中国如何应对新型非关税贸易壁垒.doc

1、摘要 由于中国经济发展的速度非常快,几乎是在以常人难以想象的速度在增长,逐渐确立了一个大国的地位,在世界经济的发展中起到了举足轻重的作用。而且，中国对外出口的商品是物美价廉，抑制了其他国家的商品在本国的发展。正因为如此,外国开始对中国实施非关税壁垒措施，打击中国商品。外国运用非关税壁垒已影响到我国企业出口和生存发展。传统贸易壁垒往往以限制数量为特征,新型非关税壁垒通常以保护环境、消费者、劳动者和劳动环境为理由,具有外在的合理性及内在的隐蔽性。近年来,各种新型非关税壁垒不断涌现,比传统贸易壁垒措施更加有效,是影响自由贸易实现的重要因素。面对这种日益严峻的局面，中国必须要采取相应的措施来保护自己的

2、商品出口免受其他国家的打压，维护本国经济的发展。关键字：中国 新型非关税贸易壁垒 措施引言 随着全球经济一体化进程的加快，国际社会越来越认识到一个统一的世界市场对于世界经济的发展的重要意义和作用。然而，由于国际金融危机的爆发，以“绿色壁垒”为标志的非关税壁垒有逐渐抬头之势，给我们带来的损失是巨大的，不利于我国经济的增长和企业的扩大，尤其是对出口企业和跨过公司带来了非常重大的影响，严重消减了我国的经济实力。因此，分析和研究非关税壁垒对我国出口的影响具有十分重要的意义。非关税贸易壁垒具有的合理性、歧视性和隐蔽性是强大的，能够直接达到限制商品进口的目的,客观上已成为我国出口贸易的巨大障碍。面对非关税

3、壁垒,我们不应该持有一种放任的态度对其不管不顾，相反的，应该采取一系列措施来应对非关税贸易壁垒对我们的限制,。如何提高我国出口产品的竞争力，利用合理的措施冲破国外的技术性贸易壁垒以保护我国出口市场和经济的安全成为了一个让全体中国人民关注的话题。 正文一、 新型非关税贸易壁垒的具体介绍1.1什么是非关税贸易壁垒？ 非关税壁垒是指除了关税以外一切限制进口的措施，近年来，各种新型非关税壁垒不断涌现，并呈现出新的特点。新型非关税壁垒主要包括：技术壁垒、环境壁垒和社会壁垒等, 是影响自由贸易实现的重要因素。1.2新型非关税壁垒的特点 新型非关税壁垒种类繁多,涉及的范围广泛，发展速度快，与传统的关税壁垒相

4、比具有双重性、隐蔽性、复杂性、争议性、灵活性等新特点。1.3新型非关税壁垒的主要表现形式反倾销壁垒:是指进口国主管当局根据受到损害的国内工业的申诉，按照一定的法律程序对以低于正常价值的价格在进口国进行销售的、并对进口国生产相似产品的产业造成法定损害的外国产品，进行立案、调查和处理的过程和措施。技术性贸易壁垒:是指通过商品进口国在实施贸易进口管制时，通过颁布法律、法令、条例、规定、建立技术标准、认证制度、卫生检验检疫制度、检验程序及包装、规格和标签标准等，提高对进口产品的技术要求，增加进口难度，最终达到保障国家安全、保护消费者利益和保持国际收支平衡的目的。绿色贸易壁垒:是指以保护地球上的自然资源

5、、生态环境和人类健康为名，通过制定一系列苛求的环保标准，对来自国外的产品或服务加以限制。绿色贸易壁垒属于一种新的非关税贸易壁垒形式，已越来越成为有些国家国际贸易政策措施的一部分。蓝色贸易壁垒:是指以劳动者劳动环境和生存权利为借口采取的贸易保护措施。蓝色贸易壁垒是对国际公约中有关社会保障、劳动者待遇、劳工权利、劳动标准等方面规定的总称，它与公民权利和政治权利相辅相成。发达国家对发展中国家的产品与劳工标准问题联系起来，使之逐渐成为限制产品进口的新型非关税壁垒措施。二、就绿色贸易壁垒和技术贸易壁垒而言对我国家电产业的影响2.1中国家电产业出口的现状经济全球化和国际贸易竞争日趋剧烈,中国家电业的的出口

6、对企业的成长与发展起到了关键作用。这是中国自身所具有的低制造成本优势,也是国际家电产业向中国转移的一个结果。作为全球家电制造基地,继续保持出口市场的稳定与增长对于中国家电业未来发展仍然非常重要。然而我国的家电产业面对着各种各样的贸易壁垒，使我国家电产品不得不接受各种考验,从而家电企业不得不改进技术,提高技术水平,以达到这些壁垒的要求。这无形中增加了企业的生产成本,价格优势遭到严重挤压,对我国家电产品出口形成了巨大的障碍。2.2分析技术贸易壁垒对我国家电产业出口的影响 我国家电厂商为了扩大产品的出口，必须严格按要求生产，大大提高了成本，造成价格上升，在一定程度上失去了在国际市场上的竞争力；不同国

7、家的技术贸易壁垒不一样，同时由于技术规定是不断变化的，家电企业稍有不注意就会遭到某一技术壁垒的限制。这些技术性贸易壁垒产生的不确定性可能对家电企业产生致命的打击，大大增加了中国彩电企业的经营风险；可能把某些不合要求的家电产品直接挡在门外，使中国家电业失去贸易机会；如果中国的家电在国外由于技术原因遭到查处，当地消费者对中国家电可能形成技术不合格，对人体有害等负面印象，会损害中国家电产品的形象。2.3家电企业应对技术性贸易壁垒的措施 面对技术贸易壁垒我们应该积极树立清洁生产观念，在清洁生产的过程中要尽量少产生废弃物，尽量减少对环境的污染，降低对不可再生资源的消耗，延长产品的使用周期；要积极推行绿色

8、管理，重视研究企业的环保对策，积极采用新技术、新工艺减少或消除有害废弃物的排放，对废旧产品进行回收处理、循环使用，对员工和公众进行环保宣传，树立环保企业形象。只要我国生产的家电是完全“绿色”，再苛刻的技术要求都难以阻止我国家电走出国门的步伐；积极推行国际认证，加快与国际接轨目前，我国家电企业只有与国际接轨，才能顺利的进入国际市场，接轨才是破壁的最好方式；各国的贸易壁垒不断升级，企业应充分重视行业协会的作用，收集各国技术性贸易壁垒的最新动向，并提前做好应对措施；要推行市场多元化战略。就目前国际贸易中技术性贸易壁垒的具体情况来看，主要是欧、美、日等发达国家凭借其自身的技术优势指定苛刻的技术标准和技

9、术法规。但对一些发展中国家和落后国家而言，相应的技术壁垒会少的多，我国家电企业进入这些国家和地区的技术门槛也会较低。2.4分析绿色贸易壁垒对我国家电产业出口的影响 近十年来，我国家电出口产品因绿色贸易壁垒蒙受重大损失。诸多限制增加了我国家电产品出口的难度，减缓了家电产品出口增长的速度，不利于我国家电产品的出口，减缓我国家电产品出口速度；针对我国家电的出口，欧盟往往通过立法手段，制定严格的强制性技术标准，限制我国家电出口，从而严重削弱了我国出口产品的国际竞争力；随着世界经济一体化趋势的不断加强，我国将不可避免地与其他发达国家或区域性经济组织因为环境保护和标准问题产生双边或多边的贸易摩擦，影响双边

10、或多边贸易关系，同时也大大增加了我国家电企业国际化进程中的外部风险，既要突破严格的市场准入壁垒，又要面对有绿色壁垒引起的纠纷，常常为顾此失彼，加大海外市场风险；由于受贸易壁垒影响，家电企业成本急剧上升，利润被严重挤压，家电产品的生产由于一系列连锁反应，已经出现了大量的失业人员，影响我国家电行业的就业率；由于发达国家的环保标准较高，在其国内处理环境污染费用昂贵，因而发达国家的企业想方设法通过贸易向我国转嫁污染。2.5家电企业应对绿色性贸易壁垒的措施 为了使我国家电产品能适应国际市场的环境标准，突破绿色壁垒的障碍，我国应该积极参与绿色认证，制定符合欧盟环保标准的产品，这对提高我国家电产品的技术含量

11、，缩小与发达国家技术标准的差距起到了一定的促进作用；欧盟在绿色消费理念发展的不同时期，通过了不少针对机电产品的市场准入法令，很不利于发展中国家的家电出口。因此，我国家电企业应该针对对家电产品的能耗、设计、性能等多个方面进行改进，建立强大的技术研发、质量检测等支撑保障体系；为跨越这一技术性贸易壁垒，组织制定符合国际要求的家电产品生产标准，突破绿色的壁垒的重要措施。三、中国如何应对反倾销3.1什么是反倾销？ 家电业遭遇反倾销的现状所谓反倾销，是指进口国反倾销机关依法对给本国产业造成损害的倾销行为采取征收反倾销税等措施以抵消损害后果的法律行为。 由于我国出口家电技术含量不高、质量档次低，所以产品竞争

12、对手很多，由此产生的矛盾比较尖锐，很容易遭到别国的反倾销制裁。3.2反倾销对中国家电业的影响 反倾销实际上提高了出口企业的成本，严重削弱我国家电产品的出口竞争力，减少家电产品的出口市场，会影响外商对家电企业的投资信心，不利于家电企业的健康发展。由于中国巨大的家电市场和低廉的劳动力成本，外商投资于中国的家电企业。但反倾销指控，这些外商投资企业逐渐失去了海外市场份额，危及外商投资者的经济利益，影响其对华投资信心。削减了外商投资能为中国家电企业带来先进的技术和管理经验；大国对我国家电产品反倾销时会让中国家电产品给世人留下的可能只是价低、质劣的印象了，影响中国家电产品的整体形象。3.3家电企业应对反倾

13、销的措施 应对反倾销我国企业要大力培育自由品牌和加强技术研发，中国家电业要用自己强大的品牌和先进的技术来吸引消费者，而不仅仅是低的价格；分散出口市场，多到南美、大洋洲、非洲这些比较落后的地方去，以取得先入为主的优势；实施产地销战略，家电企业实施产地销战略可以采用两种方式：一是企业自己投资在国外建厂；二是兼并国外企业。这两种方式各有利弊，家电企业可以根据自身优势加以选择；努力扩大内需，中国的家电企业在国内还有很大发展空间，其实很多家电企业完全可以把重点放在国内，这样就没有必要担心国外反倾销了。四、新型非关税贸易壁垒对我国产生的影响4.1非关税壁垒对我国出口的影响 在制度建立方面。发达国家通常会在

14、一些重要的组织制度、管理制度和行为规范上进行非关税壁垒措施。例如，早在1933年，美国政府制定的1933年购买美国货物法等法律就包含有很多歧视性的规定，如禁止一些公共部门从国外采购产品及服务，建立本地的特殊标准，要求为本地的供应商提供优惠的价格条款等；在区域经济壁垒上。区域经济组织成员间相互给予特殊优惠待遇，在客观上对非成员构成歧视；歧视性非国民待遇。在海关检验货物方面，美国海关等部门在进口产品通关时要求出口商提供所有的附加单证及相关信息，对某些产品还提出了更多的要求，远远超出正常通关的需要。这些手续非常繁琐且费用昂贵，对新出口商和小出口商构成了壁垒。4.2我国出口国应采取的相应措施我国企业应

15、坚持走新型发展之路，坚持完善的企业质量保证体系构建，完善我国出口产品生产企业质量保证体系，为质量管理国际接轨打好基础，并努力改良产品的包装，推广新型包装材料，突破国外绿色壁垒；政府应大力转变服务型观念，随着对外贸易依存度的提高，政府应努力建立反壁垒预警机制，认真研究绿色壁垒对出口产品的影响，及时了解国际上产品标准的制定及变化的相关信息，及时向相关企业通报，采取积极措施，为企业扩大出口服务；建立和加强国际合作与协调机制，积极建立与国际和国外权威机构认证的相互认可机构。相互承认彼此的认证是消除贸易认证带来的绿色壁垒的通行作法，积极开展这项工作，提高产品的声誉，节省产品在重复认证中的巨额花费，并为企

16、业申请与环境标准有关的认证工作创造条件，认证是证明企业所生产的产品、管理体系符合某种标准、法规的评定程序。五、结论虽然贸易壁垒给我们国家带来了许多不利的影响，但是我们也不能无视其带给我们的有利影响，要认识到非关税壁垒既有贸易保护的一面，它也是促进社会进一步发展的积极因素之一。因此，我们应该以此为契机，吸取教训，积极研究国际市场，逐步引进科学的经营理念和生产技术，严格按照国际标准进行生产，加快产品升级更新，坚持走新型工业化和可持续发展的道路。面对非关税贸易壁垒，我们要有信心冲破重重阻碍，要建立预警机制，保持信息的高度敏感；加强行业自律, 规范企业出口经营秩序，推动企业自我约束机制的建立;制定有关

17、行业出口产品的最低限价, 对出口企业加以引导，不断健全机制, 实现有效互动,实现由事后被动应诉向事先主动预防转变；把跨越技术壁垒作为一项系统工程来抓；要正确对待我国目前的“非市场经济”身份,尽量处理好这个问题所引发的各种问题；要积极争取WTO给发展中成员的特殊差别待遇,要善于联合发展中成员的力量,并尽可能利用发达国家之间的矛盾,巧妙应对新型非贸易壁垒,在斗争中不断提高我国出口产品的质量和技术含量。 非关税贸易壁垒让我们认识到加大技术研发，开发绿色环保产品，是可以顺利突破绿色壁垒的限制的，从而保持我国产品出口的持续增长。我国企业要做国际绿色标准的跟随者，要勇于走在标准的前列，敢于修改制定标准。我们要有勇于赶超的精神，引领行业技术发展的潮流。六、参考文献 1 刘伟全.出口贸易如何应对新型非关税壁垒.国际技术贸易.2008年3期 2 刘铮.中国家电业积极应对绿色贸易壁垒J.行业研究,2010 (1):4850. 3龚江南.绿色贸易壁垒与政府对策J. 湛江师范学院学报,2000 (4):9195. 4刘潮.绿色贸易壁垒对我国外贸出口的影响及对策J.理论前沿,2002 (22):2223. 5 王认真,邱凤鸣.绿色贸易壁垒对策分