xx县建设领域电气火灾综合治理工作方案.docx

XX县建设领域电气火灾综合治理工作方案为有效遏制电气火灾事故，确保人民群众生命财产安全，根据XX市安全生产委员会关于印发的通知（X安委201720号的要求，结合我局工作实际，特制定本方案。一、工作目标通过深入开展电气工程治理专项整治，力争通过三年综合治理，明显提升建设单位、设计单位、施工单位、监理单位的质量安全管理水平和已交付使用的住宅小区电气防火管理水平，切实防范建筑施工电气火灾安全生产事故的发生。二、整治范围在建房屋建筑工程、市政基础设施工程、已建成交付使用的居民住宅小区。三、整治重点内容（一）加强落实建设工程电气设计质量管理责任规范建设工程电气设计，落实电气工程设计质量终身负责制。督促审图机构严查设计单位不按工程建设强制性标准设计的行为。（二）加强落实电气工程施工质量管理责任1落实电气工程施工质量责任制。要求施工、监理单位严格落实电器产品及其线路施工进场检查验收。要求监理单位严查施工单位不按设计图纸施工、偷工减料、使用劣质电线及质量不合格电器产品及其它违反相关强制性标准、规范及有关规定的行为；严查监理单位不履行监理职责的行为；依法追究因电气施工质量问题导致火灾事故的施工、监理单位的责任。2落实电气材料进场及安装验收制度。重点督查主要电气设备、材料、成品和半成品进场不按规定验收，无验收记录和验收资料。严查进口电气设备、器具和材料进场验收无质量合格证明文件。（三）加强落实建设单位电气质量管理责任重点督查整治建设单位明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制标准，降低电气设计和施工质量。按照合同约定，由建设单位采购有关电气及配套产品的，建设单位采购的电气及配套产品应符合设计文件和合同要求。加强落实物业公司对已交付使用的住宅小区电气管理责任重点督查物业公司对住宅建筑公共区域电气线路和电气设备维护保养情况，用电安全管理情况，以及居民家庭用电安全管理情况。要求物业公司切实做好电气火灾预防工作，防患于未然，杜绝电气火灾事故的发生。四、组织领导为有效遏制电气火灾事故，确保人民群众生命财产安全，成立XX县住房和城乡建设局建设领域电气火灾综合治理工作领导小组。其成员名单如下组长XXX（党组书记、局长）副组长XXX（副局长）XXX（房管所所长）成员XXX（办公室主任）XXX（政策法规股股长）XXX（建管股股长）XXX（县质量安全监督站副站长）XXX（县房管所副所长）XXX（建管股副股长在）XXX（政策法规股办事员）XXX（县质量安全监督站监督员）XXX（县质量安全监督站监督员）XXX（县房管所干部）领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，办公室主任由XXX同志兼任，主要负责督促协调处理建设领域电气火灾综合治理的相关事宜。五、时间安排（一）动员部署阶段（2017年11月20日前）各单位、各企业要全面动员部署。广泛开展宣传，动员有关单位积极参与。要组织对工程参建五方责任主体项目负责人和物业管理部门开展一次集中培训，明确治理标准、排查重点和整治方法、要求等相关内容。（二）自查自纠阶段（2017年11月至12月15日）各单位、各企业要认真组织人员对存在电器火灾部位认真开展排查治理，尤其是已交付使用的住宅小区进行自查自纠，并形成书面材料，企业及项目部、监理部、物业管理部门均应存档备查。住房和城乡建设局在各单位、各企业完成自查自纠后及时汇总总结，形成度阶段性工作报告。（三）建章立制和集中整治阶段（2018年1月至2020年3月31日）2018年至2019年，住房城乡建设主管部门应在各单位、各企业项目自查自纠的基础上每年集中部署一次在建工程的电气火灾综合整治检查。房管所要对交付使用的住宅小区自查自纠基础上每年集中部署一次住宅小区的电气火灾综合整治检查。发现项目、住宅小区自查自纠流于形式、专项整治无明显效果的，须责令项目、住宅小区重新进行自查自纠，并实施处罚，全面推进建筑电气工程质量管理制度化、规范化、标准化，巩固加强综合治理成效。对查处出的建设领域项目中违法违规使用劣质电器产品行为，集中处理违法责任人，集中督促整改重大电气安全隐患。五、工作要求（一）高度重视，狠抓落实各单位、各企业要高度重视，认真按照工作方案开展电气火灾综合治理，严格按照时间节点、分阶段落实并督促本辖区内所有的施工企业、以及交付使用的住宅小区落实专项整治的相关工作要求，坚决杜绝形式主义，着力于提高专项整治工作实效。要严格落实电气防火安全生产责任制，督促责任企业和责任人落实治理措施。（二）结合考评，严格追责各单位、各施工企业要将专项整治与建筑安全生产标准化考评结合，对专项整治工作开展不力的在建工程和已交付使用住宅小区要及时责令整改，对典型案例要媒体曝光。专项整治开展不力、提出的问题整改不落实的企业，认定上报相关责任主体和个人的不良行为记录。对因不符合电气设计、施工相关标准规范而导致电气火灾事故的，依法追究相关单位责任。我局将适时对各地专项整治工作开展情况进行专项督促检查，对专项整治工作开展不力、流于形式、工作无明显成效的单位，将予以通报。（三）节点控制，及时总结根据XX市安委会的要求，各单位、各企业将于2017年11月20日前报送电气火灾防范专项治理负责领导、联络员名单（附件1）及本单位工作实施方案，每年12月20日前报送阶段性工作总结，2020年3月31日前报送工作总结。六、责任分工各施工企业按照相关建筑工程法律和质量技术规范标准要求落实职责，并如实填写表格（附件2）作为开展辖区内各类建设工程施工过程检查工作的履职资料。房管所要督促辖区内已建成交付使用的居民住宅区（楼）的建设、物业服务管理企业履行电气火灾消防安全职责并如实填写表格（附件3）作为开展居民住宅区电气消防安全隐患问题排查整改的履职资料。材料报送邮箱XXXXX163COM附件1电气火灾综合治理自查检查表表一建设工程施工过程单位名称检查时间项目检查内容检查情况发现的问题整改意见一、产品选用和进场1选用的电缆、绝缘导线的材质、标称截面积、绝缘性能、电阻值应符合规范以及设计要求2线缆应按建筑电气工程施工质量验收规范GB50303、建筑节能工程施工质量验收规范（GB50411规定抽检并合格3实行生产许可证或CCC的产品，应有许可证编号或CCC标志，重点检查低压配电柜、配电箱、控制箱（柜）、线缆、母线、开关、插座、照明灯具等产品的CCC标志4所有电气设备、器具和材料应有出厂合格证，重点检查槽盒、配电箱柜、线缆、母线、开关、插座、照明灯具的产品出厂合格证5电线导管进场应按规定抽查并合格二、施工过程二、施工过程6每个设备或器具的端子接线不多于2根导线或2个导线端子。导线连接应在接线盒内，多股线线头连接应牢固可靠，铜铝过渡应使用专用铜铝过渡接头或搪锡7电缆出入配电柜应采取保护措施8电缆出入梯架、托盘、槽盒应固定牢靠9塑料护套线应明敷，不应直接敷设在顶棚内、保温层内或可燃装饰面内，配线回路的绝缘电阻测试应符合要求10敷设在电气竖井内穿楼板处和穿越不同防火分区的梯架、托盘和槽盒（含槽盒内）应有防火封堵措施11灯具表面及其附件的高温部位靠近可燃物时应采取隔热、散热等防火保护措施12功率在100W及以上非敞开式灯具的引入线应采用瓷管、矿棉等不燃材料做隔热保护13安装在软包、木质材料上的暗装插座盒或开关盒应与饰面平齐，安装应牢固，绝缘导线不应裸露在装饰层内14安装在燃烧性能等级为B1级以下装修材料内的开关、插座等，必须采用防火封堵密封件或燃烧性能等级为A级的材料（例如石棉垫）隔绝15断路器保护开关额定容量应与配电线路载流量相匹配16固定安装的中央空调、电加热设备等大功率用电器具实际功率应与设计相符三、施工管理17施工单位安装电工、焊工、电力系统调试人员应持证上岗，并按照作业规程组织施工，做好记录18监理单位应有建筑电气工程专项监理方案，重点节点监理过程应有监理工作记录，并与工程进度相符合检查人员（签字）被检查单位人员（签字）附件2电气火灾综合治理自查检查表表七居民住宅建筑住宅建筑公共区域单位名称检查时间项目检查内容检查情况发现的问题整改意见一、电气线路和电气设备1电气线路、电气设备应选用具有生产许可证或CCC证书的电器产品2电表箱、配电盘（柜）设的短路、过负荷、漏电等保护装置应保持完好有效，定期测试保护功能3配电箱内各接线端子导线压接应规范、牢固，箱内不应堆放杂物，导线端部无变色、老化现象，金属裸露部分保护措施完好有效4电表箱、配电盘（柜）应固定在不燃材料上，并与可燃材料保持安全距离。电表箱、配电盘（柜）内及其周围不应堆放杂物一、电气线路和电气设备5电气线路的敷设方式应规范、保护措施保持完好，不应在导线上悬挂其他物品，导线绝缘层无破损、老化现象6电缆井连通其他区域的孔洞防火封堵措施应完好，电缆井防火门应锁闭并保持完好，电缆井内不应堆放杂物二、用电安全管理7不应将电动车违规停放在楼梯间、走道、门厅等建筑公共区域，或违规私拉乱接电气线路为电动车充电8物业管理单位应制定用电安全管理制度和各类电气设备操作规程9应配备具备职业资格的专业电工，定期开展电气线路、设备设施安全检查维护保养10住宅小区电动车充电桩、车棚电气线路安装、敷设符合有关规定，采用质量合格的电器产品11物业管理单位应开展居民用电安全宣传，制定电气火灾应急处置预案，并组织员工和居民开展演练检查人员（签字）被检查单位人员（签字）电气火灾综合治理自查检查表表八居民住宅建筑居民家庭单位名称检查时间项目检查内容检查情况发现的问题整改意见家庭用电安全家庭用电安全1户内配电盘内不应存放可燃物，应有断路保护装置，保护装置进出线端子连接应牢固，电线端部绝缘无老化现象。不应使用铁丝、铜丝等代替保险丝2电线、开关、插座、家用电器应选用合格产品，不应超过使用年限3开关、插座和照明灯具靠近可燃物时应采取隔热、散热等防火措施4使用移动插座取电时，用电负荷应与既有电气线