国有林场改革工作进展情况汇报

1、国有林场改革工作进展情况汇报尊敬的各位领导： 大家下午好！ 首先，我代表x县人民政府对国家督察组一行来我县调研指导工作表示热烈地欢迎!下面，就我县国有林场改革工作有关情况简要汇报如下: 一、县情概况及国有林场基本情况 x县地处陕西省东南部、秦岭东段南麓，距西安x公里。全县辖x个镇（办），x个工业集中区管委会，x个村（居）委会，人口x万。总面积x平方公里，林业用地面积x万亩，占全县总面积的x%，其中有林地x万亩，森林总蓄积x万立方米，森林覆盖率x%，是全省林业重点县之一。全县现有x个国有林场，除x林场建于x年外，其余x场均建于x年。x个林场累计新增人工造林x万亩，占林场经营面积的x%，人工林蓄积

2、x万立方米，占林场总森林蓄积的x%，国有林场人工造林使全县森林覆盖率净增了x个百分点。通过国有林场x余年的造林绿化，逐步恢复了x县境内秦岭南麓森林植被，北坡水土流失得到了治理，实现了全县森林面积蓄积的双增长，为改善全县生态环境做出了突出贡献。（一）林场资源情况。截止x年x月底，全县林场总经营面积x万亩，按地类分其中有林地x万亩，灌木林地x万亩，未成林造林地x万亩，苗圃地x万亩 ，无林地x万亩；按权属分其中纯国有林x万亩，国社合作造林x万亩；按事权等级分其中国家级公益林x万亩，地方公益林x万亩，商品林x万亩；森林蓄积x万立方米，森林覆盖率x%。（二）林场人员情况。全县x个林场职工总人数x人，其中

3、在职职工x人，离退休x人。在职职工中，按岗位分管理人员x人，专业技术人员x人，工人x人；按上岗情况分在岗x人；按年龄分x岁以下x人，xx岁x人，xx岁x人，x岁以上x人；按学历分研究生x人，大学本科x人，大学专科x人，高中及以下x人；按性别分男职工x人（其中xx岁x人，xx岁x人），女职工x人（其中xx岁x人，xx岁x人）。（三）林场职工社会保险情况。国有林场职工除享受企业养老保险、工伤保险、医疗保险（城镇医疗保险）政策外，由于林场实行定额补贴，失业保险、生育保险和住房公积金未在县级财政预算范围内，加之林场资金有限，目前相关保险政策还未落实。（四）林场债务情况。截止x年底，全县国有林场债务合计

4、x万元，其中拖欠金融机构贷款x万元，拖欠职工工资x万元（其中拖欠在职职工工资x万元，拖欠退休职工工资x万元），拖欠在职职工住房公积金x万元，其它x万元。二、国有林场改革工作进展情况（一）认真学习领会改革方案。改革方案下发后，我县组织各林场班子成员和职工进行了认真的学习领会。通过学习，动员职工积极参与林场改革，为林场改革实施奠定了基础。（二）开展林场基本情况摸底调查。对x个国有林场历史沿革、资源状况、职工现状、社保情况、债务情况等进行了全面调查，摸清了相关基础资料。（三）初步议定了我县国有林场改革意见。将在省市国有林场改革方案印发后，随即启动实施相关改革工作。 三、国有林场改革存在的突出问题（一

5、）财政供养不到位。全县x个林场在建场初期均属县级财政全额预算拨款事业单位，x年在全县事业单位改革时，由于考虑到x个林场有采伐计划和收益，县上将林场职工的财政供养预算改为定额补贴。目前财政年定额补贴资金x万元，占年实际支出（x年林场年资金支出）x万元的x%。因县级财政困难，目前职工工资还未保障到位。（二）人员结构不合理。全县x个林场现有在职职工x人，县人社部门核定编制x人，实际超编x人。在现有职工队伍中，一般工人较多，技术干部缺乏，x多年来没有新进过专业技术人员，而且职工队伍老化。（三）林场负债数额较大。x年县政府将国有林场财政全额供养调整为定额补贴，特别是天保工程实施以后,全面禁伐,林场没有收

6、入来源,累计拖欠职工工资x万元,造成职工多次上访。为保障林场职工正常生产生活，到x年，县上采取政策倾斜、资金倾斜、林业局保底的办法，保证职工工资发放，但无力解决以前负债，至x年底，已累计债务x万元。（四）林场基础设施落后。全县x个国有林场辖x个管护站，其中x个管护站依托上级项目资金已建成标准化管护站外，有x个管护站均为危旧房，还有x个管护站无房，管护站职工工作和生活条件极其艰苦，如书堂山林场山顶、宫岭管护站还设在山上寺庙内，职工生活饮水只仍靠附近池塘收集的雨水。四、建议及下一步打算（一）明确国有林场定性。我县国有林场职责主要是保护和培育森林资源等生态公益服务，人均管护面积x亩，其性质应定性为生

7、态公益性事业单位。 （二）落实国有林场财政全额预算政策。在省市林场改革明确后，将国有林场职工工资纳入财政全额预算，彻底解决职工待遇和林场发展问题。（三）妥善安置富余职工。目前，全县林场在职职工x人，县人社部门核定编制x人，超编x人。对于x名富余职工，采取按政策提前退休和政府购买社会服务形式安置，确保林场改革过程中每一名在职职工都有保障。（四）优化布局，整合资源。结合x县国有林场现状，拟将原x个林场撤并为x个林场，按照县域分布，在东、西、北三路各设立x个林场，事业单位，县级设立国有林场管理中心（站），事业单位。（五）稳妥解决林场债务。对林场拖欠职工工资x万元，由国有林场改革经费予以解决。对拖欠在职职工住房公积金国家补助部分，由财