房地产支柱地位

1、房地产支柱地位正反相争08013806 陈姣洁一支持房地产作为支柱地位：随着住宅商品化、市场化的快速推进，近些年来房地产业的地位也有了明 显提升。一个产业的增加值在 GDP中占有较高比重，是确立其支柱产业地位的 基本条件。根据国际经验，一个产业的增加值占GDP勺比重达到5%寸就成长为支柱产业。近十年来中国房地产业从复苏到初步发展、快速发展，已进入繁荣 阶段，其发展速度接近全部经济平均增长的 2 倍。单纯从产业增加值上看，我国房地产业已经成为支柱产业。 1998 年房地产 行业的增加值占GDP的比重为4.16%，此后这一数据稳步上升，到 2006年为 4.5%， 2007 年这一数据则超过了 5

2、%。但若从行业关联度上讲，房地产业产前、 产中、产后带动的相关产业多达 50多个产业部门、几百种产品和服务，近几年 在经济 10左右的增长率中，房地产业及其所带动的贡献率约占2个百分点。因此 2003年的“国 1 8号文”首次明确指出： “房地产业关联度高， 带动力强， 已经成为国民经济的支柱产业”。一场关于是否应放弃房地产支柱地位的讨论，引起了大家广泛的关注，起 因是国家发改委宏观经济研究院经济形势分析课题组在完成的一份名为宏观调控：重点调整过剩流动性的流向的报告指出，国内不断增大的流动性主要 集中在房地产领域， 为了改变这种现状， 建议政府大幅度调整房地产发展政策， 放弃房地产支柱地位，彻

3、底改变房地产依赖型的经济模式。有人认为房地产支 柱地位是历史的选择，应当继续下去，也有人认为房地产支柱地位应该淡出历 史了，下面撷取部分专家学者的观点以飨读者。在经济发达和房地产市场发展较快的省市，房地产业的支柱作用更为明 显。比如，房地产业对上海 GDF贡献率更高，产业增加值所占比重由 2000年 5.5%升到2004的8.4%,由其带动的关联产业的 GDF贡献率则总计约19.5%。因 此，早在 2000 年制定“十五计划”时，房地产业便首次与信息、金融、商贸、 汽车、成套设备一起被列入上海的六大支持产业。在全国国民经济构成体系中,按 2009 年国家房地产年鉴数据,产业增加 值排名次序为制

4、造业(产业增加值占 GDF比重为32.65%)、农林牧渔业、批发和零售业、 采矿业、建筑业、交通运输、仓储和邮政业、金融业、房地产业 (4.69%) ,其中房地产业排名第八。这就是当前我产业结构的现状,传统产业占 比依然偏高,新兴产业薄弱。按照国务院关于加快培育和发展战略性新兴产 业的决定, 2015年,我国战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争 达到 8%左右,到 2020 年,争达到 15%左右。由此可见,国民经济低迷时,更需要房地产业的支柱作用；经济稳定或高 增时,就低调处理之。随着国家房地产业发展方针转向更加注重民生、加强住 房保障,稳定房价,房地产业对经济拉动作用和支柱产业地位

5、正在被弱化。虽 然还会有很多政府地方政府继续明确房地产业的支柱产业地位, 但在国家层面,极有可能以后不会再提及。当然，这不仅是政策导向，房地产业在经济结构的 实际作用，可能已过高峰。二.反对房地产作为支柱地位：房地产业作为国民经济体系的重要构成部分，由于具有相关产业链较长 的特点，改革开放以来，在推动我国经济发展方面发挥了重要作用。特别是在 本轮国际金融危机中，国家出台了一系列刺激房地产业发展的措施，而房地产 业的率先复苏对我国在国际金融危机背景下保持经济稳步增长更起到了积极作 用。正因为如此，我国很多地方政府都把房地产业作为当地经济的支柱产业。 目前，房地产投资占我国固定资产投资的比重已经接

6、近 20%占GDP勺比重接 近10%个别地区这一比例更高，有些城市甚至把房地产当做地方政府的经济 命脉。那么，房地产能长期作为我国经济的支柱产业吗？对此，我有以下几点 看法。房地产作为支柱产业不符合中国的基本国情。 众所周知，我国是世界上人口 最多的国家，人多地少是我国面临的基本国情，如何解决13亿人的吃饭问题始 终是摆在我国政府面前一项重要课题。 虽然经过改革开放30年的发展，我国基 本上解决了人民的温饱问题，但长期而言，对粮食安全仍不可掉以轻心。也正 是出于对粮食安全的考虑，我国确定了不可突破的18亿亩耕地红线。从目前的 情况看，面对经济建设和工业化、城市化对土地需求的不断增长，这一耕地红

7、 线的维持面临着越来越大的压力。在土地资源十分有限、粮食安全又不可忽视 的情况下，将房地产业作为我国的支柱产业显然不具有长期的可持续性，不顾中国的这一特殊国情而普遍把房地产作为支柱产业无异于饮鸩止渴，并贻害子房地产业作为支柱产业加剧了地方政府的短期行为。 房地产业由于具有投 资规模大、拉动GDP速度快、带来的经济利益多、彰显政绩效果明显等优势而 与地方政府的短期行为特征相吻合，从而不仅成为地方政府确定当地支柱产业 时的首选，而且又反过来成为刺激地方政府行为短期化的重要因素。房地产业 与地方政府行为短期化之间的相互作用，必然会在催生房地产市场短期畸形繁 荣的同时，为这一产业和地方经济的长期可持续

8、发展埋下不稳定的隐患。房地产业作为支柱产业不利于我国产业结构的升级。 一个国家经济发展的 前景与其经济结构具有极为密切的关系，我国经济要实现长期可持续发展，也必须适应现代科学技术的发展趋势，实现产业结构的升级和现代化，以便提高我国产业结构的层次，增加我国产品的技术含量和不可替代性。将房地产业作为支柱产业显然不利于我国产业结构的提升。一方面，房地产业虽然具有产业链较长、带动经济增长效果较为明显的特点，但其所带动的大多是劳动密集型或生产低附加值产品的行业，尤其是普通的建材行业，对高科技行业的带动作 用并不明显；另一方面，正是由于房地产业的短期效益较为显著，因此也使各 地政府为了追求短期利益而不愿投