hse作业计划书-钰湖电厂解析

京能集团钰湖电厂天然气管道检测项目HSE作业计划书文件编号HSEJNJT20140818发行版本A修改状态受控状态受控分发号40062014年8月18日发布2014年10月31日实施1HSE作业计划书批准登记表作业项目名称天然气管道外检测编写单位编写负责人参加编写人员项目技术部门负责人（签字）日期项目HSE管理部门负责人（签字）日期项目部经理（签字）日期业务主管部门负责人（签字）日期业务分管领导（签字）HSE作业计划书受控状态HSE计划书受控范围呈报发送存档安全监督部门备案（签字）日期2钰湖电厂管道外检测工程项目HSE管理承诺为了使天然气管道外检测项目施工作业的顺利进行，确保本项目员工的健康、安全，保护周边环境，使本项目HSE管理目标得以实现，项目部承诺A严格遵守国家、地方有关健康、安全与环境管理方面的法律、法规和要求；B自觉遵守上级和本项目部有关HSE管理规定，严格按本项目工程HSE作业指导书和HSE作业计划书的要求进行操作；C认真履行岗位职责，坚决执行“六条禁令”，杜绝发生施工作业过程中的设备、人身及环境污染事故；D积极参加创造健康、安全、文明、舒适、环保的工作和生活环境的活动，保护自然环境和资源。3目录1项目概况2HSE组织机构及职责3人员能力与设备状况4项目危害辩识与风险管理5HSE培训6应急预案4编写说明作业计划书是项目（或作业活动）的HSE策划文件，随着工程项目或作业条件变化而变化。通过计划书实现对本项目（或作业活动）新增风险的防范。计划书重点是满足基层项目组织实施动态风险管理的需要，针对特定的项目的主要风险和新增风险，制定的工作计划与指南。本指导模板依据中国石油天然气集团公司进一步规范HSE作业指导书和作业计划书编制工作的指导意见（安全200744号）的要求，并结合重庆销售公司项目管理实际编制，规范了工程施工作业计划书的格式和基本内容，体现了“统一、规范、简明、可操作”的原则。1、本指导模板明确了作业计划书由“项目概况、作业现场及周边情况；HSE组织机构及职责；人员能力及设备状况；项目危害因素辨识与风险管理；HSE培训；应急预案”六部分主要内容组成。2、作业计划书的编写应结合各单位HSE体系文件的相关规定要求。3、作业计划书的编写应由项目经理主持，项目管理单位安全、技术、生产、设备及有经验的班组长和员工共同参加，在项目开始之前，对项目（活动）在人员、环境、工艺、技术、设备设施等方面产生的危害因素进行识别与风险评价，制定控制措施。在此基础上，依照格式和内容要求进行编写，上报审批。4、作业计划书应在项目开工之前进行宣贯，确保参与项目施工作业人员了解本项目主要风险和新增风险，并掌握本岗位风险防控措施，从而达到对风险控制的目的。5、本指导模板各单元是以编写说明和参考举例进行阐述的，各单位在编写时，可根据本单位实际情况，按照模板编制适合本单位的作业计划书。6、在工程施工过程中，应根据项目情况（尤其对周期长、风险大的项目），定期或随时组织危害因素识别与风险评价，对评价出的需要进行防范的新增风险，制定控制措施，填写风险管理单，通过风险管理单对作业过程中不断变化风险的控制。7、本指导模板适用于重庆销售公司建设项目的工程施工，包括设备安装、土建工程、防腐工程等。8、各单位可视项目情况（如项目规模大、周期长），根据要求（如项目甲方提出明确要求）增加诸如HSE目标、组织机构、培训、监测等有关内容。51项目概况、作业现场及周边情况为了保证京能集团深圳钰湖电厂进站高压输气管道安全、平稳、高效运行，按照深圳钰湖电力有限公司实施完整性管理的要求，决定对钰湖电厂进站高压天然气管线实施外检测。11项目概况111作业项目概述钰湖电厂高压进站天然气管线全长约200M，2012年投产。管径为2197MM，运行压力25MPA，设计温度为常温。钰湖电厂高压进站天然气管线分为两条并行管线，从深圳燃气分输站到钰湖电厂进站与电厂内架空管线连接，每条管线两端出土处各有一个绝缘接头。其中一部分管线位于马路边上，管线上方为水泥路面。整条待检管线没有架空段和穿越段。管线外防腐层采用加强级三层挤压聚乙烯，防腐层总厚度29MM；防腐层补口采用辐射交联聚乙烯热收缩带。管线有施加牺牲阳极阴极保护，设计图纸上有设计测试桩，但在现场没有找到相关测试装置参考编写例工程名称钰湖电厂管道外检测建设单位监理单位钰湖电厂设计单位施工单位长圆长通新材料有限公司合同工期15个工作日工程特点防腐层破损点查找管道GPS定位主要工程量200M112地理及社会环境本工程施工地点于深圳市龙岗区平湖乡镇与东莞塘厦镇交界，在甲方公司（分）大门口的平龙东路509号，人行道边缘，管线大约长100M左右，甲方厂区内管线约100M。113外部依托条件本工程施工地位于深圳市龙岗区平湖乡镇、平龙东路与东莞塘厦镇交界，在甲方公司（分）大门口，距平湖人民医院约5KM，距平湖消防队约6M，项目部与以上机构都取得了业务联系，发生紧急情况时可以得到及时有效的救援。联系方式甲方总部应急电湖人民医院急救电话075528450633平湖消防队报警电话0755848686196平湖派出所报警电话110114作业区布置在甲方公司（分）大门口的平龙东路509号人行道边缘，在马路边上作业容易发生交通事故，故在马路上用雪糕筒设置隔离带，保证作业区域的作业安全。2、HSE组织机构及职责21项目部HSE管理组织机构图22项目HSE管理领导小组序号姓名项目职务技术职称HSE职务备注1项目经理高工组长2技术负责人工程师组员3执行项目经理工程师组员4技术员工程师组员5技术员工程师组员23职责231项目HSE管理领导小组职责建立和实施本项目HSE保证体系、保证该工程及业主方HSE管理体系及安全法规的贯彻执行、监督确保现场安全措施和职工安全操作规程的执行、确保各类隐患得到及时整改、监督现场HSE管理和安全监督人员的到位及HSE职责的履行情况、参与项目各类事故的调查处理。施工员质量监督安全监督项目HSE管理领导小组项目经理技术负责人执行项目经理7232项目经理职责（1）全面负责项目的健康、安全及环境保护工作，合理配置和使用安全资源，保证HSE在现场全面实施并对施工安全管理系统的有效运行负责；（2）保证所有安全程序文件的贯彻执行；（3）明确所有人员的职责，通过逐级负责，落实项目全员安全责任；（4）定期主持召开安全工作会议，分析项目安全生产动态，及时解决存在的问题；（5）定期参加安全生产检查，负责对项目安全隐患及存在的问题督促整改和处理。233安全监督职责（1）组织或参加项目定期安全检查；（2）深入现场巡回检查，发现问题及时纠正和督促整改，制止违章作业，按规定进行处罚，对不听劝阻者停止其工作，并上报；（3）重要部位、危险作业的旁站监督；（4）办理入场人员、车辆通行证。（5）负责项目人员的安全培训和教育，组织开展项目应急演练。234施工人员（1）贯彻执行上级安全生产的指令和要求，严格执行安全生产操作规程，对本岗位作业安全负责；（2）准时参加安全活动，认真做好工作危险分析计划；（3）及时发现、制止或举报违章行为；（6）发生事故立即报告、按照预案进行抢救，保护好现场；（7）正确使用劳动保护用品，学会熟练使用灭火器材，熟悉应急预案分工和响应程序。3人员能力与设备状况31人力能力8关键岗位人员能力评价表序号姓名岗位性别工作年限职称文化程度健康情况持证情况技能鉴定综合评价备注1项目经理男14高级工程师本科良好工程师证书达标合格2执行项目经理男6防腐蚀工程师硕士良好防腐蚀工达标合格3技术员男6防腐蚀工程师硕士良好防腐蚀工达标合格4施工负责人男13防腐蚀工程师专科良好电工证达标合格5安全员男16防腐蚀工程师本科良好防腐蚀工达标合格6技术员男3防腐蚀工程师本科良好防腐蚀工达标合格注1本项目关键岗位人员指项目经理、施工负责人、技术员、安全员、班长等关键岗位。2特种作业人员指国家标准范围内的项目部人员。3新增人员指新分配人员、转岗人员及因其他原因变更工作单位的人员，如更换了施工负责人，班组长或增加了新员工、转岗的员工等。32设备设施状况主要施工设备及HSE设施配置表序号设备名称及型号用途1DM管内电流测试系统防腐层缺陷及整体技术性能管道埋深2SCM存储式杂散电流测试仪交直流杂散电流干扰检测3手持式GPS管道定位4ZC8接地电阻测试仪土壤电阻率测试、阴极保护常规检测5数字万用表（5位）管/地交直流电位测试、阴极保护管地电位检测6饱和硫酸铜参比电极管/地交直流电位、土壤电位梯度测试7涂层测厚仪防腐层厚度测试8超声波测试仪管壁厚度测试9电火花检漏仪防腐层漏点测试10拉力计防腐层剥离强度测试11游标卡尺腐蚀坑深测量12笔记本电脑数据下载、存储、处理、分析主要应急物资器材配置表9序号名称数量规格型号急救使用范围有效期备注1安全帽10ABSHELMET防撞20162安全绳33M防摔到20173灭火器6MTZ3防火2015454项目危害因素辩识与风险管理41项目危害因素辩识（施工工作危害分析）1、在本项目施工之前，通过对项目所处的地区、环境的勘察和项目性质、人员、设备的调查以及相关资料的查阅等，针对该项目特点进行危害因素辨识。2、项目危害因素主要是指人员、作业环境、施工方案和技术（工艺）、设备设施等可能产生的危害因素，按照施工流程或工序进行针对性的辨识和分析。工作危害分析记录表作业/活动设备安装、维保区域/过程安装、维保现场岗位管线检测分析人员分析日期2014818审核WRD/HSEJL53101序号工作步骤危害根源或状态描述危害或潜在事件主要后果现有控制措施后果严重性S发生可能性L风险度RSL建议控制/预防措施1了解项目背景、资料、现场施工环境，制定工作计划、JSA无计划的盲目施工、设备安装错误、现场安装环境不了解设备安装错误、出安全事故财产损失，人身伤害，公司声誉公司工程安装制度、管线外检测工作流程5152施工前召开专题安全会议施工人员对工作内容和要求不明确，现场施工环境部了解，不清楚安全风险和防范措施，安全事故财产损失，人身伤害，公司声誉1、所有人员必须证件齐全，作业前，做好施工技术交底，作业人员必须了解工作步骤和存在风险和预防措施并认真执行。2、穿戴符合要求的PPE、使用合适的工具、作业区域隔离到位并做好与周围作业人员的沟通。3、使用带电设备须经事先做好检查保养工作，电缆线路铺设合理4、做好现场危险气体的检测，使用气体探测器5、作业员工应充分熟悉作业现场并且熟悉现场报警站位置，遇到紧急情况时，切勿慌张，保持现场安全情况下有秩序的撤离。作业人员必须到现场查看、熟悉现场逃生通道位置，清理不需要的物品，对周边设备做好必要保护。5153马路边检测交通事故1、人员伤害2、设备损坏财产损失，人身伤害，公司声誉1、检测区域内安装围挡2、专人指挥3、设置隔离带521014设备组装和拆卸作业1人员磕伤，砸伤2设备吊装坠落3工具的状态不良1、人员伤害2、设备损坏财产损失，人身伤害，公司声誉1做好人员的相互配合及站位2选用合适的吊点，检查吊索具，登高作业穿戴安全带3作业前对工具进行仔细检查4、做好隔离措施5、做好现场危险气体的检测，使用气体探测器4285电、气动工具的使用未按作业指导操作电击、烫伤、割伤、眼睛受伤人身伤害，公司声誉1、电、气动工具的机械性能和绝缘性能是否处于良好状态的检查；2、正确握持使用电、气动工具52106现场清理1、未穿戴符合要求PPE2、环保意识淡薄1、人员手部割伤2、环境污染人身伤害，公司声誉1、穿戴符合要求PPE2、保持工作现场无杂物，垃圾分类清理，做到工完料尽场地清，作好5S工作。2247设备调试运行安装完成后，各系统未认真检查确认、预验收1、设备损坏2、人身伤害财产损失，人身伤害，公司声誉1、根据安装资料仔细检查各系统，核对配件、安装材料2、做好调试JSA3210说明危害根源或状态描述包括人的不安全行为、物的不安全状态、有害的作业环境、管理上的缺陷。42项目主要风险提示和控制主要风险提示和控制措施表序号作业岗位或（工序）主要风险风险削减和控制措施责任部门或人员1马路边检测交通事故1、检测区域内安装围挡2、专人指挥3、设置隔离带2设备组装和拆卸作业1人员磕伤，砸伤2设备吊装坠落3工具的状态不良1做好人员的相互配合及站位2选用合适的吊点，检查吊索具，登高作业穿戴安全带3作业前对工具进行仔细检查4、做好隔离措施5、做好现场危险气体的检测，使用气体探测器5、HSE培训为了提高施工人员HSE管理的意识，强化施工人员专业技能，使施工人员更多地掌握HSE综合知识，提高防范岗位风险的能力，对施工人员进行全面的HSE培训。可以表格形式明确培训内容、主讲人、参与人员和培训时间。（具体时间根据气候变化可做适当调整）HSE培训一览表培训内容主讲人参加人员时间作业安全防范2014112检测的作业流程2014112紧急疏散方案20141126应急预案1在现有项目应急预案的基础上，针对本项目的特点修改、完善相关应急预案。主要针对项目的主要风险编制相应的应急预案（卡）对其进行防范。钰湖电厂管道检测项目工伤事故应急预案管理卡项目名称天然气管道外检测项目地址平湖镇平龙东路项目主管部门阴保事业部姓名姓名姓名项目应急负责人联系方式所在单位应急负责人联系方式现场管理人员联系方式应急人员1名名称名称名称应急方案小组现场安全监督负责人所在区域消防队伍电话应急救援力量负责人联系电话现场概况各应急小组构成应急方案人员疏散方案姓名项目职务技术职称HSE职务项目经理高工组长技术负责人工程师组员执行项目经理工程师组员技术员工程师组员技术员工程师组员为了保证京能集团深圳钰湖电厂进站高压输气管道安全、平稳、高效运行，按照深圳钰湖电力有限公司实施完整性管理的要求，决定对钰湖电厂进站高压天然气管线实施外检测。人员工伤事故应急方案1自我救助在安全员的主导下采取自我救助行动，使用救助机械设备及人员严格执行安全操作规程，配齐安全设施及防护工具。进行自我救助工作2紧急呼救立即与急救中心（120）或就近医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时救治。1现场作业人员先撤离2其他工作人员依次撤离。项目审核人（签字）编制人时间2014年3月6日1项目现场应急示意图箭头表示紧急疏散方向,破损点为现场检测施工现场。7附件1、危险源识别与评价及风险控制表2、风险管理单危险源识别与评价及风险控制表部门工程部编制审核日期序号因素分类区域/工位危害因素事故发生的可能性（L）暴露于危险的频率（E）发生事故产生的后果（C）LEC总分风险等级是否是重大危险源控制方法1标志缺陷工作过程开水龙头失控或爆裂62560D否龙头标识2冒顶片帮工作过程吊顶装饰物脱落62560D否巡查3其它伤害办工过程办公桌面断裂62560D否巡查4其它伤害办工过程幕墙玻璃爆裂62560D否巡查5其它伤害工作过程工作人没长时间疲劳工作62560D否休息6其它伤害办工过程计算机故障62560D否经常保存7触电办工过程电线短路3107210B是检查线路8触电办工过程办公设备漏电665180B是检查线路9防护缺陷办工过程空调滴水62560D否巡查10标志缺陷办工过程办公室门、玻璃无明显标识62560D否巡查11致病微生物办工过程打扫室内卫生62560D否收集处理12其它伤害工作过程小推车推行过程62560D否无13致病微生物办工过程打印机硒鼓更换，粉尘飘洒62560D否专业人员14致病微生物办工过程复印机粉仓更换，粉尘飘洒62560D否专业人员15防护缺陷办工过程扫描仪扫描图纸，振动过大62560D否设备修理16监护失误办工过程报废资料随意丢弃未及时销毁62560D否集中销毁17监护失误办工过程已过期技术资料62560D否巡查18监护失误办工过程有用资料与不用资料混杂62560D否标识19触电办工过程显示器、桌面插座电源未关闭62560D否巡查20火灾工作过程电路未有效切断3107210B是定时检查21火灾工作过程消防器材过期3107210B是定时检查22监护失误办工过程打绘图所用纸张受潮3107210B是定时检查123监护失误办工过程资料受潮62560D否定时检查24监护失误办工过程已改造项目资料未更新62560D否定时检查25监护失误办工过程办公场所温度过高62560D否定时检查26操作失误办工过程办公所用铅笔的削刨使用62560D否刀片加保护壳27防护缺陷办工过程绘图设备风机异常，噪声过大62560D否设备修理28防护缺陷工作过程勘察现场所带安全帽超期6315270B是检查安全帽29防护缺陷工作过程高温时间段勘察现场6315270B是配备防署药30车辆伤害工作过程脚制动刹车皮沾油6315270B是专业人员驾驶31车辆伤害工作过程脚制动刹车片磨损6315270B是专业人员驾驶32车辆伤害工作过程脚制动分泵皮腕破裂6315270B是专业人员驾驶33车辆伤害工作过程手制动钢丝绳断裂6315270B是专业人员驾驶34车辆伤害工作过程手制动刹车片磨损6315270B是专业人员驾驶35车辆伤害工作过程灯光线路短路6315270B是专业人员驾驶36车辆伤害工作过程夜间行车灯泡坏6315270B是专业人员驾驶37车辆伤害工作过程雨刮刮片磨损6315270B是专业人员驾驶38车辆伤害工作过程制动液过少6315270B是专业人员驾驶39车辆伤害工作过程轮胎缺气、漏气、过足6315270B是专业人员驾驶40车辆伤害工作过程发动机缺油6315270B是专业人员驾驶41车辆伤害工作过程发动机水箱缺水6315270B是专业人员驾驶42车辆伤害工作过程驾驶员未遵守交通法规6315270B是专业人员驾驶43车辆伤害工作过程燃油泄漏6315270B是专业人员驾驶44车辆伤害工作过程驾驶员身体状况不佳6315270B是专业人员驾驶45车辆伤害工作过程驾驶员心理状态欠佳6315270B是专业人员驾驶46车辆伤害工作过程非机动车、行人擅闯红灯6315270B是专业人员驾驶47车辆伤害工作过程非机动车、行人未按车道行驶6315270B是专业人员驾驶48防护缺陷工作过程会议室内高处悬挂标语摔下62560D否提示小心49监护失误工作过程资料防虫防蛀出现漏洞62560D否定期巡查50物体打击工作过程资料柜堆放出现松动62560D否定期巡查51火灾办工过程资料室温度过高62560D否定期巡查52监护失误办工过程资料室湿度过高62560D否定期巡查53防护缺陷办工过程打扫卫生后，地面过于湿滑62560D否定期巡查54操作失误办工过程会议音响设备出现异常噪音62560D否专业人员255操作失误工作过程打孔时打孔机钻头伤到手62560D否专业人员56操作失误办工过程订书机订书钉伤到手指62560D否专业人员57其它伤害办工过程电梯掉层，断电卡住62560D否定期巡查58其它伤害办工过程消防报警器按钮短路62560D否定期巡查59火灾办工过程消防、地震演练，人员踩踏62560D否定期巡查60操作失误办工过程烟感设施误报62560D否定期巡查61火灾办工过程消防喷淋设施失效6315270B是定期巡查62火灾办工过程汽车车门未及时关闭或开启前未检查周边62560