世界经济专题.ppt

1、世界经济专题,第三章 世界经济总体形势和热点问题,近年世界经济总体形势概况,2008年由美国次贷危机引发的国际金融危机开始从金融领域蔓延到实体经济，发达国家经济已经陷入衰退，全球经济增长率大幅放慢。据国际货币基金组织的预测，2008年全球经济增长率为3.7%，2009年会进一步放慢到2.2%。,近年世界经济总体形势概况,第一、世界经济增速减缓，美国、日本和欧元区经济都出现了衰退，但全球经济不会出现经济衰退 2008年世界经济增长可能比2007年有所减缓，但是不会发生经济衰退 2008年世界经济增长有可能从2007年的5.8下降到2008年的4.8 发达国家的经济增长率有可能从2007年的2.5

2、下降到2.2，日本等经济体的增长速度将有所下调 发展中国家可能仍然以比较高的速度增长，但增长速度也有所下调,主要发达经济体经济增长率,第二、世界经济增长的发动机更加趋于多元化,美国经济仍然处于主导地位，除此以外，许多新兴市场对世界经济增长的贡献将继续提高 。2008年，中国经济在困难中保持了9%的增长，对世界经济增长的贡献超过20%，也首次超过美国。2008年美国对世界经济增长的贡献为14.4%。 世界经济多极化加速发展 金砖四国:巴西、俄罗斯、印度和中国 远景五国:越南、印度尼西亚、南非、土耳其和阿根廷 发展中国家、尤其是新兴经济体外汇储备迅速增加 东盟自由贸易区正在加速进行,发展中国家及经

3、济转轨国家经济增长率(%),第三、世界经济增长的不确定性明显加大,核心问题就是美国次级抵押贷款危机还没有结束 次级抵押贷款是指美国贷款机构面向收入水平不高因而信用程度也较差、出现违约概率较大的借款人提供的一种住房按揭贷款，因此，次级抵押贷款是一种高风险贷款。 次贷危机 ：由于美联储多次上调利率，所有贷款者的还款负担就增加，借贷次级抵押贷款的低收入人群不堪重负，与此同时，房价开始下降，使得越来越多的贷款人资不抵债，由此引发了次贷危机。次贷危机又称次级房贷危机（subprime lending crisis），也译为次债危机，是指一场发生在美国，因次级抵押贷款机构破产、投资基金被迫关闭、股市剧烈震

4、荡并致使全球主要金融市场出现流动性不足的危机。美国次贷危机的发生，与美国有大规模拓展次级抵押贷款同时对业务风险认识不足有着必然的联系。 目前美国仍然处于住房贷款还贷违约的高峰期，次贷危机的深度和广度都进一步发展。,次贷危机产生的原因,1、是美国经济政策的失误、金融监管的缺失以及金融机构漠视风险控制等因素导致了金融危机的发生。 2、从宏观方面看，近年来美国扩张型的经济政策刺激了美国居民的过度消费和金融机构的高杠杆运营，造成了资产价格泡沫。 3、从微观层面和监管角度来看，以美国大型投资银行为代表的许多金融机构在公司治理和风险管理方面存在严重缺陷，导致金融风险扩大化。即利润私有化，风险社会化。 4、

5、美国低储蓄、高逆差是其长期以来的政策选择和消费习惯造成的。中国的高储蓄、高顺差不是美国低储蓄、高逆差的原因。从时间上来看，中国高顺差与美国低储蓄的出现存在明显的时期差异，两者之间并无因果关系。把金融危机和全球经济失衡归咎于中国是推卸责任，没有道理。,次贷危机有四个方面的主要影响,美国金融机构遭受了巨大的损失，引发金融市场波动，一批贷款机构倒闭了，损失超过2000亿美元，全球损失35004200亿美元； 影响了美国的消费 。美国的消费下滑，会对出口国家和世界经济产生很大的影响 美元大幅度贬值 2007年110月，日元兑美元上升3.7%，欧元兑美元升值11%，人民币兑美元升值4.1% 。2008年

6、美元与人民币汇率全年呈现反向运行，其中2008年上半年美元集中贬值，人民币突出升值，2008年下半年则美元反转升值，人民币出现贬值。这是美元货币政策组合的灵活、有效性体现。 影响国际资本的流向，使大量的资金由金融市场流向了资源能源市场，对能源的价格上涨起到了推波助澜的作用,我国关注美国次贷危机的主要原因,如果次贷危机继续扩散，可能会对我国产生比较大的压力。2008年，中国经济在困难中保持了9%的增长，对世界经济增长的贡献超过20%。次贷危机对中国有不利影响，势必直接或间接地影响到其他国家经济。,我国关注美国次贷危机的主要原因,我国关注美国次贷危机的主要原因,美国消费减少对我国出口可能会产生不利

7、的影响 如果美元继续贬值，全球的油价、粮价就会继续攀升，我们的物价也会面临新的压力 如果美国经济继续趋缓，我们面临的外汇压力也会显现出来,我国关注美国次贷危机的主要原因,总的看法就是，2008年中国宏观经济外部风险大于内部风险，外部挑战大于内部挑战。中国要高度关注国际环境和经济形势的变化，对各种可能发生的情况做到未雨绸缪，对各种情况要制定应急预案，最主要的内容就是要按照政府的要求，加快转变经济增长方式，稳步扩大国内需求，使经济增长能够由主要依靠投资和出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，并且加快推动与之相配套的各项改革。,影响2008年的世界经济形势的三大因素,金融危机冲击全球 粮食安全

8、面对挑战 油价疯涨暴跌引发市场动荡 鉴于主要发达国家房地产市场尚在调整之中，国际金融危机向发展中国家蔓延，2009年全球经济增长率会进一步降低，降至2.2%，低于过去10年5%左右的平均增长速度。但伴随房地产市场走稳，油价下跌，通货膨胀压力减轻，主要大国采取政府干预措施以及经济政策的国际协调，全球经济发生大萧条的可能性不大。,第一节 发达国家经济的特征与动向,一、发达国家经济的特征 （一）发达国家的概念 1、发达国家的概念 发达国家的概念是经济合作组织，简称经合组织（OECD）提出来的。发达国家是指具有成熟的市场经济体系、有效的国家宏观调控机制、先进的生产力发展水平、较高的生活水平以及资本主义

9、生产关系在经济生活中占主导地位的资本主义国家。,（一）发达国家的概念,2、发达国家的数量 （1）经济合作组织提出的发达国家的数量 根据经合组织的说法，目前发达国家有30个。 （2）国际货币基金组织提出的发达国家或地区的数量 国际货币基金组织的世界经济展望报告中发达经济体（Advanced economies）为29个，和经合组织有差异，分别为：美国、德国、法国、意大利、西班牙、荷兰、比利时、奥地利、芬兰、希腊、葡萄牙、爱尔兰、卢森堡、日本、英国、加拿大、韩国、澳大利亚、中国台湾省、瑞典、瑞士、香港（特别行政区）、丹麦、挪威、以色列、新加坡、新西兰、塞浦路斯、冰岛 。,（一）发达国家的概念,3、

10、经合组织概况 经合组织是由30个市场经济国家组成的政府间国际经济组织，旨在共同应对全球化带来的经济、社会和政府治理等方面的挑战，并把握全球化带来的机遇。经合组织目前有包括美国、日本和欧元区国家在内的30个成员国。 OECD成员国基本情况 (见另页),3、经合组织概况,经合组织国家经济发展的速度，从下图中看，爱尔兰经济增长率最高，7.5%，卢森堡次之，4.7%，韩国、冰岛、斯洛伐克、土耳其、匈牙利、波兰、希腊、墨西哥、西班牙、澳大利亚、芬兰、美国、加拿大、新西兰、挪威、英国瑞典紧随其后，增长速度都在3%之上。经合组织国家的平均增长率为3%。低于3%的国家大部分是西欧国家，如荷兰、法国、德国、瑞士

11、、奥地利、葡萄牙、比利时、意大利，经济增长速度最慢的国家为日本，增速只有1.2%。,3、经合组织概况,经合组织国家人均GDP最高的国家是卢森堡，人均67000美元，其次是挪威，人均4.4万美元，美国位列第三，人均4.2万美元。其他大都在人均3万美元左右，低于2万美元的国家只有7个，最低的是波兰，人均1.3万美元，比中国高多了。见下图,3、经合组织概况,经济合作组织(OECD)认为，美国金融问题波及到其他地区，导致全球经济条件恶化，预计2008年OECD成员国经济增长率将低于2%。美国经济增长率同样低于2%。许多银行与其它金融机构目前仍在对美国房产市场恶化造成的损失进行评估，预计数月内无从知晓美

12、国经济的放缓程度。将有数以千计的抵押贷款被重置，这意味着对借款者而言，抵押贷款利率将被上调，预计将有许多家庭被迫丧失抵押品赎回权。,一、发达国家经济的特征,（二）发达国家经济的特征 80年代以来，特别是冷战结束后，发达国家经济呈现出新特征 1、产业知识密集度快速上升 美国政府努力营造促进产业结构优化的宏、微观经济环境，使美国产业结构逐步优化，产业知识密集度快速上升，经济持续增长 美国政府推行旨在直接促进产业技术进步的国家技术政策，这种综合性的、系统的国家技术政策使得技术对经济持续增长、创造就业机会、改善生活质量和改善国防的贡献最大化 美国注重经济政策和科技政策的协调配合，避免国家有限资源的分散

13、重复、低效浪费,（二）发达国家经济的特征,2、传统产业就业比重迅速下降，优化经济结构 发展高效农业，以高技术和农业信息化促进产业结构优化，推动资本、技术和知识密集型产业的发展。主要体现在以下几个方面 （1）重视新产品和新技术的研发，并保持较高的农业研发投资水平 （2）注重利用三次产业的互动来推动产业结构优化，一方面，利用具有较高技术含量的第二产业来改造传统的农业生产方式；另一方面，则利用农业的大力发展来推动第二、第三产业的发展。 （3）利用高新技术改造传统农业技术。发达国家十分注重充分发挥生物技术的巨大功能，不断培育一些新性能的作物品种。另外，通过开发一系列计算机硬件和软件，成功地实现了农业的

14、自动化控制，借此大力发展了工厂化农业。,（二）发达国家经济的特征,3、以信息产业为核心的高新技术产业正逐步成为制造业的主导 比如日本：通过产业结构优化推动经济发展 日本政府采取了以尊重企业自主选择为原则、直接干预和间接诱导相结合，根据不同发展阶段制定适宜的产业政策 日本政府高度重视引进技术的消化吸收并提高二次创新能力，以信息产业为核心，由此强化产业技术创新，促进企业技术进步 日本的经验是，要使技术引进获得成功，必须有选择、吸收、消化和改良技术的能力作为基础，即需要技术积累。要做到这一点，就必须高度重视研究开发。,（二）发达国家经济的特征,4、高新技术的广泛应用使得劳动生产率加速提高 比如意大利

15、：发挥小企业集群优势，提高产业竞争力 意大利政府充分认识到小企业集群对产业结构升级的特殊作用，不断地进行组织创新，并发展出适应本国国情的产业组织 通过发展高新技术产业并利用其改造传统产业，提高产业的技术含量和劳动生产率，使产业结构升级和优化 意大利政府非常重视企业集群中的社会网络关系发展。因为企业间通过紧密的技术合作实现隐性知识的有效传递，大大提高了企业的技术创新能力和产业竞争力 意大利鼓励企业采用先进灵活的生产方式，使企业在快速变化的市场需求条件下，采用多品种、小批量的生产方式，提高企业的国际竞争力。,（二）发达国家经济的特征,5、研究与开发投入增长迅速 根据世界银行统计，在全球研究与开发投

16、入中，美国、欧盟、日本等发达国家占86%；在国际技术贸易收入方面，高收入国家获得全球技术转让和许可收入的98%，在生物工程、药物等领域，美国、欧盟和日本拥有95%左右的专利，包括我国在内的其他国家仅占45%。发展中国家创新能力的严重不足，将直接危及国家经济安全。,（二）发达国家经济的特征,6、教育事业飞速发展，人力资源素质大幅提高 德国最早对义务教育立法，工业化国家大多都在 19世纪中后期进行义务教育立法。相比而言，我国在此落后了100年。韩国高等教育入学率从1975年的10%提高到1995年的50%，这是20世纪70年代以来韩国经济起飞的重要基础。经合组织认为，发达国家经济增长的25%应归功

17、于教育。我国青壮年文盲率从1990年的10.3%降低到现在的5%以下，高等教育毛入学率由1998年的9.8%提高到2003年的17%。 美国自上世纪九十年代以来高技术产业的迅猛发展与群体突破，在很大程度上得益于对全球人才的引进和利用。我国每年都有一批优秀的人才流失到海外。例如，“ 863”计划的一个重点研究项目取得了一批重要的成果，但是通过该项目所培养的博士有90%以上流失到国外。,第一节 发达国家经济的特征与动向,二、发达国家可持续发展的进展 自1992年里约热内卢环境与发展大会以来，全球在可持续发展方面取得了一定的成就，但距离实现大会目标还有很大差距。其主要原因是发达国家和发展中国家，即北

18、方国家和南方国家之间的合作关系还没有得到根本改善，北方国家在履行承诺方面打了折扣。 里约环发大会倡导国际合作与全球伙伴关系，除达成环境与发展密不可分、消灭贫困是可持续发展的优先目标、南北国家在环境问题上“负有共同但有区别的责任”等共识外，发达国家还作出了向发展中国家提供“新的发展援助”等承诺。这些重要原则和承诺对于全球的可持续发展有着十分重要的意义。,二、发达国家可持续发展的进展,（一）发达国家对发展中国家的援助 1、援助进展 目前实际情况是，大多数发达国家所承诺的、官方发展援助占其国民生产总值0.7%的目标不但没有实现，而且有逐步减少的趋势。发达国家官方援助总额从1992年的583亿美元下降

19、到2000年的531亿美元。发达国家官方发展援助平均流量在其国民生产总值中的比重从1992年0.35%下降到2000年的0.22%。2000年只有丹麦、卢森堡、荷兰、挪威和瑞典等5个国家达到了联合国大会1970年达成的0.7%的援助目标。,（一）发达国家对发展中国家的援助,如果发达国家能够履行援助诺言，那么它们现在应向发展中国家提供2000多亿美元的援助资金，这对改善发展中国家的环境与发展状况将起到重大作用。相反，由于援助不到位，发展中国家的环境继续恶化，减贫工作停滞不前。情况最严重的是最不发达国家，它们当中的大多数得到的官方援助比10年前下降了至少25%。,（一）发达国家对发展中国家的援助,

20、2、技术转移方面 在向发展中国家优惠转移清洁和对环境无害的技术、特别是与全球环境有关的技术方面，发达国家以市场机制等作为借口逃避责任，致使南北国家之间知识和技术鸿沟不断加大，南方国家寻求和应用新技术的难度有增无减。,（一）发达国家对发展中国家的援助,3、联合国的推动 在发展中国家强烈要求和联合国推动下，发达国家在2002年3月召开的联合国发展筹资会议上作出了程度不同的提高官方援助额的承诺，例如美国答应把目前每年100亿美元的官方发展援助提高到150亿美元；欧盟允诺官方援助从目前的占国民生产总值0.33%提高到0.39%，每年新增加的援助额达到150亿美元。尽管它们的举措同0.7%的目标相距甚远

21、，但总算有增加。,（一）发达国家对发展中国家的援助,4、发达国家必须履行承诺的原因 （1）环境问题主要是发达国家在工业化过程中过度消耗自然资源和大量排放污染物造、成的； （2）全球区域发展失衡、财富分配畸形，占人口比例很少的发达国家在继续消费大量资源； （3）全球化的主要受益者是发达国家； （4）威胁全球安全的因素之一是贫困，而贫困带来的负面影响无处不在,二、发达国家可持续发展的进展,（二）发达国家促进自身资源型城市可持续发展的经验 德国、法国政府都很注重在资源型城市经济转型中发挥政府引导作用，采取一系列措施支持资源型城市转型和老工业区重建，已取得显著成效。主要做法是： 1、设立专门机构负责资

22、源型城市经济转型工作 2、把解决就业等社会问题放在突出重要位置 3、采取多种措施支持资源枯竭地区产业发展 （1）在进行生产力布局时，优先在矿区布点 （2）出台一系列财税支持政策：价格补贴 、税收优惠 、投资补贴 、环保资助 、研究和发展补助 （3）建立稳定的资金渠道,（二）发达国家促进自身资源型城市可持续发展的经验,4、努力营造良好环境吸引外来投资 （1）大力进行环境整治，改善生态环境 （2）积极为外来投资企业提供优惠政策 5、利用法律手段规范矿区复垦 6、建立培养从事资源型城市经济转型工作的专门队伍 法国从事老工业基地重振和资源型城市经济转型工作的专业人员需要具备三个方面的知识和技能：一是劳

23、动和社会保障方面的知识，二是项目管理方面的经验，三是区域经济方面的知识 德国联邦政府也成立了一些专门从事老矿区复垦工作的专业公司,第一节 发达国家经济的特征与动向,三、发达国家通货膨胀和通货紧缩的治理 （一）近年来发达国家通货膨胀和通货紧缩均不严重 1、通货膨胀在可控范围内 世界银行预测2003-2015年世界经济平均增长率有望达到3.1%，高于1991-2000年的2.6%和1981-1990年的3.0%；以国内生产总值平减指数计算，2003-2015年全球通货膨胀率将从1991-2000年的3.7%降至1.9%，同期高收入国家和中低收入国家的通货膨胀率将分别从2.0%和11.7%降至1.3

24、%和4.2%。以上预测表明，世界经济无论是在近期还是在可预计的将来都将继续保持增长，世界经济发生高通货膨胀的可能性不大，且在发达国家政府可控范围内。,（一）近年来发达国家通货膨胀和通货紧缩均不严重,2、通货紧缩的可能性很小 许多国家长期奉行以反通货膨胀为首要目标的宏观经济政策，在有效地降低了全球通货膨胀率的同时，也在很大程度上造成21世纪初全球一般价格水平走势低迷的局面。 通货紧缩，可以通过各国宏观经济政策的调控和产业结构的调整加以改变。 近年来世界各国的政府和企业大多采取类似的积极措施来预防和减缓可能发生的经济衰退或通货紧缩，使得世界经济继续保持一定的增长。,三、发达国家通货膨胀和通货紧缩的

25、治理,（二）美国次贷危机使发达国家控制通货膨胀有一定难度 采取降低利率和增加货币供应量的办法来刺激经济增长和扩大就业，这种以扩张性为主的货币政策往往容易引发通货膨胀。 在发达国家应对次贷危机冲击的同时，通货膨胀有所抬头。在原油、贵金属及农产品价格持续疯涨的带动下，全球各国都愈加感受到了通胀的压力。在美欧等发达国家，与次贷风暴共存的通胀风险使政府的决策陷入两难；而对于发展中国家，如何在确保经济继续较快增长的同时控制住通胀，也是一个亟待解决的课题。,（二）美国次贷危机使发达国家控制通货膨胀有一定难度,1、全球经济发展放慢的同时，面临通胀压力上升 由于能源和食品价格大幅上升加大了通胀压力，IMF提醒

26、各国确保价格稳定。各国在密切关注金融市场动荡的同时，货币政策应重点保证价格的稳定。 最近几个月，无论是发展中还是发达国家的农产品价格都急剧攀升食品价格上升已开始影响到其他消费品和服务业。,（二）美国次贷危机使发达国家控制通货膨胀有一定难度,2、美欧利率政策调整陷两难境地 自从美国爆发次贷危机以来，随着美联储在2007年9月18日启动多年来的首次降息，已将关注焦点从一贯强调的“控制通胀”转到了刺激经济增长上。从物价上涨的数据来看，美联储要完全忽略通胀并持续降息，依然有很大难度。 在欧洲，央行因为金融市场动荡而暂时中断了加息进程。但是，欧元区中期仍面临通货膨胀风险，因此欧洲央行要准备好采取行动。

27、目前，欧元区通胀率略高于欧洲央行设定的2%的目标上限，且央行预计在未来数月内将继续上升。,第一节 发达国家经济的特征与动向,四、发达国家缓解失业的对策 （一）发达国家失业状况 1、失业的界定 根据1982 年第十三届国际劳工统计大会的有关定义，失业是指达到或超过某一特定年龄以上并且在指定的时期内（一周或一天）没有工作并在寻找工作的人（劳动力资源），其中“没有工作”指不曾从事任何有报酬的工作或自谋职业。这一定义虽是对失业的一般表述，各国大都以此为参照，但各国对失业界定和失业率的计算仍不尽相同。 2、发达国家失业状况见下图。 15-24岁之间的年轻人失业状况，深颜色是蓝条是这个国家的总失业率，浅色

28、的条块是青年人的失业率，波兰的问题看来最严重，35%的年轻人找不着工作。,四、发达国家缓解失业的对策,（二）失业原因 1、理论上的分析 （1）凯恩斯观点 失业的发生是因为社会有效需求不足、商品市场萧条、企业压缩生产、裁减雇佣工人而使工人被迫离开工作岗位，而不是工人不愿接受现行的工资水平而自愿失业。 凯恩斯只是把需求不足看成是失业的惟一原因，未能进一步分析失业存在的根源，显然不够全面。真正对资本主义失业原因作出全面、系统和深入分析的是马克思。,（二）失业原因,1、理论上的分析 （2）马克思的观点 按照马克思的观点，资本主义国家的失业主要有两类原因，一是制度方面的原因，即资本主义制度本身存在着失业

29、的必然性；二是经济运行中固有的一般性原因。 从制度方面的原因看，失业是伴随着资本主义制度的确定而产生的，失业同资本主义制度之间具有内在的逻辑联系。资本主义的产生有两个不可或缺的前提，一是需完成资本的原始积累，二是要有大量被剥夺了生产资料的劳动者。可见，资本主义制度从一开始就呈现出劳动力与生产资料相分离的状态。不仅如此，而且生产资料同劳动力的结合实际上转变为资本对劳动力的需求问题，而其需求程度受资本主义本质规律的支配。资本主义内在的本质的规律是资本家对剩余价值永无止境最大化的追求，在技术不断进步和资本有机构成不断提高下，由于剩余价值规律的作用，必然会产生相对过剩人口，失业不可避免。 从经济运行中

30、固有的一般性原因看，失业在资本主义市场经济运行中是一种周期性现象，是生产力发展到一定水平后难以克服的一种经济现象，这是失业存在的最一般性原因。因为在经济运行中，社会总需求和总供给之间不平衡状态经常出现，且具有绝对性，从而劳动力和生产资料的结合必然存在着不相适应性，失业也就在所难免。,（二）失业原因,2、发达国家目前存在失业的现实原因 （1）科技发展的影响 随着高科技的发展，电子计算机的普及，网络时代的到来，使发达国家不断面临着产业结构的调整，企业内部的重新变革，劳动力市场随之发生较大的变化 科技的发展促进了劳动生产率和资本有机构成的提高，使得资本对劳动力的吸纳能力相对下降，从而不可避免地出现结

31、构性失业。,2、发达国家目前存在失业的现实原因, （2）国际竞争的加剧 为减低成本，许多跨国公司在加强内部管理、精简人员的同时，开始把国内劳动密集型产业转移到工资低廉的中南美、东南亚等国家，这种伴随产业结构转移的跨国经营不可避免地造成了本国员工的大量裁减。 （3）新增劳动力过多 70 年代以来，发达国家的劳动力总量增加过快 目前，世界人口流动量已达1亿之多，移民的大量增加，加剧了本已严重的就业问题。,2、发达国家目前存在失业的现实原因, （4）高福利制度带来的副作用 发达国家60 年代以后都相继建立了较为完善的社会保障制度，普遍实行了广泛的福利制度，尤以欧盟国家为甚。这种制度在保证了国民收入分

32、配相对平等的同时，也不可避免地抑制了经济的活力。在欧盟，各国政府对失业工人的补贴较高 。,四、发达国家缓解失业的对策,（三）发达国家缓解失业问题的主要措施 1、采取积极政策措施，促进经济增长，扩大就业机会 发达国家主要是通过综合运用财政货币政策，保持一定的经济增长速度，以最大限度地吸纳新增劳动力，防止失业恶化。 在具体运用中，主要有两种形式：一是通过增拨财政预算，降低企业税费，提供优惠贷款等，促进就业岗位的增加；二是提供优惠条件，鼓励新企业的创办。,（三）发达国家缓解失业问题的主要措施,2、实行积极的产业政策 （1）加大产业结构的调整，让第三产业成为劳动力就业的主要产业 （2）积极扶持中小企业

33、。 通过在金融、税收等方面的优惠政策，以及提供技术、经营指导、信息服务等措施，有力地促进了中小企业的发展，调动了中小企业增加雇工的积极性。 （3）重视发展信息产业、环保产业，使之成为吸纳社会就业的又一重要领域。 目前美国、日本等国在环保产业的就业人数已占近1 %。,（三）发达国家缓解失业问题的主要措施,3、改革社会保障制度，将失业保障与培训、再就业有机地结合起来 多数发达国家都在对社会保障制度进行改革的同时，增加了用于职业培训的财政拨款 4、改革就业制度，采取灵活的就业方式 此外，发达国家还非常重视职介网络的建设，利用先进的信息手段，加强社会服务功能，为失业者提供良好的社会服务。通过劳动力市场

34、机制的作用，把劳动力的供给和需求有效地加以衔接，使现有的就业机会得到充分的利用。 发达国家为解决失业问题而采取的促进经济增长、扩大就业机会、实行灵活的就业方式以及将培训与就业相结合的措施，我们可以借鉴。,第一节 发达国家经济的特征与动向,五、发达国家人口老龄化的缓解对策 （一）发达国家人口老龄化的表现 随着经济的发展，生活水平和医疗保健水平的不断提高，人口预期寿命延长，这是社会进步的表现。 发达国家已呈现人口老龄化趋势。意大利64岁以上的老人比例最高，占18%，日本为17%，德国、英国和法国均为16%，荷兰为14%，美国为13%。,（二）人口老龄化的后果,（二）人口老龄化的后果,人口老龄化对劳

35、动力数量、退休制度、教育、医疗、住房等经济生活的各个方面都将产生重大影响。其后果是加重发达国家的负担，具体是： 1、加重政府养老负担 2、影响经济的可持续发展。,（三）发达国家应对人口老龄化的措施,1、重视老年人的权利和福利 “从需要到权利”、“从保障到福利”是当今老龄政策中两个不可逆转的发展趋势。要立足于社会进步，强调老年人的生存权和尊严。 2、改革退休制度，提高养老保险金收入以完善社会保障制度 3、社会保障立法，实施全民保障 4、大力发展社区服务和实行居家养老 5、关注老年人口中的弱势人群 6、采取灵活的就业制度，包括延长就业年龄 7、提倡共融、共建和共享 8、多方出力，鼓励和支持发展“银

36、色产业” 9、提高劳动生产率，使每个劳动力创造更多的财富,第一节 发达国家经济的特征与动向,六、发达国家货币政策动向 发达国家货币政策一般是实行通货膨胀目标制 （一）发达国家之间货币政策存在差异 2008年以来，美联储连续大幅降息，同时美国通胀温和。 美、加、英三国在货币政策的取向上是大同小异。 欧洲央行却仍然坚持控制通胀的立场 欧洲央行继续维持利率不变、并及时从市场中回购债券，将3486亿欧元注入银行体系，随后又注入了480亿欧元，希望能够化解危机 澳大利亚则由于通胀压力走高，已经在次贷危机爆发后三次加息，更是与美联储降息的政策方向相反,六、发达国家货币政策动向,（二）发达国家货币政策的影响

37、 1、金融市场进入动荡期 次贷危机对主要发达国家所带来的冲击都是大同小异的 金融机构大量亏损和不同程度地信贷市场紧缩 发达国家货币政策差异进一步拉大，不仅没有为全球提供较为稳定的整体金融环境，反而使发达国家的金融环境出现两极分化趋势，这必然会进一步推动全球资金无序流动态势的进一步加大，并导致市场动荡更加剧烈，延长了调整的时间,（二）发达国家货币政策的影响,2、加重了发达国家联合调整市场运行的难度 发达国家之间货币政策差异进一步拉大，容易诱发更大的市场动荡 全球市场进入较长时期的动荡调整 市场调整对全球实体经济的影响和世界贸易格局的演变有待持续考察,第一节 发达国家经济的特征与动向,七、西方国家

38、宏观经济政策的国际协调 （一）国际经济政策协调的含义 西方国家宏观经济政策的国际协调简称国际经济政策协调 1、国际经济政策协调的定义 国际经济政策协调，是指各个国家、地区政府或国际经济组织，在承认世界经济相互依存的前提下，就财政、货币、汇率、贸易等宏观经济政策在有关国家之间展开磋商、协调，或适当修改现行的经济政策，或联合采取干预市场的政策行动，以减缓各种突发事件和经济危机带来的冲击，维持和促进各国经济的稳定增长。,（一）国际经济政策协调的含义,2、国际经济政策协调的目的 国际经济政策协调的目的是，在利益发生冲突或无法确保相关国家的经济利益同时达到最大化的情况下，对这些国家的经济政策进行协调，以

39、寻求各参与协调国家的整体利益趋于最大化。 3、国际经济政策协调的依据 二战后，凯恩斯的政府干预理论成为西方发达国家制定宏观经济政策的主要依据。国际经济相互依存的加深使得西方各国的宏观经济政策都产生“溢出效应”，因而有了进行国际协调的需要。,七、西方国家宏观经济政策的国际协调,（二）国际经济政策协调的演变 1、布雷顿森林体系下的国际经济政策协调。时间是二战后至20世纪70年代。 （1）组织机构 战后成立的联合国成为协调国际事务的常设机构，而经济领域的协调则主要体现在布雷顿森林协议、关税与贸易总协定（GATT）的签订和国际货币基金组织（IMF）、世界银行的建立上。,1、布雷顿森林体系下的国际经济政

40、策协调。时间是二战后至20世纪70年代,（2）当时国际经济政策协调的主要内容 国际贸易政策以及与国际贸易相关的国际货币体系 。具体是： 当时，因为各国之间的经济往来仍然以商品交易为主，所以世界贸易的恢复必须排除制度方面的两个障碍：一是各国间的贸易壁垒，二是以邻为壑的汇率制度。 确立了新的国际货币制度的基本内容，其实质是建立一个以美国为中心的国际货币制度 国际货币基金组织正式成立，它是关于各国汇率制度安排和调整的国际协调组织 国际复兴开发银行即世界银行主要任务是对成员组织提供长期贷款和投资，以满足它们战后恢复和发展经济的资金需求。主要贷款对象最初是受战争创伤较大的欧洲国家，后来贷款重点逐渐转向发

41、展中国家 关税与贸易总协定是关于降低关税壁垒、商定国际贸易政策的共同准则以及调整各国国际贸易关系的国际多边协定,1、布雷顿森林体系下的国际经济政策协调。时间是二战后至20世纪70年代,（3）国际经济政策协调的作用 有严格的组织管理机构和明确的宗旨，因而能保证世界经济在这一协调体系下正常运行 协调范围明确，可以在具体领域对所出现的问题进行调节 制定了一系列的国际合作与协调的规则，使成员能在世界范围内更充分地利用各种资源，以解决国际收支方面出现的暂时的或非根本性的不平衡,（二）国际经济政策协调的演变,2、以七国集团为主导的国际经济政策协调。时间是20世纪70年代至90年代 （1）七国集团（G7）的

42、概念 七国首脑会议 七国首脑会议每年举行一次，讨论世界经济政治的协调问题 七国财长及央行行长会议 该部长级会议从80年代中期开始在首脑会议以外对国际宏观经济政策进行协调，是七国集团宏观经济政策协调的重要决策者,2、以七国集团为主导的国际经济政策协调,（2）七国集团国际经济政策协调的主要内容 财政政策协调 财政政策协调一直是七国集团促进各国经济增长和经济平衡的主要手段 美国一向把财政政策作为反周期工具，特别支持实施扩张性的财政政策以推动经济增长 美国频繁地推动其他六国实行“协同增长计划”，而德国、日本对财政政策的协调则显得比较被动,（2）七国集团国际经济政策协调的主要内容,货币政策协调 随着经济

43、全球化的深入，一国货币政策产生的“溢出效应”会对其他国家产生影响 为避免出现以邻为壑的政策，七国集团对各国货币政策进行协调 主要是协调利率政策，即通过各国央行行长和财长会议来协商并确定政策方向，通过各国国内的宏观政策加以实施 虽然各国从各自利益出发，有时意见不尽一致，但总的说来通过协调，大都能在短期内实现一定的政策目标,（2）七国集团国际经济政策协调的主要内容,汇率政策协调 布雷顿森林体系瓦解以来，主要工业国家实行的是管理浮动汇率制，外汇市场干预成为各国中央银行特别是发达国家中央银行进行汇率调节的主要手段 西方国家在外汇市场干预方面的最重要特征是联合干预 贸易政策协调 七国集团凭借其强大的政治

44、经济实力，对历次多边贸易谈判产生了重大的影响，并在一定程度上决定了世界贸易体制的发展方向 近年来随着贸易保护主义的抬头，七国集团贸易摩擦不断，在促进多边贸易谈判方面所起的作用也随之减弱,（2）七国集团国际经济政策协调的主要内容,金融危机救助贷款 国际货币基金组织资金期限太短，注资太慢，提供的国际贷款往往难以满足危机国的需要，而且其贷款往往附加一些宏观经济约束 七国集团的一个重要职能就是要形成有效的危机反应机制，面对金融危机充当最后贷款人的角色，以抑制金融及经济危机,（二）国际经济政策协调的演变,3、多元化的国际经济政策协调。时间是20世纪90年代以来 特点： （1）全球性国际经济组织的协调作用

45、下降 国际货币基金组织、关贸总协定等的协调作用，主要体现为机构协调。但是，由于它们在运行过程中的缺陷，其协调作用已受到很大影响 （2）七国集团的协调效力趋弱 世界经济发展的不平衡使这些国家之间在某些重大问题上的协调性降低 美国推动国际经济政策协调的动因往往是为了解决国内经济问题，但它不从自身寻找原因，而是将本国的经济问题归咎于外国的经济政策，要求别国进行经济政策的调整。美国的这种做法越来越受到各国的抵制。,3、多元化的国际经济政策协调。时间是20世纪90年代以来,（3）区域经济政策协调及双边经济政策协调不断发展，区域自由贸易成为国际经济政策协调的新潮流 区域或双边合作具有更大的灵活性，往往可以

46、避开世贸组织谈判中无法回避的难题 世贸组织成员经济实力和发展水平的差异，也促使一些地域邻近、经济互补的国家考虑优先采取区域合作的方法 世界上已经签订的区域自由贸易协定达179个，内部货物贸易量占全球贸易总量的50%以上,在亚洲，除了亚太经济合作组织（APEC）外，近年来一些次区域性的国际合作也获得了发展 东盟10国加上中、日、韩三国的次区域性合作组织 欧盟各成员国的政策协调是目前较高级别的国际经济政策协调。近年来，欧盟致力于促进欧盟各国向更加健全、更加紧密的经济联盟过渡。在实施“东扩”计划的同时，欧盟也积极开展跨区域的双边合作，先后与墨西哥、智利、南方共同市场、中东与地中海沿岸国家以及海湾国家

47、协商建立自由贸易区，其中与南非、墨西哥的自由贸易协议已经生效。 美洲经济贸易合作得到进一步发展 北美自由贸易区向南延伸 拉美自由贸易区取得实质进展 推动建立美洲自由贸易区,3、多元化的国际经济政策协调。时间是20世纪90年代以来,（4）中国等发展中国家在国际经济政策协调中的作用逐渐增强 主要原因有： 中国的快速发展和不断壮大的经济实力对世界经济的影响越来越大 发达国家希望借此约束和影响中国，要求中国按其“游戏规则”办事 七国集团的作用并未完全消失，当务之急是进行更新和改革 目前已提出两种改革方案，一是七国集团与发展中国家共同组成“20国集团”，形成固定的对话和协调机制；二是把目前的七国改为四方

48、协调机制，即美国、欧盟、日本和中国,第二节 发展中国家经济特点与改革,一、发展中国家总体经济形势 （一）经济增长率,产生上述经济增长率有以下原因：,1、总体经济增长放缓，主要原因是高收入国家增速趋弱。特别是美国经济放缓，对发展中国家的经济发展有影响。 2、高油价使石油输出国（阿尔及利亚和伊朗等中东国家及其他石油输出国）增加了财政收入，其中部分收入投资基础设施建设。 3、由于国内需求旺盛,，撒哈拉以南非洲地区投资增长较快，尤其大额外资项目带动经济增长。,（二）通货膨胀率,发展中国家通货膨胀的特点：,1、全球通货膨胀显示出地区性、结构性上涨特点。IMF预测，2008年发达国家的通货膨胀将得到控制，

49、但许多发展中国家和地区的通货膨胀将上升。 2、由于能源和食品价格的上涨，一些发展中国家2008年面临较大的通货膨胀压力。在亚洲，中国、印度、印度尼西亚等国家，虽然2008年的通货膨胀率会比2007年略有下降，但增长幅度仍居高不下，基本维持在4%7%之间。 3、预计全球通货膨胀趋势是上升的。,二、发展中国家经济的特点,1、发展中国家总体经济实力不断增长。 发达国家和发展中国家经济力量对比明显改变。1990年2005年，发展中国家占世界经济的比重由34%上升至47.7%，占世界贸易的比重从20.3%上升至30.8%。从20世纪90年代到2007年，发展中国家吸收国际直接投资额占世界的比重从5%上升

50、到14.56%。发展中国家经济以远高于发达国家的速度继续增长，在世界经济格局中的比重将继续提高。发达国家的竞争优势有所下降，发展中国家的竞争优势有所增强。,二、发展中国家经济的特点,2、从发展中国家向发达国家转移资本的趋势愈益明显 发展中国家加速对外投资的步伐，导致国际资本流动正在发生结构性变化。传统上，国际资本由北向南流动，而现在尤其是石油输出国的“石油美元”和新兴市场经济体的“贸易盈余”大量流入美国。,二、发展中国家经济的特点,3、利用发达国家的资金依然是发展中国家促进经济发展不可或缺的要素。 2007年，以企业并购为主的直接投资总额约达2万亿美元，吸引外资最多的发展中国家和地区是中国、香

51、港特区、新加坡等。 20072009年，对直接投资最具吸引力的目标是东北亚、南亚和东南亚地区，特别是中国和印度。,二、发展中国家经济的特点,4、推动全球经济格局出现新变化。 在劳动力成本等因素作用下，发达国家资金、生产向发展中国家转移速度加快，“产业空心化”现象继续发展。发达国家经济结构“软化”（第三产业比例高），贸易逆差增多。发展中国家经济结构“硬化”（第二产业比重高），贸易顺差增加。,三、发展中国家经济改革的方向,1、通过与发达国家经济日益紧密的发展，壮大发展中国家的实力，从而增加与发达国家平等协商国际重大经贸安排的可能性。 2、建立和完善社保体系，加强宏观经济管理，制定措施保证社会最低层

52、工资得到增长 。 3、努力改善吸引外资的政策，提高外汇储备的使用效率。 4、促进发展中国家资源的合理和有效使用。 5、设计发展中国家所需要的知识产权体制。 6、对跨国公司要有更合理的管理措施，以使其对发展中国家经济长远发展利大于弊。注意开放的“度”。 7、减轻发展中国家债务负担。,第三节 转轨国家经济的特征与现状,经济转轨国家包括前苏联、东欧地区。由于前苏联后来变成15个独立的国家，因此，经济转轨国家现在包括俄罗斯、中亚和东欧国家。 所谓转轨，指的是一个以中央计划经济向市场经济转变为结果的相当长的历程。改革是经济体制不变，经济发展方式和管理方法等方面的变化。 经济转轨的内容：私有化是基础，经济

53、自由化是核心，稳定宏观经济是必要条件。,经济转轨的任务或目的是：制止经济下滑和克服经济危机，提高人民生活水平和生活质量；合理配置社会资源，恢复企业和国民经济活力。 经济转轨的原因：20世纪80年代后期经济发展速度连年下降，处于经济危机边缘；社会资源没有得到有效与合理的运用，经济失去活力。,一、经济转轨理论及模式综述,（一）波、匈、捷经济转轨理论及模式综述 1、波兰经济转轨的理论及影响 波兰经济转轨的理论是：实行激进的经济改革方案，采用休克疗法对本国经济进行系统性的制度上的根本变革，使本国经济尽快走上市场经济发展的道路。,1、波兰经济转轨的理论及影响,“休克疗法”的要点是： （1）价格一次性放开

54、，冻结工资、开放物价，采取紧缩财政信贷政策，贷款利率和税收提高，以抑制通货膨胀，稳定本国货币汇率，缓和商品供求矛盾； （2）国营企业实行私有化，以期迅速向市场经济过渡。,波兰经济转轨的影响,财政紧缩的结果导致投资下降，企业资金短缺，需求萎缩，整个经济出现滑坡。19901991年波兰经济分别负增长11.6%和11.7%，私人消费分别下降15.3%和9%，固定资产投资分别下降10.6%和4.4%.在放开物价之后，1990年的物价猛烈上涨585.8%，第二年回落为70.3%，波兰经济处于“休克”状态。 波兰经济转轨政策对社会福利产生影响。由于工会在转轨进程中的作用，波兰在劳资关系中过分向劳方倾斜，社

55、会福利政策超越经济发展水平和转轨期财政条件的许可程度，也给经济的复苏与发展造成严重困难。 波兰经济转轨模式是经济自由化、私有化和宏观经济稳定化。,（一）波、匈、捷经济转轨理论及模式综述,2、匈牙利经济转轨理论及影响 匈牙利经济转轨理论是： （1）渐进的经济转轨，逐步实行价格自由化和贸易自由化，但也不排斥在特定的情况下采取一些激进的政策措施。 （2）不采取无偿分配国有资产的私有化方式，坚持以直接出售的方式进行私有化。 （3）重视政府在经济转轨中的作用。 （4）采取优惠措施吸引外资，积极参与经济的全球化进程。,2、匈牙利经济转轨理论及影响,经济转轨的影响 转轨初期，经济付出了相当的代价，如1990

56、-1993年匈牙利国内生产总值下降了18%，失业率1993年达到了12%。2001年的消费水平才恢复到1989年前的水平。收入差距有所扩大。 匈牙利涉及国计民生的大企业和大银行都为外资所控制，跨国公司事实上控制了匈牙利的经济命脉。 预算赤字问题尚未得到根本解决 。,2、匈牙利经济转轨理论及影响,匈牙利经济转轨模式是：计划经济与市场机制的结合。匈牙利在经济模式是结合本国的国情，在反复实验和理论创新的基础上形成的。 激进改革与渐进改革在经济转轨的内容上基本相同，其主要差异体现在经济改革的顺序性以及经济改革的力度上。,（一）波、匈、捷经济转轨理论及模式综述,3、捷克斯洛伐克经济转轨理论 著名经济学家

57、奥塔锡克是捷克斯洛伐克经济体制改革方案的设计者。锡克的经济转轨理论概括来讲是：以分散的多层次的决策来实现国家的集中管理；利用市场计划来实现计划经济。 锡克提出了集中计划和分散管理相结合的经济模式，它的特点是：包括合作社经济在内的公有制形式为主体，同时存在其它经济形式作补充；集中决策和分散管理相结合，计划一部分由中央计划，一部分由企业做出，某些部分完全不需要计划；通过行政手段和经济手段保证计划的实现：价格的确定权掌握在国家手中，同时存在着由市场竞争形成的价格。,一、经济转轨理论及模式综述,（二）俄罗斯经济转轨理论及影响 转轨前俄经济学家认为商品货币关系是高度分工的社会生产力的固有特征，市场是计划

58、经济的必然属性，离开商品货币关系和市场机制的社会主义是不可想象的，经济集中控制，指令管理和行政体制与社会主义毫无共同之处。企业必须是独立的商品生产者，拥有高度自主权。 1992年初俄罗斯实施了以“自由化、稳定化、私有化”为核心内容的“休克疗法”，启动了从计划经济制度向市场经济制度转轨的改革。,（二）俄罗斯经济转轨理论及影响,1、俄罗斯经济转轨理论 （1）俄罗斯非国有化和私有化的几种主张 要不要私有化：大多数人赞同、少数人反对 以什么方式实现非国有化：有偿和无偿。无偿又分两种：工厂职工、全体公民 （2）“休克疗法” 实施“休克疗法”的缘由 俄当权者认为，前苏联政府提出的各种渐进性改革计划均已不灵

59、，只有向西方正宗的资本主义取经，才是出路，而且也指望由此而获得西方的支持和援助。这就是俄罗斯照搬西方自由主义货币学派理论作为改革指导思想的缘由。,（二）俄罗斯经济转轨理论及影响,2、俄罗斯经济转轨的影响 （1）实施“休克疗法”的初期对经济的影响 经济长期衰退，国力下降 国有资产大量流失 贫富分化加剧 寡头势力膨胀,（1）实施“休克疗法”的影响,休克疗法造成4大恶性循环，成为金融危机的重要根源。 首先，它造成了企业支付危机，破坏了生产运行的正常条件，造成税收危机。 其次，它造成了政府债务危机。俄政府只能依靠举新债还旧债过日子，借债越多支出越多，预算赤字越大；预算赤字越大越要靠借债弥补。 再次，造成货币越紧缩，生产越滑坡，货币的根基越不稳，通货膨胀可能性越增大；通货膨胀压力越大又越要紧缩。 最后，造成货币越紧缩政府财政困难越难解决，越需要依靠西方的贷款来维持，而要获得西方贷款又必须坚持紧缩政策的。,2、俄罗斯经济转轨的影响,（2）实施私有化初期的对经济的影响 私有化未能改善预算资金收入 私有化使经济效益恶化 私有化使竞争力下降 私有化吸引外资很少 私有化引起社会结构的变化 私有化危害俄罗斯国家安全 私有化加剧社会犯罪,（二）俄罗斯经济转轨理论及影响,俄经济转轨的模式是：私有化、自由化、西向化和休克疗法。 私有化。