建筑企业施工安全事故现状的分析研究毕业论文

毕业论文题目浅谈建筑施工企业安全管理现状及对策研究系别专业学生姓名指导老师完成日期浅谈建筑施工企业安全管理现状及对策研究摘要近些年来，尽管我国建筑安全管理体系逐渐完善，但是建筑企业工程安全事故时有发生，造成了重大经济损失和人员伤亡，产生了及其严重的社会影响，安全管理形势严峻，本文作者就目前建筑行业施工安全事故的现状进行调研、分析及研究，主要从以下几方面进行分析和研第一、对比研究国内外建筑行业安全生产现状，得出我国安全形势的严重性。第二、阐述建立健全建筑企业安全管理制度的必要性，提出了企业应该健全的安全管理制度和内容。第三、对建筑企业施工主要伤亡事故高处坠落、物体打击、机械伤害、触电及基坑坍塌等事故进行了原因剖析，得出建筑施工现场安全事故的原因主要有四个方面人的原因、物的原因、管理的原因、环境的原因。第四、结合目前的现状，针对性地提出了若干对策和建议，为建筑企业施工安全管理提供参考指导。关键词建筑企业；事故原因；安全管理一、引言建筑业是国民经济的重要物质生产部门，它与整个国家经济的发展、人民生活的改善有着密切的关系。中国目前建筑业的增长速度很快，对国民经济增长的贡献也很大。1978年以来，建筑市场规模不断扩大，国内建筑业产值增长了20多倍，建筑业增加值占国内生产总值的比重从38增加到了70，成为拉动国民经济快速增长的重要力量。在世界各国，建筑业都是最危险的行业之一。施工安全事故不但影响企业的经营目标和建筑业的声誉，而且造成人身伤亡和巨大的社会财产损失。从世界各国的情况看，随着社会文明的发展和关于“人”的价值观念的提高，人们对文明施工、安全生产的要求会越来越强烈，政府对施工安全的监管会越来越严格。我国工程建设的安全水平一直较低，每年由于建筑生产事故产生的直接经济损失逾百亿元。特别是近年来重大恶性事故频发，己引起我国政府、人民群众和国际社会越来越多的关注。较低的安全水平已成为阻碍国家建设和社会发展的重要因素。多年来，我国在施工安全方面作了大量的工作，特别是自1994年劳动法、1997年建筑法和2002年中华人民共和国安全生产法实施以来，施工安全管理工作在这期间，不论在观念、做法与涵盖范围上均有长足且显著的进步，但我国建筑行业万人死亡率也得到了显著的下降到目前的15，但仍然远远高于工业发达的国家。为了建筑企业更加注意安全生产的重要性以及保障工人的生命健康，2010年底，我国将人的死亡赔偿金从原来的20万元，提高到5060万元，充分显示了我国对安全生产的高度重视。11安全管理概念安全管理是企业管理的一个重要组成部分，它以安全为目的，其基本任务是发现、分析和消除生产过程中的各种危险，防止发生事故和职业病，避免各种损失，保障职工的安全和健康，从而推动企业生产的顺利发展，为提高企业的经济和社会效益服务。12安全管理在国外建筑业中的重要性建筑业由于其自身单件性、离散性、劳动密集型等特点，使得建筑业成为事故高发的行业。例如，在美国每天有2名建筑工人死亡，日本每天有3名建筑工人死亡，而我国根据保守统计每天有4名建筑工人死亡，在我国建筑业是继交通、煤炭之后的第三大事故高发行业。表11是2006年欧洲五国在五个行业中的死亡工伤率。表112006年欧洲五国在六个行业中的死亡工伤率死亡人数/百万工人行业英国德国法国意大利西班牙农业10815412114442制造业1432416284建筑业5686208176289交通12156183145213酒店管理0310031519从表中可以看到，建筑业的死亡工伤率高居各行业的前几名。根据统计数据，建筑业在国民经济中的比重国际上平均在十分之一左右。由此可见，建筑业在国民经济中的重要地位。然而，由于安全事故造成的损失也占工程建设投资的十分之一左右。表12列出了在建筑安全管理较先进的国家和地区，安全事故造成的经济损失占工程建设成本的比例。表12安全事故造成的经济损失占工程建设成本的比例国家和地区美国英国香港损失比例795885无论从建筑业是高风险行业的角度，还是从建筑业的重要性角度，安全管理都是建筑业中十分重要的工作。企业的根本目的是追求经济效益，建筑企业要想在激烈的竞争中赢得项目，从项目中获得利润，就必须控制成本。建筑施工中的安全成本占10左右，因此加强建筑企业施工的安全管理，控制安全事故发生，可以有效地控制施工成本。从而使企业获得更高的利润。二、建立、健全建筑企业施工管理制度21建筑企业安全管理制度的健全211健全安全管理制度的必要性事故，究其原因，与劳动者的主观心理因素、劳动条件、生产环境的好坏有密切的关系。因此，创造和维护良好的劳动条件，成为保障劳动者的安全与健康的根本途径，企业安全管理是企业管理基础的一部分，企业安全管理制度是国家各项安全生产法律、法规、规范、标准在企业的延伸和细化，建立健全安全管理制度必须遵循三个基本原则，即科学性、可行性和现实性。我国是法制国家，是以法治国，特别是中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法和建筑工程安全生产管理条例的实施，使我国建筑行业安全管理真正的走上了法制化的轨道，依法管理安全有了更高的要求。随着改革的深化，企业进一步的推向市场，为了在激烈的市场竞争中立于不败之地，保证安全生产是提高企业声誉的基本条件之一。212企业应健全的安全管理制度和内容根据国家的有关安全生产的法律、法规、规范、标准企业应建立以下几项安全管理基本制度。1建立健全安全生责任制安全生产责任制是安全管理的核心，是保障安全生产的重要手段，有效的预防事故的发生。安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则。明确各级领导和各职能部门及各类人员在生产活动中应负的安全职责。有了安全生产责任制，就能把安全与生产从组织形式上统一起来，把管生产必须管安全的原则从制度上固定下来，从而增强了各级管理人员的安全责任心，使安全管理纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网、责任明确、协调配合、共同努力，真正把安全生产工作落到实处。2制定安全教育制度安全教育制度是企业对职工进行安全法律、法规、规范、标准、安全知识和操作规程培训教育的规定，是提高职工安全意识的重要手段，是企业安全管理的一项重要内容。安全教育制度内容应规定定期和不定期安全教育的时间、应受教育的人员、教育的内容和形式，如新工人、外施工队人员等进场前必须接受三级（公司、项目、班组）安全教育。对危险性较大的特殊工种必须经过专门的培训机构培训合格后持证上岗，每年还必须进行一次安全操作规程的训练和再教育。对采用新工艺、新设备、新技术和变换工种的人员，进行安全操作规程和安全知识的培训和教育。3制定安全检查制度安全检查是发现隐患、消除隐患、防止事故、改善劳动条件和环境的重要措施，是企业预防安全生产事故的一项重要手段。安全检查制度内容应规定安全检查负责人、检查时间、检查内容和检查方式（包括经常性的检查、专业性的检查、季节性的检查和专项性的检查）。对于检查出的隐患，应进行登记，并采取定人、定时间、定措施的“三定”办法给予解决，同时对整改情况应进行复查验收，确保隐患彻底的消除。4制定各工种安全操作规程工种安全操作规程是消除和控制劳动过程中的不安全行为，预防伤亡事故，确保作业人员的安全和健康，也是企业安全管理的重要制度之一。安全操作规程的内容应根据国家和行业安全生产法律、法规、标准、规范，结合施工现场的实际情况制定出各工种的安全操作规程。同时根据现场使用的新工艺、新设备、新技术，制定出相应的安全操作规程，并监督其实施。5制定安全生产奖罚办法企业必须制定安全生产奖罚办法，目的是为了不断提高劳动者进行安全生产的自觉性，调动劳动者的积极性和创造性，防止和纠正违反法律、法规和劳动纪律的行为，也是企业安全管理重要制度之一。安全生产奖罚办法的内容它规定了奖罚的目的、条件、种类、数额、实施程序等。企业只有建立安全生产奖罚办法，做到有奖有罚，奖罚分明，才能鼓励先进，督促落后。6制定施工现场安全管理规定施工现场安全管理规定的内容包括施工现场一般安全规定、安全技术管理、脚手架工程安全管理（包括特殊脚手架、工具式脚手架等）。电梯井操作平台安全管理、马道搭设安全管理、大模板拆装存放安全管理，水平安全网支搭拆除安全管理、井字架龙门架安全管理、孔洞临边防护安全管理，拆除工程安全管理，防护棚支搭安全管理等。7制定机械设备安全管理制度机械设备是指目前建筑施工普遍使用的垂直运输和加工机具，由于机械设备本身存在一定的危险性，如果管理不当可能造成机毁人亡，所以它是目前施工安全管理的重点。机械设备安全管理制度应规定，大型设备应到上级有关部门备案，遵守国家和行业有关规定，还应设专人负责定期进行安全检查、保养制度，保证机械设备处于良好的状态，以及各种机械设备的安全管理制度。8制定施工现场临时用电安全管理制度施工现场临时用电是目前建筑施工现场离不开的一项设备，由于其使用广泛、危险性比较大，因此它牵涉到每个劳动者的安全，也是施工现场一项重点的安全管理制度。施工现场临时用电管理制度的内容，应包括外电的防护、地下电缆的保护、设备的接地与接零保护、配电箱的设置及安全管理规定（总箱、分箱、开关箱），现场照明、配电线路、电器装置、变配电装置、用电档案的管理等。9制定生产安全事故报告和调查处理办法制定生产安全事故报告和调查处理办法，目的是为了规范生产安全事故的报告和调查处理，主要为查明事故原因，吸取教训，采取改进措施，防止事故重复发生。制定生产安全事故报告和调查处理制度的内容主要是企业内部生产安全事故的报告程序、内容和要求；同时根据生产安全事故的情况成立事故调查组；生产安全事故的调查程序、调查组人员的组成、调查组人员的分工和职责事故调查报告的时间、内容、要求；以及对事故责任人的处理和采取防止同类事故发生的措施等。10制定劳动防险用品管理制度劳动防险用品是为了减轻或避免劳动过程中，劳动者受到的伤害和职业危害，是保护劳动者安全健康的一项预防性辅助措施，使安全生产防止职业性伤害的需要，对于减少职业危害起着相当重要的作用。劳动防险用品制度的内容，主要包括安全网、安全帽、安全带、绝缘用品、防职业病用品等的采购、验收、发放、使用、维护等的管理要求。11建立应急救援预案中华人民共和国安全生产法规定，生产经营单位必须建立应急救援组织，建立应急救援的目的是保障一旦发生生产安全事故，迅速的启动预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。应急救援预案的主要内容应包括应急救援组织机构、应急救援程序、应急救援要求、应急救援器材、设备的配备、应急救援人员的培训、应急救援的演练等，保证应急救援的正常运转。12其它的制度除以上主要的安全管理制度外，企业还应建立有关的安全管理制度，如安全值班制度、班前安全活动制度、特种作业安全管理制度、安全资料管理制度、总、分包安全管理制度等，使企业安全管理更加完善和有效，达到以制度管理安全。213安全管理制度的落实企业制定的各项安全管理制度再全再细，如果贯彻落实不好也是一句空话，因此，要保证制度的贯彻和执行还必须有贯彻落实制度的措施。1企业第一责任人要以身作则中华人民共和国安全生产法规定，生产经营单位的负责人是安全生产的第一责任人，只有第一责任人以身作则带头执行安全生产管理制度，落实安全生产责任制，对提高其他管理人员的安全意识，执行安全生产管理制度是至关重要的。2成立生产安全管理组织企业要成立安全管理组织和部门，及时的修订、补充、完善安全管理制度，保证安全管理制度有针对性、可操作性和完整有效。同时要加强安全管理制度的宣传和学习，使劳动者掌握安全管理制度的内容，提高劳动者对安全管理制度的认知程度，懂得安全管理制度是保证劳动者的安全和健康，从而变被动的执行安全管理制度为自觉遵守安全管理制度。3要加强监督、检查企业要保证安全管理制度的贯彻落实，企业领导要定期的组织检查安全管理制度的落实情况，对各项安全管理制度执行得好的单位要及时地给予表扬、奖励，对安全管理制度落实不到位的单位要及时地提出批评，对多次指出不改的单位要给与处罚，并及时追踪制度的执行效果，适时地加以修改、补充。4发挥全体劳动者的作用要充分发挥劳动者的积极性，调动劳动者在工作中相互监督、严格遵守各项安全管理制度，才能保证安全管理制度的落实。企业的安全管理制度的落实是企业生产经营管理的基本制度，没有安全的生产环境，就无法生产，企业也就无法生存和发展。因此，贯彻落实好企业的安全管理制度就显得更为重要。为了企业在市场竞争中的生存和发展，建立健全各项安全管理制度就显得更为重要。三、建筑企业施工常见安全事故的分析31建筑企业施工安全事故分析311建筑企业施工主要伤亡事故类别从建筑施工的特点，可以看出建筑施工的不安全因素多存在于高处交叉作业垂直运输、使用电气工具以及基础工程作业中。伤亡事故主要类别是高处坠落物体打击、机械伤害、触电事故、基坑坍塌，这五类伤亡事故死亡人数，每年占因工死亡数的7080，其中高处坠落35左右、触电占1820、物体打击占1215、机械伤害占810、基坑坍塌占57，这五类事故被称之为建设施工中的五大伤害22。1高处坠落所谓高处作业是指操作者，在坠落高度基准面2M以上（含2M）有可能坠落的高处进行的作业。根据这一规定，在建筑业中涉及到高处作业的范围，是相当广泛的，主要是在建筑物和构筑物结构范围以内的各种形式的洞口与临边性质的作业、悬空与攀登作业。2物体打击施工现场在施工过程中经常会有很多物体从上面落下来，击中下面或旁边的作业人员即产生物体打击事故。凡在施工现场作业的人，都有被击中的可能，特别是在一个垂直平面下的上下交叉作业，最容易发生物体打击事故。3机械伤害主要指施工现场使用的木工机械，如电平刨、圆盘锯等；钢筋加工机械和拉直机、弯曲机等；电焊机、搅拌机、各种气瓶及手持电动工具等在使用中，因缺少防护和保险装置对操作者造成的伤害。4触电事故电是施工现场各种作业的主要的动力来源，各种机械、工具等主要依靠电来驱动，即使不使用机械设备，也还要使用各种照明。近年来触电事故呈上升趋势，主要是设备、机械、工具等漏电、电线老化破皮、违章使用电气用具、对在施工现场周围的外电线路不采取防护措施等。5坍塌事故近年来，由于高层及超高层建筑物的增多而不断增加地下室的设计，土方大开挖的工作量增多。于是，由于土方开挖时不按要求放坡或支护没有施工方案、支护不到位而造成土方坍塌的事故也逐渐增多。32建筑企业施工常见的安全事故分析1高处坠落事故分析高处作业的环境复杂，要求多工种的交叉、立体作业，施工难度大；临时设施多，现场条件差；再加上农民工的流动性大，因此高处坠落事故频繁发生。目前我国高处坠落事故不仅具有发生频率高和易发事故部位多的特点，而且往往造成人员的重大伤亡。高处坠落事故的分类高处坠落事故依据坠落地点的不同可分为9种，详见图21。其中以脚手架上坠落、临边洞口坠落和悬空高处坠落为主要类型。图21高处坠落事故的类型高处坠落事故的原因分析发生在高处坠落的原因有在脚手架上打闹、休息；探身或悬空作业时身体探出过大；酒后高处作业和不按规定佩戴安全带；扣件不符合规定要求；管理部门未按照规定配发安全防护用品；安全检查不及时不到位；安全规章制度不完善；没有及时发现排除隐患；雨雪天作业面湿滑等。每种原因都不是孤立起作用的，都是彼此制约的。2物体打击事故分析物体打击事故的分类空中落物、崩块和滚动物体，固定或运动中的硬物、反弹物，器具、碎屑、破片的飞溅都有可能造成物体打击事故的发生。建筑施工多数是露天作业，作业地点和作业工种众多，使得物体打击事故可能在现场的多个部分没有丝毫征兆突然发生，难以事先预防，而且事故一旦发生后果往往比较严重，轻则致伤，重则致残，乃至死亡。物体打击事故的原因分析物体打击事故可能是由于操作人员不遵守操作规程，违章施工；在施工中注意力分散不集中，致使采取的措施不当；操作过程中误操作，使机械设备的安全装置失灵等；机械设备的安全装置不齐全，或在设计和制造上存在缺陷；对人员的安全教育不彻底、不深入；相关作业缺乏操作规程；作业人玩忽职守；采光或照明不足，致使施工人员视角疲劳；施工场地狭小，人员集中，一旦发生物体飞出，极易导致物体打击事故的发生等等。3机械伤害事故分析机械伤害事故的分类机械伤害是指机械设备与工具引起的绞、辗、割、戮、切等伤害，具体而言，是指机械转动部分的绞入、碾压和拖带伤害；机械工作部分的钻、刨、削、锯、击、撞、轧等伤害；滑入、误入机械容器和运转部分的伤害；机械部件的飞出伤害；其他因机械安全保护设施欠缺、失灵和违章操作所引起的伤害。总的来说，机械伤害可分为五类，分别是夹伤、撞伤、接触伤害、卷动伤害、射伤，每一类都呈现不同特点详见表21。表21机械伤害的类型夹伤撞伤接触伤害卷动伤害射伤人的身体及四肢在机器的闭合往返运动中被夹住。在有些情况下，肢体被卷进运动的部件夹中时，会发生夹伤受到机器运动部件的撞击时造成的伤害当人体接触到机器锋利的表面、高温或带电部件，会发生伤害头发、耳环、衣物等卷入机器的运动部件造成伤害在机器运转时，因机器部件或工件被抛出而造成的伤害机械伤害事故的原因分析机械伤害事故的原因是操作员没有使用合适的防护服和防护工具，或使用安全防护用品不当；操作人员的注意力不集中，导致误操作；业务技术素质低，操作不熟练；机械设备老化或没有履行好保养维修制度；管理不到位；或者不能及时发现隐患并排除；还有可能有环境方面的原因，如照明、通风、温度、湿度等方面的原因。4触电事故分析触电事故的分类触电是指人体触及带电体时电流对人体造成各种不同程度的伤害，触电事故分为电击和电伤两类。电击是指电流通过人体时所造成的内部伤害，它会破坏人体的心脏、呼吸及神经系统的正常工作，甚至危及生命。电伤是指电流的热效应、化学效应或机械效应对人体造成的伤害。对电击、电伤的分类和发生范围见表22。表22触电事故的分类及发生范围电击电伤电伤直接电击间接电击电弧烧伤电烙印皮肤金属化发生在误触相线、刀闸或其他设备带电部分发生在刮断架空线或接户线断后，搭落在金属物或广播线上；相线和电杆拉线搭接；电动机等线圈绝缘损坏引起外壳带电等发生在低压系统带负荷拉闸电伤人的手和面部；线路短路或误操作引起短路；高压系统误操作产生强烈电弧导致严重烧伤；人体与带电体间距小于安全距离而放电等触电事故的原因分析触电事故的原因主要有施工人员不懂安全用电知识；未穿戴劳防用品；错接电线，相零接错；麻痹大意，违章操作；电气设备不合格；设备年久失修，破损设备线路未及时更换；防护措施不到位；安全用电检查不到位；施工现场潮湿；离高压线太近等等。5坍塌事故分析坍塌事故的分类坍塌事故中最主要的是基坑坍塌，基坑坍塌按其形成的原因分为第一、基坑边坡土体承载力不足而形成的基坑坍塌事故；第二、是支护结构的强度、刚度或者稳定性不足，引起支护结构破坏，导致边坡失稳，基坑坍塌。基坑坍塌事故的原因分析第一、地质勘察报告不满足支护设计要求地质勘察报告往往忽视基坑边坡支护设计所需的土体物理力学性能指标，不注重对周边土体的勘察、分析，这使得支护结构设计与实际支护需求不符。第二、无基坑支护结构设计基坑支护设计是基坑开挖安全的基本保证，应由有设计资质的单位进行支护专项设计。第三、支护结构设计存在缺陷由于基坑现场的地质条件错综复杂，设计人员应根据现场实际情况进行支护结构设计。支护结构设计存在的缺陷，势必形成安全隐患，有的坍塌事故就是支护结构设计不合理所致。第四、放坡不当基坑开挖前应根据地质和基坑周边环境情况，确定基坑边坡高宽比，计算边坡的稳定性。某营业楼基坑深16米，坑壁为杂填土和淤泥质粘土，采用11放坡加土钉墙的支护的措施，由于基坑边坡高宽比过大，开挖至约10米深时，还没有来得及进行土钉墙施工，基坑突然坍塌。第五、排、降、截、止水方法不当对控水方案的实施必须进行监测，并对可能出现的险情，制定应急措施。济南市两座商厦均因降水措施不当，造成基坑开挖时地面局部塌陷，支护结构和周围建筑物遭到不同程度的破坏。第六、无施工组织设计施工组织设计是施工的依据，施工方应根据工程地质及水文条件、现场环境等编制施工组织设计，经勘察、设计、监理方和相关部门审查后，方可施工。无施工组织设计，必然造成现场违章指挥，违章作业。例如，兰州市一住宅楼人工挖孔桩工程，无施工组织设计，无有效的安全及技术措施，现场违章指挥，导致桩井坍塌，3名作业人员窒息死亡。第七、基坑开挖方案不合理有的事故是由于基坑开挖方案不合理所致，如挖土进度过快，开挖分层过大，超深开挖；护坡桩成桩后即开挖土方；基坑挖到设计标高后未及时封底，暴露时间过长等。例如，济南市某商厦基坑超深开挖，每次挖深达6米，且进度过快，土钉墙支护未与挖土同步，造成基坑局部坍塌。第八、对意外情况处理不当土方开挖过程中遇障碍物、管道等时，不及时报告，而是以侥幸心理继续施工。第九、忽视周边环境、建筑物等对基坑的影响基坑开挖前应了解基坑周边环境、建筑物、地表水排泄、地下管线分布、道路、车辆行人等情况，并且采取相应措施。33建筑企业施工安全事故发生原因分析综上所述，建筑施工是一个由人员、设备、环境（施工现场）、管理四个方面组成复杂的系统，它们之间具有相互联系、相互制约的关系，即事故的原因取决于人、物、环境三者之间的关系，而这三者又受管理的制约。1人的原因所谓人，包括操作工人、管理人员、事故现场的在场人员和其他人员等。他们的不安全行为是事故的重要致因，主要包括未经许可进行操作，忽视安全，忽视警告；危险作业或高速作业；人为的安全装置失效；使用不安全设备，用手工代替工具进行操作或违章操作。2物的原因所谓物包括原料、燃料、动力、设备、工具、成品、半成品等。物的不安全状态有以下几种情况设备和装置结构不良，材料强度不够，零部件磨损和老