某高速公路服务区经营权租赁项目招标文件 某高速公路服务区经营权租赁项目招标文件

某高速公路服务区经营权租赁项目招标文件目录前附表1第一篇招标公告3第二篇投标人须知5一、招标文件5二、投标文件6三、投标文件的递交8四、开标与评标9五、评标办法12六、授予合同14第三篇投标书格式17投标书格式17投标报价函格式20授权书格式21第四篇资格后审资料22资格后审表22资格后审强制性条件23第五篇合同协议书格式25合同协议书25廉政合同34安全生产暨社会治安综合治理合同36第六篇附件41第七篇图纸66前附表序号内容1招标项目名称服务区经营权租赁项目招标2标的划分本次招标分两个标的。第一标的XX服务区商超项目；第二标的XX服务区酥饼项目。注每个投标人根据自身实力对标的进行投标。第一标的实行捆绑式招标，由XX服务区代行招标事宜，永康服务区参与，招标完成后由中标人分别与XX、永康服务区签订经营权租赁合同。3经营权租赁期限3年。4商超项目条件1、具有独立法人资格，注册资金人民币不少于200万元；2、具备3年以上（含3年）高速公路服务区商品零售行业从业经验，或未曾进入服务区的商品零售行业优秀品牌企业。3、信誉良好，无违约经营的不良记录；4、管理规范，财务运行正常，具有足够资产及履约能力；5、本项目不接受联合体投标。酥饼项目条件1、具有独立法人资格，注册资金人民币不少于50万元；2、具备3年以上（含3年）酥饼生产、销售经验，且经营业绩良好的注册企业；3、信誉良好，无违约经营的不良记录；4、管理规范，财务运行正常，具有足够资产及履约能力；5、本项目不接受联合体投标。5标前会议及现场考察招标人将不统一组织现场考察，投标人自行考察，招标人可予以协助。6投标保证金投标人必须在XX年3月30日1600时之前将投标保证金递交给招标人（地址XX省交通投资集团实业发展有限公司XX服务区南区二楼办公室财务），逾期不予受理。第1标的投标保证金为人民币贰拾万元（银行汇票），第2标的投标保证金为人民币壹拾万元（银行汇票）。银行汇票的汇款人应与投标人名称一致，否则其投标担保无效。7履约保证金中标人在收到中标通知书后3个工作日内且在签订合同前，向业主提交合同履约保证金为第一标的为第一年保底营业额提成月平均数的三倍万元）（银行汇票）和安全风险抵押金为人民币每个服务区壹拾伍万元（银行汇票）；第二标的履约保证金为人民币壹拾万元（银行汇票）和安全风险抵押金为人民币壹拾万元（银行汇票）。8投标文件有效期自递交投标文件之日起90天，中标的至合同期满为止；9投标文件份数正本壹份，副本肆份。10递交投标文件投标截止期XX年4月7日1030整北京时间。地址XX省交通投资集团实业发展有限公司丽水服务区北区（金向）二楼会议室（丽水市莲都区联城镇凤鸣村）11合同协议书的签署中标人在中标通知书发出后的5工作日内，与招标人签约。在签订合同协议书后30天内，中标人须在中标标的所在地工商局、税务局办理工商、税务登记注册或相应的其他手续。12监督机构XX地址监督电话邮编监督机构地址监督电话邮编第一篇招标公告一、项目概况XX服务区是XX省交通投资集团实业发展有限公司下属的服务区之一，位于G252537KM200M，地属XX县桐琴镇，总占地面积为7283376平方米，总建筑面积为7500平方米，绿化面积为17000平方米。服务区分立于高速公路两侧，分南区与北区，（南区往温州方向、北区往金华方向）。永康服务区建立于2009年1月1号，地处永康市舟山镇舟一村，在台金高速公路K149处。服务区总占地面积126667平方米，其中南区面积63330平方米，北区面积63337平方米。建筑总面积9000平方米，其中南区4500平方米，北区4500平方米。绿化总面积55000平方米，其中南区绿化面积27000平方米，北区绿化面积28000平方米。XX省交通投资集团实业发展有限公司为上述服务区的业主，业主根据服务区经营管理的需要，决定对上述高速公路XX、永康服务区商超项目和XX服务区酥饼项目经营权租赁面向社会进行公开招标，实行资格后审，招标过程具体由XX服务区承办。二、标的划分本次招标分两个标的第一标的XX服务区商超项目；第二标的XX服务区酥饼项目。每个投标人根据自身实力对标的进行投标。第一标的实行捆绑式招标，由XX服务区代行招标事宜，永康服务区参与，招标完成后由中标人分别与XX、永康服务区签订经营权租赁合同。三、招标经营范围商超项目商超经营范围为日用百货、烟酒、饮料、预包装类食品、水果、音像制品、书刊、工艺品、土特产，只限包装食品【不包含餐饮、现榨果汁，自制果酒、现场加工类食品（如面点、王大妈麦饼）、速食类（如唯新小吃）、粽子、酥饼、炒货、麻饼、咖啡（含预包装冷饮，如棒冰等）、汽修、加水、汽车充电、住宿、广告、加油、易捷便利店等经营项目】。该项目商品售价格参照城市24小时便利店商品售价格执行，同时要求执行XX省交通投资集团实业发展有限公司同城同价相关规定且所经营的产品价格必须经过招标人审核后才能实施。根据实业公司统一经营战略需要，XX、永康服务区每侧商超内需考虑规划出一块约50平方米的区块作为今后原产地特产（此处原产地土特产为金华地区土特产、丽水地区原产地特产及公司审批通过的为准）专卖店计划使用，在未启用之前纳入商超统一招商范围，在公司项目启动时，按对应类别产品在商超营收中所占比例调整保底营收额，并相应调减商超经营范围。酥饼项目XX服务区酥饼项目经营范围为酥饼类食品。四、租赁期限租赁期为3年，XX服务区商超、酥饼项目租赁期限从XX年4月1日起至2018年3月31日止；永康服务区商超项目租赁期限从XX年7月26日起至2018年3月31日止。五、投标人资格条件商超项目条件1、具有独立法人资格，注册资金人民币不少于200万元；2、具备3年以上（含3年）高速公路服务区商品零售行业从业经验，或未曾进入服务区的商品零售行业优秀品牌企业。3、信誉良好，无违约经营的不良记录；4、管理规范，财务运行正常，具有足够资产及履约能力；5、本项目不接受联合体投标。酥饼项目条件1、具有独立法人资格，注册资金人民币不少于50万元；2、具备3年以上（含3年）酥饼生产、销售行业经验，且经营业绩良好的注册企业。3、信誉良好，无违约经营的不良记录；4、管理规范，财务运行正常，具有足够资产及履约能力；5、本项目不接受联合体投标。六、招标和投标1、招标文件的购领有意向的投标人可于XX年3月17日至3月23日9001600时，持单位介绍信、经办人身份证、营业执照副本（复印件上加盖企业公章，并携带原件备查），及相关资料（投标人资格条件），到XX省交通投资集团实业发展有限公司XX服务区（XX县桐琴镇赵宅村）财务部购买招标文件，每份500元，售后不退（符合条件方可购买）。2、标前会议与现场考察招标人将不统一组织现场考察，投标人自行考察，招标人可予以协助。3、投标与开标递交投标文件的截止时间为XX年4月7日1030整（北京时间）。送交投标文件的地点为XX省交通投资集团实业发展有限公司丽水服务区（丽水市莲都区联城镇凤鸣村丽水服务区北区（金向）二楼会议室。招标人将在投标文件递交截止的同一时间、同一地点公开开标。投标人应派法定代表人或其授权代理人（持本人有效身份证明或经公证机关公证的授权委托书原件）准时参加。七、投标保证金投标人必须在XX年3月30日1600时之前将投标保证金递交给招标人（地址XX县桐琴镇赵宅村），逾期不予受理。第一标的投标保证金为人民币贰拾万元（银行汇票），第二标的投标保证金为人民币壹拾万元（银行汇票）。银行汇票的汇款人应与投标人名称一致，否则其投标担保无效。投标保证金缴纳地址招标人名称XX省交通投资集团实业发展有限公司XX服务区开户银行中国农业银行XX支行营业中心帐号19630101040017497八、本公告将在XX省交通投资集团有限公司网站（网址WWWCNCICOCOM）和中国采购与招标网（HTTP/WWWCHINABIDDINGCOMCN/）上发布。招标人XX省交通投资集团实业发展有限公司XX服务区地址XX省金华市XX县桐琴镇金丽温高速XX服务区联系人余思宏电话057987961788手机真057987961788日期XX年3月16日第二篇投标人须知一、招标文件1招标文件内容11除本款下述内容外，招标人在招标期间发出的有编号的补遗书和其他正式有效函件，均是招标文件的组成部分。第一篇招标公告第二篇投标人须知第三篇投标书格式第四篇资格后审资料第五篇合同协议书格式第六篇附件第七篇图纸12投标人应仔细阅读招标文件，按招标文件的规定与要求编写投标文件。如果因投标文件的编制与招标文件的规定与要求不符合而引起的一切后果，均由投标人自行负责。13投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现有缺页或附件不全时，应及时向招标人提出，以便补齐。2招标文件的澄清和解答21要求对招标文件进行澄清和解答的投标人，应在XX年3月24日前（以收到日期为准，下同），将要求澄清和解答的问题书面并加盖公章以传真的形式送达招标人。招标人将在XX年3月25日前，将书面答复用编号的补遗书方式加盖公章后传真给所有已购买招标文件的投标人。投标人在收到该书面答复（补遗书）后，应在24小时以内（以发出时间为准）以传真并加盖公章的形式向招标人确认收到，否则招标人视同投标人已确认收到，由此引起的后果由投标人自负。3招标文件的修改31在XX年3月25日前，招标人可能会因任何原因以发出编号的补遗书形式对招标文件进行修改。32补遗书将寄（送）给所有已购买招标文件的投标人，各次补遗书应按时序编号，作为招标文件组成部分对所有投标人都有约束力。投标人每次收到补遗书后，应在24小时内（以发出时间为准）以传真等书面形式向招标人确认收到。33为使投标人在编写投标文件时有合理的时间考虑并反映上述补遗书的内容，必要时招标人可按本须知第102条的规定，酌情延后递交投标文件的截止期。二、投标文件4投标文件的组成41投标人编写的投标文件，应包括下列各项内容投标书；投标保证金缴纳凭证；法人代表资格证明或经公证机关公证的授权委托书（若有）；投标报价（计量单位人民币）；5经营规划方案和设想；6具有品牌化、连锁化机构相关材料，体现品牌规模效应；7经营场所内部装修计划与预算（包括平面布置、效果图、装修工程预算）；8营运组织、人员配置、机构设置；9企业的基本情况、业绩、信誉、管理能力、履约能力及从事服务业的经历；10质量保证和控制措施；11其他与招标文件有关的答疑、澄清等书面文件。5投标价51第一标的商超项目采取“保底营业额提成”合作经营方式,招标人确定营业额提成比例按含税营业额（不含香烟）计提，XX为23，永康为22；香烟按销售实绩单独计提，提成比例为9；3年提成比例相同，招标人现场公布保底营业额（不含香烟收入），投标人对第一年保底营业额进行报价，保底营业额按5的幅度逐年递增，投标人第一年保底营业额报价低于招标人公布的保底营业额的，予以废标。此标的投标价应为服务区商超第一年保底营业额的总价（但须分别列明XX服务区及永康服务区的保底营业额）。招标人不接受有任何选择性的报价。第二标的XX服务区酥饼项目采取“保底营业额提成”合作经营方式,招标人确定营业额提成比例为40，招标人现场公布保底营业额，3年提成比例相同，投标人对第一年保底营业额营业额进行报价，保底营业额按5的幅度逐年递增。投标人第一年保底营业额报价低于招标人公布的保底营业额的，予以废标。招标人不接受有任何选择性的报价。52第一标的的商品售价参照城市24小时便利店商品售价格执行，同时要求执行XX省交通投资集团实业发展有限公司同城同价相关规定且所经营的产品价格必须经过招标人审核后才能实施。53中标人须将全部营业收入进入招标人统一收银系统。收银机软件系统及硬件设备型号由招标人指定，费用由中标人承担。每月月末3天前中标人应提供当月（上月26日至本月25日）的营业额及每日营业额数据给招标人，招标人将采取多种途径（包括但不限于从每天打印出的收银小票来汇总计算当月营业额）与中标人核对营业额数据，双方产生出入的，以招标人最终核对的数据为准。中标人必须在次月的5日前将合作经营管理费汇入招标人指定帐户。54全年保底营业额按季度均分，根据实际营业额情况，每季度结算一次。当每季度实际营业额低于合同约定的每季度保底营业额时，则当季合作经营管理费按当季含税保底营业额提成在次季度第一个月的15日前补足上交招标人。年度按满365天为1合同年度。6投标文件有效期61自递交投标文件之日起90天，中标的至合同期满为止；7投标担保71投标担保为投标文件的组成部分之一，第一标的投标保证金为人民币贰拾万元（银行汇票），第二标的投标保证金为人民币壹拾万元（银行汇票）。72投标担保用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。73投标人必须用银行汇票的担保形式。投标人必须在XX年3月30日下午1600之前将投标保证金递交给招标人，（地址XX县桐琴镇赵宅村高速公路XX服务区南区二楼办公室），逾期不予受理。银行汇票的汇款人应与投标人名称一致，否则其投标担保无效，招标人有权拒绝投标人的投标文件。投标保证金缴纳地址招标人名称XX省交通投资集团实业发展有限公司XX服务区开户银行中国农业银行XX支行营业中心帐号19630101040017497投标担保到帐时间的确认以招标人出具的收款凭证为依据。74投标文件中必须装有投标担保的复印件，未按规定递交投标担保的投标文件，招标人将予以拒绝。75招标人将在与中标人签订合同协议书后5日内发出投标保证金退还通知单，未中标单位凭投标保证金退还通知单和收款收据到XX省交通投资集团实业发展有限公司XX服务区XX县桐琴镇赵宅村高速公路XX服务区南区二楼办公室领取投标保证金，不计利息。76投标人有下列情况者，其投标担保将被没收投标人在投标文件有效期内撤回投标文件；投标人不接受依据本须知的规定对其投标文件中偏差进行澄清和补正；中标人未能按本须知第21条规定提供履约担保或第22条规定签订合同。8投标文件的签署和装订81投标人的投标文件应为1份正本和4份副本，在每一份投标文件上要明确注明“正本”和“副本”，一旦正本和副本有不一致时，以正本为准。82投标文件正本应用不褪色的墨水书写或打印，由投标人的法定代表人或其授权的代理人逐页小签或签署，不得用签名章代替。83投标文件任何一页都不应涂改，不应有行间插字或删除。如果出现上述情况，不论何种原因造成，均应由投标文件签字人在改动处小签或盖单位公章。84授权书（若有）应由法定代表人签署并由公证机关公证，出具的公证书的时间应在授权之后。公证书原件应装订在投标文件的正本之中。如果由投标人的法定代表人签署投标文件，则不需提交授权书。85投标文件的正本与副本应分别装订成册，不得采用活页夹。投标文件应编制目录并且逐页标注连续页码，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。三投标文件的递交9投标文件的密封及标记9L投标人应将投标文件的正本和副本分别包装，注明“正本”、“副本”标记，包装必须使用内外二层封套，应统一密封在一个内信封中并加盖密封章；然后统一密封在一个外层封套中并加盖密封章，未按以上要求密封的投标文件招标人将拒绝接受。92外层信封均应按以下要求写明收件人（招标人）的全称和详细地址招标项目名称XX服务区商超经营权租赁项目投标文件；XX服务区酥饼经营权租赁项目投标文件在XX年4月7日1030时整（即开标时间）前不得开封。93内层封套上应写明投标人的全称和详细地址。书写方法是投标人（投标人全称）邮编地址招标人地址及名称10递交投标文件截止期101投标人必须按103款规定的地址，在资料表中所规定的递交投标文件截止期前，将投标文件送达招标人签收。102在特殊情况下，招标人如果决定延后递交投标文件截止期，至少应在原定的投标截止期3天前将此决定以传真等书面的形式通知所有的投标人。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延长至新的投标截止日。103递交投标文件的详细地址XX省交通投资集团实业发展有限公司丽水服务区（丽水市莲都区联城镇凤鸣村丽水服务区北区（金向）二楼会议室）。开标时间XX年4月7日1030时整（北京时间）。11迟到的投标文件111投标人在按招标公告规定的递交投标文件截止期以后递交的投标文件，招标人将不予接收。112投标文件的更改与撤回1121在递交投标文件截止期以前，投标人可以更改或撤回投标文件，但必须以书面形式提出，并经授权的投标文件签字人签署。在时间紧迫的情况下，投标文件撤回的要求可先以传真形式通知招标人，但应随即补发1份正式的书面函件予以确认。更改、撤回的确认书必须在递交投标文件截止期以前送达招标人签收。1122更改的投标文件应同样按照投标文件递交规定的要求进行编制、密封、标记和发送。1123递交投标文件截止期以后，投标文件不得更改。1124如果在投标文件截止期之后有效期内撤回投标文件，则招标人将没收其投标保证金。四开标与评标12开标121招标人将按招标文件中规定的截止时间和地点，对所有收到的投标文件进行开标。开标时，投标人的法定代表人或其授权代理人应准时出席，在开标时检查投标文件，确认开标结果，在开标记录上签字。开标记录应经监督机构代表签字后存档备查。122开标由招标人主持,邀请监督人员进行现场监督。123除已按本须知第1121款规定对要求撤回的投标文件，不予开标。在投标截止时间之后送交的投标文件，招标人将不予接受。124开标时由招标人当众拆封。未按投标人须知第9条规定进行密封和标记的投标文件将不予开标。招标人当众拆封投标文件，宣读合同名称、投标人名称、报价以及招标人认为必要的其他内容。125若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经当场核查确认后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认宣读的结果。13保密131开标以后，直到签订合同协议书为止，凡有关对投标文件的审查、澄清和评比工作，都应在保密的情况下进行，任何有关信息和资料，均不得向投标人或与上述工作无关的人员泄露。132投标人在上述工作过程中对招标人施加任何影响的行为，都将会导致取消对其投标文件的评定。133从开标至合同期满后3年时间内，招标人不得将投标人的投标资料向任何第三方泄露，除非征得原投标人的书面同意。14评审141招标人依法组织的评标委员会首先对投标文件进行初步评审，只有通过初步评审的投标文件才能进入详细评审。通过初步评审的主要条件投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。A按招标文件规定有法定代表人或其授权的代理人亲笔签字，盖有单位公章；B投标文件附表齐全完整，内容均按规定填写；C按规定提供了招标文件要求的各种证件的复印件，证件清晰可辨、真实有效；D投标文件按招标文件规定的形式装订。投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字（含小签）齐全，符合招标文件规定。投标人按照招标文件规定的格式、时效和内容提供了投标担保。A投标担保为无条件式投标担保；B投标担保的受益人名称与规定的受益人一致；C投标担保金额符合招标文件规定的金额；D投标担保必须在投标截止期前到达指定帐户；E投标担保有效期为投标文件有效期。投标人法定代表人的授权代理人，其授权书符合招标文件规定，并符合下列要求A授权人和被授权人均在授权书上签名，不得用签名章代替；B附有公证机关出具的加盖钢印的公证书；C公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或之后。投标文件载明的招标项目租赁期限不得超过招标文件规定的时限；投标文件不应附有招标人不能接受的条件。142废标（1）投标人有下列情形的，招标人不予受理A、投标文件逾期送达的；B、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；C、投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；D、投标人未按招标文件要求提交投标保证金或提交的投标保证金有瑕疵的；E、投标文件未按要求密封的；F、投标人法定代表人未参加投标或未提供法定代表人授权委托书的；（2）投标文件不符合上述141条规定要求之一的，评标委员会认为其存有重大偏差，应对该投标文件作废标处理。（3）投标人报价低于招标人控制价下限的投标价视为废标。（4）投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，则其投标作废标处理。（5）未通过强制性资格审查的予以废标。（6）国家、XX省招投标法律法规规定的其他废标情形。15评标价151投标人经偏差澄清和补正后经投标人确认的投标报价为投标人评标价。152招标人对投标人投标报价的评审以评标价为基准。16投标文件的澄清161招标人将以书面方式要求投标人对投标文件中的偏差内容作必要的澄清或者补正。对此，投标人不得拒绝。澄清或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清或补正内容将作为投标文件的组成部分。162投标人拒绝对投标文件进行澄清或者补正的，招标人将否决其投标，并没收其投标保证金。招标人不接受投标人主动提出的澄清。四、评标办法171第一标的商超项目招标人采用综合评估法（由技术标评标价分值和商务标评标价分值两项分值相加组成）。招标人确定提成比例（三年提成比例相同为XX服务区23，永康服务区22）和第一年的保底营业总额（分列XX保底营业额与永康保底营业额），保底营业额按5的幅度逐年递增，投标人对XX、永康服务区商超项目第一年保底营业额总价进行报价（分列XX服务区保底营业额与永康服务区保底营业额）。并按照以下方法进行评分商务报价分值80分；技术条件分值20分（经营规划、装修方案、品牌连锁规模效应、经营能力、管理水平、业绩与信誉等）。评标价得分的确定1711招标人设置投标控制价下限（开标前公布，设置服务区第一年保底营业总额、XX服务区第一年保底营业额、永康服务区第一年保底营业额等三个控制价下限），低于招标人设置的任何一个控制价下限的投标文件视为废标。1712商务报价分值80分（按四舍五入法保留小数点后两位）。商务报价分值评标依据为服务区第一年保底营业总额。1713计算所有被宣读的有效投标价（高于招标人设置投标控制价下限的投标价）的平均值A（如有效投标价单位超出8家，则去掉1个最低、1个最高有效投标价再计算平均值A），将A上浮若干百分点（由投标人代表现场随机抽取，百分点范围控制在512，值为整数）作为评标基准价。1714投标报价高于评标基准价，投标价得分80报价评标基准价评标基准价802；报价低于评标基准价，投标价得分80（报价评标基准价评标基准价80。1715技术条件分值20分1716经营规划方案和设想满足服务区发展需要（满分6分）；1717经营场所内部装修计划与预算（包括平面布置、装修工程预算等），能满足服务区发展需要（满分4分）；1718具有自主品牌（提供相关证明文件）或已形成一定规模效应的满分4分，；1719营运组织、人员配置、机构设置满足服务区经营需要（满分2分）；17110企业的基本情况、业绩、信誉、管理能力、履约能力及从事服务业的经历（满分2分）；17111质量保证和控制措施满分2分。172第二标的酥饼项目招标人采用综合评估法（由技术标评标价分值和商务标评标价分值两项分值相加组成）。招标人确定提成比例（三年提成比例相同为40）和第一年的保底营业额，保底营业额按5的幅度逐年递增，投标人对XX服务区酥饼项目第一年保底营业额进行报价。并按照以下方法进行评分商务报价分值80分；技术条件分值20分（经营规划、装修方案、品牌连锁规模效应、经营能力、管理水平、业绩与信誉等）。评标价得分的确定1721招标人设置投标控制价下限（开标前公布），低于招标人控制价下限的评标价视为废标。1722商务报价分值80分（由评标委员会计算得分，按四舍五入法保留小数点后两位）。17221计算所有被宣读的有效投标价（高于招标人设置投标控制价下限的投标价）的平均值A（如有效投标价单位超出8家，则去掉1个最低、1个最高有效投标价再计算平均值A），将A上浮若干百分点（由投标人代表现场随机抽取，百分点范围控制在512，值为整数）作为评标基准价。17222投标报价高于评标基准价，投标价得分80报价评标基准价评标基准价802；报价低于评标基准价，投标价得分80（报价评标基准价评标基准价80。1723技术条件分值20分17231经营规划方案和设想满足服务区发展需要（满分6分，评标委员会根据情况打分）；17232经营场所内部装修计划与预算（包括平面布置、效果图、装修工程预算），能满足服务区发展需要（满分5分，评标委员会根据情况打分）；17233具有自主品牌（提供相关证明文件）或已形成一定规模效应的满分3，评标委员会根据情况打；17234营运组织、人员配置、机构设置满足服务区经营需要（满分2分，评标委员会根据情况打分）；17235企业的基本情况、业绩、信誉、管理能力、履约能力及从事服务业的经历（满分2分，评标委员会根据情况打分）；17236质量保证和控制措施满分2分，评标委员会根据情况打；173评标小组按照其评标价分值得分由高到低排序，推荐前3名投标人为中标候选人，当出现得分相同时，则由评标小组先后根据商务报价分值、技术条件分值的高低确定中标候选人的名次。174如所有投标文件不足三家，本项目视为流标，招标人将进行二次公告，重新组织招标。若经评审后有效投标文件不足三家，由评标专家委员会认定投标文件是否具有竞争性，有竞争性的可以继续评标，否则重新进行招标。175若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，则其投标作废标处理。176评标小组根据评标结果，向招标人推荐3名中标候选人，标明排列顺序。向招标人提出书面报告，并抄送有关监督部门，公示期为3个工作日（网址WWWCNCICOCOM）。五、授予合同18授予合同181招标人将把合同授予投标文件通过初步评审和详细评审，并且评标委员会确定的第一中标候选人。19接受和拒绝投标的权利191招标人在发出中标通知书前有权接受和拒绝任何投标，宣布投标无效或拒绝所有投标，并对由此而引起的对投标人的影响不承担责任，也不解释原因，但投标担保将退给投标人。20中标通知书201评标结束并备案后，招标人将向中标单位发出中标通知书，确认其投标已被接受，并在XX省交通投资集团有限公司网站上公示3个工作日（WWWCNCICOCOM）。202中标通知书是合同文件的组成部分。21履约担保211中标人收到中标通知书后，在签订合同协议书之前，应向招标人递交第一标的履约保证金为第一年保底营业额提成月平均数的三倍万元）（银行汇票）和安全风险抵押金为人民币每个服务区壹拾伍万元（银行汇票）；第二标的履约保证金为人民币壹拾万元（银行汇票）和安全风险抵押金为人民币壹拾万元（银行汇票）。212若中标人拒绝，则视作中标人放弃中标，招标人将有权扣除其投标保证金。招标人将另选他人。213若中标人在中标时尚未在中标标的所在地工商局、税务局注册的，中标人须在签订合同协议书后30天内，必须到当地工商局、税务局办理工商、税务登记注册或相应的其他手续。否则，视为中标人违约，招标人将解除合同协议书并扣除中标人递交的履约保证金，招标人并有权选择与下一个中标候选人签订合同协议书。22合同协议书的签署221中标人在收到中标通知书后5个工作日内，应与招标人签订合同协议书。在签订合同协议书之前，应按本须知第21条规定提交履约担保。222签订合同协议书时，签约双方应出示法定代表人证书或其代理人的授权书。223合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖公章后生效。和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同及安全生产合同暨社会治安综合治理协议书，明确双方在廉政建设和安全生产暨社会治安综合治理协议书方面的权利和义务以及应承担的违约责任。224如果中标人未能按本须知第21条的规定提交履约担保，招标人则可宣布其中标无效，并没收其投标保证金，并保留通知其行业或行政主管部门将中标候选人记入不良诚信档案的权利。在此情况下，招标人可选择与下一个中标候选人签订合同协议书，或者重新组织招标。下一中标候选人受上述条款约束。23特殊约定（详见合同协议条款）231中标人接受招标人和行业主管部门的行政管理，免费提供相关服务，中标人积极开展文明创建活动。遵守XX省高速公路服务区管理暂行办法（附件1）、XX省高速公路星级文明服务区考核办法（附件2）。XX省高速公路星级文明服务区标准（附件3）232中标人承诺其经营活动遵守国家法律法规的规定，确保经营物品的质量，明码标价。233中标人对经营场所的装修方案必须符合招标人所在公司VI导视系统的要求，中标人必须使用招标人所在公司的统一品牌并承担相应费用，日常经营活动由中标人按有关约定开展。234中标人在租赁经营期内，员工着装按照XX省交通投资集团实业发展有限公司的要求统一工作服并承担相应的费用。235中标人应响应公司和服务区组织的统一营销活动，并承担相应的营销费用。24纪律与监督241严禁投标人向参与招标、评标工作的有关人员行贿，使其泄露一切与招标、评标工作有关的信息。在招标、评标期间，不得邀请参与招标、评标工作的有关人员到投标人单位参观考察或出席投标人主办的或赞助的任何活动。242投标人在投标过程中严禁互相串通、结盟，损害招标的公正性和竞争性，或以任何方式影响其他投标人参与正当投标。243如发现投标人有上述不正当竞争行为，将取消其投标资格或中标资格。244招标工作将公开接受社会监督。监督机构XX地址XX省杭州市钱江新城五星路199号明珠国际商务中心3号楼监督电话057185300606邮编310020监督机构XX省交通投资集团实业发展有限公司纪检监察室地址杭州市文晖路303号12楼监督电话057185300860邮编310014第三篇投标书格式（说明本章所列内容在投标文件中必须填写）第一标的投标书格式（商超）致XX省交通投资集团实业发展有限公司服务区1、（投标单位全称）授权（姓名）（职务或职称）为全权代表，参加金丽温高速公路服务区商超项目合作经营招标有关投标活动。第一年服务区商超项目保底含税营业额（不包括香烟）总价为人民币小写（大写）【其中XX服务区商超项目保底含税营业额（不包括香烟）为人民币小写（大写），永康服务区商超项目保底含税营业额（不包括香烟）为人民币小写（大写）】（备注逐年递增幅度为5，不接受任何选择性报价。）2、我方理解你单位对中标结果没有解释的义务。3、如果你单位接受我们中标，我们将保证按照你单位认可的条件，交纳履约保证金人民币第一年保底营业额提成月平均数的三倍万元（银行汇票）和安全风险抵押金每个服务区壹拾伍万元整（银行汇票），并在当地办理工商局、税务局的注册登记手续及服务区财产保险和人身意外保险手续。4、我们同意在从规定的的投标文件有效期内严格遵守本投标书的各项承诺。在此期限届满之前，本投标书始终将对我方具有约束力，并随时接受中标。5、在合同协议书正式签署生效之前，本投标书连同你单位的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。6、我们理解，你单位不负担我们的任何投标费用。7、随同本投标书，我们出具金额为人民币贰拾（银行汇票）万元的投标担保，如果我们在本投标文件有效期内撤回投标文件；或拒绝接受按投标人须知规定的对投标文件中偏差进行澄清与补正；或在接到中标通知书后5个工作日内未能或拒绝签订合同协议书；或未能按时提交履约担保，你单位有权没收投标担保金，另选中标单位或重新招标。投标人（全称）（盖章）投标人地址邮政编码法定代表人电话或传真其授权的代理人（签字）年月日（二）第二标的投标书格式（酥饼）致XX省交通投资集团实业发展有限公司XX服务区1、（投标单位全称）授权（姓名）（职务或职称）为全权代表，参加金丽温高速公路XX服务区酥饼项目经营权租赁项目招标有关投标活动。第一年酥饼项目保底含税营业额总价为人民币小写（大写）；第二年酥饼项目保底含税营业额总价为人民币小写（大写）；第三年酥饼项目保底含税营业额总价为人民币小写（大写）。（备注逐年递增幅度为5，不接受任何选择性报价。）2、我方理解你单位对中标结果没有解释的义务。3、如果你单位接受我们中标，我们将保证按照你单位认可的条件，交纳履约保证金人民币壹拾万元和安全风险抵押金壹拾万元整（银行汇票），并在当地办理工商局、税务局的注册登记手续及服务区财产保险和人身意外保险手续。4、我们同意在从规定的的投标文件有效期内严格遵守本投标书的各项承诺。在此期限届满之前，本投标书始终将对我方具有约束力，并随时接受中标。5、在合同协议书正式签署生效之前，本投标书连同你单位的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。6、我们理解，你单位不负担我们的任何投标费用。7、随同本投标书，我们出具金额为人民币壹拾万元（银行汇票）的投标担保，如果我们在本投标文件有效期内撤回投标文件；或拒绝接受按投标人须知规定的对投标文件中偏差进行澄清与补正；或在接到中标通知书后5个工作日内未能或拒绝签订合同协议书；或未能按时提交履约担保，你单位有权没收投标担保金，另选中标单位或重新招标。投标人（全称）（盖章）投标人地址邮政编码法定代表人电话或传真其授权的代理人（签字）年月日第一标的投标报价函格式（XX服务区商超）致（招标单位全称）投标项目金丽温高速公路XX服务区商超经营权租赁项目经营范围日用百货、烟酒、饮料、预包装类食品、土特产、水果、音像制品、书刊、工艺品。经营年限第一年第二年第三年含税保底营业额不含香烟提成比例23投标单位备注含税保底营业额每年按5的逐年增长，不接受任何选择性报价投标人（全称）（盖章）投标人地址邮政编码法定代表人电话或传真其授权的代理人（签字）年月日第一标的投标报价函格式（永康服务区商超）致（招标单位全称）投标项目台金高速公路永康服务区商超经营权租赁项目经营范围日日用百货、烟酒、饮料、预包装类食品、土特产、水果、音像制品、书刊、工艺品。经营年限第一年第二年第三年含税保底营业额不含香烟提成比例22投标单位备注含税保底营业额每年按5的逐年增长，不接受任何选择性报价投标人（全称）（盖章）投标人地址邮政编码法定代表人电话或传真其授权的代理人（签字）年月日第二标的投标报价函格式（XX服务区酥饼）致（招标单位全称）投标项目金丽温高速公路XX服务区（酥饼）合作经营项目经营范围酥饼类食品经营年限第一年第二年第三年含税保底营业额提成比例40投标单位备注含税保底营业额每年按5逐年增长，不接受任何选择性报价投标人（全称）（盖章）投标人地址邮政编码法定代表人电话或传真其授权的代理人（签字）年月日三、授权书格式致招标人全称本授权书宣告投标人全称的法定代表人姓名合法地代表我单位，授权（职务）（姓名）为我单位代理人，该代理人有权在高速公路服务区经营项目招标有关投标活动中，以我单位的名义签署投标书和投标文件、与招标人协商、签订合同协议书以及执行一切与有关的事项。投标人（盖章）授权人（签字）授权的代理人（签字）日期年月日注在授权书后应附有经公证机关盖章并加盖公证员签名章的公证书，若投标书中缺少公证书或公证书不满足要求，招标人有权将其按废标处理。第四篇资格后审资料资格后审表投标单位企业名称企业性质地址法人代表行业主管部门是否境内或境外企业注册资金（万元）企业基本情净资产（万元）况1、从事该项目经历2、经营业绩职工人数注本表所填资料均真实、有效，愿承担一切责任，信息可以公开。二、资格审查强制性条件（一）、单位情况1企业注册资金人民币不少于200万元（第二标的企业注册资金人民币不少于50万元），营业执照（境外企业，按中国的法律规定，出具相关有效证明，且注册资金折合人民币不少于200万元）。2、法定代表人（或授权代理人）有效的身份证明（境外人士，同前要求）。3、企业运营组织、人员配置、组织设置简介。（二）资格审查强制性履约标准（财务、诉讼及履约）一、财务状况2012和2013年度经审计的企业财务报表和最近会计报表完税凭证（复印件）。二、诉讼履约投标人在近3年2012年1月1日至今中不曾在任何合同中违约或被驱逐或因任何原因而使任何合同被解除。三、提交经营规划方案和设想。四、品牌化、连锁化机构证明材料，体现规模效应。五、提交质量保证和控制措施。六、提交经营场所内部装修计划与预算（包括平面布置、效果图、装修工程预算）。七、提交营运组织、人员配置、机构设置方案。八、企业的基本情况、业绩、信誉、管理能力、履约能力及从事商品零售3年以上经历证明材料。（合同复印件为准）第五篇合同协议书格式本格式编排在招标文件中，投标时不需填写，具体签署合同文件时，分别按商超、酥饼两个项目标的各自金额及对应条款签署。一、合同协议书甲方XX省交通投资集团实业发展有限公司服务区地址法定代表人（以下简称甲方）乙方地址法定代表人（以下简称乙方）为充分发挥高速公路服务区的功能，提升服务区的整体形象，更好地为过往司乘人员服务，根据中华人民共和国合同法等法律法规，以及XX省高速公路服务区的管理暂行办法和招标文件要求，本着平等互利的原则，经甲、乙双方友好协商，就高速公路服务区项目合作经营的事项达成如下协议一、合作经营范围1、甲方将位于高速公路服务区项目与乙方合作经营。具体包括第一标商超项目XX服务区（1）场地XX服务区商超经营场地见XX服务区经营业态平面图纸南北区共14087平方米1704431131平方米。（2）经营项目（见招标公告）第一标商超项目永康服务区（1）场地永康服务区商超经营场地见永康服务区经营业态平面图纸南北区共115平方米2230平方米。（2）经营项目（见招标公告）第二标酥饼项目（1）场地酥饼经营场地见XX服务区经营业态平面图稿南北区共1672平方米1658333平方米。（2）经营项目（见招标公告）二、合作方式1、乙方应在合作期间自主经营、自负盈亏，享有并承担合作经营期间与其经营活动有关的债权、债务和经营行为责任。2、乙方在合作经营期间，由其自行设立公司经营（新设公司应为乙方全资子公司），自行办理相关行政许可审批、工商、税务登记等事宜。乙方不得用本合同项下甲方的资产以任何形式对外进行融资或设立担保，不得以甲方名义从事任何经营活动。三、经营范围1、乙方在合作经营期间允许经营的项目有根据实业公司统一经营战略需要，将统一采购配送部分产品或贴牌生产部分产品，乙方必须配合采购、销售。2、乙方不得经营第三条第1款未列明的商品或服务，也不得从事与本协议第三条第1款无关的活动。在对第三条第1款规定的商品或服务项目界限较难明确时，由甲方进行确定，乙方应无条件服从。3、乙方引进其他经营项目须事先书面报甲方，经甲方书面同意后，并在营业执照中变更经营范围，方可经营。4、国家有关法律、法规规定经营上述项目必须持有特别许可证的，乙方应申请获得准许后，方可经营。5、乙方不得经营国家规定禁止的经营项目和服务。6、商超项目商品售价格参照城市24小时便利店商品零售价格执行，同时要求执行XX省交通投资集团实业发展有限公司同城同价相关规定，且所经营的产品价格必须经过甲方审核后才能实施。根据实业公司统一经营战略需要，XX、永康服务区每侧商超内需考虑规划出一块约50平方米的区块作为今后原产地特产（此处原产地土特产为金华地区土特产、丽水地区原产地特产及公司审批通过的为准）专卖店计划使用，在未启用之前纳入商超统一招商范围，在公司项目启动时，按对应类别产品在商超营收中所占比例调整保底营收额，并相应调减商超经营范围。7、经营场地以外的经营权归属服务区所有，服务区有权实施新项目开发和开展展销展览活动。服务区部分临时性展销展览项目（每年分期开展，但累计时间不超过3个月）可能会包含乙方上述经营项目，乙方予以认可。四、经营期限服务区合作经营合同期限3年，XX服务区商超、酥饼项目租赁期限从XX年4月1日起至2018年3月31日止；永康服务区商超项目租赁期限从XX年7月26日起至2018年3月31日止。五、合作经营管理费及缴纳1、本协议下的合作经营管理费根据“保底提成”方式确定，提成基数为乙方的含税营业额（以下简称营业额）（商超项目不包括香烟收入）。最终以“保底金额”“提成金额”作为合作经营管理费。具体计算办法如下（1）XX商超项目合作经营管理费的保底金额按保底含税营业额（不含香烟）的23计算；香烟合作经营管理费按实际含税营业额的9计算。XX服务区商超按下表计算合作经营管理费年份第一年第二年第三年含税保底营业额（不含香烟收入）元万元万元万元保底营业额提成比例232323香烟营业额部分的提成比例999（2）永康商超项目合作经营管理费的保底金额按保底含税营业额（不含香烟）的22计算；香烟合作经营管理费按实际含税营业额的9计算。XX服务区商超按下表计算合作经营管理费年份第一年第二年第三年含税保底营业额（不含香烟收入）元万元万元万元保底营业额提成比例222222香烟营业额部分的提成比例999（3）酥饼项目合作经营管理费的保底金额按保底含税营业额的40计算。详见下表XX服务区酥饼合作期间含税保底营业额及提成比例年份第一年第二年第三年含税保底营业额元万元万元万元保底营业额提成比例4040402、关于统一收银要求乙方必须将全部营业收入进入收银机，收银机软件系统及硬件设备型号由甲方指定，费用由乙方承担。每月月末3天前乙方应提供当月（上月26日至本月25日）营业额及每日营业额数据给甲方，甲方将采取多种途径（包括但不限于从每天打印出的收银小票来汇总计算当月营业额）与乙方核对营业额数据，双方产生出入的，以甲方最终核对的数据为准。乙方必须在次月的5日前将合作经营管理费汇入甲方指定帐户。3、全年保底营业额按季度均分，每季度根据实际营业额情况在每季度初预结算一次。当每季度实际营业额低于合同约定的每季度保底营业额时，则当季合作经营管理费按当季含税保底营业额提成在次季度第一个月的15日前补足上交甲方。满一个合同年度后，于第二个合同年度第一个月起始日对上一年度合作经营管理费统一结算一次。合同年度按满365天为1个合同年度。4、乙方的营业款必须全部进入收银机，如发现乙方的营业款未进入收银机的，视为乙方违约，乙方应按未进入收银机营业款的100倍支付甲方违约金，一年内如发现乙方有三次以上如上违约行为的，甲方将有权单方面解除合同。六、水电费水、电费收费标准按乙方水表、电表实际发生额由乙方承担，并由乙方承担差率，水费结算价格暂定为每吨元，电费结算价格暂定为每度元，若遇水电部门调整水电费，甲方将相应调整水电费结算单价。七、履约保证1、乙方应在签署本合同前向甲方一次性支付履约保证金人民币万元，作为乙方服务质量、设施损害及合作经营管理费、甲方代收代缴费用、违约赔偿金。2、凡乙方违约的违约金额或应由乙方负责修复而没有及时修复的设施而导致损失的相应金额，甲方有权直接在乙方保证金中扣除。乙方应按照甲方发出书面扣除通知之日起15日内，补足扣除额，以维持合作提成期间履约保证金的完整性。3、乙方无论何种原因提前中止履行合同，甲方均有权没收其履约保证金，并由乙方承担由此造成的经济损失。4、保证金不计利息。合作期限届满或合作终止之日起六个月后，甲方通知有关部门审计，经审计后，如乙方未以甲方名义发生债权债务，并结清所有应付而未付的款项的，甲方将剩余保证金返还给乙方。八、服务区的广告1、服务区的广告发布权归甲方所有，但甲方发布广告不得影响乙方正常的营业活动。2、未经甲方同意，乙方不得在服务区内从事任何与自身在服