监理实施细则定稿

目录（8质量问题处理结论。63第七章施工安全监理67第十章合同及其他事项管理90工程延期审批流程框图93第一章总则第一条为加强韩城龙门公路隧道工程施工监理工作，使监理工作标准化、规范化、程序化，确保达到“质量优良、工序科学、工艺规范、作业安全、施工文明、管理有效、技术先进”的监理工作目标，依据监理工作计划，结合本项目工程实际情况，特制定本监理实施细则。第二条主线起点位于龙门镇上峪口村接G108K1042010，下穿桑树坪运煤铁路专线后向北设隧道穿越杨家岭、上胡岭，上跨运煤铁路专线后跨凿开河，沿黄河西岸向北布线止于乡韩公路大桥西桥头，全长12001公里，同步建设桑树坪连接线4139公里，连接线起点在旧桑树坪煤矿运煤道路交叉口处，终点位于主线二级公路K6110处。第三条韩城龙门公路隧道工程项目建设实行“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保证体系，施工单位为山东鑫泰公路工程有限公司，检测单位为陕西海嵘工程试验检测有限公司和长安大学试验检测中心，监理单位为西安华兴公路工程咨询监理有限公司，业主管理单位为韩城龙门公路隧道工程指挥部，项目法人单位为韩城市交通运输管理局，质量监督单位为渭南市公路工程质量监督站。第四条该项目设置一级监理机构，即总监理工程师办公室，简称总监办，总监办独立、公正、科学的开展监理工作，以合同文件为依据，对工程质量、安全、环保、进度、费用、合同管理等实行全过程、全方位的监督管理，严格履行合同约定的义务和责任，确保项目建设各项目标的实现。第五条总监办工作依据1、国家法律和有关技术、经济法规；2、交通运输部颁发的公路工程标准、规范、规程等；3、业主与承包人签定的施工合同文件；4、业主与监理单位签订的监理服务合同文件；5、合同图纸、工程量清单及说明；6、业主提供的招标文件；7、韩城龙门公路隧道工程业主单位、管理单位下发的有关文件；8、工程实施过程中有关会议记要、函电和其它文字记载。第六条本工程施工监理将秉承西安华兴公路工程监理咨询有限公司“诚信、守法、公正、科学”的服务理念，严格按照“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的监理原则，以通过构筑“严格型、务实型、高效型、服务型、廉洁型”的监理机构，确保工程建设总体目标的全面实现。第七条本实施细则作为本项目的监理管理依据，总监办所有监理人员必须按照细则要求开展监理工作，施工单位必须按照细则规定的程序、要求组织施工，对违反本细则的将按合同约定给予严肃处理和处罚。第二章工程说明第一条项目概况1建设规模本项目主线路线全长12001公里，全线设置隧道4345米/2座，桥梁196064米/12座。其中大桥171264米/8座，中桥222米/3座，小桥26米/1座，涵洞14道，分离式立交2处，平面交叉4处。桑树坪连接线路线长度4139公里，修复利用桥梁90米/1座，涵洞8道，平面交叉2处。项目工程概算总金额734623115万元，其中主线概算金额686684487万元，桑树坪连接线概算金额47938628万元。2技术标准本项目主线设计速度采用60公里/小时，按双向两车道二级公路标准设计，路基宽12米，沥青混凝土路面。桑树坪连接线设计速度采用30公里/小时，按三级公路标准进行改建,路基宽75米，沥青混凝土路面。水文与气象简况1水文地质评价地标水系拟建路线位于华北地层区的陕甘宁盆地地层分区东南部，属于较陡的基岩梁峁沟壑地貌区，地势起伏较大。流经公路设计带的周边主要河流水系为黄河水系。黄河流向总体为由北向南。地下水地下水的赋存条件、分布规律及富水性等主要受地形、地貌、岩土体类型及水文气象因素控制。根据地下水的形成、赋存条件及水动力学特征，根据本次勘察深度，区内地下水可主要为全新统冲积松散土体孔隙潜水。地下水受地形、地貌及岩土体性质、厚度的控制。区内地下水补给源主要为大气降水，部位为上游地下水的补给。梁峁区多为地下水的径流区，沟壑水系为地下水的主要排泄通道。2气象本区属大陆性半干旱气候，降雨量少，蒸发量大是其特征。据当地气象部门统计，年平均气温为135，10集温为4626年平均降水量5597MM，无霜期208天，日照2436小时，雨量均匀，多集中在7、8、9月份。春夏季易发生干旱，夏季阵雨较多，强度大，水土流失严重。最热月份为7月，多年平均266，最冷月份为1月，平均15，年较差281，夏热冬寒，年极端最高气温426，最低温度148。第三条地形与地质简况韩城位于祁吕架山字形构造的箭弧车翼与新华厦构选体系第三沉降带的复合位。地质构造复杂，矿产丰富，主要有煤、铁伴生磷有色金属等。韩城地势西北高，东南低。西部深山多为梁状山岭，一般海拔900米以上，中部浅山区多为黄土丘陵，海拔600900米，东部黄土台塬一般海拔400600米。市南的芝川口海拔357米为全市最低。市内深山、浅山丘陵占总面积的69。韩城市西北部山区，是关中盆地北缘与陕北黄土高原的过渡地带，除夏阳镇处于黄土台塬外，其余大部分路段属构造剥蚀低山区，仅沿居水河河谷地带有零星分布的小片堆积地形。沟谷及其两侧附近基岩大片裸露地表，山腰及山顶皆为广厚的黄土所覆盖。由于第四系以来地壳的不断上升，经受强烈的剥蚀，兼之受地表水的长期冲刷切割，致使地形支离破碎，沟谷纵横交错，梁卯蜿蜒曲折，山体地形陡峻，沟谷多呈“V”字型。沟底至山顶的比高，最大者可达300米上，市域内最高山峰达1783米。第三章组织机构第一条本项目监理组织机构设总监理工程师办公室（简称总监办），具体负责施工过程中的质量、安全、环保、进度、费用、合同管理等现场管理工作，其工作直接对业主负责。第二条总监办设总监理工程师1名、合同工程师1名、道路工程监理工程师1名、桥梁监理工程师1名、隧道监理工程师2名、测量工程师1名、试验检测工程师1名、监理员7人。第三条监理工程师与业主的关系是被委托与委托的关系，与施工单位的关系是监理与被监理的关系。监理工程师通过有效的监理工作，促使合同各方严格遵守国家有关政策、法律、法规、建设标准和规范，遵循合同约定，保证施工合同顺利实施。第四章职责范围第一条总监办职责范围总监理工程师（简称“总监”）是执行韩城龙门隧道工程工程监理的授权人，拥有合同授予监理工程师的一切权力、责任与义务。其领导下的总监理工程师办公室是全面组织和管理监理工作的执行机构。其主要职责为1、组织建立监理机构，任命总监办公室各部门负责人，在监理过程中考核监理人员的能力与行为，并随时指令更换不称职的总监理工程师办公室总监理工程师薛武彬监理员师岗强、李世虎、刘小平、王哲、王瑞计划合同部合同监理工程师张耀林工程部测量监理工程师卫小红道路监理工程师张全社隧道监理工程师郑进昌、余云云桥梁监理工程师李福生付红轩安全监理工程师韩新建试验室试验监理工程师申小明综合部文员李育监理人员。2、统一编制各项监理制度、管理办法、工作程序、图式表格，使质量、进度、费用、合同管理及资料管理工作制度化、规范化和程序化。3、主持第一次工地会议及总监办召集的各种协调会与专题会，发出会议纪要，并参加主持月度工地例会。4、审批承包人的主要专业技术人员资质、质量自检体系、质量保证措施；指令更换不称职的施工管理人员。5、审批承包人的月度计划，协助指挥部审批承包人的总体进度计划和年度计划；监督检查各项施工进度计划的执行情况，发出调整进度计划或加快工程进度的指令。6、初验承包人的工地试验室并报质监站验收；审批用于永久工程的钢材、水泥、构件、掺合材料等主要原材料及各种配合比和标准击实试验结果；在施工过程中进行不低于承包人自检频率20的抽检试验。7、审批试验路段及重要施工方案；在施工过程中进行质量、安全和文明施工的巡视检查并定期发出巡查通报；与指挥部协商后发出重大返工、停工及施工队伍的更换指令。8、督促检查一般性质量事故的处理，对重大或特殊质量事故及安全事故上报指挥部，并共同处理。9、协助解决施工障碍及施工干扰；协调解决合同争端。10、审核项目部上报的变更意向。11、审查编制签署月计量支付报表。12、协助指挥部审批承包人提出的工程延期及索赔事项。13、解答合同文件中含糊不清、不一致及有争议的问题；协商解决合同文件中的漏项、差错及增补事项；编制或确定特殊变更工程或附加工程的质量控制指标或技术规范。14、审查承包人的月进度报告，编制月度工程监理月报。15、协助指挥部做好单位工程完工后的交工验收工作。16、签发缺陷责任终止证书及最终支付证书。17、编写监理工作报告。第二条计划合同部职责1、指导、协调合同管理工作，配合组织合同管理、计量支付、计划管理人员的业务学习和交流。2、解释合同条款中含糊不清等问题，解决合同争端。3、审查承包人的施工总体进度计划及调整的施工进度计划，协同工程部承包人重要施工方案。4、制订计量台账格式的格式，审查承包人的计量台账管理工作。5、审查和修正月支付报表、最终支付报表及合同终止后任何款项的支付。6、检查、处理承包人提交的延期与费用索赔、审核、议定工程变更单价。7、协助工程部完成工程变更中有关的单价和费用审查，管理汇总工程变更。8、提供有关计量、支付、延期、索赔等方面的表格证书格式，指导具体实施。9、编写监理报告中有关计量支付、计划管理、合同管理等内容。10、完成总监办布置的其它工作。第三条工程部职责范围1、确定质量目标、制定质量管理制度、巡查制度和质量专项考核奖罚办法。2、督促指导承包人完成质量保证体系，检查承包人、质量保证体系的运行情况，使工程质量处于受控状态。3、坚持每日现场巡查，发现并纠正现场存在的不规范工艺和操作，追究有关人员责任。4、巡查中出现的质量问题和缺陷，督促采取措施或返工并下发监理通知。5、对施工中出现的重大质量事故，及时上报总监，按照确定的处理方案，跟踪检查处理落实情况，并下发监理通报。6、每月组织对全线工程质量进行专项考核，完成考核报告，提出奖罚意见。7、每月汇总发出质量监理报告。8、指导、协调工程技术、质量管理工作，根据工程的施工及管理特点，提供或补充有关工程质量的管理制度、规定、方法和检验表格的格式，配合组织有关工程技术、工程质量管理方面人员的业务学习和交流。9、解释、修正技术规范和设计图纸中的重要遗漏、错误与含糊不清的问题。10、审批重要施工方案，协助合同部审查承包人的总体施工进度计划。11、解决施工中的重要技术、质量问题。12、协助合同部完成重大工程变更单价和费用的审查。13、抽查工程质量，掌握工程质量状态。14、编写监理报告中有关工程质量、变更等章节内容。15、参加交工验收及缺陷责任期验收工作。16、完成总监办领导布置的其它的工作。第四条试验室工作职责1、试验室工作对总监理工程师负责。2、为总监理工程师提供有关试验报告并提出分析意见，作为对工程质量进行评价的依据。3、指导、帮助、检查承包人试验室的试验工作。4、负责工地压实度、集料筛分、坍落度、试件制作养生等常规试验检测项目的抽检。5、对原材料和产品的抽验、标准试验以及材料组成配合比设计进行全过程跟踪旁站，并进行验证试验后批复。6、完成总监办布置的其他工作。第五条综合办公室职责范围1、负责拟办各种综合性文稿，综合各部门工作安排和总结，起草半年、全年工作要点和总结。2、负责征询总监办会议议题，安排会议，记录和整理会议材料，催办决议事项。3、负责收集、整理和保管工程监理方面的资料、档案等。4、负责总监办各种文件、资料的打印、复印；收发文件的登记、编号、送阅和整理归档。5、负责考核并检查每月各监理人员及车辆的考勤，上报有关部门。6、负责总监办公章的管理、人员考勤和日常财务开支的管理。7、负责总监办办公生活用房、后勤保障及电话安装、维护与管理。8、负责来往人员的接待和业务联系、洽谈等工作。9、负责车辆、设施、办公用品及物资使用的管理工作。10、负责职工食堂的日常管理，防暑防寒等生活福利事宜。11、完成总监办领导布置的其它工作。第六条总监理工程师岗位职责1、全面主持总监办监理服务工作。2、主持编写监理工作规划、监理工作细则、监理人员岗位职责、监理人员工作守则以及其他各项规章制度，统筹安排监理工作，提出保证工程质量、加快进度、控制费用和安全管理等方面的措施和手段。3、组织总监办和各监理人员认真学习项目合同文件、技术规范，部颁标准，准确理解设计图纸，不断提高全体管理人员的业务素质；必要时对承包人的主要专业技术人员进行岗前培训（特别是各专业岗位工作要点）。4、对总监办全体监理人员的工作进行合理安排、精心指导、监督检查、科学管理并定期考核。5、认真组织审查施工单位是否具备该标段工程施工基本条件，组织机构、质量保证体系、人员、材料、机械设备进场情况、工地试验室建设情况能否满足合同要求。6、负责对本监理项目施工质量、进度、安全、费用、环保控制定期与不定期地检查和抽检工作，及时发现问题，消除隐患。7、积极为重点工程项目的施工工艺、技术处理（尤其是重点工程质量事故的紧急处理）出谋划策，在保证质量的前提下，减少损失和浪费。8、积极深入工地，配合指挥部相关部门审核实际发生的工程变更、工程延期、索赔事宜，提出具体处理意见，并将详细情况记录在案，存档备查。9、定期检查原始记录、现场监理抽检资料，监督及时归档。10、加强对试验室各项试验、检测工作的技术指导和目标管理，进一步强化质量意识，以高度的责任心和科学的工作态度对待质检工作的每一个环节。11、对试验室主任授权，并进行全面监督管理。12、负责对各专业监理工程师的工作监督检查。每月进行一次工作考评，排出名次，对工作成绩突出者给予奖励。13、主持召开监理工作协调会、定期工作例会以及施工现场工作会，协调解决施工过程中的突发问题。14、定期向指挥部提交监理工作书面汇报。15、完成指挥部交办的其他工作。第七条合同监理工程师岗位职责1、审查、指导施工单位工程计量支付工作开展情况，制订计量支付台帐、报表的格式。定期审查计量台帐，用计算机进行计量、台帐管理。2、汇总审核月工程计量证，发出对任何费用改付、拒付或扣付的指令，报总监签发。3、检查报送的月支付报表及原始凭证等，审查和修正月支付报表、最终支付报表及合同终止后任何款项的支付。4、统计管理计量支付资料，并为有关领导提供有关计量方面的信息数据资料。5、加强业务知识学习及自身道德素质的培养，熟悉承包人施工合同、监理合同中有关合同方面的内容，严格按照合同要求执行。6、完成总监及部门主管交办的其他工作。第八条道路监理工程师岗位职责1、在总监理工程师的领导下,全面负责路基监理工作。2、对路基专业监理人员的业务进行具体指导和管理,同时对其业务能力和职业道德进行考核评价,并提出具体意见。3、对承包人的施工组织、施工方案及特殊施工工艺进行审核并提出具体意见；提出变更工程的质量控制指标或技术要求。4、具体处理技术规范及图纸中的遗漏、差错、矛盾、含糊不清等问题。参与设计变更方案的确定、审核并提出具体意见。5、审查承包人的试验路方案、提出具体要求，指导试验路的实施，对试验路成果进行批复。6、审查承包人的路基工程分部工程开工报告及环境保护报告。7、审查、核实承包人施工人员、机械设备满足情况，有权对不满足施工要求的人员和设备提出更换、清场等具体意见。8、进行工程质量检查，随机进行工序、工艺等抽查，具体组织参与质量大检查和环保监测，提出返工、停工及整改意见。9、督促、指导承包人的路基施工原始资料的管理、归档。10、参与处理工程质量事故、安全事故及实施过程中存在的其它问题。11、组织分项或分部工程、隐蔽工程的中间交工验收。12、负责编制路基工程监理实施细则，并负责具体实施，定期向部门主管或总监汇报工程实施情况。13、审查施工单位提交的重要工序施工工艺，在施工过程中进行质量、安全和文明施工的日常检查，对检查发现的问题发出监理通知。14、检查施工单位质检体系的运转情况和施工单位的质检、技术人员到岗情况。15、检查并督促施工单位试验室把好原材料进场质量关。16、检查集中拌和站是否按照批复的配合比进行基层或沥青混凝土的拌合。17、检查施工单位的设备配备情况，是否满足现场施工要求。18、完成总监理工程师交办的其他工作。第九条桥梁监理工程师岗位职责1、在总监理工程师的领导下,全面负责工程结构方面的监理工作。2、对各结构专业监理人员的业务进行具体指导和管理,同时对其业务能力和职业道德进行考核评价,并提出具体意见。3、对承包人的施工组织、施工方案及特殊施工工艺进行审核并提出具体意见；提出变更工程的质量控制指标或技术要求。4、具体处理技术规范及图纸中的遗漏、差错、矛盾、含糊不清等问题。参与设计变更方案的确定、审核并提出具体意见。5、参与审核承包人、的桥梁及构造物的复测报告。6、审查承包人桥梁和构造物的分部工程开工报告及环境保护报告。7、审查、核实承包人用于施工的人员、机械设备满足情况，有权对不满足施工要求的人员和设备提出更换、清场等具体意见。8、进行工程质量检查，随机进行工序、工艺等抽查，具体组织参与质量大检查，提出返工、停工及整改意见。9、督促、指导承包人、的桥梁及构造物的施工原始资料的管理、归档。10、参与处理工程质量事故、安全事故及实施过程中存在的其它问题。11、组织分项或分部工程、隐蔽工程的中间交工验收。12、完成总监理工程师交办的其他工作。第十条隧道监理工程师岗位职责1、在总监理工程师的领导下,全面负责工程隧道监理工作。2、对各隧道专业监理人员的业务进行具体指导和管理,同时对其业务能力和职业道德进行考核评价,并提出具体意见。3、对承包人的施工组织、施工方案及特殊施工工艺进行审核并提出具体意见；提出变更工程的质量控制指标或技术要求。4、具体处理技术规范及图纸中的遗漏、差错、矛盾、含糊不清等问题。参与设计变更方案的确定、审核并提出具体意见。5、参与审核承包人、的隧道复测报告。随时掌握施工量测所获数据及时进行分析和分析结论的运用。6、审查承包人隧道工程的分部工程开工报告及环境保护报告。7、审查、核实承包人用于施工的人员、机械设备满足情况，有权对不满足施工要求的人员和设备提出更换、清场等具体意见。8、及时掌握隧道施工期间围岩的地质条件变化，依据围岩分类指标，适时加以确认。及时改正对设计文件中围岩的划分，提出隧道结构施工方案，督促指导承包人采取与围岩条件相适应的施工方法。9、进行工程质量检查，随机进行工序、工艺等抽查，具体组织参与质量大检查，提出返工、停工及整改意见。10、督促、指导承包人、隧道施工原始资料的管理、归档。11、参与处理工程质量事故、安全事故及实施过程中存在的其它问题。12、组织分项或分部工程、隐蔽工程的中间交工验收。13、完成总监理工程师交办的其他工作。第十一条试验监理工程师岗位职责1、在总监理工程师的领导下,全面负责工程试验检测工作。2、对各试验检测专业监理人员的业务进行具体指导和管理,同时对其业务能力和职业道德进行考核评价,并提出具体意见。3、审查指导承包人试验室的建设及日常管理工作。随机对试验资料、频率及试验台帐、各种记录进行检查。4、审查承包人试验室人员、试验仪器、设备，有权对不符合要求的人员和试验设备提出更换。5、考察指导承包人用于永久性工程的重要原材料、特殊材料的生产规模、厂家、规格、型号等质量控制指标。6、审查承包人提交的重要原材料质量证明资料原件以及验证试验（包括外委）结果，提出可否用于本工程的具体意见并予以批复。7、审批标准试验。8、参加指导承包人试验路方案审定、实施及成果的批复。9、随时监督检查承包人用于永久性工程的原材料、成品及半成品进场质量和质量控制指标。10、参与审定承包人委托试验项目的管理。11、监督指导承包人试验室各种试验资料的管理、归档。12、参与工程质量检查和已完分项、分部工程的中间交工验收。13、完成总监理工程师交办的其他工作。第十二条测量监理工程师岗位职责1、在总监理工程师的领导下,全面负责工程的测量监理工作。2、对各测量专业监理人员的业务进行具体指导和管理,同时对其业务能力和职业道德进行考核评价,并提出具体意见。3、负责交桩、接桩和全线控制桩（平面、高程）制作、埋设、保护等方面的工作。4、检查承包人测量方面人员、仪器到位情况，查询仪器的精密级别、使用状态，必要时指令承包人进行仪器的校核。5、检查承包人开工前全线控制桩及重要分项工程的测量放样工作，审核并批复测量成果。6、检查复核承包人施工中路基、桥涵、隧道等构造物的测量、放样工作。7、处理设计文件中有关测量方面的遗漏、差错、不一致、含糊不清等问题。8、随时检查承包人各基准点、导线点及控制网点的保护情况和主要控制工程的测量成果。9、督促指导承包人、测量资料的收集、整理、归档。10、竣工后，全线恢复定线工作的检查和审核，最终审核和批复承包人交工文件的测量资料。11、参与工程质量检查和已完工的分项、分部工程的中间交工验收。12、完成总监理工程师交办的其他工作。第十三条安全、环保监理工程师岗位职责1、按照国家安全、环保相关法律、法规及行业规定执行安全、环保监理工作。2、审查承包人施工组织设计中有关施工安全措施、预案、物资投入和环境保护方案、水土保持措施等，报总监办审批。3、监督承包人按批准的安全和环保措施、预案、方案等组织施工，对承包人违反安全法律、法规和强制性标准施工的作业和破坏环保的行为，及时予以指令制止和整改。4、督促、检查承包人施工过程中有关安全、环保措施的落实情况，发现安全事故隐患，应立即书面指令承包人整改并及时上报。5、负责检查施工单位特种工种的持证上岗情况，指令更换不符合要求的人员、设备。6、监督施工单位的安全经费、设施的落实和使用情况。7、编写监理月报中安全、环保方面的内容。8、对不按要求履行安全、环保职责和义务的施工单位及人员及时报告总监理工程师，并协助总监理工程师对重大安全、环保事件的调查、处理。9、完成总监理工程师交办的其它工作。第十四条监理员岗位员职责1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。2、检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及时使用、运行状况，并做好检查记录。3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。4、按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；负责检查、检测并确认材料、设备、成品和半成品的质量。5、参加现场巡视工作，认真记录；记录工程进度的详细情况。6、在专业监理工程师指导下进行旁站工作，实施跟踪检查，及时发现和纠正施工中出现的问题，及时向专业监理工程师报告现场的异常情况。7、做好详细准确的监理日记和有关的监理记录。8、完成专业监理工程师委派的其他监理工作。第五章施工准备阶段的监理第一条监理工作准备（一）监理人员进场在监理合同协议规定的日期派监理人员进驻工地开展监理工作，其进场人员及设备应符合同规定。（二）监理学习、培训组织全体监理人员学习规范、图纸及监理工作程序，按规定的时间接受总监办对监理人员进行的监理培训及考核。（三）编制监理工作计划和监理实施细则在总监理工程师的主持下，组织编写监理工作计划和实施细则。（四）熟悉合同文件全面熟悉合同文件，对合同文件中存在的差错、遗漏、含糊不清等问题应查证清楚，提出合理的处理方法，上报指挥部。（五）现场复查要求承包人对施工合同文件中提供的图纸和定线数据进行必要的现场复查核对，纠正差错，补充漏缺。对于发现的重大错误、漏项和方案性问题，应报告指挥部。（六）施工环境调查要求承包人对工程占地范围内尚未拆迁的建筑物及其它障碍物、施工前不能按时交接的工程占地及有争议的工程占地进行调查，并应根据调查结果提出处理措施报指挥部。（七）监理图表按管理单位和总监办统一规定的有关图表样式下发承包人，并准备各种施工监理用表供监理和承包人双方使用。第二条施工准备阶段主要监理工作（一）审查承包人的施工组织设计（包括工程进度计划），并验收承包人组织机构及人员、驻地建设。（二）检验承包人质量保证体系1、按合同规定要求承包人建立完整的以自检为主的质量保证组织体系。各级自检人员应由富有施工经验、具备规定的专业技术职称、熟悉规范和图纸，并且工作作风优良的技术人员担任。2、审查承包人在投标书中所承诺的负责质量保证和自检工作负责人的资格，并应要求其一直在工程现场专门进行质量管理。3、监督、检查承包人的工地试验室和流动试验室，其建筑面积、试验设备及人员配备应能满足本工程各项试验的需要。4、总监办试验工程师应对承包人的工地试验室和流动试验室进行全面的监督和管理。所有试验仪器都必须经检验合格并按期进行标定，其试验室应得到专业管理机构许可。所有试验人员必须持有经过业务培训和考核的上岗证书，必须严格执行试验规范和操作规程，重要试验应有监理人员在场监督。5、承包人质量保证体系及要求（1）承包人试验室必须有固定的技术人员与监理系统的相应人员相对应。必须按照投标文件中所承诺的人员资质和数量配置试验人员。（2）试验仪器应符合合同文件的要求。（3）工作重点1）自检各个分项工程的开工条件，向总监办提供自检资料；2）对每道工序或工艺进行现场质量自检，保证整个施工过程中材料、设备及施工质量符合要求并获得监理工程师的认可；3）对施工过程中出现的缺陷及时采取措施；对安全事故进行现场记录，并及时报告监理工程师；4）按本“办法”规定的抽样检测频率、时间、方法进行取样和试验；5）及时检测工程各部的位置、标高和几何尺寸，提供资料报监理工程师审查；6）对每道工序（工艺）或分项（单件）工程交工后进行自检和测定，配合监理工程师检查验收；7）对每项工程质量进行规定的分析整理，建立质量档案，交工验收时提供详实的施工资料。（三）审查承包人的施工机械设备1、进场机械设备（包括计划进场的机械设备）的数量、型号、规格、产地、功率、出厂日期、完好率与投标书所填列的是否符合。2、各种施工机械设备的进场及周转计划与工程进度计划的适应性。3、各种施工机械设备的配套与满足施工技术要求的适应性。4、数量不足或不配套的施工机械设备，应限期要求承包人补足进场；审验不合格的施工机械设备，应限期撤离工地；承包人要求替代或更换机械设备，应事先得到监理工程师的同意。5、已进入现场并经监理工程师审查合格的施工机械设备，未征得同意不得运出工地。（四）检查承包人的进场材料重要材料应满足招标文件的有关规定。其它材料必须符合技术要求，不合格材料不得进场。（五）审查承包人的标准试验（六）验收承包人的施工定线在合同规定的或施工定线之前的合理时间内，对承包人复测的原始基准点、基准线、基准高程的方位和数据进行检查验收，并进行批复。1、对业主提供的图纸上的原始资料进行复核或校正，重大问题报告指挥部，由指挥部要求设计单位澄清，确保数据无误。2、发现基准点损坏或丢失，当丢失控制点连续两个或两个以上，应通过指挥部由原设计单位补定，一个点丢失的，由承包人补定，监理工程师复核认定。3对承包人为加密控制点、定线和施工放样为目的的测量工作，进行现场复核认定。4审核承包人对所有测量控制点进行保护的方案，并检查是否对其进行了有效的保护，直至交工验收结束。（七）验收承包人测定的地面线要求承包人对全部工程或开工段落的原始地面进行实际测定，并对测定工作进行检查验收，签署意见并进行审批。1、承包人的测定工作应在原始地面线未被施工扰动以前进行，测定所使用的仪器精度及操作方法符合勘测设计要求与规定。2、检查与复核测量应伴随承包人的测量同步或平行进行。复测频率应能判定承包人测定结果是否真实可靠。3、应对承包人只在影响土石方工程数量的任何纵向加桩及横向测点的不合理性加以纠正，使纵向的中桩连线和横向的测点连线与实际地面线相符合。4、应要求承包人根据施工合同文件中标准横断面图、纵断面图及实际测定的地面线资料，提交用于施工放样的横断面施工图和用于确定实际土石方工程数量的土石方计算表以供审核。5、对于业主已经移交了工程场地占用权，但承包人尚不施工或尚未测定的施工段落，应要求承包人对工程场地的地面线进行有效的保护，不得随意开挖或倾倒垃圾，由此而增加的工程数量或工程费用也不应认可。（八）审批承包人提交的施工图在各项工程开工前合同规定或合理的时间内，应对承包人依据合同规定完成并提交的各种施工图进行审核批准。1、要求承包人在未进行施工测量之前或在施工测量的过程中，对合同图纸中各类结构物进行现场核对和补充，必要时就地补充测量，以保证原始资料的准确和完整。2、所有施工图的图幅应符合规定，竣工图应与其一致。第六章工程质量监理第一条质量监理目标1、工程一次验收合格率100，单位工程优良率100，交工验收的质量评定为合格，竣工验收的质量评定为优良。2、分项、分部工程一次验收合格率100，优良率100，单位工程优良率100；3、试验检测资料及产品合格证齐全、规范，各种试验试件强度合格率100；4、树立样板工程，以点带面，带动全线创优；5、施工原始资料整理规范，管理科学，竣工资料齐全，编制及时规范。第二条施工准备阶段质量控制要点从签订监理合同协议书开始到监理工程师给承包商签发开工令止为施工准备阶段，此阶段质量监理工作要点有（1）现场复查开工之前，监理应对现场作调查复核，发现与设计资料不符合之处，立即纠正。复查工作主要有以下内容交桩和定线检查。环境调查。（2）参加施工图设计交底一般监理工程师都必须参加施工图的设计交底。应达到以下几项目标了解设计意图。对设计图纸说明不清的地方提出查询，要求设计人员做出说明。也可以要求设计人员对一些技术问题做出处理时所掌握的原则作进一步的说明，以便在施工中准确地掌握。审核施工条件。除了现场条件之外，设计本身就是一项很重要的施工条件。能否用现有的现场条件、施工设备和工期要求等来按设计要求完成施工，从施工的角度提出意见，使设计尽可能便于施工，有利提高工程的施工质量。审核施工预算。审核设计的施工预算，避免出现漏项，或出现费用过低或过高的情况，以免使施工时支付困难或过量支付。尤其是施工中临时工程的核算，要做到切合实际。提出要求。审核设计图纸中，如有因疏忽弄错或遗漏的地方，应向设计院提出改正和补充的要求。（3）审查承包人的开工准备工作在工程开工之前，承包人应按合同要求准备好满足工程需要的人员、设备和材料，并在开工之前合同规定的时间内提交开工申请报告和各项送审材料。监理工程师进场后就应着手对承包人的开工准备作调查，必须在第一次工地会议以前审查完毕，提出审批意见。对承包人质量监理范围内的开工准备工作的审查包括以下各项内容审查承包人的管理机构及人员名单。审查承包人质量保证体系。对承包人质量保证体系的审查包括两方面一是各级质检人员的组织机构是否健全；二是承包人质量自检制度是否完善，以便监理在日后检查和监督承包人质量保证体系的运行情况。审查承包人进驻工地的人员以及随施工进度安排的人员进场计划。对人员的审查应符合以下几点要求A、人员的数量、素质及各类人员的配备要符合投标书所列的要求。B、人员的数量、素质及进场计划必须能适应施工技术方案和进度计划的需要。C、开工前到场人员必须满足第一批开工的分部工程施工的需要。审查承包人已进场的设备及未进场设备的进场计划，并应满足以下要求A、符合投标书附表中所列的要求。B、符合施工技术方案中所列的要求。C、符合进度计划的要求。D、初期进场设备以满足初期开工工程的需要为限。E、类型、数量不足的设备应限期补足，不合格的设备应限期撤换。F、承包人替代、更换设备应事先得到监理工程师的同意。审查承包人的试验室。承包人试验室是承包人质量保证体系的重要组成部分，它应接受监理试验室的检查、指导和监督。承包人试验室的工作应在现场监理和监理试验室的控制下进行。开工前对承包人试验室的审查包括以下几个方面A、审查承包人试验仪器、设备性能及数量。B、审查试验、检测人员的资历、资质是否满足岗位要求。C、审查试验室的各项规章制度是否健全、可行。审查承包人的进场材料及进货来源。对施工材料的质量控制包括生产过程的检查和到场材料的抽检两部分，具体包括以下内容A、订货前，承包人应提供生产厂家的合格证书及试验报告。必要时，监理工程师应对生产厂家的设备、工艺、产品的合格率进行现场调查。当地生产的材料，如碎石，监理工程师必须到料场实地调查，取样试验。现场调查和试验合格后，并经监理工程师同意，方可签订进货合同，否则，监理工程师可以拒绝该种材料进场。B、材料进场后，应按规定的批量和频率进行抽样试验，不合格的产品要运出场外，不准使用。C、检查各种材料的储存、堆放、保管及防护措施。D、审查各项标准试验报告。审查承包人的施工定线。承包人在完成了接桩工作之后，应根据施工需要在现场加密测量控制点。监理工程师对承包人加密的各控制点的测量数据，进行复测，检查准确无误后予以认可，批准使用，并责成承包人保护好各桩位。（4）审查现场开工条件开工前除审查承包人的施工准备之外，也须要考察业主提供的场地是否符合开工要求。如征地拆迁等是否完成，开工后是否会因外部干扰影响施工，并协助业主及时排除干扰，保证开工后施工顺利进行。第三条施工阶段工程质量控制从承包人接到总监理工程师签发开工令到工程交工验收止，是实现监理目标的主要时期和关键环节，此阶段监理工程师监理工作的中心任务是要通过建立健全的质量监督工作体系进行全过程、全方位的监督、检查与控制来确保工程质量达到合同规定的标准和等级要求。一、工程质量控制的工作程序在施工阶段全过程中，监理工程师要进行全过程、全方位的监督、检查与控制，不仅涉及最终产品的检查、验收，而且涉及施工过程的各环节及中间产品的监督、检查与验收。这种全过程、全方位的质量监理一般程序简要框图如下图所示（工程质量控制工作程序）。工程质量控制工作程序开工准备（承包人）提交工程开工报告（承包人）批准开工（总监办）分项、分部工程施工（承包人）工程完工自检（承包人）合格填报检验申请表（承包人）现场抽查检验质量（总监办）签认检验申请表（总监办）合格本分顶分部工程全部完成（承包人）是审查开工条件（总监办）合格不合格不合格施工过程检查（监理单位）附施工组织设计施工人员到场情况施工设备到场情况材料进场情况材料检验情况分包队伍如有资质返工处理不合格否在每个分项工程开始施工前，承包人须做好施工准备工作，然后填报工程分项开工申请批复单附上该项工程的开工报告、施工方案以及施工进度计划、人员及机械设备配置、材料准备情况等，报送监理工程师审查。若审查合格，则由驻地监理工程师批复准予施工并抄送总监办。否则，承包单位应进一步做好施工准备，待条件具备时，再次填报开工申请。在施工过程中，施工作业过程均应按规定工艺和技术要求进行。在每道工序完成后，承包单位应进行自检，自检合格后，填写报验申请表报监理工程师检验，监理工程师收到检查申请后应在合同规定的时间内到现场检验，检验合格后予以确认，准许下道工序施工，按上述程序完成逐道工序。转入下一分项分部工程施工内部交工自检验收（承包人）申请中间交工验收（承包人）合格组织人员检查验收（总监办）签认中间交工证书（总监办）本单位工程全部完成（承包人）编制竣工文件申请交工验收（承包人）组织初验评定工程质量（总监办）组织各参建单位验收（指挥部）不合格合格是合格不合格不合格否在施工质量验收过程中，涉及结构安全的试验、试件以及有关材料，应按规定进行见证取样检测；对涉及结构安全和使用功能的重要部分工程，应进行抽样检测。二、工程质量监理的方法及措施1、工程质量控制的方法1旁站、巡视检查旁站、巡视检查是监理人员对施工活动的全过程进行动态跟踪，随时检查材料质量、施工方法、施工程序、机械设备和数量是否与被批准的相符，并对承包人的试验方法、取样方法及测试数据进行检查、监督，通过检查、督促承包人按设计图纸和技术规范要求施工，对工程质量实行预控。在旁站中监理重点是检查隐蔽工程和关键工序的质量，及对工程质量有重大影响、有特殊要求的工序或质量不稳定的工序加强检查，及时发现质量隐患，避免或减少质量缺陷的发生，现场监理旁站检查应由各专业监理工程师及其助理人员担任，包括以下主要内容检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其它施工条件与批准的单项工程开工报告是否相符合；旁站检查各种实际用于工程实体的集料的级配、配合比及用量与批准的标准试验通知单是否一致；检查施工方法和操作工艺，发现影响工程质量的方法和工艺应及时发出警告或作出指示进行每道工序或单项工程完工后的检查验收签认；对隐蔽工程进行覆盖前的检查，必要时进行开孔检查；监督承包人施工人员的试样抽取和控制参数的测定及记录；观察了解影响工程进度和质量的自然风险、隐患及外部干扰的信息，及时报告监理组长或总监理工程师。2试验检测试验检测可分为以下几种验证试验验证试验是对材料或商品构件进行预先鉴定，以决定是否可以用于工程。标准试验标准试验是对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集，它是控制和指导施工的科学依据，包括各种标准击实试验、集料的级配试验、混合料的配合比试验、结构的强度试验等。工艺试验工艺试验是依据技术规范的规定，在路基、路面及其他需要通过预先试验方能正式施工的分项工程，应在动工之前预先进行工艺试验，然后依其试验成果全面指导施工。抽样试验抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性检查，内容应包括各种材料的物理性能、土方及其它填筑施工的密实度、混凝土及沥青混凝土的强度等的测定和试验。验收试验验收试验是对各项已完工程的实际内在品质作出评定。总监办试验检测监理工作具体由总监办试验监理工程师实施，施工单位工地试验室必须接受总监办及其试验监理工程师的管理。3程序控制工序检验工序自检，没有工序自检合格后的报告，不予验收；监理工序检查认可，不合格工序不准进入下一道工序施工。承包人提交中间交工报告单项工程的各项工序完工后，承包人对该单项工程作一次系统的自检，汇总各项工序的检测记录和测量抽检的数据，填写单项工程质量检验单，报监理工程师审阅，自检报告资料不全者，监理工程师不予验收。监理工程师签认中间交工证书不合格者不予签认，不予支付，不得进行下一道单项工程施工。工序质量检查的基本原则通过工序质量检查程序使质量工作程序化、科学化、正规化。人力、材料、机具设备准备不足不准开工，未经检查认可的材料不准使用，未经批准的施工工艺及方案不准采用，前道工序未经验收，后道工序不准进行。单项工程工序质量控制流程见下图单项工程工序质量控制流程图返工不合格不合格合格合格监理审批，下发单项工程开工通知单项工程开工报告承包人组织每道工序施工承包人自检，填写该工序“质量检查表”报监理检查验收签发中间交工证书并签认自检资料监理检查资料、现场验收签认“计量证书”监理工程师抽检分项工程质量评定4成品检查验收对已完的分部、分项工程，承包人自检、监理抽查其外观质量，并按规定的频率抽测各分部、分项工程的各项质量指标，对合格的工程监理予以签认中间交工证书。5）指令文件在监理过程中，监理工程师的各种指令是监理人员对工程施工过程实施控制和管理不可缺少的手段，如质量问题通知单、工作指令、工程变更令、文件通知等，用以指出施工中各种问题，提请承包人注意，以达到控制目的。2、工程质量监理控制措施1）监理人员工作标准结合本项目实际情况，总监办监理人员必须以国家、部颁法律、法规、规范、标准、规程为基础，以合同文件为依据，依托指挥部的管理和指导，全面行使监理职权，加强工程质量的控制。做到“四熟悉”熟悉合同、熟悉规范、熟悉图纸、熟悉现场。确保“五保证”保证质量、保证安全、保证环保、保证工期、保证费用。用好“三权”工程质量监督权、工序批准权和计量支付权。把好“十关”、承包人进现场关，不符合合同文件要求的人员、机械不准进场施工；、材料进场关，不经检验，不符合要求的成品、半成品、原材料不准进场、设备关，特别是关键设备不能满足施工要求的不准开工、施工工艺关,任何工艺未经监理工程师批准的不准开工、工序关,每道工序承包人自检合格后必须经监理工程师验收签认，上道工序未经验收合格不准进行下道工序；、旁站关，有施工必须有监理人员旁站，不准出现脱岗、缺岗问题；、现场管理关，施工现场不规范，交叉作业衔接不好的不准开工；、安全生产关，安全生产措施不到位不准施工；、计量支付关，质量不合格或没有施工质量卡责任不落实的不准支付；、验收关，对质量不合格或资料不齐全的工程不得验收。2）质量责任追究制度严格按照韩城龙门公路隧道工程工程管理办法有关规定进行质量责任追究。3）监理工作程序保证措施严格按程序办事，坚持做到“四不准”，即人力、物力、机械设备准备不足不准开工；未经检查认可的材料不准使用；施工工艺未经批准不准采用；前道工序未经验收，后道工序不准进行，避免不合格工程被交叉覆盖。4）质量保证体系保证措施总监办建立健全质量抽检制度，督促承包商建立质量自检体系并正常有效运转。5）试验检测保证措施（1）工地试验室承包人新建的工地临时试验室，应按国家有关规定，经计量主管部门进行认证，取得相应资质。（2）监理工程师对工地试验室的检查A、工程作业开始前，承包人应向总监办报送工地试验室或外委试验室的资质证明文件，列出本试验室所开展的试验、检测项目、主要仪器、设备；法定计量部门对计量器具的标定证明文件；试验检测人员上岗资质证明；试验室管理制度等。B、监理工程师的实地检查。监理工程师应检查工地试验室资质证明文件、试验设备、检测仪器能否满足工程质量检查要求，是否处于良好的可用状态；精度是否符合需要；法定计量部门标定资料，合格证、率定表，是否在标定的有效期内；试验室管理制度是否齐全，是否符合实际；试验、检测人员的上岗资质等。经检查，确认能满足工程质量检验要求，则予以批准，同意使用，否则，承包单位应进一步完善，补充，在没得到监理工程师同意之前，工地试验室不得使用。（3）工地测量仪器的检查施工测量开始前，承包单位应向总监办提交测量仪器的型号、技术指标、精度等级、法定计量部门的标定证明，测量人员的上岗证明，监理工程师审核确认后，方可进行正式测量作业。在作业过程中监理工程师也应经常检查了解计量仪器、测量设备的性能、精度状况。6）旁站、巡视保证措施在施工过程中，监理人员必须加强对现场的巡视、旁站监督与检查，及时发现违章操作违规施工的现象，对不符合质量要求的及时进行纠正。总监理工程师每天至少巡视工地1次，专业监理工程师每天至少巡视工地2次,监理员必须每天对所管辖工地进行全天候的巡视和旁站。三、重点工程质量监理的程序及控制重点（一）路基土石方工程的质量监理程序及控制重点1）路基工程质量监理程序如下框图路基工程质量监理程序框图监理程序审批开工报告上报开工报告共同测量放样现场检查清理现场自检原材料质量分层填筑自检并申报验收根据质检单、开工申请单及测试资料填报中间交工证书支付前，总监办根据情况抽查以规定的规范频率检查原材料质量旁站并以规定的规范频率检查单独或与承包人共同验收，填质检单审批中间交工证书施工程序）监理重点（1）严格控制填前处理或软基处理质量填前处理是路基施工的一道关键工序，填前处理的质量直接影响填方路基的稳定性，因此监理过程中应根据不同的具体段落按照设计认真进行监督和检查。填前处理及施工工序监理检查的要点按要求清除原地基表土或耕作土整平工作面碾压检测压实度大于等于90进行填方施工。（2）填料质量、压实机具的控制A、填料质量的控制是保证填方质量的基础填料必须按规范要求取样进行土工、击实等试验以及CBR试验，达到要求的填料才能用于填筑，在有条件的地段，填料最好选择砾料进行填筑，只有控制好填料质量，填方路基的质量才有保证。施工时，监理工程师必须认真控制填料含水量和填筑厚度，以保证碾压密实度。B、碾