场 未按本条例规定安装使用行驶记录仪的； 摩托车自行安装雨棚（伞）等装置； 载客汽车车厢内放置的物品， 超

43、过了椅背高度并遮挡 车窗，或者从车窗、车门以及后备箱处突出到车身以外；（八）擅自安装和使用干扰道路交通技术监控设备装置的。 有前款第二、三、六、八项情形的，扣留机动车，责令消除 违法状态，收缴违法装置。第六十八条 机动车驾驶人违反本条例规定， 有下列情形之 一的，由公安机关交通管理部门处以五百元罚款：（一）违反本条例规定驾驶禁止驶入的机动车进入城市快速 路的；（二）在城市快速路停车上下乘客、装卸货物的；（三）工程运输车辆以及垃圾转运车辆未采取有效防止散 落、飞扬、流漏措施的。第六十九条 机动车驾驶人有下列情形之一的，由公安 机关交通管理部门处以一千元罚款：（一）驾驶擅自改变机动车型号、发动机号

44、、车架号或者车 辆识别代码的机动车的；（二）驾驶非法改装的机动车的；（三） 吸食、注射毒品、长期服用依赖性精神药品成瘾尚 未戒除驾驶机动车的。第七十条 违反本条例规定， 单位和个人使用非本市登记的 机动车从事道路运输， 或者聘用持有非本市核发驾驶证的驾驶人 从事机动车驾驶工作， 未进行备案的， 由公安机关交通管理部门 逾期不改正的， 对直接负责的主管人员处二千道路施工单位或者施工人员在道路上作业违十九条规定，影响道路交通安全的，由公安机并对直接负责的主管人员责令其限期改正， 元罚款。第七十一条 反本条例第十八、 关交通管理部门责令其停止违法行为， 处以二千元罚款。第七十二条 驾驶机动车发生道路交通事故致人重伤尚未 构成犯罪的，由公安机关交通管理部门按下列规定处罚： （一）负有事故同等责任的，暂扣一个月机动车驾驶证；（二）负有事故主要责任的，暂扣二个月机动车驾驶证；（三）负有事故全部责任的，暂扣三个月机动车驾驶证。负有驾驶机动车发生道路交通事故致人死亡尚未构成犯罪， 事故同等责任的， 由公安机关交通管理部门暂扣三个月机动车驾 驶证。驾驶机动车发生道路交通事故构成犯