《深圳市鑫源达化工有限公司生产安全事故应急救援预案》

深圳市XXXXX有限公司（东经11409451961517334北纬22722317497208976）生产安全事故应急救援预案预案编号XYD01预案版本号（A）深圳市XXXXXX有限公司实施日期XXXX年XX月深圳市XXXXXX有限公司令（第01号）深圳市XXXXXX有限公司生产安全事故应急救援预案，于2011年11月27日，经广东省应急救援预案评审专家组评审通过，现予公布，自公布之日起执行。总经理年月日目录1总则111编制依据112编制目的113适用范围214应急预案体系215应急工作原则32生产经营单位的危险性分析321公司基本情况322危险源与风险分析523重大危险源与辨识53组织机构及职责631应急组织体系632事故应急救援组织成员7321指挥部成员7322各应急小组成员733职责划分84预防与预警1141危险源的监控与预防11411危险源监测监控的方式、方法11412采取的预防措施1142预警行动1343信息报告与处置13431报警、通信联络方式13432信息报告与处置办法13433外界新闻舆论信息沟通145应急响应1451响应分级14511二级响应15512一级响应15513厂外社会应急响应1552响应程序15521报告时间、方式、内容15522响应程序1653事故应急救援终止程序186信息发布197后期处置1971险情现场的处置1972生产的恢复2073善后处置2074社会救助2075保险与理赔2076事故的调查与评估208保障措施2181通信与信息保障2182应急队伍保障2183救援物资装备保障2184经费保障2185其他保障22851交通运输保障22852治安保障22853医疗卫生保障22854后勤保障22855其他保障229应急培训与演练2391应急培训2392演练计划2310奖惩24101奖励24102处罚2411附则25111术语、符号和代号25112应急预案备案26113维护和更新26114制定与解释26115应急预案实施2712附件27附件一专项应急预案27附件二现场处置方案27附件三组织机构图及名单27附件四重要物资装备清单27附件五规范化格式文本27附件六关键的线路、标识及图纸27附件附件一专项应急预案28（一）火灾、爆炸事故应急预案29（二）泄漏事故应急预案38（三）中毒事故应急预案45附件二现场处置方案52（一）甲类车间现场处置方案53（二）甲类仓库现场处置方案60附件三组织机构图和名单67附件四重要物资装备清单69附件五规范化格式文本70附件六关键的路线、标识和图纸72附件七相关应急预案名录701总则11编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）；（2）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号）；（3）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）；（4）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）。（5）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T90022006）。（6）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）。（7）关于生产安全事故应急预案管理办法实施细则（粤安监201011号）。（8）关于深入贯彻生产安全事故应急预案管理办法实施细则的通知（粤安办201122号）。（9）危险化学品重大危险源辨识（GB182182009）。12编制目的按照有关法律、法规和标准的要求，为保证企业、社会及人民生命财产的安全，采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发性重大或连锁事故发生；并能在事故发生后迅速有效地控制和处理事故，尽力减轻事故对人、财产和环境造成的影响。制订深圳市鑫源达化工有限公司生产安全事故应急救援预案（以下简称“预案”），公司将根据实际情况，适时修订。13适用范围本预案适用于深圳市XXXXXX有限公司在本企业内发生火灾、中毒、泄漏时初期的事故处置。14应急预案体系本公司的应急预案体系是由1个综合应急预案、3个专项应急预案（火灾爆炸事故应急救援预案、泄漏事故应急救援预案、中毒事故应急救援预案）、2个现场处置方案（甲类车间现场处置方案、甲类仓库现场处置方案组成，其应急预案体系见图11。图11应急预案体系图综合应急预案是总体阐述本公司的应急方针、政策，应急组织机构和职责、应急行动、应急措施和保障的基本要求，使公司应对突发事件与生产安全事故应急救援工作的综合性文件。专项应急预案是针对某个突发事件或部门生产安全事故制定的具体应综合应急预案火灾爆炸事故应急预案泄漏事故应急预案中毒事故应急预案甲类车间现场处置方案甲类仓库现场处置方案急预案，有其明确的救援程序和应急措施。现场处置方案是针对某个突发事件、某个车间、某个岗位、某个事故防控措施制定的处置方法。本公司生产安全事故应急救援预案与深圳市龙岗区危险化学品事故应急救援预衔接。15应急工作原则根据本单位实际，遵循如下工作原则（1）预防为主、自救为主。（2）统一领导、分级负责。（3）平战结合、快速响应。2生产经营单位的危险性分析21公司基本情况深圳市XXXXX有限公司（以下简称“XXX公司”）成立于2002年3月11日，注册地址为深圳市XXXXXXXX，注册资本300万元。现有职工30人，其中安全管理人员有3人。主要生产经营丙烯酸清漆、丙烯酸漆稀释剂、聚酯树脂清漆、醇酸漆稀释剂、丙烯酸烘漆、醇酸烘漆、醇酸清漆。深圳市鑫源达化工有限公司生产过程中使用的危险化学品主要有甲基苯、2丙醇、乙酸正丁酯、醇酸树脂、二甲苯异构体混合物、2甲基1丙醇、环己酮、丙烯酸正丁酯抑制了的、氨基树脂、聚氨酯树脂、1,2,4,5四甲苯、2丁氧基乙醇，生产产品为丙烯酸清漆、丙烯酸漆稀释剂、聚酯树脂清漆、醇酸漆稀释剂、丙烯酸烘漆、醇酸烘漆、醇酸清漆，年总产量约1240T。基本情况表见表21。表21深圳市鑫源达化工有限公司基本情况表企业名称深圳市XXXXX有限公司注册地址深圳市龙岗XXXXXXXXXXXXX联系电话0755XXXXXXX传真0755XXXXXX主要负责人XX职工人数30人技术管理人数20人安全管理人数3人注册资本（万港币）300固定资产（万元）上年销售额（万元）主要原材料情况序号品种危规号年用量（吨）序号品种危规号年用量（吨）1甲基苯32052607环己酮335908022丙醇32064608丙烯酸正丁酯抑制了的336012603乙酸正丁酯32130809氨基树脂33645604醇酸树脂3219720010聚氨酯树脂336451005二甲苯异构体混合物3353580111,2,4,5四甲苯415178062甲基1丙醇3355270122丁氧基乙醇6159260主要产品情况序号品种危规号年产量（吨）序号品种危规号年产量（吨）1丙烯酸清漆321982005丙烯酸烘漆336462002丙烯酸漆稀释剂321982006醇酸烘漆336461003聚酯树脂清漆321981407醇酸清漆336462004醇酸漆稀释剂32198200XXXX公司位于XX工业区，公司北面为山坡、东侧为空地和荔枝林、南面为工业区道路、西侧为XXXX。厂区共有1栋3层办公楼，1栋3层宿舍楼、1栋单层丙类仓库、2栋单层甲类厂房、1栋单层建甲类仓库以及其他附属建筑。厂区500M范围内没有重要公共设施。公司生产过程中使用的主要设备有5台搅拌机、2台砂磨机和2台三辊机，所有电气设备均为防爆型。厂区配备的安全设施主要有手提式干粉灭火器、手推式干粉灭火器、消火栓、消防水池、应急灯、可燃气体报警装置和事故应急池等。22危险源与风险分析深圳市XXXXXXXX有限公司在危险化学品的生产和储存过程中，主要使用第3类易燃液体、第41类易燃固体和第61类毒害品，产品主要是第3类易燃液体，原料和产品均属于易燃易爆危险化学品。因此公司主要危险源为甲类车间和甲类仓库。经辨识公司未构成重大危险源。根据企业职工伤亡事故分类（GB64411986），本公司生产过程存在的危险、有害因素有火灾、爆炸、中毒和窒息、触电、机械伤害、高处坠落、物体打击等，具体见表22。表22各场所主要危险有害因素汇总序号生产、经营场所可能发生的事故事故严重程度火灾、爆炸死亡、重伤中毒和窒息重伤、轻伤触电死亡、重伤机械伤害重伤、轻伤物体打击死亡、重伤高处坠落轻伤、重伤1甲类车间其他重伤、轻伤火灾、爆炸死亡、重伤中毒和窒息重伤、轻伤触电死亡、重伤2甲类仓库高处坠落轻伤、重伤其他重伤、轻伤各类事故引发的诱因、影响范围及后果见各专项应急预案。23重大危险源分析根据危险化学品重大危险源辨识（GB182182009）规定，鑫源达公司未构成重大危险源。3组织机构及职责31应急组织体系公司由安全生产领导小组兼任事故应急救援领导小组，公司安全生产领导小组由总经理、副总经理、安全主任、生产部、保安部、品管部、业务部组成，安全生产领导小组组织架构见图31。图31深圳市XXXXXX有限公司安全生产领导小组公司应急救援组织机构由应急救援指挥部、消防抢险、抢修组、警戒疏导组、医疗救护组、通讯保障组组成，应急救援组织架构见图32。总经理副总经理生产部保安部品管部业务部安全主任应急救援指挥部消防抢险、抢修组警戒疏导组医疗救护组通讯保障组现场指挥图32深圳市鑫源达化工有限公司生产安全事故应急救援组织架构图32事故应急救援组织成员321指挥部成员依据生产安全事故的类别、危害程度、级别和从业人员的评估结果，设置应急救援组织机构，成立公司生产安全事故应急救援指挥部。应急救援指挥部由总经理、副总经理、安全主任等组成，下设各应急救援小组，日常工作由安全生产领导小组兼管。发生重大事故时，以领导小组为基础，立即成立公司生产安全事故应急救援指挥部，总经理任总指挥，副总经理、安全主任任副总指挥，负责全公司应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在发生事故后的安全地点。当总指挥外出时，由副总指挥按顺序接任，全权代理总指挥负责应急救援指挥工作。若总经理、副总经理、安全主任不在企业时，由生产部负责人为现场指挥，全权负责应急救援工作。322各应急小组成员（1）总指挥总经理（2）副总指挥副总经理、安全主任（3）消防抢险、抢修组由公司生产部担任（4）警戒疏导组由公司保安部担任（5）医疗救护组由公司品管部担任（6）通讯保障组由公司业务部担任33职责划分331安全生产领导小组职责（1）组织编制和修订深圳市鑫源达化工有限公司生产安全事故应急救援预案；整合各项应急资源；为公司应急救援指挥中心提供应急救援决策服务；组织综合应急救援演习。（2）建立应急救援网络体系，明确各有关应急部门的职责；对整个应急过程进行指导，协调各专业现场指挥组开展施救，确保所有相关部门互相沟通和通力合作。（3）建立安全生产年度责任目标和日常管理工作的考核奖惩机制，定期开展对部门安全生产工作情况的检查考核。（4）生产部人员负责熟悉应急救援器材的正确使用，定期进行应急演练。（8）保安部人员负责熟悉应急疏散工作的主要内容。（9）品管部人员负责学习医疗救护的相关知识。（10）业务部负责确保公司应急通讯顺畅。332应急救援指挥部职责（1）发生险情时，发布和解除应急救援命令；（2）组织指挥救援队伍实施救援行动；（3）向政府机构汇报和向友邻单位通报险情情况；（4）组织险情调查，总结应急救援工作经验教训；（5）险情善后处理；（6）总指挥不在时，副总指挥行使总指挥职责（7）组织事故应急预案的演练；（8）批准本预案的启动与终止；（9）负责保护事故发生后的相关数据，组织事故调查，总结应急救援经验教训。333现场指挥职责（1）无论在任何时候发生事故，现场应急指挥首先进入指挥岗位；听到警报声或收到电话时，其余成员必须赶到事故现场，做好指挥调动等工作。公司应急指挥部到达现场后，将情况报告总指挥，由总指挥负责现场总指挥。（2）清楚估算事故的严重性及危害程度，公司的应急力量是否有足够的能力进行处理，决定是否报告社会力量或有关部门人士协助处理。（3）如能有足够的人力物力处理事故，必须迅速调动相应的人力物力展开抢修抢险工作。（4）如明确事故属于难以控制性质时，则及早安排将重要物资撤离现场安全地带，并妥善保管。（5）事故平息后，应尽快安排有关人员处理善后工作（包括事故调查、恢复生产及安顿伤亡人员等）。333应急救援队伍各组的职责（一）消防抢险、抢修组职责其任务是当事故发生时，根据事故的性质立即组织消防抢险队员，控制危险源，开展火灾扑救、现场人员搜救、设备容器的冷却、破拆、堵漏等工作。（1）熟悉厂区的地形、地貌及各类机械设备的特性、特征。（2）熟悉各种灭火器材、设施的用途、操作方法、存放地点及使用范围。（3）了解各种抢险的方法、路线和抢修工具、器械、配件的存放地点等。（4）当发生事故时，全组人员必须迅速赶到事故应急集合点，听从组长的安排，根据指挥部的命令，迅速开展火灾扑救、物资抢救和事故抢险、抢修工作。（5）公安消防队到达现场后，协助公安消防队的消防抢险工作。（6）负责协助公安消防队在事故控制后的现场洗消工作。（二）警戒疏导组职责其任务是负责现场治安、警戒、交通管制、指挥群众疏散。（1）当发现事故时，立即在事故现场设立警戒线，维护现场交通秩序，保障厂区内外道路畅通。（3）保护事故现场，禁止无关人员进入事故现场，对出入事故现场的人员做好记录。（4）负责事故和受波及区域的员工（或群众）疏散和安置工作。（5）负责疏散物资的安全保卫工作。（三）医疗救护组职责其任务是负责抢救受伤、中毒人员。（1）负责对现场受伤人员的紧急救治；（2）负责护送重伤人员到医院救治。（四）通讯保障组职责其任务是负责事故应急救援处置过程中的应急物资供给、交通运输保障、供水保障、供电保障和通讯保障等工作。并根据事故发展动态，及时向上级部门报告，同时向周边通报事故情况。（1）制定应急物资调拨、配送方案，保障应急救援所需的物资供应。（2）负责调动应急救援过程物资运送和人员疏散所需车辆。（3）负责处理事故现场供电故障的处理或实施临时断、送电作业的调度。（4）负责对内外联系，准确报警，及时向社会救援组织传递安全信息，发布险情，进行现场与外界有效沟通，以获得有力的社会支援。（5）负责事故应急救援的通信保障，根据应急救援过程的通信需要提供通信服务，确保畅通。（6）正确引导媒体，避免不良社会影响。4预防与预警41危险源的监控与预防411危险源监测监控的方式、方法在甲类车间和仓库等危险部位安装可燃气体浓度检测器，在值班室集中安装报警器。一旦可燃气体泄漏，报警器报警时，值班人员立即向应急指挥部报告，并通知生产部（仓库）经理到报警器报警位置检查，根据检查情况采取加强通风、移走泄漏源等应急处置措施。412采取的预防措施（1）加强对员工的安全教育和培训。（2）建立事故档案，做好各类事故（包括未遂事故）的登记；按照“四不放过”的原则处理事故，防止事故的重复发生。进一步规范和完善各类安全档案资料。（3）不断完善事故应急救援预案，加强预案演练工作。（4）认真落实安全检查制度，加强安全生产检查。（5）保持作业场所的环境卫生，保持清洁、干燥，物品摆放整齐，道路通畅。（6）加强设备维护保养管理，机泵设备转动部位要保持清洁，防止因摩擦引起杂物等燃烧。（7）作业场所根据要求增设安全警示标志。（8）有易燃易爆物品储存和使用场所严禁动火用火。（9）加强电气管理，对电气设备定期进行维护和保养，发现电气设备绝缘不良及线路绝缘老化，要及时更换电气设备、线路。（10）加强安全设施、设备检测检验工作。对消防器材和安全设施应定期进行检查，使其保持良好状态。（11）严格危险化学品仓库的安全管理，掌握危险化学品的危险特性，容易相互发生化学反应或者灭火方法不同的物品，必须分间、分库储存，搬运时应轻拿轻放，严防震动、撞击、重压、倒置。（12）生产、储存危险化学品场所应按相关标准和规范配齐消防设施和急救器材。42预警行动（1）当甲类车间、甲类仓库某部位的可燃可爆气体浓度达到爆炸下限的25时，这个部位的可燃可爆气体探测仪将立即报警反馈到值班室，由生产部（仓库）经理安排人员到报警地点进行排查，直到故障排除。有任何异常，由生产部（仓库）经理上报应急救援指挥部。（2）有紧急情况达到公司启动预案级别时，现场操作人员采用大声呼救的方式通报生产部（仓库）经理（地点、货品、紧急状态描述等），由生产部经理任现场指挥，启动应急队伍抢险。43信息报告与处置431报警、通信联络方式（1）24小时有效的内部通信联络手段办公室值班电话8408750284088899公司应急咨询电话84087502（2）24小时有效的外部通信联络手段火警119盗警110急救电话120（医院）国家化学事故应急咨询电话053283889090区安全生产监督管理局应急电话075528949200龙岗区环保局电话075528948858432信息报告与处置办法总指挥接到事故报告后，应当于1小时内向事故发生地街道安监办或区安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。若事态仍在继续，要随时报告。事故报告人在向上级报告事故（事件）时，应报告以下内容（1）发生事故的单位、时间、地点；（2）事故类型；（3）事故伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估；（4）事故的简要经过、涉及的危险材料的名称、性质、数量；（5）事故发展趋势，事故现场风向、可能的影响范围、后果，现场人员和附近人口的分布，其他有关事故应急救援的情况；（6）事故现场应急抢救处置的情况和采取的措施，事故的可控情况及消除和控制所需的处理时间等；（7）事故初步原因判断；（8）需要启动厂外应急救援的事宜；（9）事故报告人所在单位、姓名、职务和电话联系方式。433外界新闻舆论信息沟通周边的单位按照签订的联防合约内容进行通报，与外界新闻舆论信息沟通统一由应急救援指挥部负责。5应急响应51响应分级依据生产安全事故的类别、危害程度、级别和从业人员的评估结果，可能发生的事故现场情况分析结果，设定预案的启动条件。应急响应分为厂内二级响应（车间、部门级响应）、厂内一级响应（公司级响应）和厂外社会应急响应。由公司应急救援指挥部宣布预案应急响应启动。511二级响应当发生人身伤害、火灾、中毒、泄漏事故（事件）在初始阶段时，启动二级响应，主要由车间及现场人员处置。512一级响应当发生人身伤害、火灾、爆炸、中毒、泄漏事故（事件）在启动二级响应后，仍不能处置时；或者事故范围大，不能由车间及现场人员处置则立即启动公司一级预案。513厂外社会应急响应当公司发生事故（事件），启动公司一级预案后，公司仍不能处置时，向厂外请求援助。52响应程序521报告时间、方式、内容（1）公司应急指挥部应在事发后10分钟内电话简要口头报告公司应急总指挥。（2）公司应急指挥部应做好口头报告的原始记录，并在事发后半小时内形成书面报告，以传真、电子邮件等方式报上级应急指挥中心。（3）口头和书面报告的内容主要包括发生突发事件的时间、地点、信息来源、起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、发展趋势、处置情况、拟采取的措施等。书面报告表述要简明扼要、准确精炼。（4）遇特殊情况不能在10分钟内口头报告的，最迟上报到应急指挥部的时间距突发事件发生不得超过半小时，并同时说明迟报的具体原因。（5）对严重和特别严重突发事件的信息，公司值班人员可直接向应急指挥部报告。522响应程序（1）应急指挥部或公司领导接到报警后，应迅速通知有关部门，要求查明事故部位装置和原因，同时发出警报，通知指挥部成员及各专业救援队伍迅速赶往事故现场。（2）指挥部下达按应急救援预案处置的指令后，通知所在部门按专业对口迅速向主管上级公安、安全生产、环保、卫生等领导机关报告事故情况。（3）发生事故的车间，应迅速查明事故发生地点和原因，当采取紧急措施后能消除事故的，则以自救为主。如自身力量不能把事故控制的，应向指挥部报告并提出处理或抢修的具体措施。（4）总指挥和副总指挥到达事故现场后，会同发生事故的部门，在查明事故的部位、性质和范围后，分析事故的程度，做出进一步处理决定。（5）指挥部成员到达事故现场后，根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定，并命令各应急救援队立即开展救援。如事故扩大时，应请求支援。（6）消防抢险组到达事故现场后，消防人员配戴好防毒面具，首先查明现场有无被火围和中毒人员，以最快速度将受困和中毒人员脱离现场，严重者尽快送医院抢救。而后采取灭火措施，控制火势，扑灭火灾。火灾扑灭后，进行必要的洗消。（7）警戒疏导组到达现场后，担负治安和交通指挥，组织纠察，在事故现场周围设岗，划分禁区并加强警戒和巡逻检查。如当事故扩大危及到周围人员安全时，应迅速组织有关人员协助友邻单位、过往行人在政府指挥部指挥协调下，向上侧风方向的安全地带疏散。（8）医疗救护组到达现场后，与消防队配合，应立即救护伤员和中毒人员，对中毒人员应根据中毒症状及时采取相应的急救措施，对伤员进行清洗包扎等急救处置，重伤员及时送往医院抢救。（9）通讯保障组到达现场后,根据指挥部的命令，及时组织事故抢险过程中所需物资的供应、调运，及时对内外联系，准确报警，向社会救援组织传递安全信息，发布险情，进行现场与外界有效沟通，以获得有力的社会支援。深圳市XXXXXXX有限公司应急响应程序见图51否否否安全生产事故接警应急启动二级应急启动车间（部门）应急力量事态控制一级应急启动是响应升级厂外应急响应响应升级现场清理洗消解除警戒善后处理事故调查应急恢复总结应急结束消防抢险组警戒疏导组通讯保障组医疗救护组现场应急响应响应升级图51深圳市XXXXXXX有限公司应急响应程序图53事故应急救援终止程序公司内的应急救援，当生产安全事故（或事件）得到控制、消除，泄漏物得到安全可靠的处置，火灾已扑灭时，由公司生产安全事故应急救援指挥部宣布事故应急救援工作结束。由应急指挥部负责事故应急救援的工作总结。事故已涉及到厂外应急时，事故现场的应急救援工作结束后，事故周边环境经有关环保检测部门检测确认合格后，由上级生产安全事故应急救援指挥部通知本单位相关部门、周边社区及人员，事故危险已解除，应急救援终止。由上级生产安全事故应急救援指挥部负责事故应急救援的工作总结。6信息发布信息发布部门事故信息应由事故应急指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。公司级应急响应的事故信息发布由应急指挥部执行。厂外应急响应的事故信息发布由现场最高指挥部门执行。信息发布原则（1）跟踪事故发展动态，及时准确地向上级部门报告，同时向周边通报事故情况。（2）正确引导媒体，避免不良社会影响。信息发布内容（1）事故的时间、地点、事故类别；（2）事故的损失和人员伤亡情况；（3）事故的影响等。7后期处置71险情现场的处置（1）保护险情现场，凡与险情有关的物体、痕迹、状态，不得破坏。（2）保护险情现场区域，不要破坏现场，除非还有危险存在；准备必需的草图梗概和图片；仔细记录或进行拍照、录象并保持记录的准确性。（3）完成现场洗消、污水收集和危险货物的转移工作。72生产的恢复（1）根据险情分析，消除险情后果的影响，恢复生产。（2）及时补充消耗的应急抢险器材。（3）配合主管部门根据险情情况做好善后工作。（4）根据险情应急抢险情况完善公司的应急救援能力和应急救援预案。73善后处置指挥部负责组织各应急救援队进行生产安全事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿、疏散人员回迁、征用物资补偿、灾后重建、污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。74社会救助通讯联络组和后勤保障组应做好政府、社会团体和慈善组织等的救济物资的接收、使用和发放等工作。75保险与理赔生产安全事故发生后，与保险机构联系，及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。76事故的调查与评估指挥部组织事故调查小组在善后处置阶段应对事发原因、处置经过、损失、责任单位奖惩、援助需求等做出综合调查评估，并及时将调查评估报告报应急指挥部。参与应急救援工作的应急工作组应对本组应急处置工作及时进行总结，并书面报应急指挥部办公室，由应急指挥部办公室汇总，对应急救援能力进行评估，对应急预案存在的不足进行修正。根据调查评估报告，应急指挥部对在处置生产安全事故中有重大贡献的部门和个人，给予奖励和表彰；对处置生产安全事故中失职、渎职行为的部门和个人，给予处罚和追究其责任。8保障措施81通信与信息保障公司生产安全事故应急救援指挥部和各小组成员均配备有手机，并保证通信畅通。各相关人员手机号码见附件三。82应急队伍保障公司应急队伍是公司生产安全事故应急救援的骨干力量，其任务主要是担负本公司各类安全事故的救援及处置。应急队伍包括消防抢险、抢修；警戒疏导；医疗救护；通讯保障等人员。（具体人员名单见附件三）83救援物资装备保障应急救援装备、物资、药品、消防器材、个体防护用品（具）均配置齐全，并规定定期检查保养，使其经常处于完好可用状态，（具体物资、装备的配置见附件四）。84经费保障根据公司制定的安全投入保障制度，财务部门做好事故应急救援体系建设、培训演练和事故抢险等必要的资金准备。85其他保障851交通运输保障发生生产安全事故后，公司应急救援指挥部根据救援需要及时调整交通运输力量，提供交通运输保障。公司内交通运输力量不足时，及时向坪地街道或龙岗区人民政府或有关交通行政主管部门申请提供交通运输支持。852治安保障公司建立有治安队，24小时值班巡逻。发生事故后，主要负责事故区域的治安警戒工作。853医疗卫生保障公司配备有相应的应急药物，提供应急所需。并与坪地镇医院及其他附近的医院密切联系，一旦发生事故，主要通过医院给予保障。854后勤保障公司购置和储备有相应的应急物资，供事故之需。855其他保障（1）应急电源、照明保障公司设置有应急电源和应急照明，以确保事故的应急。（2）保障制度为了能在事故发生后，迅速、准确、有效地进行处理，做好应急救援的各项准备工作，对全体职工进行经常性的应急救援常识教育，落实岗位责任制和各项规章制度。同时还建立以下相应制度值班制度建立24小时值班制度，遇有问题及时处理。培训制度结合三级教育制度，每年对应急救援人员至少进行一次培训，每年对全公司职工至少进行一次应急救援知识培训；做到四懂（懂得危险化学品火灾的危险性、预防措施、安全处置、逃生方法），四会（会报警、会使用灭火器、会扑救初期火灾、会逃生）。应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度在公司组织安全生产检查时，同时检查应急救援工作情况，发现问题及时整改。例会制度在公司召开安全生产会议时，同时布置、检查应急救援工作，并针对存在的问题，积极采取有效措施，加以改进。演练制度坚持每年演练不少于一次，做到召之即来，来之能战，战之能胜。9应急培训与演练91应急培训要加强对各救援队伍的培训。结合公司三级教育制度，每年对应急救援人员至少进行一次培训；做到四懂（懂得泄漏和火灾的危险性、懂预防措施、懂安全处置、懂逃生方法），四会（会报警、会使用灭火器、会灭初期火、会逃生）。另外，应注意加强社区或周边人员应急响应知识的宣传，通过板报、传单、讲课等形式，使社区或周边人员了解公司生产安全事故防范措施。92演练计划公司生产安全事故应急救援指挥部从实际出发，针对危险目标可能发生的事故，每年至少组织一次模拟演习。把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。在组织演练的同时，对应急预案进行一次全面的总结和评估，对存在的不足，进行适时地修改，以确保应急预案能发挥真正的作用。10奖惩101奖励在生产安全事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，应依据有关规定给予奖励（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。（2）防止或抢救事故灾难有功，使公司和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。（4）有其他特殊贡献的。102处罚在生产安全事故应急救援工作中有下列行为之一的，予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任（1）拒绝履行应急准备义务的；（2）发现事故不报告的；（3）拒不执行生产安全事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的；（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的；（5）阻碍应急工作人员执行任务或者进行破坏活动的；（6）散布谣言，扰乱社会秩序的；（7）有其他危害应急工作行为的。11附则111术语、符号和代号（一）危险目标指因危险性质、数量可能引起事故的安全生产所在场所或设施。（二）预案指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。（三）应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。（四）应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。（五）应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。（六）应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。（七）恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。（八）重大危险源指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。（九）分级指对同一类别生产安全事故危害程度划分的级别。（十）颜色规定红禁止、危险；黄注意、警告；蓝指令、遵守；绿通行、安全。112应急预案备案本应急预案报XX区安全生产监督管理局和XX街道安全生产管理办公室备案。113维护和更新当事故应急救援组织成员变化、原料产品变更、设备更换时，本应急救援预案进行维护和更新，另外本应急预案通过每年的演练，进行定期维护和更新，每三年进行评审一次，实现可持续改进。114制定与解释本应急预案由公司安全生产领导小组负责制定，由公司安全生产领导小组负责解释。115应急预案实施本应急预案自公布之日起实施。12附件附件一专项应急预案附件二现场处置方案附件三组织机构图及名单附件四重要物资装备清单附件五规范化格式文本附件六关键的线路、标识及图纸附件一专项应急预案（一）火灾、爆炸事故专项应急预案（二）泄漏事故专项应急预案（三）中毒事故专项应急预案（一）火灾、爆炸事故应急预案1事故类型分析11事故类型深圳市鑫源达化工有限公司在危险化学品的生产和储存过程中，主要涉及第3类易燃液体、第41类易燃固体和第61类毒害品，主要采用桶装的储存方式。主要危险源有甲类车间、甲类仓库。事故类型主要是火灾、爆炸。12事故可能发生的季节火灾、爆炸事故多发生在春、夏季。春季雨水较多，气压较低，易燃液体挥发出来的可燃气体容易积聚，遇到点火源或雷击，易发生火灾、爆炸事故；夏季高温炎热，而易燃液体沸点和闪点较低，在高温炎热天气下易燃液体容易气化挥发，遇到点火源，易发生火灾、爆炸事故。13危险程度分析131甲类车间危险程度的分析公司使用的原料中，大部分为易发生火灾爆炸的有机溶剂，且挥发性强，而工人在甲类车间内进行配料、研磨、搅拌等操作过程中使用的绝大部分容器为敞口容器，溶剂的挥发情况非常严重。因此，在甲类车间的大部分区域都极易形成燃烧或爆炸的易燃溶剂蒸气混合区，若稍有不慎，遇到点火源，立即会引发火灾或爆炸事故。甲类车间发生火灾、爆炸事故会导致设备损坏，人员伤亡，停产，造成严重经济损失，其危险等级是灾难性的。132甲类仓库危险程度的分析甲类仓库储存的原料中，主要存放桶装的第3类易燃液体、第41类易燃固体和第61类毒害品，如果作业人员操作不当，或撞击、抛掷，易造成包装物破损，导致易燃液体泄漏，在撞击、抛掷时产生火花，会引发火灾爆炸事故。库房一旦发生火灾事故，不仅造成库房内物料的损失，库房建筑、设备、设施的破坏，还可能引起甲类车间发生连带事故，其危险等级是灾难性的。14事故预防和应急措施141事故预防措施深圳市鑫源达化工有限公司为避免火灾事故发生，采取的预防措施主要有（1）开展经常性检查、定期检查、高危季节检查、重点事情检查、重点部位检查等多种形式的检查，把各种形式的检查有机地结合起来，及时整改事故隐患。把着眼点放在整改火险隐患，改进消防工作上来，落实定时、定人、定措施，确保整改到位。（2）减少甲类车间、甲类仓库内易燃、易爆危险化学品存量，尽量做到以销定产。（3）杜绝甲类车间、甲类仓库存在的引火源如明火、静电火花、电气火花、冲击摩擦热等。142应急措施（1）发现包装桶因内压增大而变形时，尽快将变形的包装桶移出甲类车间、甲类仓库，移至厂区内相对安全的区域，采取措施及时处理。（2）发现易燃、易爆危险化学品泄漏时，尽快将泄漏的物料进行收容处理。（3）一旦发生火险，发现者立即利用附近的灭火器材迅速扑灭，同时大声呼叫，使周围的人员迅速赶来灭火，并视火险情况立即向车间经理和应急指挥部报告。2应急处置基本原则根据本单位实际，本着“预防为主、自救为主、统一领导、分级负责、平战结合、快速响应”的原则。3组织机构及职责本预案的组织机构及职责与本公司生产安全事故应急救援预案综合预案的第三章相同。4预防与预警41危险源的监控与预防411危险源监测监控的方式、方法在甲类车间和仓库等有可燃气体挥发的危险部位安装可燃气体检测器，在值班室集中安装报警器。一旦可燃气体泄漏，报警器报警时，值班人员立即向应急指挥部报告，并通知生产部（仓库）经理到报警器报警位置检查，根据检查情况采取加强通风、移走泄漏源等应急处置措施。412采取的预防措施（1）建立健全各种规章制度，落实安全生产责任。（2）定期进行安全检查，强化安全生产教育。（3）车间、库房加强通风、完善避雷设施。（4）采用便捷有效的消防、治安报警措施。（5）保证消防设备、设施、器材的有效使用。（6）加强设备维护保养管理，机泵设备转动部位要保持清洁，防止因摩擦引起杂物等燃烧。（7）有易燃易爆物品储存和使用场所严禁动火用火。（8）加强电气管理，按照用电安全导则和爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范的要求，对电气设备定期进行维护和保养，发现电气设备绝缘不良及线路绝缘老化，要及时更换电气设备、线路，严格按规范操作，同时要有使用记录。42预警行动421事故预警条件在甲类车间、甲类仓库有可燃气体挥发的危险部位安装可燃气体检测器，在值班室集中安装报警器。可燃气体浓度过高，报警器报警发出预警。422事故预警方式、方法和信息的发布程序（1）一旦发生火灾、爆炸事故，最先发现者，除立即处理外，还应大声呼叫，向部门经理报告，而后逐级上报。（2）部门经理接到事故报告后，应立即组织本部门应急队员前往应急救援，同时向公司应急指挥部报告事故情况。（3）公司应急指挥部接到事故报告后，确认事故严重程度和范围，决定启动应急预案的级别和申请厂外应急救援。预案发布内容根据火灾、爆炸事故的严重程度由应急救援指挥部确定后统一发布。各应急小组与部门根据发布的预警级别，开展应急救援与人员疏散工作。预警信息包括事故的类别、位置、事故性质、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。5信息报告程序51报警系统及程序一旦发生火灾、爆炸事故，最早发现者应向公司应急指挥部报警。52确定现场报警方式（1）大声呼叫；（2）迅速到达办公室、值班室利用移动电话、固定电话报警。53确定24小时与相关部门的通讯、联络方式（1）24小时有效的内部通信联络手段办公室值班电话8408750284088899公司应急咨询电话84087502（2）24小时有效的外部通信联络手段火警119龙岗区安全生产监督管理局电话075528949200龙岗区环保局电话07552894885854明确相互认可的通告、报警形式和内容公司应急指挥部接到报警后，应迅速通知有关部门，同时通知指挥部成员及消防抢险、抢修队和各专业救援队伍迅速赶往事故现场。55明确应急反应人员向外求援的方式发生火灾、爆炸事故后，公司应急指挥部立即启动公司应急预案，组织消防抢险、抢修组人员展开灭火救援，同时用电话向119消防报警台和坪地街道及区应急办报警。打“119”火警电话报火警，说清下列内容单位名称、地址、电话、报警人姓名；什么物资着火；火势火情如何。火警电话119公司联系电话840875026应急响应61响应分级针对火灾、爆炸事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。应急响应级别分为厂内二级响应（部门级）、厂内一级响应（公司级响应）和厂外社会应急响应（即街、区的响应）。由公司生产安全事故应急救援指挥部宣布预案应急响应启动。611厂内二级响应当发生火灾事故时，立即启动厂内二级（部门级）响应。612厂内一级响应当发生火灾事故时，启动厂内二级（部门级）响应尚不能及时处置时，立即启动厂内一级响应。613厂外社会应急响应当发生火灾或爆炸事故，经公司厂内一级响应尚不能及时处置时，启动厂外社会（即街、区）应急预案。62应急响应程序（1）最早发现者应立即向应急指挥部，并采取一切办法切断事故源。（2）应急指挥部接到报警后，应根据事故的级别，决定启动响应程序。厂内二级响应，启动部门预案，部门经理任现场指挥，车间应急队伍进行消防抢险、抢修工作。厂内一级响应，启动公司预案，总经理任总指挥，各应急小组全部参与应急行动。由消防抢险、抢修组负责控制危险源；警戒疏导组负责警戒和疏导工作；医疗救护组负责受伤、中毒人员的抢救；后勤保障组负责器材工具的后勤保障；通信联络组负责应急救援的通信和向外报警求援联络。厂外社会（即街、区）应急响应。当公司应急力量不能控制时，立即向街、区应急办报警，请求启动厂外社会（即街、区）应急预案。63处置措施631火灾事故应急处置（1）发现火情，现场工作人员立即采取措施处理，防止火势蔓延并迅速报告。初起火灾，着火面积较小，由起火现场的操作人员应从源头上消灭火灾（如切断泄漏源、移走易燃易爆物品等），正确使用消防器材（干粉灭火器、砂土等），按正确的灭火方法灭火，力争在火灾初期得到控制、扑灭火灾，力求最小的事故损失。（2）当现场人员不能及时扑救，启动了公司应急预案时，公司应急救援指挥部接到报告后，立即组织力量展开着火区域火灾扑救。同时成立现场指挥部，指挥各应急小组展开应急救援工作。（3）消防抢险、抢修人员到达现场后，配戴好防毒面具,立即启动消防水泵，驳接好消防水带，用泡沫扑救火灾，同时用消防水冷却和保护未燃烧区，隔离现场，切断电源、火源，防止事故扩大、蔓延。扑救火灾时，若有作业人员困于火场之中，要优先救人，即“先救人，后救物”；用水压制火势，开辟出一条逃生通道。若火灾快速蔓延，可能影响周边建筑物时，应对可能被影响的建筑物喷水进行冷却。当公安消防队到来后，将事故情况向公安消防队说明清楚。应急队员服从公安消防队的指挥。如事故扩大有危及生命危险时，参与应急的队员应尽快撤离到安全地方。消防污水全部放入公司污水收容池进行全部收容，以确保污水不流出厂外，污染环境。（4）保安值班人员接到事故预警信号后，立即开启厂区大门，必要时派人到相关路口带引消防车。（5）警戒疏导组到达现场后，担负治安和交通指挥，在事故现场周围设岗，划分禁区并加强警戒和巡逻检查。如当事故扩大危及到周围人员安全时，应迅速组织有关人员协助友邻单位、过往行人在政府指挥部指挥协调下，向上侧风方向的安全地带疏散。（6）医疗救护组到达现场后，当现场有人受伤或中毒时，与消防队配合,应立即救护伤员和中毒人员，对中毒人员应根据中毒症状及时采取相应的急救措施，对伤员进行清洗包扎或输氧等急救处置,重伤员及时送往医院抢救。（7）通讯保障组到达现场后,根据指挥部的命令，及时组织事故抢险过程中所需物资的供应、调运；对内、外联系，准确报警，及时向社会救援组织传递安全信息，发布险情，进行现场与外界有效沟通，以获得有力的社会支援。632爆炸事故应急处置当生产装置或危险化学品装卸过程发生爆炸时，爆炸现场的操作人员应立即撤出事故现场，消防抢险、抢修人员应立即切断泄漏源、移走易燃易爆品等，对其他装置进行保护。爆炸后发生的火灾事故，按火灾事故应急处置的方法进行处置。7应急物资与装备保障应急救援装备、物资、药品、消防器材、个体防护用品（具）均配置齐全，并规定定期检查保养，使其经常处于完好可用状态。（物资、装备的配置与总预案同，具体见附件四。）（二）泄漏事故应急预案1事故类型分析11事故类型深圳市鑫源达化工有限公司在危险化学品的生产和储存过程中，主要涉及第3类易燃液体、第41类易燃固体和第61类毒害品，主要采用桶装的储存方式，产品与原料均为液体，极有可能发生泄漏事故。主要危险源有甲类车间、甲类仓库。事故类型一旦发生泄漏，对环境和水体产生污染。12事故可能发生的季节泄漏事故的发生不限季节性，如员工操作错误、违章作业、违章指挥、或设备、包装容器设计不合理、选材不当、腐蚀穿孔、密封不良、附件损坏等都可能引起泄漏事故。13危险程度分析公司储存、使用的原料和产品中，大部分为桶装易燃液体，如员工操作错误、违章作业（如野蛮装卸撞击、摩擦导致容器破损、超装等）、违章指挥、或设备、包装容器设计不合理、选材不当、腐蚀穿孔、密封不良、附件损坏等都可能引起泄漏事故。生产、储存过程中发生泄漏事故，若发现和处置不及时会流出厂外，导致水体和环境污染，遇到火源还会引起火灾事故。14事故预防和应急措施141事故预防措施深圳市鑫源达化工有限公司为避免泄漏事故发生，采取的预防措施主要有（1）开展经常性检查、定期检查、高危季节检查、重点事情检查、重点部位检查等多种形式的检查，把各种形式的检查有机地结合起来，及时整改事故隐患。把着眼点放在整改火险隐患，改进消防工作上来，落实定时、定人、定措施，确保整改到位。（2）减少甲类车间、甲类仓库内易燃、易爆危险化学品存量，尽量做到以销定产。142应急措施（1）发现包装桶因内压增大而变形时，尽快将变形的包装桶移出甲类车间、甲类仓库，移至厂区内相对安全的区域，采取措施及时处理。（2）发现易燃、易爆危险化学品泄漏时，尽快将泄漏的物料进行收容处理。2应急工作原则根据本单位实际，本着“预防为主、自救为主、统一领导、分级负责、平战结合、快速响应”的原则。3组织机构及职责本预案的组织机构及职责与本公司生产安全事故应急救援预案综合预案的第三章相同。4预防与预警41危险源的监控与预防411危险源监测监控的方式、方法在甲类车间和仓库等有可燃气体挥发的危险部位安装可燃气体检测器，在值班室集中安装报警器。一旦发生泄漏挥发可燃气体，报警器报警时，值班人员立即向应急指挥部报告，并通知生产部（仓库）经理到报警器报警位置检查，根据检查情况采取加强通风、移走泄漏源等应急处置措施。412采取的预防措施（1）建立和健全各项安全管理制度。（2）建立健全安全生产组织机构。（3）加强对员工的安全教育和培训。（4）不断完善应急救援预案，加强预案演练工作。（5）认真落实安全检查制度，加强安全生产检查。（6）加强机械设备和电气设备维护保养管理。防止容器、设备、等发生泄漏。（7）加强仓库的管理，对桶装的危险化学品严格入库检查，对质量不符合要求的桶装物料，禁止入库。搬运时应轻拿轻放，严防震动、撞击、重压、倒置。（8）设置收容设施。车间、仓库设置防泄漏设施；在厂区设置收容池，以防一旦发生泄漏时，收容泄漏物。配备干沙等收容泄漏物。42预警行动421事故预警条件当发生泄漏事故时预警。422事故预警方式、方法和信息