南京嘉庆220kv变电站工程监理工作管理制度

南京后巷220KV变电站工程监理工作管理制度江苏兴源电力建设监理有限公司2014年04月批准年月日审核年月日编写年月日目录1、监理项目部策划文件编制审批管理制度12、监理项目部人员培训管理制度23、施工组织设计、方案审查制度34、工程开工、暂停、及复工监理管理制度35、监理工程师通知单签发及复验制度56、单位工程动工条件审查制度67、进度控制监理工作制度68、工地例会及纪要签发制度79、项目监理文件资料管理制度810、工程监理档案管理制度811、工程分包审查管理制度912、安全责任制1013、安全工作奖惩制度1214、安全教育培训制度1315、安全技术交底制度1316、安全工作例会制度1417、安全检查签证制度1418、安全巡视和旁站工作制度1619、安全审查备案制度1720、测量/计量设备，施工机械、安全用具审查监理工作制度1721、施工管理人员、特殊工种/特殊作业人员审查监理工作制度1822、安全管理评价制度1823、安全/质量事故处理监理管理制度1924、交通安全管理制度1925、承包商质量保证体系检查制度2026、施工项目部选择的试验室资质认可制度2027、设备、材料、构配件质量检验监理工作制度2128、见证取样、平行检验监理工作制度2129、施工质量验收监理工作制度2230、调试质量验收监理工作制度2331、重点部位旁站监理工作制度2432、投资（造价）控制监理工作制度2433、工程结算审核监理工作制度2534、施工图会检监理工作制度2635、工程变更管理制度2636、强制性条文实施监理方案271、监理项目部策划文件编制审批管理制度11监理规划的编制和管理111监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，编制完成后必须经监理单位公司职能部门审核、公司技术负责人批准，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位审批。112监理规划应由总监理工程师负责编制。113编制监理规划应依据建设工程的相关法律法规及项目审批文件与建设工程项目有关的标准设计文件技术资料监理大纲委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。114监理规划完成编制、审核、批准后，建设单位、监理单位各存一份将来归档。12创优监理实施细则的编制和管理121监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，编制完成后必须经监理单位公司职能部门审核、主管副经理或总工批准，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位审批。122创优监理实施细则应由总监理工程师负责编制123编制创优监理实施细则应依据建设工程的相关法律法规及项目审批文件与建设工程项目有关的标准、规范、设计文件技术资料监理大纲委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。124创优监理实施细则完成编制、审核、批准后，建设单位、监理单位各存一份将来归档。13监理实施细则的编制和管理131监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成并必须经总监理工程师批准132监理实施细则应由专业监理工程师编制，总监代表或监理组长审核。133编制监理实施细则的依据已批准的监理规划与专业工程相关的标准、规范、设计文件和技术资料施工组织设计。134监理实施细则完成编制、审核、批准后，监理单位各存二份将来建设单位及监理单位各一份归档。14监理旁站方案的编制和管理141监理旁站方案应在相应工程施工开始前编制完成并必须经总监理工程师批准。142监理旁站方案应由专业监理工程师编制，总监代表或监理组长审核。143编制监理旁站方案的依据已批准的监理规划、监理实施细则与专业工程相关的标准、规范、设计文件和技术资料施工组织设计。144监理旁站方案完成编制、审核、批准后，监理单位各存二份将来建设单位及监理单位各一份归档。15监理初检方案的编制和管理151监理初检方案应在相应工程施工开始前编制完成并必须经总监理工程师批准152监理初检方案应由专业监理工程师编制，总监代表或监理组长审核。153编制监理初检方案的依据已批准的监理规划、监理创优实施细则、监理实施细则与专业工程相关的标准、规范、设计文件和技术资料施工组织设计。154监理初检方案完成编制、审核、批准后，监理单位各存二份将来建设单位及监理单位各一份归档。其它策划文件参照上述策划文件编制。2、监理项目部人员培训管理制度21监理人员通过上岗培训、日常监理工作过程中的专项培训，不断提高监理人员的专业素质，满足监理工作的需要。22岗前培训221专业知识、监理实务知识、监理职业道德和行风建设学习培训。222上级及公司各项安全管理制度学习培训。223安全知识学习培训。岗前培训不得少于8个学时。23专项培训231监理策划及安全监理实施细则等文件。232法律、法规、规程、规范。233强制性标准及质量通病防治。234上级文件传达、事故案例分析。专项培训学习每季度不少于12个学时。24监理企业对监理人员岗前培训结束后，采取闭卷形式进行测试，培训合格后上岗。25专项培训由总监理工程师、专业监理人员采取课堂授课和实际操作相结合的方式进行。26明确监理人员职责范围和相关工作要求，所有监理人员必须掌握从事监理工作所需的专业知识和技能。3、施工组织设计、方案审查制度施工单位必须完成施工组织设计的编制及自审工作，并填写施工组织设计（方案）报审表，报送项目监理项目部；31总监理工程师组织各专业监理成员认真审查承包人提交的与各自有关的施工组织设计、方案；32施工组织设计、方案的审查应包括以下内容321承包单位的审批手续是否齐全；322施工总平面图是否合理；323施工方法是否可行、质量保证措施是否可靠并具有针对性；324是否满足建设工程施工合同要求；325进度计划是否保证施工的连续性、均衡性，所需的人力材料、设备的配置是否与进度计划相协调；326承包单位现场项目管理机构质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系是否能确保工程施工质量。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系是审核包括如下内容3261质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的组织机构；3262质量管理、技术管理制度；3263专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。327安全、环保、消防和文明施工措施是否符合有关规定；328冬季施工方案和专项施工方案的可行性、合理性和科学性；329监理工程师认为应审核的其他内容33施工组织设计经审查，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。4、工程开工、暂停、及复工监理管理制度41单位工程开工报告为保证正常施工及工程施工质量，接到承包商单位工程开工报告后，专业监理工程师应审查承包商报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，报总监理工程师审查签发，并报业主项目部批准411施工许可证已获政府主管部门批准；412征地拆迁工作能满足工程进度的需要；413施工组织设计已获总监、业主项目部批准；414承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实并能满足计划进度内连续施工的需要；415施工技术交底已进行；416工程管理、施工安全和质量保证措施到位；417施工图纸已会审，并能满足施工需要；418资金已落实；42暂停及复工管理421本办法之工程“停工”、“复工”是指工程项目施工质量控制的中间过程。文件的审签由现场监理项目部操作并管理。422本办法之工程“停工”、“复工”对象，是指施工过程存在质量（安全）问题必须停工整改者，而非指工序待验的“停工点”。423工程“工程暂停令”、“复工申请表”文件格式见监理、施工项目部标准化工作模板“JXM9工程暂停令”和“SXMB9复工申请表”。424工程“停工”通知批准权限为二级对于关键工序或直接形成项目全停的，必须报请业主批准；对于一般工序或项目局部停工，由项目总监（或总监代表）批准。425对严重危及工程、施工人员等财产生命安全的，由现场监理工程师当即口头指示停工，再逐级上报直至业主批准或危害消除。43项目总监批准签发“工程暂停令”范围431不按经审查的设计图纸施工；432发现不合格材料、半成品、构配件或机具设备不合格者；433特殊工种无证操作；434隐蔽工程未经验收签证；435上道工序未经检验签证，便进入下道工序施工；436发现不合格项及质量问题整改不力；437发生重大质量、安全事故。44报业主批准再由监理项目部发出“工程暂停令”范围；441施工中出现质量异常情况，经提出后，施工单位未采取有效措施，或措施不力未能扭转这种情况；442没有可靠的质量、安全措施贸然施工致使质量呈下降趋势；443擅自转包工程，或未经监理单位审查认可的外包商施工；45工、复工文件管理程序451工程暂停令、复工申请表由专业监理工程师签署，总监理工程师审签。452属第2条范围内的停工、复工文件经总监审签后发施工单位并报业主备案；属第3条范围内的停工、复工文件经总监审签并报业主批准后，发施工单位。453施工单位收到工程暂停令后，自留一份，其余二份签署盖章后返还监理项目部。454“停工”文件送达施工单位后，施工单位必须按要求停止正在进行的施工，并向监理报告整改计划，按通知书要求整改。455施工单位通过整改认为达到整改要求，应书面递交复工申请表；并附上具备复工条件的详细说明材料，报监理检验核实。456监理工程师经检验核实已完成整改具备复工条件，在复工申请表上签署意见，总监审签后，按42执行。457工程暂停令、复工申请表一式三份，施工、业主、监理各存一份。458同一事项的停工、复工文件应归档在一起，形成文件闭合。5、监理工程师通知单签发及复验制度51监理通知单是监理工程师在工程建设过程中向承包单位签发的指令性文件，以保证工程建设中出现的问题不符合设计要求、施工技术标准、合同约定等能得到及时纠正。52监理项目部根据涉及事项的性质、重要性和紧迫程度实施监理指令分级管理，确保监理指令落实及时，红色为暂停作业需立即整改项，黄色为当天整改项，蓝色为在规定时间内整改项。53监理通知单一旦签发，承包单位必须认真对待，在规定期限内按要求进行落实整改。54监理通知单由监理部编制，专业工程师或总监理工程师签发，并抄送建设单位。55施工项目部按照监理通知单所提出的内容要求进行整改，并对整改要求在规定时限内整改完毕，整改完毕，并经自检合格后，以监理通知回复单书面材料报监理进行复检。56项目监理部接到监理通知回复单后，安排专业监理工程师进行复检，复检合格，在监理通知回复单和签认，并抄送建设单位。57专业监理工程师复检不合格，要求施工项目部继续整改。6、单位工程动工条件审查制度为保证工程平稳有序进行，在单位工程开工前应督促承包商做好施工管理和现场施工条件的充分准备，避免条件不具备而仓促开工。承包商应按单位工程动工要求提交开工申请，应有相关的附件支持。支持性文件和资料必须真实有效。61监理部对单位工程动工主要审查以下内容62本单位组织的工程施工图会检已进行；63本单位工程相关的作业指导书已制定并审查合格；64施工技术交底已进行；65本单位工程的施工人力和机械已进场，施工组织已落实到位；66物资、材料准备能满足本单位工程连续施工的需要；67本单位工程使用的计量器具、仪表经法定单位检验合格；68本单位工程的特殊工种作业人员能满足施工需要；69现场具备安全文明施工条件；610上道工序已完工并验收合格。经检查，各项条件已经具备满足单位工程动工的要求，监理工程师在开工申请报告上验证签字认可。如不合格，退回承包商并限期完成再报。7、进度控制监理工作制度71按照业主确定的里程碑工期，综合考虑设计、供应、施工、验收及调试进度等影响进度的各种因素，编制工程建设进度计划，进行进度控制。72根据业主的里程碑进度计划，编制工程建设进度一级网络计划，确定关键路径，制定实现关键路径的保证措施，动态控制各关键工序完成的时间，确保关键路径上的工序按时完成。73根据一级网络计划图，做好非关键路径的时差分析，防止其上升为影响进度的关键路径。74施工开始前，妥善安排施工图交付进度，及时组织施工图会审和设计交底，现场工代到位，使设计工作满足工期要求。75对施工承包商根据一级网络计划编制施工进度计划二、三级网络计划图，进行审核、确认，合理调整，纠正偏差，已满足一级进度计划和里程碑进度计划的要求。76适时组织阶段性质量验评和见证点、停工待检点和旁站点的见证检查及旁站工作，保证顺利实施下道工序。77加强施工承包商人力配备、机具的使用监督，对施工组织不力、进度失控的承包商，督促其调整资源配置和改进施工组织；进度严重拖延时，下发监理工程师通知单要求承包商进行进度计划的调整和采取必要的措施，直至建议业主更换承包商。78协助业主做好设备材料供应计划，使加工、订货、到货进度满足工期要求。同时督促承包商做好其自行加工、订货物资的供应工作。79适时组织工程验收工作，督促有关单位及时处理验收遗留问题。协调各方关系，合理安排调试进度。710定期组织召开工程协调会议，重点核查工程实际进度是否满足计划进度的要求，对于影响工期的诸因素如设计、施工等出现的问题及时进行协调解决。8、工地例会及纪要签发制度81工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。建设单位、承包单位和监理单位均应按照建设工程监理规范所规定的第一次工地会议的主要内容，完成各自的工作，涉及监理工作主要内容是建设单位宣布对总监的授权；总监对施工准备情况提出意见和要求；总监介绍监理规划的主要内容。第一次工地会议纪要应由业主项目部编制签发。82在施工过程中，总监应针对工程质量、造价、进度、合同管理事宜定期组织召开工地例会，根据工程情况，一般每周一次或半个月一次。83工地例会包括的主要内容1）查上次会议纪要的落实执行情况。2）与会各单位书面向会议汇报上次例会工程情况及需要协调解决的问题，提出下周工作计划。3）检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施。4）检查分析工程项目质量状况，针对存在的问题提出改进措施。5）检查工程量核定及工程款支付、索赔情况。6）制定有关措施，协调处理各单位提出的问题。84项目监理部负责起草，打印成文，总监审核定稿并签发，分发给有关单位，并做好发文记录。85跟踪、检查和落实会议纪要的内容，并形成闭环。9、项目监理文件资料管理制度91项目监理机构资料管理应由总监指定专人具体实施。92监理资料管理与归档工作均应符合工程档案管理标准的各项要求；93建立项目文件、图纸收发台帐，并由专人负责。94项目监理组对内、外均必须遵循严格的文件收发制度，收到或发出文件必须要有经手人签字。95签收的文件、图纸应及时转交专职监理员，以便确认资料完整性、准确性和有效性。96专职监理员定期对文件图纸收发情况进行整理、汇总并报总监理工程师批阅。97监理组对对外发出指令或通知书，必须有总监理工程师签名，送至接受方后，需有接受人员签收。98所有文件要进行归档、存档，归档原则上便于随时查阅。99文件收发制度由项目监理组组长负责监督实施。910有关部门下发的文件要及时签收登记，并迅速送相关单位或人员传阅，传阅后由档案员归档保存。911监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序。在各阶段监理工作结束后应及时整理、立卷、归档。912根据工程项目的实际情况，建立必要的台帐制度。913应建设单位组织的建设工程竣工验收后，28天内项目监理机构完成归档文件资料按本监理单位工作标准要求的分类整平、立卷、装订，并交本监理单位资料室。10、工程监理档案管理制度工程档案是工程建设档案的重要组成部分，是进行工程质量考核、运行维护的依据，是达标投产、工程评优检查的重要内容，监理单位应对工程档案的建立加强监督和管理。101建立项目文件，并有专职档案管理人员负责监理档案管理工作。102监理资料管理与归档工作均应符合工程档案管理标准的各项要求。103根据工程项目的实际情况，建立必要的台帐制度。104工程文件的内容必须真实、准确，与工程实际相符。105工程文件的内容必须采用耐久性强的书写材料。106工程文件就字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备。107工程文件中文字材料幅面尺寸规格应为A4纸张。108监理单位向建设单位移交档案时，应编制移交清单，双方签字、盖章后方可交接。109监理部向本监理公司归档的文件，要单独立卷归档。1010应建设单位组织的建设工程竣工验收后，28天内项目监理机构完成归档文件资料按本监理单位工作标准要求的分类整平、立卷、装订，并交本监理单位资料室11、工程分包审查管理制度111工程项目的分包计划严格执行审批手续。在工程项目开工之前，由施工承包商向监理单位提出拟分包内容和类别的分包计划书面申请，经监理单位审核同意后，报建设单位审批备案。112施工承包商根据工程项目分包计划，尽可能在年度合格分包商名册中择优选择相应资质的分包商。施工承包商应对未在年度分包商名册中选用的分包商单独进行资质审查，未经资质审查或审查不合格的分包商，严禁录用。113如在施工合同中指明分包单位，项目监理组必须对该分包单位的资格进行审查。114总承包商填制“分包单位资格审查申报表”报监理单位。申报材料应齐全、真实、准确。否则，应承担法律责任。115项目总监理工程师在收到总承包商的申报材料后，组织各有关专业监理工程师审查分包商的资质，审查以分包商资质等级、营业执照、特殊行业施工许可证、安全生产许可证、业绩资料、拟定分包工程的内容和范围、专职管理人员和特殊作业人员的资格证、上岗证、设备、技术能力和管理水平等为主。116监理单位审查合格后，将拟签分包合同的有关情况报业主同意。117未经监理单位审查认可的分包商，不得进入施工现场。118所有审查的过程性和结论性资料或记录，妥善保存。施工期间备查，竣工后存档。12、安全责任制121总监理工程师1认真贯彻执行国家、行业和省公司有关安全生产的政策和法规、规范，掌握本工程安全生产动态，对本工程安全监理负全面领导责任。2确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，明确各级监理人员在巡视检查中必须查安全文明施工状况。3主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。4领导、组织编制本工程项目安全工作计划。5建立健全安全生产的保证体系，保证安全措施费的落实。6领导并支持项目监理部各级监理人员的安全监督检查工作。7组织组织审查施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案，严格审查是否具备有效的安全技术措施，并签署意见。8组织审查施工承包商的安全保证体系、安全监督管理网络、安全文明施工二次策划。9对本工程使用的新材料、新技术、新工艺，组织审查相应的安全技术方案，组织审查其使用和实施过程的安全性，重大项目应参与施工单位的安全技术交底工作。10审查分包单位的资质，并提出审查意见。11遇有重大险情时，有权签发暂停施工令，并向业主汇报。12在事故调查组的指导下，领导、组织本项目监理部有关人员，做好特重大伤亡事故调查处理的具体工作，监督防范措施的制定和落实，预防事故重复发生。122安全监理工程师1在总监理工程师的领导下，负责工程项目的安全监理工作。2制定工程项目安全监理目标、计划、措施和工作程序。3审查施工承包商的安全保证体系、安全监督管理网络、安全文明施工二次策划。4审查施工承包商施工组织设计、重大技术方案及现场总平面布置所涉及的安全文明施工和环境保护措施。5监督检查施工承包商现场安全文明状况，发现问题及时督促整改。6审查施工承包商大、中型起重机械安全准用证，特种作业人员操作许可证，发现问题及时督促整改。7审查重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全施工措施，并监督实施。8制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权责令暂停施工，并向总监理工程师汇报。9负责重大、危险性作业的旁站监理工作。10检查安全巡视检查记录和安全旁站监理记录填写质量。11协助建设单位组织安全大检查，并督促落实整改意见。12进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。123专业监理工程师1参与审查施工承包商的安全保证体系、安全监督管理网络、安全文明施工二次策划。2参与审查施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案。3参与定期和不定期的安全生产检查，及时监督解决施工中的不安全生产问题。4制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权责令暂停施工，并向总监理工程师汇报。5参与审查重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全施工措施，并监督实施。6参与重大、危险性作业的旁站监理工作。7参与填写安全旁站监理记录。124监理员1在专业监理工程师的指导下开展现场安全监理工作。2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行安全状况，并做好检查记录。3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。5担任旁站工作，发现问题及时指出并向安全和专业监理工程师报告。6做好监理日记和有关的监理记录。7参与重大、危险性作业的旁站监理工作。8认真填写安全巡视检查记录和安全旁站监理记录。13、安全工作奖惩制度131为贯彻执行“安全第一预防为主综合治理”的安全生产方针，落实各级监理安全责任制，保证安全监理工作的顺利进行，为使在安全监理工作中做到奖惩分明，根据上级有关安全生产工作奖惩规定，结合本项目监理部实际，制定本制度。132实行奖惩制度坚持精神鼓励与物质奖励相结合思想教育与行政经济处罚相结合的原则。133本制度适用于工程监理项目部。134奖励1341对于在工程施工中对施工安全监控工作做出成绩的，及时消除安全事故隐患者奖励200元。1342认真贯彻规章制度，敢于坚持原则，制止违章作业避免了事故发生者奖励200元。1343事故发生时，积极抢救防止事故扩大，使职工生命和国家财产免受或减少损失者奖励200元。135惩罚1351对于在安全文明施工中对安全监控不力或安全事故负连带责任者，罚款200元。1352进入施工现场未正确佩戴安全帽，佩戴胸牌者罚款50元（次）。1353工作前饮酒者不准进入施工现场，每发现一次勒令当事人停止当天的工作并罚款100元。1354检查高空作业时，必须带好安全帽、系好安全带，发现违章一次罚款100元。1355对于发现违章指挥，违章作业不制止者，罚款100元。14、安全教育培训制度141依照国家和省规定的内容和时间，对全体监理人员进行安全生产知识的培训和考核，未经培训或者考核不合格的，不得上岗作业。142安全教育主要内容包括安全生产思想、知识、技能、事故、法制等方面的教育。143按规定，对入场的新人员必须进行公司、监理部、专业组三级教育，严把新人员安全生产素质关，入场的新人员必须经考试合格后方能上岗，并做好新人员入场前三级教育记录入档。三级教育内容为（1）公司级教育由人事部门组织，总工室配合实施。安全生产方面的教育主要包括党和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准、规定及公司的安全生产管理制度；本企业安全生产形势及历史上发生的重大事故教训；发生事故后如何抢救、排险、保护现场和及时报告等。（2）项目监理部级教育由项目监理部总监组织监理人员和安全管理人员实施安全教育。教育的主要内容包括本项目的监理特点、设备特点、安全基本知识、预防事故的方法及本项目部安全生产制度、规定、安全注意事项，针对施工项目的场所、工作内容、工具设备、操作方法等注意事项，对全员进行教育，防止事故发生。（3）专业组级教育由专业监理工程师或安全员进行。教育的主要内容包括专业监理特点、岗位责任，爱护及正确使用安全防护设施及个人劳保防护用品，易发生事故的不安全因素及其防范对策等。144公司对各级员工每年进行三次有关安全法律、法规、规章、规定和文件及公司安全生产管理制度的学习，不断提高政策水平和法制观念。15、安全技术交底制度工程开工前，项目监理部依据监理合同、施工合同和国家现行的有关法律、法规、规范、规程要求，编制本工程的监理规划与监理实施细则等监理指导文件，并在工程监理实施前，由总监理师对监理部各专业人员以及与工程有关的单位进行安全监理交底。151总监组织全体人员学习监理合同范围、权力、义务、职责等。152各级监理人员均需参加公司组织的安全教育培训，经考试合格后方可上岗从事监理工作153总监组织监理人员学习施工承包合同与监理有关的条款，建立监理人员岗位责任。154明确本工程的监理工作思路；明确各专业人员的职责范围；155介绍监理部的有关管理制度及管理办法；156介绍工程特点及监理部与工程各参建单位的监理与被监理的关系；157详细说明工程监理实施过程中各专业监理的具体实施办法及相应的要求；特别是安全、质量控制措施；158统一监理部在工程监理中使用的规程、规范、标准、工具、仪器等；159将项目监理部编制的监理规划在第一次工地例会召开前，报送业主；1510专业监理工程师应说明现场各专业间的监理与业主建设管理的接口关系；1511回答业主、承包商提出的有关问题；1512向承包商介绍监理的权力、义务、职责；1513与承包商统一相应的技术、质量标准；1514向承包商提出工程监理实施过程中的具体要求要求承包商安全等措施及时报监理部审查，批准实施的措施（作业指导书）不得随意更改。16、安全工作例会制度161监理项目部在每月月底召开一次安全工作例会，总结分析上月月度安全控制和环境管理情况，布置下月安全管理目标和控制措施。162安全例会包括的主要内容（1）本周安全生产总体情况介绍。（2）现场存在的安全问题或隐患，针对存在的问题提出改进措施。（3）上次例会提出问题的落实情况并形成闭环。（4）下周安全工作计划。（5）对上级安全文件的学习和执行情况。（6）安全工作会议应有完整的记录，并立卷存档。（7）提出下一阶段的安全工作要求。项目监理部负责起草，打印成文，总监审核定稿并签发，分发给有关单位，并做好发文记录。17、安全检查签证制度安全检查是确保实现安全目标的重要手段。监理单位应定期与不定期组织实施安全检查。171安全检查的内容1承包商的安全保障体系及制度检查。2承包商的安全管理台帐检查。3现场施工安全检查。（4）承包商应对检查问题提出整改措施并及时整改。（5）监理单位对检查问题的处理情况进行跟踪检查、闭环管理。（6）检查施工单位对上级安全文件的学习我落实情况。（7）向工程有关参建单位通报安全检查情况。172安全检查签证是指监理项目部依据安全规程、规定、标准和强制性条文,对重要施工设施在投入使用前的安全性能是否符合要求和重大工序转接前的安全施工条件是否满足后续施工的要求所进行的检查,并签署意见。（1）安全检查签证范围1重要设施变电工程施工中的大中型起重机械塔吊、汽车吊重要脚手架提升设备井字架、卷扬机整体提升脚手架或整体提升式工作平台模板自升式架设设施施工临时用电、水、气设施危险品库房等。2）重大工序转接工程项目开工；土建交付安装；安装交付调试。（2）安全检查签证要点1对安装单位自检过程进行监督检查2对专业资质单位验收过程及验收手续进行检查3以签证形式书面履行确认手续（3）安全检查签证程序1施工单位对需要进行签证的设施在安装完成,并经过自检合格后,形成书面记录文件2监理项目部在对施工单位的书面记录文件进行审查的同时,对施工现场的设施进行实地实物检查,对符合要求的予以签证对存在问题的提出整改要求,并记录在案3整改项目,施工单位整改完毕,经监理项目部检查确认并签署意见，形成闭环管理4所有应经监理项目部检查签证的安全设施,必须履行监理安全检查签证手续后方可投入使用。安全监理工程师应签署“安全检查签证记录表”。根据本工程特点，将安全检查签证项目列出清单。18、安全巡视和旁站工作制度181在工程施工中应对一些关键部位或工序进行安全巡视或安全旁站监理。182检查施工单位安全生产保证体系的运行及专职安全生产管理人员的到岗和履职情况。183检查各项安全管理制度（安全例会、安全检查、安全工作票、安全技术交底、安全监护、安全评价等）在现场的落实情况。184检查经审批的安全技术措施或者专项施工方案、安全文明施工策划方案在现场落实情况。185对投入现场的施工机械、安全设施的安全性能及安全防护措施（装置）进行检查。186对个人安全防护用品的正确使用，施工场地的孔洞、高处作业等危险部位的安全防护，现场的防雷、防坠落物等的控制措施，施工安全用电等进行检查。187出现以下情况之一，监理旁站人员应及时报总监理工程师出书面要求施工单位停工整改1无安全保证措施施工；2作业人员未经安全教育及技术交底施工，特殊工种无证上岗；3安全文明施工管理混乱，危及施工安全；4施工人员擅自变更设计图纸进行施工；5使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料；6未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工7发生安全质量事故。认真做好安全巡视检查记录和安全旁站监理记录。19、安全审查备案制度191审查文件的完整性承包商应在开工前提交安全施工措施（方案）文件，并应有时间、编制人、审批人签字及审批意见。192审查编制宗旨，安全施工措施（方案）根据工程建设的总体规划、规模、工程进度、工程的一般性和特殊性能、技术复杂程度来进行编制。193审查安全施工措施（方案）中的安全保证体系安全技术措施符合工程建设强制性标准。194审查安全施工措施（方案）中的安全措施、危险点分析及防范措施符合施工实际情况及安规规定。195审查安全施工措施（方案）中的施工承包商的安全管理制度，健全、完善。196审查安全施工措施（方案）中的施工承包商项目负责人、安监人员、特殊作业人员资质。197审查施工承包商大、中型起重机械等特种设备的安全准用证、安全（拆、除）资质证、操作许可证。198审查重大项目、重要工序、危险、特殊作业专项施工方案的安全措施。199审查重大事故应急救援预案。1910审查安全教育、培训、考试及特种人员持证上岗资料。1911审查出的问题，书面通知施工承包商，施工承包商修改完善后报监理部，形成闭环管理，监理部归档备案。1912施工单位的相关文件资料未报监理审查备案，监理单位有权拒绝施工单位进行相关工作的施工。必要时可在征的建设单位同意后，下达工程暂停令。20、测量/计量设备，施工机械、安全用具审查监理工作制度201工程开工前，审查施工单位的测量、计量器具和施工机械、安全用具主要从型号、主要性能参数、是否定期校准及使用操作等方面进行审查控制。202测量、计量器具和施工机械、安全用具的选型1审查测量、计量器具和施工机械、安全用具的选型对工程的适用性。2审查测量、计量器具和施工机械、安全用具的选型保证工程质量的可靠性。3审查测量、计量器具和施工机械、安全用具的选型使用操作的方便性。4审查测量、计量器具和施工机械、安全用具的定期校准的安全性。（5）审查测量、计量器具和施工机械、安全用具的主要性能参数能否满足施工需要。（6）审查测量、计量器具和施工机械、安全用具的主要性能参数能否保证工程质量要求。（7）审查测量、计量器具和施工机械、安全用具的状态是否良好。（8）审查测量、计量器具和施工机械、安全用具的使用操作是否实行定人、定机、定岗的三定制度，严禁无证上岗操作。（9）对审查合格的测量/计量设备，施工机械、安全用具同意施工单位使用，对审查不合格的测量/计量设备，施工机械、安全用具禁止施工单位使用，并对签发文件进行登记备案。21、施工管理人员、特殊工种/特殊作业人员审查监理工作制度211对施工管理人员要求施工单位在工程开工前进行报审，经报审合格的管理人员批准其对本工程进行相应岗位的管理。212承包商应在施工前，将特殊工种施工或操作人员相关证书报监理工程师审查。213监理工程师对对符合要求的特殊工种/特殊作业人员同意其上岗施工，对不符合要求的特殊工种/特殊作业人员禁止进场作业。214特殊工种必须经过必要的培训，并通过主管部门考试，审查合格取得相应上岗资格证书，才能从事作业的工种，如焊工、试验人员、吊车司机、电工等。215在现场施工过程中，监理工程师应巡视检查特殊工种作业人员施工操作质量情况，发现问题要求施工承包商及时整改。对产生不合格品的特殊工种作业人员监理有权提出撤换。216严禁无证上岗。22、安全管理评价制度221监理项目部参加由建设管理单位或业主项目部组织的电网工程项目安全管理评价工作。222按照输变电工程项目安全管理评价标准表中的表表AII对“监理项目部安全管理”评价表，对监理项目部安全管理进行定量评价。223变电站新建工程在土建及构架安装初期、电气安装中期，分别组织开展安全管理评价工作。224根据评价的结果，对存在的问题进行整改，形成闭环管理。23、安全/质量事故处理监理管理制度231承包单位在工程质量或安全后，应立即报告监理项目部，并在24小时内如实填妥工程安全/质量事故报告表报监理机构。232总监理工程师接到安全/质量事故报告后，应迅速赶到事故现场，采取措施制止事故蔓延扩大，尽可能挽回财产损失。233监理项目部收到事故报告表后，审查填报内容基本属实，予以签收，由总监理工程师签字，盖监理项目部章。234依据有关规定或实施需要，监理项目部组织或协助工程安全/质量问题（事故）的调查处理工作。235承包单位对工程安全/质量问题已调查完毕形成处理方案后，应填妥工程安全/质量事故处理方案报审表连同工程安全/质量事故处理方案，报监理项目部。236监理项目部接到报审表及附件后，对其真实性、可靠性、合理性进行初审。初审无异议后，交由建设单位转交有关单位，审查并签署审查意见（涉及设计有关问题要请设计单位审查，涉及其它有关部门问题送其它有关部门审查）。237待有关单位审查并签署审查意见后，返回监理项目部，总监和专业监理工程师综合各方面意见后，正式签署审查意见，明确表达同意按处理方案实施，或不同意此处理方案，修改重编后再报，总监和专业监理工程师签字，监理项目部盖章。238监理项目部签字盖章后，报送建设单位。24、交通安全管理制度241项目部的机动车辆和机械器具，要指定专人负责管理，不能失控，管理人员要加强业务训练，熟知机械车辆的情况，做到“底数清，情况明”。242项目部的车辆在完成行车任务后，要及时把车辆停放在各自的驻地和车库。243项目部负责交通、机械的主管，要提高交通管理意识，担负起交通安全管理的职责，协助安全监理工程师搞好安全管理工作。244坚持司机人员每周一次交通安全活动日，并把这项活动作为交通安全教育考核的重要项目之一。245安全教育活动要和交通运输实践紧密的结合起来，提高对交通安全重要性的认识，强化安全教育是为了做好预防工作，把事故的苗头消灭在萌芽状态之中。246对外雇车辆必须履行合同签定手续，按照公司保卫科对外雇车辆的要求，进行管理。247严禁酒后驾车、无证驾驶和私自将车辆交给其他人驾驶等。坚决纠正习惯性违章，及时处罚违章行为，加大处罚力度，避免习惯性违章的重复发生而引发的交通事故。248驾驶员在执行驾驶任务期间，不得饮酒，要查禁酒后驾车辆的违章行为。凡查出酒后驾车的行为，第一次给予罚款和警告处理，第二次，吊销驾驶证、另行安排工作。249凡正式驾驶员不得擅自将车辆交给无证人员学习驾驶车辆，同时要严格禁止没有驾驶证的人员私自驾驶车辆，一经查出，要处罚正式驾驶员和无证驾驶，正式驾驶员给予罚款和吊扣执照，非驾驶员给予罚款处理。2410杜绝其它习惯性违章，不得超速行驶，开带病车或疲劳驾车，严格按照中华人民共和国道路交通管理条例的有关规定执行。25、承包商质量保证体系检查制度251了解企业的质量意识和质量管理情况，重点了解开展全面质量管理的情况、企业质量管理的基础工作、工程项目管理和工序质量控制的情况。核查承包商贯彻ISO9000系列标准的质量体系建立和通过认证的情况。企业领导班子的质量意识及质量管理机构的落实、质量管理权限实施的情况。252检查承包商是否制定了明确的质量目标措施计划，并将具体的目标任务分解落实到有关部门和个人。253要求承包商按照质量体系工作计划实施检查处理PDCA循环，组织质量保证体系的全部活动。254承包商应建立专职的质量检测和管理机构，配备必要的检测设备和专职人员。255承包商应组织质量小组，围绕质量目标开展质量改进活动。256督促承包商做好质量管理的基础工作，包括质量教育、标准化、检测计量和质量信息等工作。26、施工项目部选择的试验室资质认可制度261根据承包商的申请及工程项目的规模、类型、特点，确定选择试验单位。262对符合要求的试验单位进行考核、审查1核对试验单位资质证书；2了解其实际业绩、人员素质、管理水平等有关情况；3考查试验单位的近期工作情况；4考查试验单位的技术装备情况能否满足工程项目试验需要。263对试验单位的质量保证体系进行审查。264根据审查情况，监理工程师对试验单位进行确定认可，签署意见。265施工承包商必须委托经审查认可的试验单位进行所需试验。否则，监理对其所做试验的试验结果和试验报告不予认可。27、设备、材料、构配件质量检验监理工作制度271凡属于我公司监理的有关工程涉及到结构安全的主要建材（包括水泥、沙、石、砖、砼及砂浆配合比），所使用的各种材料、钢材及接头、砖和高强度螺栓等必须采用见证取样送检制度；272承包单位对拟进场的工程材料、构配件和设备按进场时间批次，分种类填妥工程材料/构配件/设备报审表连同数量清单、质量证明材料、自验结果等附件及时报送项目监理机构。“数量清单”、“质量证明材料”、“自检结果”等附件内容均应符合本监理单位相应工作标准的要求。273项目监理机构收到报审表及附件后，对照设计文件和规范要求，则在“审查意见”栏，明确签署符合设计文件和规范要求，准许进场，同意使用于似定部位，否则就不准进场，不同意使用拟定部位。274应见证取样复试或检验的工程材料，项目监理机构应签注审查意见，准许进场，同意使用于使用部位。但必须加注待完整的复试报告后出具及时报验，若不符合要求，已使用的部位及该批剩余材料经必须另行处理。275项目监理机构对承包单位的工程材料配件/设备报审及附件的审核批复，除见证试验等特殊情况外，不应超过24小时。28、见证取样、平行检验监理工作制度281为确保检测单位签发的检测报告能真实的反映出工程实物质量，使工程上的不合格材料得到及时发现，不留安全隐患，确保工程质量，根据建设部的有关规定，由监理单位指定专人进行见证取样和送检。282试样检验单位应为有相应的资质，经国家或地方计量、试验主管部门认证，其出具的报告对外具有法定效果，且和施工单位没有行政隶属关系的第三方。283负责见证取样的监理人员要具有材料、试验等方面的专业知识，且要取得从事监理工作的上岗资格和见证取样证书。284施工单位的从事取样的人员一般为专职质检人员担任，取样过程一定要在监理单位见证人员的见证下进行。285送往试验室的样品，要填写“送验单”，送验单要有见证取样监理人员的签字。286见证取样绝不能代表施工单位应对材料、构配件进场时必须进行的自检。自检的频率和数量应按相关规范要求执行。287按照规定及合同约定，见证取样的试验费用由施工单位支付。288施工单位在实施见证取样前要通知监理单位负责见证的监理人员，并在该监理人员的现场监督下，施工单位取样人员按相关规范要求，完成材料的取样过程。289完成取样后，施工单位取样人员与见证监理人员一同将试样送往检验单位。2810检验单位在接受委托检验任务时，须由送检单位填写委托单，见证人应当在检验委托单上签字认可。2811检验单位应在检验报告备注栏中注明，见证人姓名、见证编号，发生试样不合格情况，及时通知项目监理部。2812对工程关键部位、重要工序，严格执行平行检查制度；2813平行检查工作必须保证连续、独立进行，并准确、全面、完整地作好检查记录；2814对平行检查工作中发现问题，必须及时发出整改指令，限期整改。29、施工质量验收监理工作制度291隐蔽工程检查验收必须经过承包商的自检合格后报监理人员检查、验收，确认其质量合格后，才允许隐蔽。坚持隐蔽工程的检查验收，是防止质量隐患和质量事故的重要措施。292参加主要设备的现场开箱检查，对进场的工程材料、构配件、设备等按规定的程序进行检查验收、见证取样，对验收不合格的，书面通知承包商限期整改或撤出现场。293参与施工承包商的施工测量放线，复核确认其测量成果。294根据监理规划、监理实施细则的要求，采用巡视、检查、旁站等方式进行监督管理。根据施工承包商报送的隐蔽工程报审表和自检结果进行现场检查，符合要求予以确认。295组织相关人员对承包单位报送的分项工程、分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。296组织工程的阶段验收（中间验收），督促施工承包商对存在的问题进行整改，并复查、确认。297检验批、分项、分部工程验收由承包单位自检合格后，经专业监理工程师现场查验合格并签署意见后，方可继续施工。如检查结果不合格，或检查发现所填内容与实际不符，监理工程师不予签证，并做好记录。298组织自检合格后的单位工程验收，验收合格后向业主提出进行竣工验收的申请。299向业主提出验评合格工程的质量监督检查申请，并配合做好质量监督检查工作。2910发现施工存在重大质量隐患或已经造成质量事故，及时与业主联系，发出“暂停施工通知单”，责令停工整改，并检查确认整改结果。2911发生工程质量事故时，依据工程质量事故处理程序及现行有关规定组织、参与调查处理。会同承包商分析、处理一般质量事故，处理意见报项目法人备案。对重大质量事故，应及时上报项目法人，参与、组织进行现场调查、分析和处理，并向业主提交事故调查和处理报告。2912督促施工承包商切实落实各项反事故措施和技术监督的各项要求，协助业主做好工程的设备质量管理。30、调试质量验收监理工作制度调试阶段是工程建设中的一个关键环节，要解决设备安装过程中的遗留问题、设备本身的问题、设备和系统间协调问题、设备的操作问题等等。最终要将设备调试到最佳工作状态。（1）审核调试单位的资质，人员构成应满足调试要求。（2）审核调试单位编制的调试质量工作计划，明确验收项目和检验、调试标准。（3）明确微机监控系统中有关保护、联锁回路的功能，熟悉图纸。（4）重点调试项目安排专人负责，自始至终，全过程监理。（5）调试中遇到的技术问题，及时召开专题会，研究解决办法。（6）调试过程中，软件的修改、接线的变动等，必须有详细可靠的记录备查。（7）审核调试资料的完整性、规范性、可靠性。检查监控系统操作闭锁逻辑功能是否符合设计及规范要求，验证其正确性；检查数据采集的精度和误差；检查数据库管理、事件记录、电度量累计、无功调节功能。（8）提醒调试单位充分考虑微机监控系统调试的特点涉及面广、新技术多、系统复杂、系统间接口多等，在安排调试计划时，要留出充足的时间保证微机监控系统调试工作的顺利开展。31、重点部位旁站监理工作制度311旁站前充分了解和掌握施工所用材料、设备的质量情况以及施工图纸、设计要求、标准、规范等。312旁站人员应在规定时间到达现场，检查和督促施工人员是按标准、规范、图纸、工艺进行施工，并认真执行“三检制”自检、互检、专检。313旁站监理时，应认真做好质量记录和取样分析。314旁站监理必须在施工点现场持续进行监理，必要时可轮流旁站，且必须做好交接工作。315旁站监理发现不合格品时，通知施工单位停工处理，直至合格。316工程施工进行到旁站监控点时，监理人员对上道工序检查验收合格后，方可进行下道工序的旁站监理。317旁站监理结束后，应及时完成旁站监理记录，并按程序审核、整理归档。32、投资（造价）控制监理工作制度321熟悉设计图纸、设计要求、招投标书及有关合同，分析合同构成因素，确定工程费用最易