xx工商局2017年领导班子述职述廉报告.docx

XX工商局2017年领导班子述职述廉报告根据市委市政府年度考核工作要求，现将市工商局领导班子履职履责、廉政建设和依法行政情况报告如下。2017年，市工商局在市委、市政府和省、XX市工商局的正确领导下，深入贯彻落实党的十八历次全会及十九大精神和市第X次党代会精神，正确面对商事制度改革和工商体制调整双重改革叠加的压力，统筹谋划，攻坚克难，工作亮点频出主动承担商事制度改革国家试点，“两证整合”率先展开；推进品牌强市建设，注册商标保持XX第一，作为先进代表在XX品牌强市工作会上作典型发言；执法转型成果初现，查办的XXXX网络传销案案值创历史之最；消费维权特色突出，农资维权案例被中国工商报、XX电台相继报道；护航消费持续发力，“X大战役”实现“X个第一”；我市XXXX经营户XXX作为XX市唯一“全国先进个体工商户”受到李克强总理的亲切接见，XXXX荣膺“全省文明诚信示范市场”。主要做法一、先行先试，稳步推行，服务发展取得新突破（一）改革步伐从快。按照降门槛、放权限、优服务的思路，确保改革新政第一时间落地生根。“五证合一”、“两证整合”顺利实施，市场主体行政成本大大减轻。贯彻落实认缴登记制、简化住所条例、先照后证、简易注销程序，审批效率大大提升。2017年，全市市场主体总量达到XXXXX户，其中企业类主体总户数XXXX户，同比增长XXXXX继续保持强劲发展势头。大力推进营业执照换发工作，全年换发“五证合一”、“两证整合”营业执照共XXXXX份，换照率居XX前列。通过电话咨询、印发审批改革事项清单等形式，解决主体进入疑问，提高办事效率，市局驻服务大厅窗口两次被评为“最佳红旗窗口”。（二）优化环境从高。按照“三个一”要求，坚持闻风而动、雷厉风行、风雨无阻，全力服务企业发展。网管中心协助市场主体开办线上平台XXX家，XX家实现网上销售X亿余元，其中XX商务XX集团生产的农产品远销XXX、XX等国家，年销售额近亿元。抢抓省级品牌示范市创建认定的机遇，全面落实商标示范乡镇、示范企业创建活动，把品牌建设纳入了全市干部绩效考核内容，全市有效注册商标总数达到XXXX件，XXXX年创建驰名商标X件，XX省知名商标XX件，商标发展数量和质量继续领跑XX。查处侵犯知识产权及假冒伪劣商品案件XXX件，同比增长XXX居XX市第一。积极履行指导职能，广告业发展迅猛，全市广告经营主体达XXX户，同比增长XXXX居XX之首。XX所、XX所在推动农民专业合作社方面主动作为，被乡镇党委政府评为“服务经济发展先进单位”。深入开展农资打假保春耕、保夏种、保秋播活动，办理各类农资案件XX起，案值XXX万元，帮助农民挽回经济损失XXXX万元。推行预约服务、延时服务、跟踪服务和当场办结等工作机制，为“银企对接”提供优质服务，办理动产抵押登记XXX件，为企业融资金额XXX亿元。积极开展文明诚信市场创建工作，华中国际车城、XX承天物业分别被认定为XX、省文明诚信市场。以“合同帮农”为重点，指导XX镇XX村开展土地承包经营权流转，推行涉农合同示范文本XXXXX份。研究出台XX市工商局关于鼓励支持电子商务发展的若干意见，培育市级示范企业X家，电商村级覆盖率达XXX新增电商创业人员XXX人，全年交易额突破XXX亿。（三）招商引资从实。利用工商职能，开展内引外联，挖掘招商资源，拓展招商“平台”。引进了投资过亿元的华远智慧农业建设项目，圆满完成了市政府下达的招商引资和固定资产投资任务。二、共建共管，探索前进，信用监管显现新威力（一）核心更明确。争取市政府召开了全市“先照后证”改革加强事中事后监管会议，进一步明确了工商部门在市场监管中的核心地位，牵头完成了XX市场、成品油、校园周边经营秩序整治工作。建立了网络经济户口资料库，集中宣传网上“亮标、亮照”工作，责令删除违法违规信息XXX条，为有序开展网络监管打下了良好的基础。（二）平台更完善。以企业信用信息公示系统为核心，多层次开展年报宣传和填报指导工作，企业、个体、农专年报率三项指标在XX领先。以省市场主体信用信息共享交换系统为核心，牵头与质监局、地税局等部门建立共享机制，共推送“先照后证”定向数据XXX条，市场主体抽查检查信息XXX0条，开展联合惩戒行动X次，搭建了市场监管的有效平台。（三）制度更健全。进一步完善了年报公示制度、经营异常名录管理制度，利用国家企业信用信息公示系统，及时向社会发布企业有关信息，发挥工商与各职能部门的互动监管优势，建立健全了部门联合惩戒制度，协同共治的监管格局逐步形成。对“XX”、“XXXX”等网络平台开展专项检查和约谈，签订电商守法合规诚信经营倡议书。三、整合资源，聚焦大案，执法转型斩获新硕果（一）转型思维深入人心。通过以案说法、以会代训、跟班学习等形式，强力推进执法转型。以收代罚、割韭菜式办案方式得到基本杜绝。XX、XX两所格式合同案件查办在XX处于领先水平。（二）转型机制不断优化。设立案件管理中心集中管理案件线索，有效避免了有案不办、大案小办或人情案关系案的发生。实行执法办案人员流动机制，变内部竞争为开放竞争，在全系统挑选部分年轻大学生到市局执法办案岗位接受锻炼，激活了全局执法办案的源头活水。（三）转型成果可圈可点。锁定假冒伪劣、垄断行业和网络传销三大违法犯罪领域，执法办案成效显现。全年办理案件XXX起，案值XXX万元，案件数量同比下降XXX案值逆势增长XX其中查办的XXXX网络传销案案值XXX万元，创历史之最；严厉查处了XX农村商业银行虚假广告宣传案，开创了查办金融机构违法行为的先河。同公安、法院等部门建立了联动协作机制，全年出动执法人员XXX人次，检查各场所XX处，捣毁传销窝点X个，在XX打传评比中被评为满分。四、应势创新，打造品牌，消费维权呈现新亮点（一）维权品牌逐步凸显。以个人名字命名的周兴文、王正华、余开祥维权工作室先后成立，全年受理投诉达X00起，调处率均达到100调处总量占全市的XX以点题督查工作为载体，消保分局深入各乡镇开展消费护航巡回展，观展人员达X万人次，“12315”品牌效应进一步放大。（二）工作力度逐步加大。加大硬件保障力度，强化业务培训力度，提升人员选调标准，维权资源进一步整合。深入开展315国际消费者权益日纪念活动，在国庆、“双11”、等重点节日前夕发布消费警示信息，提升了消费者防范意识。印制了XX市工商行政管理局消费维权约谈制度，分别对旅行社和电信行业组织开展了行政约谈，实现消费纠纷调处由“事后处理型”向“事前服务型”转变。成立了XXXX、XXX两个消费维权站,维权触角进一步向消费前沿延伸，冷水所1起案例被中国工商报作为典型刊发。（三）综合效益逐步体现。全年系统共受理消费者投诉举报XXX件，成功调解XXX件，为消费者挽回经济损失XX多万元。全面完成流通领域商品质量抽检XX个批次，立案XX起。五、机制引领，文化塑造，队伍建设焕发新气象（一）作风建设增动力。抓住关键的少数，加强党风廉政责任制建设，严格履行“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作同部署、同安排、同检查、同考核，对出现的苗头性、倾向性问题及时提醒、批评帮助，全年无一人受到党纪政纪处分。开展重点工作、行政效能专项督查XX多次，对督查中发现的问题逐个“销号”清零。全年共举办X期业务培训班，参训人员X00余人次，队伍素质明显提升。（二）盘活队伍激潜力。坚持用当适位、用当其时、用当其才，充分调动干部工作积极性。2017年新招录XX名公务员全部安排到基层接受锻炼，X名年轻干部被选拔到办案机构工作。XX所、XX所等基层所充分发挥干部特长，合理调配，开展绩效考评，干部工作积极性不断提高，在年度目标考核中晋级升位，一举丢掉了落后的帽子。（三）文化建设创活力。助力青年干部成长成才，开展了青年干部成长“X大工程”，结合“两学一做”学习教育，开展了专题演讲比赛，展现了新时期工商人的精神风貌。组织参加XX市局开展的“我谈担当”征文活动，X名同志获得通报表扬。六、抓细抓小，从严从紧，廉政建设顺应新要求（一）盯住责任落实，狠抓不放。市局党组会对党风廉政建设工作逢会必讲，要求严格遵守，党组成员必须率先垂范，要求明令禁止的，党组成员立行立止。通过开展督导调研，制定了年度责任分解意见、“两个责任”工作清单。举办了X次警示廉政谈话，层层签订了责任书和承诺书，如实填写纪实手册，全系统风清气正新风日渐浓厚。（二）盯住纪律约束，严抓不松。认真落实“一案双查”制度，使有错必纠、有责必问成为常态。清退违规收费XXX万元，通报批评X个单位，诫勉谈话X人。坚持标准不降，从严防控岗位风险，审核不松，从严监管财务支出，频次不减，从严监督干部作为。在福利待遇发放上既讲政策，也讲家底，会议商定严格把关，不搞攀比，赢得了谅解，得到了支持。（三）盯住专项治理，紧抓不懈。认真组织开展“X项专项整治”等“回头看”，对全系统XX辆公车、财务票据进行检查公示，增强管理透明度。开展以“消费维权效能问题”为主要内容的履职尽责点题督察，坚持边查边改，实行销号管理，建立健全制度。市局被评为“XX市履职尽责优秀单位”。（四）盯住风险防范，实抓不虚。扎实开展了第十七个党风廉政建设宣传教育月和“两学一做”专题教育，认真落实2017年惩防体系建设方案，印发风险提示X期，对系统XX个窗口进行明察暗访XX次，责令整改落实XX项。在去年全市经济工作总结表彰暨招商引资工作动员会上开展的项目业主现场评部门活动中，我局以XXX分荣获第X名。七、提能提效，公开公正，依法行政实现新提升（一）严格规范执法。依据法规对现有的行政职权进行彻底清理、调整，从严开展基层执法不规范问题整治，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法行为，坚决杜绝“人情案”、“关系案”。严格落实执法程序，执行重大执法决定法制审核制度，加强和改进行政处罚案件核审工作，进一步规范了自由裁量权行使。（二）强化执法监督。深入开展“七五”普法活动，加强对基层办案指导，不断完善市局“一月一法一考”制度。在案件办理上严把“四关”，即严把事实清楚关，严把适用正确关，严把自由裁量准确关，严把办案程序合法关，实现案件零行政诉讼。着力加强对行政许可、行政处罚、行政强制中的立案销案、自由裁量权行使、涉案财物管理等重点环节的监督制约。把执法监督专项考评纳入年度效能考核内容。（三）狠抓案件审核。认真执行案件核审相关要求，严把案件核审、当事人陈述申辩、案件集体讨论等各个关口，通过对事实不清，证据不足或程序不合法的案件退回办案机构重新补正，有效保证了案件质量。今年共核审各类案件XXX起，实现了“五无”目标无假案、无错案、无复议撤销案件、无