大鹏新区发展和财政局上半年工作总结

1、大鹏新区发展和财政局上半年工作总结20XX年上半年，我局瞄准“一标五区”战略目标，坚持“稳中求进”工作总基调，以全面完成三年“美丽大鹏”建设行动阶段性目标为主线，积极争取市级项目和资金支持，推动政府投资项目建设，加大财政资金保障力度，较好地保障了新区经济社会各项事业发展。一、突出规划引导，为新区“三岛一区”建设当好参谋一是推动新区“十三五”规划纲要实施方案印发实施。并统筹推进15个专项规划编制，形成“1+15”规划体系，明确了新区“十三五”时期发展目标。二是抓好“十三五”规划落实督查工作。开展全年评估，重点推进“十三五”专项规划报批及发布实施工作。上半年已通过新区审议、印发13项专项规划，交通

2、、土地建设、产业等3个规划正报批。实施大鹏新区20XX年国民经济和社会发展计划执行情况与20XX年计划，细化量化到具体岗位和人员，推进工作落实。三是宏观分析把握新区经济运行。结合固定资产投资分析、强区放权、东进战略等工作重点，开展涉及新区长远发展的重点课题研究，定期开展经济形势研判和分析工作。四是持续关注循环经济和节能减排工作。修订大鹏新区循环经济与节能减排专项资金管理暂行办法、积极开展系列宣传活动、推动新区循环经济与节能减排专项资金申报、持续跟进管控企业碳排履约。二、突出统筹协调，推动“东进战略”实施一是充实新区东进战略项目库。坚持项目动态开放管理，明确交通、产业、民生、生态等领域20项重点

3、任务，22项发展目标，东进项目由原先的80个增加至101个。二是加强项目协调督办。定期梳理落实“东进战略”中存在困难，增设“征地拆迁专责小组”和“控制线优化专责小组”，重点解决征地拆迁、控制线限制等“两大难题”。编制新区落实东进战略20XX年度项目计划、大鹏新区落实东进战略20XX年进展情况及20XX年重点工作安排，形成可量化的时间节点及目标任务，实行动态化分级管理，加强督办。三、突出提质提效，不断加快新区项目建设步伐上半年下达大鹏新区20XX年政府投资项目129个，年度计划投资88000万元，分别是20XX年的1.77倍和5倍，形成了“储备一批、开工一批、建成一批”的良好格局。一是积极争取市

4、政府投资，合理安排投资项目。上半年有46个项目列入市政府20XX年投资计划，市发改委已下达34个前期、新开工或续建项目投资计划58400万元（含切块管理项目）。以城市管理治理为工作主线，重点投向城市基础设施、生态文明建设、公共服务、社会综合管理四大社会民生领域，占年度投资计划的72.56%。二是做好项目审批和重大项目建设工作。20XX年纳入新区重大项目计划合计50个，计划完成投资26.8亿元，今年1-6月已完成投资约13.6亿元，完成进度50.7%。加快推进人大附中深圳学校（九年一贯部）项目、大鹏新区文体中心等重大项目建设。着力做好“市投区建”项目审批工作，目前已完成市投区建项目前期审批工作6

5、个，总投资5.05亿元。提升审批效能，牵头修订大鹏新区政府投资项目管理办法，审批时限缩短60%以上。严控资金规模，截至20XX年上半年评审工程项目87个，审核投资15.95亿元，核减投资2.76亿元，核减率约14.73。三是积极探索建立项目储备机制。开展大鹏新区市政设施项目梳理及实施计划课题研究，对大鹏新区内，市、区两级政府投资类市政基础设施项目开展研究，梳理新区市政基础设施建设现状，构建市政基础设施项目库动态更新机制，已取得初步研究成果。四、突出绩效管理，稳步推进新区财政工作20XX年1-6月份，辖区税收累计完成34.22亿元，比上年同期（下同）增长2.48%。一般公共预算支出30.23亿元

6、，增长15.17%，完成年初预算的56.59%，预算支出进度为51.1%，圆满完成“时间过半，任务过半”的序时目标。一是着力保障民生支出。九大类民生及公共安全支出完成22.81亿元，增长1.5倍，完成年初预算的49.8%，占一般公共预算支出的比重为75.5%。包括加快人大附中、丰树学校建设，大力推进教科研等教育事业和重点工程建设，以及政策性增支等。二是强化财政资金管理，开展项目系统库建设。科学编制20XX年部门预算，强化预算约束。新建并启用大鹏新区项目库管理系统，各项目预算（含政府采购项目预算、政府投资项目）均通过项目库进行申报、论证、审核，形成部门预算。改变项目一次性申报，短时间集中审核的方

7、式，实现项目管理全流程留痕。三是开展财政监督和绩效评估工作。严肃财经纪律，对违规使用财政资金和违规发放津贴补贴开展专项检查、编报行政事业单位内部控制报告、优化金融服务和会计管理。严控“三公”经费支出，20XX年1-6月“三公”经费累计支出644.96万元，同比下降4.93%。五、突出引导服务，大力推动集体经济转型发展一是实施“一区一策”，促进集体经济转型发展。组织召开集体经济发展务虚会，了解社区股份合作公司发展思路。深入25个社区调研，立足社区资源优势，挖掘股份合作公司优质发展项目，上半年新区股份合作公司新增23个“一区一策”发展项目，约80个“一区一策”项目正有序推进。二是加大扶持，增强自我

8、造血能力。设立新区投资引导基金，撬动社会资本积极参与新区民生、产业发展和基础设施建设等领域。对股份合作公司土地开发利用、自主经营、提升配套服务、培育及引进人才等项目进行全方位扶持。20XX年上半年，对新区股份合作公司36个项目（含23个“一区一策”项目）进行了补助，补助资金约3300万元。三是强化绩效评价，提高资金使用效益。对20XX、20XX年扶持股份合作公司发展专项资金开展绩效评价工作，了解股份合作公司发展项目进展情况、绩效情况，并就存在问题提出改进措施，规范专项资金管理，提高专项资金科学性、效益性。六、突出分析研究，充分发挥统计监测作用一是加大重点领域的预警监测。对农业、工业、能源、消费

9、、房地产、投资等重点领域加强监测，定期编发大鹏新区统计月报、大鹏新区经济运行简析、大鹏新区社会发展监测季报、统计年鉴等刊物为新区开展经济形势分析、新区领导科学决策提供动态统计数据。统筹安排开展农业普查工作。目前已完成农业普查登记、数据审核和数据质量评估工作。二是开展生态系统生产总值（GEP）工作机制与成果应用研究。建立大鹏新区GEP工作机制。目前，已完成20XX-20XX年GEP核算，在核算研究的基础上，探索建立大鹏新区GEP考核机制和GEP激励机制。三是加强培训，优化统计服务。通过召开专业年报会和业务布置会等方式，加强对新区企业30强企业的统计服务工作。开展住户调查，加强对记账户、调查员工作

10、落实情况督查，定期开展调查数据的评估工作。努力固户，提高数据质量。七、突出监管机制，确保国有和集体资产保值增值一是修订相关政策，加强业务指导，对投控公司现行章程修订，制定新区国有企业监管制度、会同组织人事局起草了制定区属企业负责人薪酬制度改革实施方案。稳步推进街属国企资产清理，开展街属国有企业清产核资工作，掌握企业资产状况，促进区属国有企业的资源整合和良性发展。开展行政事业单位资产填报和固定资产盘点工作，强化对新区各级行政事业单位固定资产购置、使用、处置等行为监督管理。引导股份合作公司换届选举工作平稳推进，扎实做好前期准备工作。二是借力信息化手段，进一步优化集体经济管理“四合一”平台。进一步完

11、善平台建设，增设合同到期预警提示功能、出国（境）证照审批流程优化和短信提醒功能，督促各办事处对平台数据进行核实。三是强化国有资产监管，开展绩效评价工作，对投控公司资产、负债及收支的真实完整性进行20XX年度财务审计工作，对内外部控制制度提出合理化建议，形成审计情况报告。通过专项审计、召开座谈会和实地调研等方式，落实投控公司领导班子实绩考核事项。提升发展质量和效益。八、突出公平公正，积极推进公共资源交易工作20XX年1-6月累计组织实施了82个政府采购项目(不含协议、预选采购)，采购预算2.90亿元，采购金额2.67亿元，节约财政资金0.23亿元,节资率7.9%。一是出台全市首个区级股份合作公司“三资”交易管理办法。界定应当纳入公共资源交易中心统一实施的股份合作公司“三资”交易范围，明确交易方式、交易程序、评审方法、责任追究等，确保新区股份合作公司“三资”交易全程留痕运作，截至上半年，实施的7个“三资”交易项目均稳步推进。二是建立统一的公共资源交易网站平台。升级门户网站，整合政府采购、小型建设工程招投标、股份合作公司“三资”交易等功能，设置自行采购公示信息栏，进一步优化“六合一”公共资源交易门户网