放管服推进最多跑一次改革实施方案

1、放管服推进最多跑一次改革实施方案为进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革，提升政府行政效能，优化政务服务，解决服务群众“最后一公里”问题，根据市人民政府办公室关于印发市推进“最多跑一次”改革实施方案的通知要求，结合我县实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想认真贯彻打通服务群众“最后一公里”要求，围绕“最多跑一次”目标，从与群众和企业生产生活关系最紧密的领域和事项做起，推进“放管服”改革，促进体制机制创新，提升政府办事效率，改善发展环境，增强群众和企业的改革“获得感”。（二）基本原则全面推进，重点突破。县、镇全面推进“最多跑一次”改革，在一些重点部门和基础条件较好的镇率先突破，起到示范

2、引领作用。因事制宜，分步快走。全面梳理群众和企业到政府办事事项，制订清单，因地制宜、因事制宜、分类施策，对各类办事事项分别提出具体要求，分批公布。条块结合，形成合力。县级部门要勇于担当、率先垂范，在梳理公布本部门事项清单的同时，加大对基层的指导力度。各镇政府直接面向群众和企业，要不等不靠，切实抓好落实。创新方式，提升服务。坚持网上网下结合，全面深化“互联网+政务服务”，推动实体政务服务中心与网上政务服务中心融合发展，提高行政权力事项和公共服务事项网上全流程办理率，通过让数据“多跑路”，换取群众和企业少跑路甚至不跑路。（三）工作目标通过对行政权力和公共服务事项（以下统称政务服务事项）的梳理、分析

3、，形成群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项清单，成熟一批、公布一批。到X年底前，基本实现群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的目标。（四）实施主体和范围实施主体为县级各有关部门、事业单位和各镇政府。事项范围包括政府职能部门承担的面向自然人、法人和其他组织的行政许可、行政给付、行政确认、行政征收及其他服务事项；法律、法规、规章授权的具有管理公共事务职能组织承担的面向自然人、法人和其他组织的公共服务事项。二、实施步骤（一）公布第一批清单（X年X月X年X月）由县审改办（县编办）牵头，县级相关部门配合，对加快推进“最多跑一次”改革工作进行全面部署。县级部门、公共服务单位对所有政务服

4、务事项进行全面调查，重点梳理哪些事项已实现或能实现“最多跑一次”，提出本部门本单位意见建议报县审改办审核，X月底前县审改办完成审核并提交有关会议研究审定，X月X日前集中公布第一批群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项清单。目前，县审改办（县编办）已组织梳理形成了X县群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项清单（第一批）（见附件）。（二）全面实施（X年X月X年X月）由县行政审批服务局和县信息办牵头，按照公布的X县群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项清单，依据国务院办公厅印发的“互联网+政务服务”技术体系建设指南（国办函XX号）、国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知（国办发XX号

5、），细化具体办事清单，分清主项、子项、办理项，按照办理项确定事项清单。围绕“最多跑一次”目标，通过优化流程、简化环节、减少前置、编印标准化办事指南、开通网上办理、证件邮递送达等形式，为每个事项量身定制优化举措。各部门、各单位围绕工作目标和任务，按照分步快走的要求和由易到难、由点到面的顺序，制定分批次执行事项清单。（三）攻克难点和总结评议（X年X月X月）由县审改办（县编办）牵头，县级各相关部门配合，重点突破受客观原因制约，需要上级支持、多部门联动，工作复杂敏感、社会影响大，较难实现的事项。基本实现群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的目标。三、保障措施（一）统一思想认识，加强组

6、织保障。推进“最多跑一次”改革，是深化“放管服”改革，提升行政效能具体路径。县级各部门、各镇要站在满足老百姓需求、顺应群众和企业呼声，推动供给侧结构性改革、优化发展环境、深化政府自身改革的高度，充分认识加快推进“最多跑一次”改革的重大意义，增强使命感、责任感，勇于担当、锐意改革、狠抓落实。县审改办（县编办）负责“最多跑一次”改革的整体推进，协调解决工作中的重点难点问题，具体工作由县编办、县行政审批服务局牵头负责。（二）建立工作机制，强化协同配合。县级有关部门和单位要加强对本系统有关工作的组织领导和业务培训，明确工作目标、工作要求、工作标准和进度要求，加强协作配合，形成工作合力，确保“最多跑一次”工作有序开展。（三）强化考核监督，加大推进力度。县审改办（县编办）要牵头建立“最多跑一次”改革专项督查机制，加强对县级各部门、各镇工作的检查督查，把群众和企业的评价纳入考核督查内容，通过群众反馈，查找短板，进一步倒逼自身改革，确保全县标准一致、改革同步。对不认真履行职责、工作滞后的单位，要启动问责机制。（四）加