英国的社会福利制度.ppt

1、浅析英国“从摇篮到坟墓”的社会福利制度,Company Logo,Contents,五 英国福利社会制度的改革,四 英国福利制度带来的消极影响,二 英国社会福利制度的具体内容,一 英国社会福利制度的产生与形成,一 英国社会福利制度的产生与形成,一 英国社会福利制度的产生与形成,二 英国社会福利制度的具体内容,三 英国福利制度带来的积极影响,二 英国社会福利制度的具体内容,二 英国社会福利制度的具体内容,二 英国社会福利制度的具体内容,Company Logo,英国社会福利制度的产生与形成 社会福利制度作为一种社会意识的产物，是伴随着近代大工业的产生和发展而产生的。早在16世纪末，英国就采取了救

2、济贫民的措施。 1950年，当时在英格兰和威尔士接受救济的人达100万人，站该地区总人口的5.7%。 1900年，英国政府为老年贫民提供救济，发给少量的养老金。 1909年，又韦伯夫妇等费边社会主义者的济贫法报告发表了。 19世纪末,英国进入了资本主义发展时期的鼎盛时期,生产力得到了快速发展,物质财富的积累显著增加,现代国家功能日趋完备,这为社会福利事业的发展奠定了物质及政治基础。于是,英国政府便把济贫转化为经常性的社会福利项目,并逐步纳入政府的正常职能范围。 社会福利制度就慢慢地成为了一项不是专为穷人而设计,而是具有稳定社会秩序、保障个人基本生活的制度。,Company Logo,基本内容,

3、低收入人士福利,社会基金,Company Logo,英国社会福利制度的影响,.,积极影响,.,有助于稳定社会秩序，保障人民的生活水平。,推动了社会物质、文化水平的普遍提高。,Company Logo,英国社会福利制度的影响,.,积极影响,.,缩小了贫富地区的差距，缓和社会各阶层的社会矛盾。,4 促进了居民的消费，保证资本主义经济的发展。,Company Logo,Diagram,Company Logo,消极影响,财政赤字,福利依赖严重,党派斗争,自2000年以来,英国等欧洲国家原先引以为豪的福利制度已成为经济发展的重负。英国的社会福利开支在60年代为81亿英镑左右,到1980年上升为221.

4、 5亿英镑,1999年更高达1000亿英镑。为了维持高额福利开支,政府只得大举借债,从而导致财政出现大问题，使国家入不敷出。,高福利损害了人们的就业动机,并导致福利依赖现象的产生。在西方国家,由于政府对失业者有较好的福利待遇,因此一些失业者不再积极地寻求新的就业岗位,而长期依赖社会福利的救助，产生了一大批社会寄生阶层。,英国的保守党和工党为了在竞选中取得选民的支持，纷纷向选民许诺各种社会福利，工党主张社会福利“普遍化”；保守党则主张实施“有选择性的”社会福利。随着济的严重滞胀，两党在社会福利问题上的争吵也会日益激烈。,Company Logo,英国社会福利制度的改革,1）20世纪90年代初的经

5、济衰退是推动改革的重要因素之一； 严重的经济危机导致了政党执政危机，例如失业问题：失业 率高居不下使人民对政党政策表示怀疑，政党面临着严重的 执政危机；社会问题尤其是老龄化，高失业以及社会保障 的负面作用等问题加速了社会福利改革问题。,2）很多纳税民众对于那些好吃懒做，不工作还要拿着纳税 人的钱，很多英国家庭一家三代完全靠政府救济，不需要 工作不需要劳作，好吃好喝的混日子，这是一种及其不公 平的社会现象。完善的和种类繁多的社会福利制度，养育 了很多懒人。所以很多民众强烈要求改革，消除和避免这 些弊端和不公平现象。,改革的背景,Company Logo,福利制度改革的措施,税制改革。高福利意味着高税收，在福利改革过程中，税制改革非常关键。,养老金改革。要老金改革的目标是使养老金制度更加灵活机动，逐步与市场结合。,医疗健康方面的改革。 通过引进死人投资来缓解医疗福利支出的压力，目标是提高医疗水平，减少医疗保障中得不平等现象。,就业政策改革。福利国家的一个重要特征就是充分就业，20世纪90年代初的经济衰退使失业问题严重，英国政府进行了政策调整，提高就业率，增加 就业机会。,社会服务加强对弱势群体的保护等方面的改革。英国政府致力于减少