2013年永宁煤焦集团事故应急救援预案修改

山西吕梁永宁煤焦集团煤炭管理公司事故应急救援预案二一三年一月安全生产事故应急救援预案目录1目录第一部分安全生产事故综合应急救援预案2第一章总则2第二章吕梁永宁煤焦集团煤炭管理公司危险性分析3第三章应急救援组织机构及职责14第四章预防与预警17第五章应急响应22第六章信息发布24第七章后期处置24第八章保障措施25第九章培训与演练27第十章奖惩27第十一章附则28第二部分专项应急预案30第一篇矿井灾害事故应急预案30第一章井下火灾应急预案30第二章瓦斯爆炸应急预案37第三章煤尘爆炸应急预案452第一部分安全生产事故综合应急救援预案第一章总则11编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范吕梁永宁煤焦集团有限公司安全生产事故的应急管理和应急响应程序，以及当发生重特大事故时，能及时、有序、有效地实施事故应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命安全和国家财产不受损失，维护社会稳定,特制定吕梁永宁煤焦集团有限公司安全生产事故应急预案。12编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国矿山安全法、煤矿安全规程、煤矿安全监察条例、国家安全生产事故应急预案、国家安全生产应急平台体系建设指导意见、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T90022006）等法律法规及有关规定，结合吕梁永宁煤焦集团有限公司2013年生产接续和矿井建设实际，在风险评估的基础上制定本预案。13适用范围本预案适用于吕梁永宁煤焦集团有限公司针对可能发生的重大安全生产事故、公共卫生事件和重大自然灾害进行抢险和救援。14应急预案体系141综合预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件，作为应急救援工作的基础、“底线”和总纲，对没有预料的紧急情况，也可起到应急指导作用。142专项预案是针对具体的事故类别或危险源而制定的应急救援3方案，有明确的救援程序和具体的应急救援措施，是综合预案的组成部分，可作为综合预案的附件，本预案并与离石区事故应急救援预案、离石区人民政府等相关方的安全生产事故应急预案、公共卫生事件及重大自然灾害应急预案相衔接。15应急工作原则煤矿事故救援坚持以人为本、预防为主、常备不懈的方针；贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、煤矿自救与社会救援相结合的原则。充分发挥事故单位第一响应者的作用，会同集团公司、社会应急救援力量协同应对，将日常管理同应急救援工作相结合。第二章吕梁永宁煤焦集团煤炭管理公司危险性分析21吕梁永宁煤焦集团有限责任公司概况211吕梁永宁煤焦集团有限责任公司于2004年2月25日在山西省吕梁市工商行政管理局注册成立,是一家拥有原煤生产、洗煤、电线电缆加工、焦炭、生态农业等涉及数个行业的大型民营企业，注册资金2亿元人民币，拥有职工2700人。公司驻地位于离石区下安工业园区，原离石电缆厂吕梁火车站东300M处。在2009年山西省煤矿企业兼并重组中，永宁煤焦集团将原来吕梁市的九个矿井整合成三个矿井。分别为山西吕梁离石永宁煤业有限公司、山西吕梁离石永聚煤业有限公司、山西交口永兴煤业有限公司，矿井能力为300万吨/年。各矿井兼并重组整合后，均重新编制了地质报告、初步设计、安全专篇、环评报告等，并全部通过了上级主管部门的批复。其中永宁、永聚两矿井为井工开采，永兴矿为露天开采，三矿设计生产能力分别为永宁、永兴矿90万吨/年、永聚为120吨/年。4212山西吕梁离石永宁煤业有限公司山西吕梁离石永宁煤业有限公司企业性质为有限责任公司，隶属于吕梁永宁煤焦集团有限责任公司。该公司矿井位于离石区北部8KM处下安村一带，行政区划属吕梁市离石区城北街道办事处管辖。矿区面积63604平方公里，地理坐标为东经11105511110806，北纬373319373455。2121煤矿的设计能力和设计产量永宁煤矿设计生产能力90万吨/年，井田面积63604M2。矿井现有工业储量5100万吨，设计储量为4280万吨，可采储量2800万吨。批准的开采煤层有4、5和10号。2122矿井的开拓方式矿井采用3个井筒开拓，即新开主斜井，担负全矿井的煤炭运输及大件的升降等任务兼矿井安全出口；利用现有副立井作为兼并重组后的副立井，担负除大件外的全部辅助提升任务。回风立井前期作为4号、6号煤专用回风井兼矿井安全出口，开采中期延伸至10号煤层作为6、10号煤层专用回风井兼安全出口。投产时关闭现有主立井。全矿设两个水平和一个辅助水平开采全井田煤层，其中一水平开采4号煤层，二水平开采10号煤层，辅助水平开采6号煤层。布置有副立井、主斜井和回风立井。井下现布置1个采煤工作面，6个掘进工作面。矿井预计2013年6月联合试运转，年产量达90万吨/年。2123通风方式中央分列式；2124反风方式电机直接反转反风2125提升方式兼并重组前永宁煤业采用立井开拓方式，主井采用2JK25/30E绞车提升双箕斗完成全矿井的煤炭提升任务；副井采5用2JK25绞车提升双罐笼完成全矿井所有辅助提升任务。新建主斜井，采用B1000MM胶带输送机和单钩串车担负全矿井煤炭提升任务和下放大件设备任务；利用原永宁矿原副立井作为兼并重组后的副立井，利用已有的2JK25型绞车配用双罐笼，担负矿井材料、设备和人员等辅助提升任务；主斜井辅助提升设备主斜井辅助提升设备，担负矿井胶带机检修、矸石及重大件设备升降任务。选用1台JK322/315型提升机，配355KW电机，能满足要求。副立井提升设备副立井作为矿井的辅助提升井，现装备1部2JK2512/315型提升机，配用电动机90KW，配用已有单车单层标准罐笼。提升该提升机能满足4号、6号煤层提升能力的要求，2126供电方式本矿投资新建的35KV变电站专为公司矿区及井下供电。两回电源分别引自距本矿7KM处城南35KV变电站的35KV线路和2KM处下安35KV变电站的10KV线路,本矿协议从两变电站分别引35KV和10KV架空线线路作为本矿井电源。两变电站容量均可以满足本矿生产用电量的要求，供电可靠、供电质量有保证。井下设有中央变电所、4号煤采区变电所、新建有6号煤采区变电所（设备已安装）等，满足矿井4号煤、6号煤建设任务的配送电。2127落煤方式机采落煤2128支护方式锚网、锚索喷浆支护2129顶板管理方法全部跨落法管理顶板21210矿井的瓦斯等级鉴定等级为低瓦斯矿井。21211煤尘爆炸性及煤的自燃倾向根据山西煤矿矿用安全产品检验中心鉴定永宁、永聚煤业有限公司64号、6号、10号煤层爆炸性、自燃倾向性4、6为类自燃；10煤为类自燃。煤层自燃发火期、36个月21212矿井相对瓦斯涌出量根据山西省煤炭工业局晋煤瓦发20111629号文“关于吕梁市2011年度矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定结果的批复”，永宁煤矿绝对瓦斯涌出量为08M3/MIN，相对瓦斯涌出量为096M3/T；永聚煤矿绝对瓦斯涌出量为101M3/MIN。21213矿井最大综合排水量永宁煤矿最大综合排水量4号煤层的主排水泵利用已有的MD85455型水泵3台，最大排水量85M3/H。1台工作，1台备用，一台检修。利用已有的电动机YB315S2110KW、660V。主排水系统采用双管路沿副立井敷设至地面污水处理池，1趟管路能在20H内排出矿井24H的的正常涌水，全部管路能在20H内排出矿井24H的最大涌水。排水管选用1334无缝钢管，吸水管选用1594的无缝钢管。6号煤层水通过6号层暗斜井将水排至4号煤水仓，选用MD85453型离心水泵三台。21214矿井的水文地质条件本井田南部为东川河一、二级阶地，以北是黄土丘陵，全井田无基岩裸露，水文地质分区是根据水介质的富水性及其赋存特征以地质界线划分的。水文复杂程度为中等。属弱富水含水层2、构造对井田水文地质条件的影响井田总体构造为一宽缓的向斜构造，井田内未发现大的断裂构造，井田西部遇到两条落差45M的正断层，均未发现突然涌水现象。但断层均属张性断层，有可能沟通各含水层之间的水力联系，特别是今后煤层开采的进一步破坏，更有利于这种沟通的实现，在今后的建井及生产中一定要重视对断层及陷落柱的发现和研究，防止淹矿事故的发生。73、矿井涌水量山西吕梁离石永宁煤业有限公司井田内4号煤层已大面积采空。本矿开采4号煤层矿井正常涌水量300M3/D，雨季最大450M3/D。本矿井下涌水量4号煤层生产能力达到06MT/A时，矿井正常涌水量预计为600M3/D25M3/H，最大为900M3/D375M3/H。213山西吕梁离石永聚煤业有限公司位于吕梁市离石区城北街道办事处菁蒿焉村、沙窑沟、王家沟村一带，行政区划属离石区城北街道办事处管辖，井田距吕梁市离石区城东北约7KM处，西距209国道25KM；南距307国道15KM、青银高速公路3KM。矿井由三条斜井主斜井、行人斜井、副斜井、一个回风立井，现已形成通风系统，井下中央水泵房、中央变电所均已投入使用，井下目前正在开拓6、10煤层的集中轨道巷、集中回风巷。214山西交口永兴煤业有限公司由原山西省交口县碾子沟（隰县）煤矿和山西东泰腰庄煤矿有限公司两座煤矿整合而成。实行露天开采，其它初步设计、安全专篇、开工报告均已批复，矿井已开始开挖表土层。设计生产能力90万吨/年，矿区面积52553平方公里。22危险源与风险分析22重大危险源辨识、危险性分析、风险评价及分级根据中华人民共和国国家标准GB182182000重大危险源辨识的辨识方法，公司组织生产技术部、机电部、通防部、安全部、办公室、各矿井矿领导等单位技术负责人，参考并依据相关的资料分析及现场调查结果，辨识出永宁煤焦集团各矿井潜在的8个重大危险源82211矿井瓦斯煤尘爆炸2212矿井水灾2213矿井火灾2214矿井顶板事故2215矿井运输提升事故2216矿井大面积停电事故2217地面火灾2218民爆物品事故（事件）222危险源危险性分析2221矿井瓦斯、煤尘爆炸事故本公司所辖矿井瓦斯鉴定均为低瓦斯，但在煤矿生产过程中，如果对瓦斯忽视管理和管理不到位，都有可能会发生瓦斯爆炸事故，其主要形式有瓦斯爆炸、瓦斯燃烧及瓦斯窒息等。瓦斯燃烧、爆炸事故是煤矿安全生产中的第一自然灾害，一旦发生，不仅会造成损毁巷道、设备、设施，带来较大的财产损失，而且会造成大量人员的伤亡。当爆炸条件具备时，都可能引起爆炸，并且相互影响，后果极其严重。在下列情况下，可能造成瓦斯煤尘燃烧、爆炸事故；22211主要通风机风机性能与矿井通风能力不相匹配，通风机运行工况点不能满足矿井通风对风量和风压的要求，造成矿井供风量不足。22212煤层瓦斯含量大，采掘工作面供风能力不足，瓦斯积聚和超限。22213局部通风机选型不合理或安装、使用不当，风筒损坏漏风，导致掘进工作面风量不足或无风。922214矿井通风设施设置不当、质量差或损坏，造成漏风和风流短路，导致作业地点风量不足或无风。22215由于矿井或作业地点风量不足或无风，造成瓦斯积聚超限，浓度达到爆炸界限，遇到引爆火源，即可引起瓦斯燃烧、爆炸。22216未按有关规定排放瓦斯，排放瓦斯无安全措施。22217防尘供水管路系统不完善，造成煤尘堆积，有火源时会引起瓦斯煤尘燃烧、爆炸事故。22218矿井的防尘设施不完善，造成煤尘堆积，有火源时会引起瓦斯煤尘燃烧、爆炸事故。22219通风方式不合理，风量过大或风量不足，造成煤尘堆积，有火源时会引起瓦斯煤尘燃烧、爆炸事故。2222矿井水灾各矿井4号煤层采空区均有大量积水，井田内6号煤层、10号煤层顶板均为灰岩，富含大量灰岩水，10煤层顶板还存有大量的空洞和裂隙，随时会有顶板水涌出；10号煤层井田西部边界处最低底板标高660M，低于奥灰岩溶水水位标高811M，属带压开采煤层。另外永兴煤业为露天开采，雨季山洪对采场安全影响较大。以上水源对矿井的安全生产构成较大威胁。水害事故轻则淹没工作面或某一区域，导致设备、人员受损，重则淹没矿井，造成人身、财产的重大损失。2223矿井火灾井田内410号煤层均属自燃煤层，在一定的条件和环境下，自身发生物理、化学变化，逐渐积聚热量，温度升高自然形成内因10火灾；如井下电器设备失爆，电火花；井下违章使用电火焊，不采取安全措施，井下巷道支护使用易燃材料，油脂的储存、使用不当；机械摩擦生热引起着火；爆破引起着火，形成外因火灾。火灾事故一旦发生，会产生大量有毒有害气体，尤其是CO气体危害更大，不仅会造成人员的伤亡和财产的损失，而且会冻结大量煤炭资源无法开采，给企业带来重大损失。2224矿井顶板事故4号煤层顶板为泥岩、砂质泥岩，相对比较破碎，随采随掉，底板为泥岩、砂质泥岩。6号煤层顶板为泥岩、砂质泥岩、灰岩；10号煤层顶板为L1石灰岩,裂隙空洞较多，底板为泥岩、砂质泥岩。随着开采深度的不断加深，以及大面积的开采造成的采动影响，矿井顶板压力越来越大，不仅体现在上层煤对下层煤的压力显现，本煤层也受到明显的采动压力影响，特别是在掘进工作面如遇地质构造、顶板破碎、压力较大、巷道开口、贯通、开帮挑顶、架设抬棚等零星工程时，顶板管理难度很大，受诸多条件的限制和影响，顶板事故的危险性增加。2225矿井机电、运输提升事故本矿主斜井采用皮带运输，副斜井采用串车提升方式作业，一旦发生断绳、过卷、断带、跑车等事故，可能导致整个矿井生产陷于瘫痪或造成人身伤亡事故，不仅关系到矿井的正常生产建设，而且也影响到矿井工人的生命安全，井下辅助运输主要依靠皮带、无极绳绞车、调度绞车，随着开采深度的不断加深、开采范围的不断扩大，运输战线会越来越长，运输方式、环节繁多，一旦在运输过程中由于违章作业或设备、设11施出现故障，就会造成运输事故。2226矿井大面积停电事故由于供电线路较长，程序较多，会因设备老化、人员误操作、或自然雷电因素等情况，都可能造成供电线路、设备的损坏，引起突发性井上、下的大面积停电、停风。从而造成矿井停产，井下瓦斯积聚甚至引起瓦斯爆炸，造成人员的伤亡等，给矿井带来重大损失。2227地面火灾地面火灾事故主要发生在机修车间、食堂、职工宿舍、油脂库、变电所、提升机房以及绞车机房等场所。火灾主要由于违反岗位安全操作规程，违反消防法律法规和其他无法抗拒的外界因素造成。车间、职工宿舍人员相对集中，如果发生火灾，可能会造成人员烧伤、踩踏事故。2228民爆物品事故（事件）本矿地面建有爆炸材料库，在生产过程中使用一定数量的爆炸物品。在爆破器材的储存、管理、运输、使用过程中未按危险化学品安全管理条例规定执行，管理出现漏洞，可能会发生意外事故，特别是在使用过程中，放炮违章作业、违章处理拒爆、残爆是爆破材料伤害事故主要方式，或者发生爆炸物品的丢失的事故（事件）。均会造成人员伤亡和社会影响事故。23吕梁永宁煤焦集团有限公司制定的专项预案由以下部分组成1）井下事故应急预案包括井下火灾事故应急预案瓦斯爆炸应急预案煤尘爆炸应急预案12顶板事故应急预案井下水灾事故应急预案提升、运输事故应急预案突然大面积停电、停风事故应急预案爆破物品丢失、被盗、发生爆炸事故应急预案2）地面主要危险源应急救援预案锅炉爆炸事故应急救援预案地面火灾事故应急救援预案“洪涝、雷电、雨雪冰冻”事故应急救援预案3）突发公共卫生事件应急救援预案4）地震应急救援预案24应急工作原则241以人为本，安全第一以保障人民群众的生命安全和身体健康，最大限度地减少安全生产事故造成的人员伤亡和伤害为首要任务；切实加强应急救援人员的安全防护；充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业应急救援队伍的骨干作用和兼职救援队伍的辅助作用及群众队伍的基础作用。242统一领导，分级负责，协调行动公司统一领导下，全公司各职能部室按照各自的职责和权限，负责相关安全生产事故的应急管理和处置工作，建立安全生产事故应急机制，安全抢险。事故发生初期，应积极组织抢险，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大；在事故抢险过程中，应积极采取措施，确保救护人员的安全，严防抢险过程中再次发生事故或使事故扩大。243预防为主，防治结合贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急和预防工作相结合；做好预防、预报和预警工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作；专业应急救援队伍平时要加强演练，在实战中要能够13调得动、用得上、救得下。244依靠科学，依法规范充分发挥专业技术人员的作用，实行科学民主决策。采用先进的预防、预报、预警和应急处置技术，提高预防预警水平，应用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，依法规范安全生产事故的应急救援工作，确保应急救援预案的科学性、权威性和可操作性。第三章应急救援组织机构及职责31应急组织体系企业应急救援指挥部图11煤矿企业应急组织体系图32指挥机构及职责321设立事故应急救援指挥部企业应急救援指挥部企业应急救援指挥部抢险救灾组医疗救护组技术专家组物资供应组后勤保障组警戒保卫组善后处理组矿井调度室14总指挥孔奇峰副总指挥李奇文指挥部成员陈玉华陈秀平尚德李双才刘永明李正强张伟李守文石少波刘刚郭军平王双兵王彦鹄职责任务应急救援指挥部负责指挥应急救援工作。发生事故后，负责制定抢险救灾方案和安全技术措施，指挥现场抢险救灾。负责组织全公司生产安全事故应急救援演练，监督检查各系统应急演练。322设立救灾办公室救灾办公室设在事故单位调度室，办公室主任王双兵工作人员当班值班矿长。职责任务负责承办应急救援指挥部交办的有关事项、应急救援工作的组织协调、信息处理、资料管理等工作；负责做好应急救援记录，必要时做好录音。323应急救援指挥部下设九个组1）现场抢险救灾指挥组组长李奇文成员王双兵救护队员队长职责主要负责指挥现场抢险工作，实施应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，组织现场抢救，处理突发灾变。2）技术组组长陈秀平成员陈玉华职责主要研究制定抢救技术方案和措施，解决抢险过程中遇到的技术难题，协助现场抢险救灾组抢险救灾。技术组负责提供与抢险救灾相关的图纸、资料，参与救灾抢险及恢复生产的准备工作；通风部门负责事故矿井通风系统的调整和恢复指导工作，关注主要通风机的工作状态，对风流、风量、有害气体进行分析处理，并执行与通风有关的其15它措施；机电部门负责救灾过程中机电设备的供应、抢修和正常运转，掌握矿井停送电工作，抢险救灾物资及人员的运输。3）物资供应、资金保障组组长李双才成员矿供应科人员职责主要保证抢险救灾中物资和设备的及时供应，并及时迅速运送到指定地点。4）警戒保卫组组长李耀云成员保卫部全体成员职责主要负责在各大门口、井口设置警戒，疏散、戒严和维持秩序、交通等工作。5）后勤保障和医疗救护组组长刘永明成员综合办、生活后勤成员职责主要负责对受伤人员的医疗救护，负责接待有关人员，安排吃、住、行等工作。6）安全监察组组长张伟成员矿安全科安监人员职责负责统计入井人数、升井人数和被控人数，迅速汇报应急救援指挥部。按应急救援指挥部制定的救灾方案，配合救护队的救护工作及撤离事故现场人员，监督检查救灾方案的实施情况。监管矿灯发放室及井口检身房。7）善后处理组组长郭军平成员矿人力资源科人员16职责负责核实遇难者身份并通知遇难者家属。安排遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件和家属的安抚工作。324联络方式电话联系、应急救援有关人员及联系方式（见附表1）。第四章预防与预警41危险源监控411监测监控方式、方法由职能部门及各基层单位负责人从各矿生产经营管理活动中的“人、机、环、管”各方面因素进行危害辩识，对每一个危险源制定相应的风险管理控制措施，根据风险管理程序要求逐项分工落实进行监测、监控。412事故预防指导原则2013年吕梁永宁煤焦集团有限公司紧紧围绕基本建设主线，以抓好员工岗位技能和安全意识培训教育为手段，全面提升全员素质为切入点，杜绝人的不安全行为；以提高工作质量，保证作业环境的安全；以抓好设备检修、维护、运行管理为手段，保证设备始终处于安全运行状态，保证矿井安全生产。42应急处置421现场人员的行动原则井下一旦发生事故，跟班矿领导、区队长、班组长、受灾人员在通风、安监人员的监护下，在安全的情况下，积极组织抢险救灾，并立即汇报矿生产指挥中心（调度室），当采取一切可能的方法不能对事故进行有效控制或事故现场有发生次生事故危险可能，有危及现场人员生命安全时,当班领导应迅速点清现场人数，将人员按照相应的避灾路线撤至安全地点，并立即向生产指挥中心（调度室）汇报事故发生的时间、地点、灾害现象、影响范围、受灾人数及姓名，并在安全地点接受生17产指挥中心（调度室）安排。因事故影响撤离受阻，要设法建筑临时避难硐室集中休息，保持精力，发出呼救信号，等待救援。422救护1）矿井发生重大灾害事故时，调度室值班人员应首先通知井下受到灾害威胁区域的人员迅速撤离，并按照吕梁永宁煤焦集团煤炭管理公司安全生产事故应急预案的汇报程序及时汇报有关领导，并通知有关人员组织救援。具体汇报程序按照各专项预案中信息报告程序执行。2）井下发生火灾、瓦斯、煤尘爆炸、透水等重大事故时，应急救援指挥部根据灾情制定抢险救援方案，救护队队长根据方案指挥救护队对事故性质、发生地点、波及范围、人员分布等灾区情况进行侦察，探明灾害和矿井通风系统破坏情况。3）为能及时进行抢救人员、处理事故，指挥人员应在充分了解事故情况的基础上，首先维护好矿井通风系统，按照救灾程序指挥施救。4）井下救灾过程由救护队完成，救灾过程中必须指定专人检查瓦斯和煤尘，观测灾区气体和风流变化。当有爆炸危险时，救灾人员应根据现场条件积极采取措施消除危险源；当无法消除危险时应迅速组织人员撤退到安全地点。5）在救灾过程中必须保证通讯系统畅通。井下和地面应急救援指挥部都要设置值班人员，并做好详细记录。423现场急救注意事项井下发生灾害事故后，不可能立刻将受到伤害的人员送到医院进行抢救，为了使井下受伤人员尽快脱险，在救护人员未赶到之前，现场人员要积极互救，迅速采取急救措施，进行抢救工作，尽量减少伤亡，减轻伤员的痛苦。（1）井下现场急救的基本程序井下各区队在指定地点配备急救器材，建立工人自救互救的现场18急救程序，由带班队长担任现场自救互救的指挥者，组织人员分头进行。1）指定1人立即通过电话向调度室汇报详细情况，要求迅速派急救人员到现场急救。2）指定12人准备解脱工具及急救器材或代用物品。3）展开自救互救。此时应注意不要因急于解脱伤员而采用不正确的解脱方法，否则会因搬运方法的错误，而使伤员伤情加重。（2）急救方法1）中毒急救无论是一氧化碳中毒还是其它有害气体中毒，都应按下列急救要点进行处理立即将中毒者从灾区运送到新鲜风流中或地面。迅速将中毒者口、鼻内的粘液、血块、泥土、碎煤等除去，并将上衣、腰带解开，将鞋脱掉。对昏迷的伤员，一定要取侧俯卧位，使口中的分泌物流出，防止舌后坠，同时把舌头拉出口外。受二氧化硫、硫化氢、二氧化氮中毒者只能进行口对口的人工呼吸，不能进行压胸或压背法人工呼吸，否则会加重伤情。在施行人工呼吸前，先要将伤员运送到安全、通风良好的地点，将伤员领口解开，放松腰带，注意保持体温。腰背部要垫上衣服等软的东西。应先清除口中脏物，把舌头拉住或压住防止堵塞喉咙，妨碍呼吸人工呼吸持续时间以恢复自主呼吸或伤员真正死亡为止。当救护队来到现场后，应转由救护队用苏生器苏生。2）创伤急救创伤包扎现场进行创伤包扎可就地取材，用毛巾、手帕、衣服撕成的布条19等进行，包扎时保护伤口的创面，减少感染，减轻痛苦，加压包扎有止血作用；用夹板固定骨折的肢体时，需要包扎，以减少继发性损伤，也便于运送医院。骨折临时固定骨折固定可减轻伤员的疼痛，防止因骨折端移位而刺伤邻近组织、血管、神经，也是防止创伤休克的有效急救措施。伤员搬运井下条件复杂，道路不畅，转运伤员要尽量做到轻、稳、快。没有经过初步固定、止血、包扎和抢救的伤员，一般不应转运。对于脊柱损伤的人员不能用一人抬头，一人抱腿或人背的方法搬运，搬运时应做到不增加伤员的痛苦，避免造成新的损伤及合并症。3）溺水急救井下遇有溺水人员时，应迅速采取下列急救措施尽快将溺水者从水中救出，立即送到比较温暖和空气流通的地方，松开腰带，脱掉湿衣服，盖上干衣服。迅速撬开溺水者的嘴，检查其口、鼻是否有煤渣和泥砂等污物堵塞，如有污物应迅速清除，并将其舌头拉出，使呼吸道畅通。救护者取半跪姿势，把溺水者腹部置于救护者膝盖上，将其头朝下，并不断压迫其背部，使灌入的水控出。也可抱起溺水者腹部，或将其腹部放在急救者肩上，快步奔跑以达到不断控水的目的。控水完毕，要立即进行人工呼吸。如心跳已停止，要同时进行连续的心脏按摩。在进行上述抢救的同时，要立即向矿生产指挥中心（调度室）汇报，请求派医生协同抢救。抢救成功后，立即送地面医院。4）烧伤急救井下烧伤人员的急救措施如下尽快使伤员脱离热源，尽量缩短烧伤时间。20剪开伤员衣服，用较干净的衣服把伤员包裹起来，防止再次污染。在现场，除化学烧伤可用大量的流动清水冲洗外，对创面一般不作处理，尽量不弄破水泡，以保护表皮；迅速离开现场，把伤员送往医院。运送中动作要轻，行进要平衡，并随时观察伤情。（3）抢救长期被困在井下的遇险人员时应注意的事项1）在井下发现遇险人员时，禁止用头灯光束直接照射遇险人员的眼睛，以避免在强光刺射下瞳孔急剧收缩，造成眼睛失明。应用红布、纸张、衣片等罩住头灯，使光线减弱，或用黑布把遇险人员的眼睛蒙住，在救护队的保护下，立即抬运出井。2）在搬运遇险人员时，要轻抬轻放，保持平衡，避免震动，并应注意受伤人员的伤情变化。43信息报告与处置井下发生事故时，现场人员利用工作面的固定电话先向调度室汇报；如果发生事故使工作地点的电话与调度室中断，立即离开事故地点就近寻找有电话的地方再向调度室汇报；如果井下与地面通讯中断，则派专人采用一切可利用手段快速向地面汇报事故发生的时间、地点、灾害现象、影响范围、受灾人数及姓名，并在安全地点接受调度室安排。因事故影响撤离受阻，要建设临时躲避硐室集中休息，保持精力；利用人员定位系统呼救功能发出呼救信号，等待救援。调度室接到事故汇报后，应立即按照各专项预案中信息报告程序召集应急救援指挥部成员，研究制定抢险救灾方案，实施事故救援，并随时将抢险救灾进展情况向公司总调度室汇报。公司调度室电话03583385062传真03583385477第五章应急响应51响应分级21吕梁永宁煤焦集团有限公司针对紧急发生的事故、事件或灾难严重程度不同，采用的应急救援响应级别也不同，吕梁永宁煤焦集团有限公司把应急救援响应的级别分为三级1）三级紧急事件指发生的紧急事故、事件或灾难，需要多个部室应急响应救援处理的事故、事件或灾难。2）二级紧急事件指发生的紧急事故、事件或灾难，吕梁永宁煤焦集团有限公司能应急响应处理的事故、事件或灾难。3）一级紧急事件指发生的紧急事故、事件或灾难，需要请求地方政府或上级机关进行应急响应增援处理的事故、事件或灾难。52响应程序521应急响应级别确定吕梁永宁煤焦集团有限公司应急救援指挥部成立后，迅速作出判断，启动事故应急预案时，立即通知应急救援指挥部成员到公司调度室集合，并立即向离石区、吕梁市应急救援中心汇报事故情况。522调度室接到事故报警时，必须掌握以下情况事故发生的时间、地点、现象、影响范围，事故现场伤亡情况、人员是否已安全撤离、是否进行现场抢险、有无灾情扩大可能等，做好记录并立即汇报值班领导，根据灾情严重程度决定是否启动相应事故应急预案。如确需启动应急预案进行抢险救灾，则根据事故类别启动相应的专项应急预案并按照其应急程序和现场应急处置办法进行抢险救灾。（1）发生特别重大伤亡事故时，事故后30人被困灾区，已经或可能导致30人以上死亡，为级响应。（2）发生特大伤亡事故时，事故后10人以上、29人被困灾区，已经或可能导致10人以上29人以下死亡，为级响应。（3）发生重大伤亡事故时，即事故后3以上、10人以下被困灾区，已经或即将导致39人死亡，为级响应。（4）发生一般伤亡事故时，即事故后1人以上、3人以下被困灾区，22已经或即将导致3人以下死亡，为级响应。53应急结束当遇险（失踪）人员全部得救（发现），事故现场得以控制，可能导致次生、衍生事故的隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认，应急总指挥宣布应急处置工作结束。第六章信息发布61信息发布人应急救援指挥部负责对外信息发布。62信息发布形式接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件63信息发布原则（1）发布信息应本着“实事求是，客观公正，及时准确”原则；（2）由专人负责信息发布，其他任何人不得随意散布虚假信息；（3）发布内容、发布时间必须通过应急救援指挥部并经公司审定。第七章后期处置71善后处置善后处置包括现场清理、恢复生产、人员安置和补偿等事项。应妥善安置和慰问受害及受影响人员，尽快消除事故影响，尽快恢复正常，秩序保持社会稳定。72保险安全生产事故发生后，善后处理组负责与保险机构联系及时开展应急救援人员保险受理灾害保险理赔工作。73事故应急救援总结报告23事故抢险结束，矿上要对事故发生情况及应急救援过程进行总结，总结内容应包括发生事故的基本情况，事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价，采取的主要应急响应措施及其有效性，主要经验教训，对应急救援方案存在的问题进行改进，并进一步完善应急救援预案。第八章保障措施81通信与信息保障811应急救援指挥部特呼电话号码“03583385062”。812地面各主要通风机房和井下各个工作面、皮带机头、变电所、主要风门间都有与调度室直通的电话。813事故矿井要保证地面应急救援指挥部与井下现场指挥及救援人员的通讯畅通，特别是在灾变后尽快恢复通讯系统。及人员定位系统。814应急救援指挥部要掌握应急机构和相关部门、人员的通信联系方式。82应急队伍保障821吕梁永宁煤焦集团有限公司所属煤业公司分别与吕梁市救护大队签订救援协议。822救护队、矿辅助救护队保证装备齐全，负责装备的管理、维护、使用。救护队员要熟悉矿井的各大系统。823预案中涉及的部室及人员发生变动，生产指挥中心应及时变更相应的人员，保证预案的有效实施。83应急物资装备保障831应急救灾物资和设备的存放。各矿井地面和井下消防材料库要按规定配备工具、消防器材和工程材料，定期由通风科负责检查、24补充，确保应急物资能够满足应急需要。矿抢险救援物资储备应保证应急所需，不能随意挪用，要定期检查维护。应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容都要明确。参照消防材料库材料明细（见附表2）。832应急抢险救灾物资设备调运方式。当吕梁永宁煤焦集团有限公司某矿发生险情而物资不能满足应急物资和设备供应时，请求吕梁市应急救援中心迅速从抢险物资储备中心调用各种排水、供电、开关、电缆等机电设备，进行抢险救灾。833井下流动人员电钳工、皮带司机、瓦检员随身携带隔离式自救器；采、掘工作面按作业区域最多人数配备隔离式自救器，并由所属队组管理、维护、使用，通风科负责校验。84经费保障事故应急救援资金由公司财务部负责提取，保证应急资金到位。85其它保障851医疗保障各煤矿备有一定数量的应急救援医疗设备，同时与当地人民医院签订应急医疗救援协议。852交通运输保障调度室、综合办公室必须保证24小时有值班车辆。发生人身安全事故后，尽可能使用井下快速通道；根据地面交通情况必要时由应急救援指挥部及时协调公安交警部门对事故现场进行道路交通管制，并根据需要开设应急救援特殊通道，确保救援物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。853治安保障发生重特大安全生产事故后，本矿保卫科人员应按照应急救援指挥部的安排，迅速对事故现场进行治安警戒和治安管理。加强对重要单位、重要场所、重要人群、重要设施和物资的防范保护，维持现场秩序，25及时疏散现场群众。必要时请求当地公安部门增援。第九章培训与演练91培训安全监察部负责对全公司员工进行有关安全生产事故应急救援法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作。911培训目的1）使应急救援人员熟悉应急预案和程序的实施内容和方式。2）培训应急救援人员明确在应急预案和程序中的任务和职责。3）使有关人员知道应急预案和实施程序变动情况。4）使应急救援各级人员熟悉救援程序。5）使有关人员掌握灾变时的现场应变知识。912公司安全监察部负责培训工作的实施，提高全公司员工的安全意识。2013年应急救援预案培训计划（见附表4）。92演练921应急救援指挥部每年组织全矿进行各种灾害事故应急救援演习。922应急训练和演习的目的测试应急预案和实施程序的有效性；检测应急设备；确保应急组织人员熟知他们的职责和任务，同时发现预案中存在的缺陷。第十章奖惩101奖励在重大安全事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应根据有关规定予以奖励。1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。262）防止或抢救事故有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。4）有其它特殊贡献的。102责任追究发生事故后，在下列情形之一的，由应急救援指挥部或上一级应急救援指挥部，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员，依法给予相应的纪律处分1）不按照规定及时、如实报告事故，临阵脱逃，使事故失去最佳救援机会的。2）不积极参与救援工作的。3）编造谣言，制造混乱现象，影响社会稳定和救援工作的。4）伪造、故意破坏事故现场的。5）阻碍、干涉事故调查工作，拒绝接受调查听证、提供有关情况和资料的。第11章附则11维护和更新111预案修订随着安全生产事故应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，矿井采掘接续和实际生产情况变动，预案中相关人员的变动，应急资源的变动，以及实施演习过程中发现存在的问题或出现新的情况，本预案由应急救援指挥部每半年组织修订一次，报离石应急救援中心批准后实施。112制定与解释部门本预案由吕梁永宁煤焦集团有限公司解释。27113应急预案实施本预案从下发之日起执行。当吕梁永宁煤焦集团有限公司范围内发生较大以上事故、事件或灾情时，吕梁永宁煤焦集团有限公司综合应急救援预案与该事故的专项预案一并实施，没有专项预案的按本预案和抢救方案组织抢救，吕梁永宁煤焦集团有限公司调度室及各专业组负责做好相关记录。114应急预案备案本应急救援预案编制完毕后，按照国家生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第17号），经永宁煤焦集团组织相关人员审查，符合有关标准要求，向离石区安全生产监督管理局备案。永宁煤焦集团应急预案内部评审由公司领导、各个部门负责人、应急预案编写人员进行，以确保应急预案职责清晰、程序明确、内容完整。28第二部分专项应急预案第一篇矿井灾害应急预案矿井灾害应急预案是综合应急预案的组成部分，并作为综合应急预案的附件。第一章井下火灾应急预案第一节外因火灾的预防与处理1外因火灾主要隐患分析外因火灾是由于外来热源引起的。根据山西煤炭运销集团能源投资有限公司井下生产现状，结合附近矿井发生的火灾事故，重大火灾隐患主要有11电、气焊引发火灾由于机械化程度的提高和重型综采工作面成套设备的使用，电气焊使用地点扩大、井下使用电气焊频次急剧增加，扩大使用范围和频次增加无疑加大了火灾的几率。电气焊措施执行不到位，特别是焊渣溅落到浮煤、胶带机上等，极易引发火灾。12胶带机引发火灾井下大巷、盘区、采掘面运煤方式均为胶带机运输，数量多且运距长。由于管理不到位，当胶带与浮煤、积尘摩擦时，会引起浮煤、积尘着火。胶带打滑，皮带与机架摩擦、旋转部件因故障不转动等原因均可能摩擦发热引起火灾。胶带机着火后在燃烧初期产生HCI气体，达到100PPM，对生命和健康构成威胁，超过400C还生成大量的CO。主要运输系统均位于进风巷道，着火后有害气体进风火、烟沿进风流蔓延，极易造成事故范围扩大。2913机电设备引发电气火灾矿井采用10KV电压等级入井直接到工作面经移变变压后使用，但电压等级的提高无疑增加了供电安全管理的难度。使用质量不符合煤矿安全要求的电缆等电气设备，电缆等电气设备与电压等级、供电负荷不匹配，各种保护装置缺失或不起作用、违章操作等，均有可能引发火灾。电缆、机电设备大部分设置在进风巷内，一旦着火，火烟沿进风流扩散极易造成事故范围扩大。2外因火灾的预防针对上述主要外因火灾隐患，采取的主要预防措施如下21井下任何地点电焊、气焊和喷灯焊必须严格执行“一焊一审批”制度，配备足够的防火设施和器材。尤其是施焊工作完毕后，工作地点应再次用水喷洒，并应有专人在工作地点检查1H，发现异状，立即处理。22胶带输送机必须装设防滑保护、堆煤保护、防跑偏装置、温度保护、烟雾保护和自动洒水装置等六种防灭火保护。强化这些保护的定期检查和日常巡查，确保可靠运行。加强胶带机道浮煤、积尘清理。23矿井供电线路必须符合规程规定。井下配电电网必须正确计算和选择短路、过负荷和断相保护等装置。加强日常维护检查和巡回检查，定期进行预防性电气试验，确保灵敏可靠。24井下各主要机电硐室必须装设防火铁门。机电硐室及机头机尾、变电所、配电点等按规定配备灭火器材。25井下使用的润滑油、棉纱布和纸（包括用过的棉纱、布头和纸）等的存放，都必须装在盖严的铁桶内。使用后剩余的汽油必须运回地面，严禁在井下存放。26地面消防水池必须经常保持不少于200M3的水量。井下消防管路系统应每隔100M设置支管和阀门，带式输送机巷道中应每隔50M设置支管和阀门。矿井每季度应对井上下消防管路系统、防火门、消防30材料库和消防器材的设置情况进行1次检查，发现问题，及时解决。27井下工作人员必须熟悉灭火器材的使用方法，并熟悉本职工作区域内灭火器材的存放地点。28保证井上、下消防材料库材料储备地面、井下消防材料、工具品种和数量齐全，并由通风队每旬检查和更换。材料工具非因处理事故不得使用，因处理事故所消耗的必须及时补齐。防火材料、器材和设施必须严格管理，保证需要时能发挥作用。公司每季度组织救护队、安监部门、通风部门、机电部门分别对井上、下消防系统、消防材料库和消防器材的设置情况进行一次检查，发现问题及时处理。3应急响应及紧急处置措施外因火灾的特点是突然发生、来势凶猛，发生的时间和地点出人意料，这种突发性和意外性，必须从思想上予以足够的重视，决不能心存侥幸，坐失良机。31当井下任何人发现火灾时，应视火灾性质、灾区通风和瓦斯情况，立即采取一切可能的方法直接灭火，控制火势，并迅速报告矿调度室。32调度室在接到井下火灾报告，必须询问火灾的地点、燃烧物类型、范围等情况。立即按照综合预案“应急响应程序”通知矿长、值班领导及有关人员，并在矿领导到达前实施紧急应变措施，首先应急救援指挥部按特呼电话与井下各地点固定电话通话，通知切断灾区电源和撤出灾区人员并通知救护队。当火灾位于独头巷道内，不能停运、切断局部通风机电源。33首先进入调度室的领导核实切断灾区电源和撤离所有可能受火灾威胁地区中人员的命令落实情况。34无论火情大小，必须立即向山西煤炭运销集团能源投资有限公司汇报，由山西煤炭运销集团能源投资有限公司决定是否启动相应应31急预案。35立即成立应急救援指挥部，制定救灾方案。36救护队到后，按照救灾方案抢救遇险人员、侦察火情、扑灭火灾。制定具体救灾方案时根据情况选择最佳路线，以最快的速度到达遇险人员最多的地点进行侦察、抢救。37清点井下人员，控制入井人员。38命令有关单位准备救灾物资，医院准备抢救伤员。4处理火灾的基本原则41控制烟雾的蔓延，防止火灾扩大。42防止引起瓦斯或煤尘爆炸，防止因火风压引起风流逆转。43有利于人员撤退和保护救护人员安全。44创造有利的灭火途径。5火灾处理发生火灾时风流调度对灭火救灾的效果起着决定性的作用。通过短路将有害气体直接引入总回风，或采取全矿井反风，将有害气体排出地面，防止有害气体蔓延矿井其他地点，避免造成火灾范围扩大，再采取措施进行灭火。在采取反风时，先反非事故区域的主要通风机，然后再反事故区域的主要通风机。53采煤工作面火灾处理采煤工作面根据着火点位置的不同，采取的措施如下531采煤工作面发生火灾，应从进风侧利用各种手段进行灭火。532从进风顺槽口至回撤通道口着火，先将回撤通道风门打开进行短路，将有害气体直接引入工作面回风排出地面，避免火灾范围扩大，再采取直接灭火等措施灭火。533如果工作面从回撤通道以里着火（不含上、下隅角附近及采空区），当火源的下风侧有遇险人员尚未撤出或不能确认人员是否遇难32时，必须保持正常通风，以防火灾由富氧燃烧转化为富燃料燃烧，给撤退人员带来更大的威胁。采取直接灭火时，也不得减小风量，以防止灾区贫氧水煤气爆炸和火烟逆退。534工作面回风巷着火时，灭火时应防止相邻采空区瓦斯涌出和积聚造成危害。535对于采空区附近的火源，尤其是上、下隅角的燃烧，不能迅速扑灭时，极易引发瓦斯爆炸必须果断封闭火区。在封闭火区时，应首先建造防爆墙，然后在防爆墙掩护下建筑永久密闭。54巷道火灾处理541独头巷道火灾处理要点1）独头巷道火灾处理，局部通风机管理是关键。救护队员到达现场后，应保持巷道的通风原状，即风机停止运转的不开启，风机开启的不停止，侦察后再采取措施。2）当瓦斯浓度不超过2时，应在通风的情况下直接进行灭火。灭火后，必须仔细清查阴燃火点，防止复燃引起爆炸。3）有爆炸危险的着火巷道，在不需要救人时，严禁进入侦察和灭火，应在远离火区封闭。4）如果相邻采空区的掘进巷道发生火灾，要密切关注联巷或局部冒顶与采空区沟通，直接灭火时要更加慎重，应防止灭火过程中防止瓦斯爆炸或火灾烧到邻近采空区。5）根据巷道火灾位置不同，救护队应严格执行矿山救护规程有关规定。542全风压倾斜巷道火灾处理要点1）上行通风巷道发生火灾时，应防止相邻的并联巷道风流发生逆转，为保持旁路风流的稳定，可在发火巷的进风侧加大风阻，用以减少着火带的供氧量并控制火势。2）下行通风巷道发生火灾时，应防止发火风流发生逆转，为保持33发火巷道的风流稳定，可在旁路巷道增阻。543火区封闭当井下火灾范围较大，无法直接灭火或直接灭火无效时，必须采取封闭火区措施。1）防火墙的封闭顺序多条巷道需要进行封闭时，应先封闭支巷，后封闭主巷。封闭时应优先采用进、回风巷的风墙同时封闭。不具备同时封闭条件时，也可采取先封闭进风侧，后封闭回风侧，一般不采用先封闭回风侧。2）在建造有瓦斯爆炸危险的防火墙时，应采取控风手段，尽量保持风量不变；注入氮气；检测进风、回风侧瓦斯浓度、氧气浓度、温度等。密闭完工后迅速撤至安全地点。第二节内因火灾的预防与处理1内因火灾隐患分析山西煤炭运销集团能源投资有限公司掘进及开采煤层属自燃煤层，发火期一般为36个月。局部冒顶区域、已封闭的采空区、封闭不好的盲巷、通风较差的巷道内有浮煤时，可能引起自然发火。2内因火灾预兆21人员的直接感觉视觉巷道内温度增加，出现雾气、烟雾，或在巷道壁上挂有平行水珠。气味感觉巷道内出现煤油味、汽油味、松节油或焦油味，此时煤炭氧化已到后期阶段。如果出现芳香族的碳氧化合物气味（煤油味），则肯定发生煤炭自燃。如果嗅到焦油味时，煤炭自燃已经达到严重程度。温度感觉煤温、水温、空气温度升高。疲劳感觉产生的有害气体使人出现头痛、闷热、精神不振、不34舒服等疲倦不适的感觉。22已封闭采空区CO浓度持续增高并呈数量级变化，CO2相对增大，O2浓度相对降低，且采空区气体发现C2H4，即可判定采空区自燃。3内因火灾预防措施31矿井应开展火灾的早期预测预报工作。每周至少对