食品安全城市创建工作汇报.docx

食品安全城市创建工作汇报XX位于XX省中部，素有“尧帝故里”、“荷花之乡”、“鱼米之乡”、“淮上明珠”之美誉。全县人口37万，辖10个镇、1个省级开发区、1个市级开发区、7个国有农林场圃。全县现有食品生产企业47家，流通经营企业（户）XX98家，餐饮单位565户，农贸市场19家。近年来，我县以保障和改善民生为出发点，以“四个最严”为遵循，以“四有两责”为引领，突出监管机制、模式和方法创新，以信息化为手段，以社会共治为路径，扎实开展XX省首批食品安全示范城市创建工作，食品安全工作取得明显成效2015年、2016年，市对县食品安全工作考核中，XX分别获得全市第一、第二名。现将创建工作开展情况汇报如下一、把创建工作作为民生实事来抓我县高度重视省级食品安全示范城市创建工作，时任县委书记肖进方同志就创建工作专门批示迟创不如早创。县政府常务会议专题研究创建工作，并列入县2015年、2016年民生实事项目；成立以徐亚平县长为组长的创建工作领导小组，统筹推进全县的创建工作；制定XX县省级食品安全示范城市创建工作方案，召开创建动员大会、工作推进会、进度督办会等，层层分解创建工作指标，层层落实创建工作任务。县人大代表、政协委员，分别调研视察各镇、各部门、各环节创建情况，县委督查办把创建工作与民生实事项目同督查、同考核，使创建工作得以高效推进。二、宣传造势、切实提高创建知晓率通过形式多样的宣传活动，大力营造创建氛围。在XX日报开辟创建专栏，宣传食品安全常识和食品安全示范城市创建举措；制作创建工作专题片，在XX电视台播放；制作的卡通公益宣传片食品安全示范城市，在XX电视台以及大型超市、市民广场、宾馆等显示屏连续播放；在三河滩休闲风光带，打造食品安全示范城市创建宣传一条街；在人员密集的金城商厦、金马高速路口等主要地段设置大幅宣传标语牌；印刷创建宣传张贴画两万份，张贴在各食品生产经营单位、各居民小区；临街LED显示屏滚动播放创建内容；通过手机短信平台发送创建信息；在全县所有社区建立食品药品科普宣传站；利用食品安全宣传周系列宣传创建工作。通过宣传，创建工作家喻户晓，实实在在提高了食品安全示范城市创建群众知晓率和满意度。三、落实“四有两责”，明确地方政府责任一是提高食品安全工作考核占比。2015年、2016年，我县食品安全工作在县政府年度目标考评中的分值由原来的3分增加到2015年15分、2016年20分，使食品安全工作在大目标考核中的占比达到4上。二是制定出台XX县食品安全工作考核办法、XX县食品安全工作责任制及责任追究办法，进一步明确食品安全工作责任。三是经费保障有力。2015年、2016年县财政每年分别拨付食品安全监管工作经费70万元，满足人均2元的食品安全监管经费要求，每年拨付抽检经费XX28万元，满足千人四批次食品安全抽检经费要求，拨付食安办工作经费30万元，且上述经费已列入今后每年度的财政预算，为食品安全工作的扎实开展提供了保障。2016年5月份，时任省食药监局局长的胡晓舒，亲临我县调研“四有两责”落实情况，充分肯定了我县在落实“四有两责”上取得的成效。四、加强环节监管，夯实创建基础1、紧盯田间地头。推行“三定一考核”（定对象、定人员、定任务、年终考核）监管模式，明确镇级监管职责、村级监管事项，完善县镇村三级监管网络，实行农产品质量安全网格化监管。强化农业投入品监管，建立农兽药、饲料等农业投入品安全使用制度，加大对食用农产品种植养殖企业、合作社的管理和指导力度，规范其内部管理。加强农产品生产全程质量控制，2015年、2016年蔬菜和畜产品省市抽检合格率均达100开展放心农资下乡进村活动，稳步发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品。开展生猪屠宰清理整顿行动，加强定点屠宰场管理，规范生猪及肉品检验检疫，切实消除猪肉质量安全隐患。2、严格食品生产监管。全面落实三分监管措施，明确监管等级和巡查频次，提升食品生产企业监管实效。严格生产主体资格，督促企业落实进货查验、出厂检验、食品追溯、问题产品召回等管理制度。强化食品生产企业证后检查，突出对肉制品、白酒、大桶水、食用油和地方特色食品等8类重点食品以及食品生产集聚区、食品问题多发区的监管。落实保健食品生产企业分级分类监管要求，全面推行HACCP食品质量管理模式。3、加强食品流通监管。出台大型农贸市场建设规划，投入800多万元对老旧黎城市场进行升级改造，落实市场准入制度，并与产地准出有效衔接。各市场配备了与经营品种、规模相适应的检验设备与检验人员，认真开展快速检测工作，建立市场开办者，入市经营者，网络经营者食品安全管理制度，强化食品经营企业主体责任。开展食品电子溯源系统建设，全县婴幼儿配方奶粉、白酒、食品添加剂等生产经营全部实现了电子信息化管理4、加强餐饮安全监管。以中小学校和幼儿园食堂、大中型餐饮单位、旅游景点餐饮单位等为重点，以食品添加剂、食用油、鲜肉和肉制品、调味品和集中消毒餐具等为重点品种，加大督查检查力度，对餐饮单位现场检查覆盖率达100实行餐饮监管量化分级管理，持证餐饮单位量化分级率达100公示率达100加强餐饮服务单位餐厨废弃物管理，严控烤鸭油、潲水油和泔水流向，严防地沟油或其他不合格油品回流餐桌。5、加强监管人员招录和培训。20152016年，招录食品安全监管人员近20名，2017年计划招录10名，充实监管队伍。先后举办监管人员食品安全法、XX省食品小作坊和食品摊贩管理条例等专题培训，组织开展食品从业人员食品安全法、管理条例知识竞赛。各监管部门严格落实“先培训、后上岗”的制度，确保监管人员每年接受培训不少于40小时。县市场监督管理局通过会议、现场执法教学等方式，加强对基层分局监管人员的技术培训和业务指导。县农委举办农产品质量安全监管培训班。卫计委举办餐饮具监管人员培训，通过培训提高了监管人员监管水平。6、加强食品“五小”管理。认真贯彻落实XX省食品小作坊和食品摊贩管理条例，结合本地实际出台食品小作坊登记证申领办法、食品摊贩备案管理办法，加大对小作坊政策和资金扶持。指导各镇开展食品小作坊调查摸底和食品摊贩备案管理，及时调整食品小作坊产品目录，按照提升一批、整改一批、取缔一批的工作思路开展食品小作坊、食品摊贩和小餐饮集中整治行动，使食品五小经营资质合法化、管理规范化。五、突出专项整治、消除安全隐患1、全面完成省市部署专项整治任务。一是深入开展农村食品安全专项治理，实施食品安全“清源”、“净流”、“扫雷”和“利剑”行动，认真查排农村食品安全存在的突出问题和风险隐患，对农村食品生产经营户、贸易市场进行全面检查，下达责令整治通知40余份，对拒不整改的非法经营者的进行取缔。二是组织开展肉及肉制品市场专项整治行动，对全县100多家肉制品经营者逐户检查，检查其索证索票、检验检疫情况，监督抽检30个批次，未发现不合格检测项。三是做好国家和省市级食品安全监督抽检后处理工作，对抽检不合格产品责令生产经营者采取停止生产、下架、召回等措施，并对生产过程进行全面整改直至达标。2、组织开展地方热点品种的整治。针对群众关心的热点，开展食品安全隐患大排查活动。开展农贸市场风险品种专项整治，加强对鸭血、水发产品、豆芽、小磨麻油等问题多发品种的监督检查。开展食用植物油、小龙虾食品等专项整治，共抽检油品64个批次，全部为合格。开展保健食品化妆品专项整治，保健食品快筛检验抽样16批次，立案查处保健食品违法宣传、化妆品违法案件各1起。2016年，全县共查处食品安全违法案件33起，罚没款77万元，移交公安机关涉刑案件1起。六、注重示范带动，推动社会共治1、创新监管手段构建透明共治体系。利用互联网，在食品生产经营单位的后厨、车间、洗消等重点部位安装云控摄像头，及时上传生产经营者资质、从业人员培训、清理消毒等，使生产经营状态、过程时刻处于信息化监管之中，且接受公众监督。实现农贸市场食品经营者主体责任、商户信息、检测结果、公众评价、监督管理全透明。餐饮单位实现人员资质、原料采购、厨房加工、食品留样、执法监督全透明。2015年，经县政府研究，先后出台XX县透明安全餐饮建设方案、XX县透明放心菜市场建设方案。2016年，县财政拨付46万元，用于透明共治体系建设补助。透明餐饮建设获得2015年全国社会治理十大成果奖。透明放心菜市场被国家食药总局通报推广。2、积极引导企业诚信经营。制定食品安全黑名单管理办法、食品安全信用信息管理办法，建立食品生产经营单位“一户一档”信用档案，全县XX98户食品销售单位均纳入信息分级分类管理，信用公示率达90上。实行餐饮监管量化分级管理，持证餐饮单位量化分级率、公示率均达100组织开展“寻找笑脸就餐”活动，实现了监督、经营和消费三者之间的信息互动。3、加强食品安全社会监督。印发XX县食品安全举报奖励办法，建立食品安全有奖举报制度。成立食品安全举报投诉中心，明确专人负责，及时处理食品安全投诉案件，投诉举报按期处理率100县人大、县政协定期对食品安全监管部门履职情况开展巡查督导，2016年XX月，县人大专门听取各监管部门关于食品安全法贯彻实施情况汇报。各监管部门结合工作实际，认真贯彻落实人大、政协的建议。人大、政协提案办结率和满意率均达100七、优化监管体制，提升工作效能1、健全监管体制。成立由县政府常务副县长任主任、分管副县长任副主任的食品安全委员会，下设食安办，并设食安办专职副主任。整合原食药监、工商、质监三个部门职能，成立市场监督管理局，加挂食品药品监管局牌子，该系统XX8名干部职工全面完成定员定岗，对原有分散交叉的职能进行了全面梳理整合，在机构设置、人员配备上保证食品安全监管工作的有序开展。在乡镇设立食品安全办公室，配备专职工作人员10名，聘用XX4名村（居）食品安全协管员信息员，先后出台农村两员管理办法和考核办法，按协管员人均1000元/年、信息员人均500元/年的标准，通过以奖代补的形式给予考核补助。2、健全技术支撑。整合原质监、食药监、农委、商务部门的检验检测机构，组建县综合检验检测中心，先后投资XX00万元改造实验室，购置检验检测设备，增加检测项目，使实验室面积达1000平方米以上，建成微生物实验室并具备致病菌检测能力，统一承担县域内食品检验检测工作。乡镇建立快检中心，各基层单位也设立快检室，配备食品快检箱，为食品安全监管提供了有力支持。每年按照全县食品安全监督抽检计划，开展XX00多个批次的抽检、若干批次的快检，保障了食品安全。3、开展风险交流。一是加强食品安全风险交流。建立食品安全专家库，定期组织开展食品安全风险交流活动，及时向社会公布食品安全相关信息，发布食品安全消费提示。二是加强应急管理。编制应急预案和操作手册，组织食品安全应急培训，开展食品安全事故应急演练。4、加强部门联动。县市场监督管理局、农业委员会，与县公安局、县检察院、县法院建立跨部门食品安全违法行为行刑衔接机