三乡外经大楼物业管理

三乡外经大楼物业管理（项目编号ZSAEC20160525）招标文件广东中山建设监理咨询有限公司二一六年六月温馨提示1如无另行说明，投标文件递交时间为投标截止时间之前30分钟内。2投标截止时间一到，采购代理机构不接收投标人的任何相关报价资料、文件。为此，请适当提前到达。3投标保证金必须于递交投标保证金截止时间前到达广东中山建设监理咨询有限公司指定的账户（开户行及账号见投标须知）。由于转账当天不一定能够到账，为避免因投标保证金未到账而导致投标被拒，建议至少提前2个工作日转账。4请正确填写开标一览表、分项报价表。多包组项目请仔细检查包组号，包组号与包组名称必须对应。5请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。6投标文件应按顺序编制页码和目录。7投标人请注意区分投标保证金及招标代理服务费收款账号的区别，务必将保证金按招标文件的要求存入指定的保证金专用账户，招标代理服务费存入中标通知书中指定的服务费账户。切勿将款项转错账户，以免影响投标。8为了提高采购效率，节约社会交易成本与时间，本公司希望购买了招标文件而决定不参加本次投标的单位，在投标文件递交截止时间的3日前，按投标邀请函中的联系方式，以书面形式告知采购代理机构。对您的支持与配合，谨此致谢。9为响应国家节能环保的号召，请投标人尽量采用双面打印投标文件。（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准）目录第一部分投标邀请函3第二部分用户需求书6第三部分投标人须知7第四部分开标、评标、定标23第五部分合同书格式34第六部分投标文件格式38第一部分投标邀请函第一部分投标邀请函广东中山建设监理咨询有限公司（以下简称“采购代理机构”）受中山市三乡对外加工装配服务公司（以下简称“采购人”）的委托，对三乡外经大楼物业管理进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。招标文件公示时间到2016年6月7日1700止【请在广东中山建设监理咨询有限公司（WWWZSAECCOM）打开下载】，有关事项如下一、采购项目编号ZSAEC20160525二、采购项目名称三乡外经大楼物业管理三、项目预算（最高限价）99900000元（4162500元月，服务期两年），投标报价低于或等于最高限价的为有效报价，否则作废标处理。四、项目内容（详见招标文件用户需求书）1、项目名称三乡外经大楼物业管理2、服务内容三乡外经大楼物业管理（详细内容请参阅采购文件中的相关内容；投标人应对品目内全部招标内容进行投标，不允许只对品目内部分内容进行投标）。3、简要技术要求或招标项目的性质详见招标文件第二部分“用户需求书”的采购项目内容。4、本次采购服务必须是在中华人民共和国境内的服务，合格的投标人应对全部招标服务进行投标，不允许只对部分服务投标。5、本项目不允许提交备选方案。6、投标人不得以任何方式转包或分包本项目。五、合格投标人资格要求1、投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、投标人须具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人，并独立于采购人及采购代理机构；3、投标人须具有有效期至2015年6月以后的物业服务企业资质三级以上（含三级）资质证书，或取得由广东省物业管理行业协会颁发的新的广东省物业服务企业资信等级三级以上（含以上）；（投标时提供原件查验，不提供原件视为无效投标）。4、投标人须提供公告发布之日前三年内（投标人成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录，由投标人营业执照住所地或业务发生地人民检察院出具行贿犯罪档案查询告知函的原件（原件装订在投标文件正本内，复印件无效）；5、投标人须在采购代理机构登记并购买了招标文件。6、本项目不接受联合体投标。六、获取招标文件的时间（北京时间）、地点、方式及招标文件售价1、登记报名和获取招标文件时间2016年6月1日至2016年6月7日每天8301130，14301700（公休节假日除外）。2、获取招标文件地点中山市石岐区南安路23号后座，广东中山建设监理咨询有限公司二楼政府采购部。3、登记报名时请提交以下资料（原件备查）有效营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一证明）复印件加盖公章；资质证书复印件或资信等级证明加盖公章；法定代表人证明书、法定代表人授权委托书（原件加盖公章）；受委托人身份证（正反两面复印件加盖公章）。4、获取招标文件方式现场报名购买。5、招标文件每套售价人民币300元，不办理邮购，售后不退。6、购买招标文件的单位，均被视为已充分理解本公告的有关要求，采购人及采购代理机构均无责任承担其是否符合合格投标人条件而引起的一切后果。七、投标人必须提交相应的投标保证金（详细内容请参阅招标文件中的相关内容）。投标保证金的有关事项按投标人须知的相关规定执行。投标保证金必须在2016年6月21日1700之前到达指定的帐户上，否则视为无效保证金（以到账时间为准）。八、本次招标在本招标文件规定的时间和地点公开开标。届时请投标人法定代表人或其授权代表人出席开标会，并且带身份证原件备查验。九、采购代理机构将不承担投标人准备投标文件和递交投标文件以及参加本次招标采购活动所发生的任何成本或费用。十、投标截止时间、开标时间及地点（本次招投标均使用北京时间）1、递交投标文件时间2016年6月23日143015002、投标截止时间2016年6月23日15003、开标时间2016年6月23日15004、投标文件送达（开标）地点中山市石岐区南安路23号后座，广东中山建设监理咨询有限公司四楼会议室。十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式。1、采购人联系方式采购人名称中山市三乡对外加工装配服务公司联系人崔先生联系电话0760863307182、采购代理机构联系方式采购代理机构名称广东中山建设监理咨询有限公司地址中山市石岐区南安路23号后座邮政编码528400联系人邱先生、梁小姐联系电话076088962062传真076088962230网站WWWZSAECCOM电子邮箱ZFCG0760163COM3、中山市检察机关行贿犯罪档案查询指引（HTTP/WWWZSNEWSCN/ZT/ZSJCY/NEWS/2013/07/22/2475483SHTML）广东中山建设监理咨询有限公司2016年6月1日第二部分用户需求书一、总则1、本次招标的项目及范围为中山市三乡镇外经大楼物业管理的服务采购项目，保安服务。2、采购人有权在签订合同时对项目方案作适当修改调整或对服务内容作适量增加或减少，如服务内容有增加或减少的采取协商方式解决。3、物业管理服务合同期2年。二、项目基本情况1、本物业大楼楼高十层，总建筑面积约8000。2、物业配套公共设施设备消防系纺、监控系统、排风系统、照明系统、电梯系统、强弱电系统、等公共配套设施设备等。三、物业管理总体要求1、采购人与中标人签订规范的物业管理服务合同，明确双方权利义务关系。2、三乡镇外经大楼对安全性、保密性、规范性要求严格，对物业管理服务要求高标准、高档次。中标方各类管理人员应按岗位着装要求统一，配戴工牌，言行规范，应注意仪容仪表，公众形象。3、在合同期内，如国家或地方政府强制性要求中标人必须增加其服务人员的任何社会福利、保险或提高最低工资标准或其它应付的津贴，中标人必须按照此类福利标准增加服务人员应得金额。采购人可随时抽查中标人是否按规定为服务人员办理社会保险，调整加班费等福利待遇。如发现中标人未按规定为员工办理相关福利及调整相关费用的，采购人有权要求限期整改，逾期未整改的采购人有权终止合同。4、招标内容未尽事宜，但相关法律法规要求或需中标人履行义务而产生的费用（如最低工资标准或社保费用进行调整等），采购人应按规定进行调整。5、中标单位试用期为三个月，如中标单位在试用期内未达到服务要求及标准并由采购人检查考核不合格，采购人可以单方终止合同，所有责任由中标单位自行承担；6、中标单位在服务期内存在拖欠薪酬或客户债务问题，影响到采购人正常工作的，采购人将责令整改，逾期不整改的，采购人有权解除合同，给采购人造成的经济损失，中标单位按损失金额的200予以赔偿。7、中标单位未经采购人许可擅自将物业管理项目转包第三方的，采购人有权解除合同，给采购人造成的经济损失，中标单位按损失金额的200予以赔偿。8、根据中华人民共和国保密法及相关法规的规定，本项目的保密内容为中标人在履行本项目过程中涉及的业务程序及方式、管理的方法制度、专业技术及全部资料。中标人应采取有效的措施，预防工作人员泄露本项目的保密信息。9、中标人在做好工作的同时，有责任向采购人提供合理化建议，以提高管理效率和管理质量。四、物业管理内容及标准要求（一）保安服务要求及标准1、门岗值班（1）全天分三班轮值，每八小时为一班。（2）接待来访人员时，要询问清楚来访人员的目的之后，通过核实来访人员的真实身份，确认来访人员身份属实，须让来访人员填写来访人员登记表，方可进入管理区域。门岗值勤人员对三无人员或衣冠不整，坚决拒绝进入管理区域。（3）控制客户携带宠物进入管理区域，制止推销散发传单人员入内。（4）对施工或装修人员凭装修证进入管理区域。（5）对搬出物品与所开出的物品放行条所列内容不符时，且强行搬出的，保安员必须进一步核查，截留可疑物品及人员，报公安机关处理。（6）须认真做好交接班各项准备工作，每班次至少对信号检查一次，确认是否有异常情况，并在保安部值班室值班记录予以详细记录。（7）对各种重大事件，重大活动进行跟踪录像，并在保安部值班记录做以详细登记。（8）每月对电梯对讲机及电梯监控完好情况的检查不得少于两次。若有异常情况，在公共设施报修记录表上予以记录，并报相关部门及时处理。（9）对整个监控室的设备设施进行检查,对岗位的交接班异常情况进行汇总。（10）须随时掌握区域内的监控情况，若发现异常情况，立即通知巡逻人员予以解决，并做好记录。（11）须严格控制闲杂人员进入监控室，除公安部门因工作需要检查录像记录外，其他人员严禁查看监控录像。（12）熟悉区域内各类设备、设施、执勤等物品的放置，对于乱堆放、乱丢弃垃圾、占用绿化用地、乱贴、乱挂、乱设立广告牌、聚众宣闹、噪音扰民等予以制止。（13）对区域内出现打架斗殴、吵架等现象时，应立即上前劝导、制止。制止无效时，应立即报警。（14）对于车主试车、练车、飚车、鸣笛等现象应立即制止。（15）对进入管理区域车辆进行指挥，按指挥路线行驶，不得逆行，不得在人行道，绿化道上行驶，不得超速。（16）对在区域道路乱占、乱堆、乱放物品，占用管理区域道路的行为，予以制止并及时清理。（17）时刻保持提高警惕，观察本区域来往人员的情况及其携带的物品，发现可疑人员要主动上前盘问并密切加以监视，如有异常情况，应及时通知巡逻人员协助处理。（18）在准备交接班前应对交班物品及区域的设备设施进行检查，应在保安部值班记录予以详细记录。2安全巡查工作（1）巡查完各点在指定位置值班，遇有各类突发事件随时处理。（2）配合当地派出所对园区外围的综合治安环境进行整治。（3须要做好区域内的防火、防盗、防破坏、防抢劫、防自然灾害事故等安全巡查防范工作。（5）每月对楼宇主体内的楼道灯、电子门、天面门、消防设备、公共门、窗等设施有无损坏情况不得少于三次巡查，并在楼宇安全巡查签到表予以详细登记。（6）对装修单位的巡查，严禁无证装修或超时装修，禁止违章使用电梯搬运。3治安监督工作（1）上班第一时间，保安队长对各区域进行巡查，及时了解岗位的情况，查找安全隐患，并在巡查区域各岗位当值保安员的保安部值班记录上详细记录并签名。（2）保安队长每天不得少于四次岗位巡查，及时掌握管理区域内动态，纠正违章违规现象，对管理区域外围各通道，主要出入口进行安全督导、消除通道的阻塞，防止破坏活动及对管理区域内部有干扰的活动，对每日处理的重大事件在重大事件呈报表上做以详细记录并签名。4保安工作质量标准及要求（1）值班岗位人员着装整齐，执勤时佩戴齐全。（2）无与客户发生争执现象，处理问题有礼有节，按原则处理，及时纠正处理违章率达98。（3）物品出入凭物品放行条，仔细检查，确认无误方可放行。（4）形象岗禁止说话，保持良好的军姿动作要领。（5）单个独立管理区域每月治安案件发案率不超过1起，因管理不善引发的刑事案件为零。（6）报警电话畅通，记录表格及时填写，密切注视监控屏幕。（7）做好各种突发事件的应急预案。（二）服务人员岗位职责保安班长1人1、负责区域内安全治安、消防设施设备的安全管理巡查。2、负责本班保安队伍的全面管理工作，突发异常情况的及时处理。保安员9人1、负责门岗人员的严格盘查及登记。2、负责大件物品的放行管理工作。3、负责车辆指挥，禁止乱停放的管理工作。4、负责区域内消防安全的巡查工作。5、负责公共秩序及车辆秩序的维护工作。（三）服务人员素质要求1、保安班长男，身高173CM以上，40岁以下，两年以上物业管理保安班长工作经验，持有保安员上岗证。熟悉保安军事素质培训及业务操作流程。具有一定的消防知识及消防培训操作经验。无犯罪记录及不良嗜好。2、保安员男，身高170CM以上，45岁以下，女，160CM以上，40岁以下，一年以上保安工作经验。熟悉保安日常操作规范。至少两人以上人员持有自动消防系统操作资格证，五人以上持有广东省消防安全培训证。无犯罪记录及不良嗜好。五、物业管理服务考核办法（一）总则1、为规范及提升中山市三乡镇外经大楼物业管理标准，确保达到甲乙双方签订的物业管理委托合同（下简称合同）服务目标，由甲方定期对乙方物业管理服务工作进行监管和考核。2、本考核办法适用于合同范围内的物业管理场所。3、本办法考核者为合同甲方，被考核对象为合同乙方。4、本考核办法的有效时间与合同期限一致。（二）考核方法1、甲方每月根据乙方的综合服务质量、保安管理、环境等方面进行综合考核。2、甲、乙双方组成考核小组对大楼的物业管理工作进行检查考核，考核小组人员不少于2人，考核结果经双方签名确认后生效。3、甲方物业原有的遗留问题或甲方未能配合乙方工作，导致乙方不能按服务质量规定提供服务的，其责任不在乙方。4、评分原则甲方每月采用动态考评和集中考评相结合的方式对乙方进行考核。集中考评由甲方按月实施考评，甲方按照每月考评分数给予相应的当月物业管理费。具体考评细则详见考核准则。月度考评分数满分为100分，80分以上（含80分）为考核达标。如乙方对考评成绩有异议，且能提出合理解释或理由时甲方需根据实际情况对考评成绩进行调整。5、考核奖罚原则（1）当月考评分数在80分以上（含80分）为月度考评达标，甲方支付乙方当月物业管理费的100；（2）当月考评分数在70分至79分（含70分），甲方支付当月100的物业管理费，并给与乙方1个月的整改期限，如果乙方在下月的考核分数还不达标的，甲方扣减乙方2的月度物业管理费并要求乙方继续整改；如第三个月起仍未达标的，甲方将当月扣减乙方2的月度物业管理费，直至乙方整改到月度考核达标为止；（3）当月考评分数在60分至69分（含60分），甲方扣减乙方当月物业管理费的3；（4）当月考评分数低于60分（不含60分），甲方扣减乙方当月物业管理费的5；如果乙方连续3个月考评分数低于60分（不含60分）则视为违约，甲方有权单方解除合同，如造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿，并承担相应的法律责任。（5）根据约定，乙方出现重大管理失误或严重违约、用户投诉多（一年内使用人或第三人向甲、乙方提出有效投诉达12次以上），甲方有权单方解除合同。（6）乙方取得重大工作成绩，并经甲方核实认可的，可给予总平均分2分/次的加分，但每季总加分不超过6分。6、考评结果跟踪每次考核后将由甲方出书面考核报告给乙方，如甲方有处理、整改意见的，乙方须在限期内给予整改落实。7、本考核办法，在使用过程中如有变动，可经双方协商通过后，加以补充、修改完善。8、附物业管理考核准则（三）考核细则序号考评项目实施细则评分细则1、人员要求物业服务人员数量资格达到用户需求书规定；每发现一人次不符合要求扣1分2、培训考核物业服务人员按用户需求书的要求经培训并考核合格后上岗；每发现一人次不符合要求扣1分3、人员稳定性1）班长以上人员当月更换超过1人；2）普通员工当月更换超过3人；1）班长以上从第2人起每更换1人扣05分；2）普通员工从第4人起每更换1人扣05分。4、人员考勤1）项目主管离开物业区域3小时以上须口头请示委托方，经批准后方可离开；2）特殊时期管理人员需安排全天候处理突发事件；3）项目主管需保持通讯工具24小时开启；每发现一次不符合要求扣1分5、仪容仪表要求1）按照用户需求书各部门人员按照分工种统一着装，佩戴工牌；2）值班时姿势端正、精神抖擞，举止文明礼貌，使用服务用语及服务手势；每发现一人次不符合要求扣05分6、投诉1）服务工作不到位，导致委托方或外来办事人员2）对服务项目有效投诉。每次扣05分7、工作受理1）无合理原因拒绝受理采购方合理工作要求；2）受理同一服务项目，超过2次以上未作处理；3）对受理的服务项目（服务范围内），不按规定时间处置，无故拖延，时间超过3天。每发现一项不符合要求扣1分1综合服务质量8、及时制定或更新各类突发事件应急预案；1）发生突发事件时中标人人员未能在5分钟内到位处理；2）服务过程中与第三方发生肢体冲突；每发现一次不符合要求扣1分2保安管理1、对出入人员严格盘查登记，严格落实物品放行管理制度。2、对出入车辆进行指挥，按要求进行停放，保持良好秩序；3、完善各种管理记录，记录填写要求清晰、准确。每发现一次不符合要求扣1分备注1、外经大楼考核分数比例总分100分，其中综合管理40分，保安管理60分。六、物业管理服务费支付办法（一）按镇财政局采购有关流程支付。（二）采购人按季支付物业管理服务费。中标人需按季开具正式发票给采购人，采购人在收到发票后十个工作日内完成付款。第三部分投标人须知一、说明1适用范围（1）本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的采购。（2）在招标文件中标有“”标识的内容条款被视为重要的响应要求、技术指标要求和性能要求。投标人必须对此作全面响应和满足，任何负偏离则将被视为无效投标。2定义（1）“采购人”是指中山市三乡对外加工装配服务公司。（2）“采购代理机构”是指广东中山建设监理咨询有限公司。（3）合格的投标人1）符合政府采购法第二十二条规定的供应商。2）符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。（4）“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3合格的货物和服务（1）“货物”合格的货物是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。（2）“服务”合格的服务是指招标文件规定投标人须承担与实施本项目有关的服务，包括但不限于维护、更换配件等义务和合同中规定报价应承担的其它义务。（3）评标委员会评标委员会是依照相关法规组建的专门负责本次招标评标工作的临时性机构。（4）日期指公历日。（5）时间指每天24小时制。（6）合同指由本次招标所产生的合同或合约文件。（7）招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。（8）招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的通讯文件，包括电报和传真发送。4投标费用（1）投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。（2）按国家计委“计价格20021980号文规定。按差额定率累进法计算，收费标准如下表所列服务类型费率金额万元货物招标服务招标工程招标100以下1515101005001108075001000080450551000500005025035例如某项目货物类招标代理业务金额为400万元，计算中标服务费收费额如下100万元1515万元（400100）万元1133万元合计收费15万元33万元48万元（3）本项目以服务招标收费标准收取中标服务费。1）中标服务费的货币为人民币。2）中标服务费支付方式一次性以银行划账、电汇、汇票或支票的形式支付。3）中标服务费以银行划账方式按下列要求提交收款人广东中山建设监理咨询有限公司开户行中国农业银行中山市城区支行账号44327101040010698注本帐号仅用于接受中标人的中标服务费。4）中标服务费支付时间中标服务费必须在中标人领取中标通知书时一次性付清，如果中标人未能按时交纳中标服务费，采购代理机构/采购人保留取消其中标资格并追究其法律责任的权利。5）中标服务费不在投标报价中单列。二、招标文件1招标文件的构成（1）招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成1）投标邀请函2）用户需求书3）投标人须知4）开标、评标、定标5）合同书格式6）投标文件格式7）在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等（2）投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。2招标文件的澄清（1）任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知采购代理机构。采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发送给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。（2）投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，采购人和采购代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。3招标文件的修改（1）在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。（2）修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购代理机构确认。（3）为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量1投标的语言（1）投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。（2）投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。2投标文件编制（1）投标文件构成A、报价文件部分1、开标一览表（格式见表51）2、分项报价表（格式见表52）B、商务文件部分1、投标函（格式见表53）2、法定代表人证明书/法定代表人授权书（格式见表54）3、商务条款偏离表（格式见表55）4、重要指标响应表（格式见表56）5、投标人基本情况表（格式见表57）6、中小企业声明函（格式见表58）7、服务机构情况表（格式见表59）8、项目负责人简历表（格式表510）9、拟为本项目技术人员（管理）人员情况表（格式见表511）10、2013年至今承接的项目一览表（格式见表512）11、拟投入本项目的设备清单（格式见表513）12、中标服务费承诺书（格式见表514）13、退保证金说明（格式见表515）14、行贿犯罪档案查询结果告知函（格式见表516）15、资格声明函（格式见表517）16、其他资格证明材料（如有）C、技术（服务）文件部分根据招标文件的有关技术指标和要求，投标人提供必要的技术方案，应包括以下1、与用户需求书差异表（格式见表518）2、服务方案（格式见表519）3、采购人配合内容（格式见表520）4、投标人认为必要的其他技术资料（格式见表521）（1）投标人有义务按照以上构成要求将投标文件编上唯一的连贯页码、编排详细目录并装订成册，不得出现重页或缺页。（2）投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。（3）投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。（4）投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人、采购代理机构及采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（5）如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。4投标报价（1）投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。（2）投标人应按照“第二部分用户需求书”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价，并按开标一览表和分项报价表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。（3）分项报价表填写时应响应下列要求1）对于报价免费的项目必须标明“免费”；2）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；3）应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。（4）投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标价不是固定价的投标文件将作为非实质性响应招标文件。（5）投标人投标报价应为所投项目的最终报价。5备选方案（1）如只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）6联合体投标（1）组成联合体投标的按采购的法律、法规、规章等有关规定执行。（2）本项目不接受联合体参加投标，投标邀请函另有约定除外。7投标人资格证明文件（1）投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分。（2）资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。8证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件（1）证明货物及相关服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据和实物，如1）对照招标文件要求的技术规格，投标人逐条说明所提供的货物及相关服务已对招标文件中的技术规格作出了实质性的响应；或申明与技术规格条文的偏差和例外。特别对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投货物的具体参数值。2）投标人的投标内容与招标文件的技术（服务）、商务要求有偏离时，无论这种偏离是否有利于采购人，投标人都应按招标文件中的投标文件格式如实填写技术（服务）条款响应表和商务条款响应表。9投标保证金（1）投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。（2）投标保证金交纳形式转帐形式。（3）投标保证金应为人民币，投标保证金交纳凭证在投标时与投标报价表复印件装入同一单独信封密封提交，应同时满足下列规定A）开户银行中国工商银行中山孙文支行账户名称广东中山建设监理咨询有限公司银行账号2011028019200053021财务电话88818898联系人李小姐注1、本帐号仅用于接受投标保证金的递交；2、投标保证金为990000元（大写人民币玖仟玖佰元整）。投标保证金必须在2016年6月21日1700之前从投标人的银行账户汇出并到达以上账号，以到账为准。否则视为无效保证金。（汇款时应注明项目编号、项目名称）3、不接受开标当天带现金或支票递交投标保证金。（3）凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。（4）如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。（5）中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订采购合同并提交合同原件给采购代理机构后5个工作日内不计利息原额退还。（6）投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，采购代理机构、采购人在因投标人的行为受到损害时可以没收投标人的投标保证金。（7）中标人的投标保证金的退还必须同时满足以下要求A）中标人按投标人须知规定签订合同；B）中标人按投标人须知规定支付了中标服务费；C）中标人按本须知的规定交纳了履约保证金；D）如果中标人拒绝支付规定的中标服务费，采购代理机构/采购人有权在投标人所交的投标保证金中扣除全部费用，同时保留取消其中标资格并追究其法律责任的权利。（8）下列任何一种情况发生时，投标保证金将被没收A）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；B）中标人在规定期限内未能根据本须知的规定签订合同；C）中标人在规定期限内未能按本须知的规定提交履约保证金；D）中标人在规定期限内未能按本须知的规定支付中标服务费；E）中标人在规定期限内未能按投标人须知规定签订合同，或未能按投标人须知规定接受对错误的修正；F）法律法规规定的情形。10投标的截止期、投标有效期（1）本次招标的投标截止时间见第一部分投标邀请函的规定。（2）本次招标的投标文件递交时间见第一部分投标邀请函的规定，投标文件送达指定地点的时间不得迟于规定的截止时间，否则为无效投标文件，采购代理机构将拒收。（3）采购代理机构可视具体情况延长投标截止时间和开标时间。在推迟了投标截止时间的情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。（4）投标文件应在投标截止之日起90天内保持有效。中标人投标有效期则顺延至项目完成验收之日，在此有效期内未经采购人同意，投标文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。（5）投标有效期比规定期限短的将被视为非实质性响应招标文件。11投标文件的数量和签署（1）投标人应递交投标文件正本一份，副本五份和与投标文件内容相同的电子投标文件一份（光盘封面注明公司名称、项目编号），在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样；一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。（2）投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在投标文件中。（3）投标文件副本，所有资料都可以用投标文件的正本复印而成。（4）投标文件的正本及所有副本的封面均须由投标人加盖投标人公章。（5）投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字才有效。（6）在招标文件中已明示需盖章及签名之处，投标文件正本均须加盖投标人公章，并经投标人法定代表人或其授权代表签名。（7）传真和电传的投标文件将被拒绝。（8）如招标文件要求提供原件查验的，请投标人附原件清单。四、投标文件的递交1投标文件的密封和标记（1）正本一份和电子投标文件一起单独封装，副本五份一起单独封装，在每一封口处加盖公章，封套上标明“正本”“副本”字样。（2）封套均应按以下要求标记“递交广东中山建设监理咨询有限公司项目名称（项目名称）项目编号（项目编号）在（投标截止时间）前不得启封”的字样。（3）封套应写明投标人名称和地址，以便有必要时能原封退回。（4）投标人提交投标文件时还须单独提交按上述要求密封和标记的“唱标信封”一个，内含“开标一览表”、“投标函”、保证金汇款凭证复印件、投标保证金退还说明及折扣声明（如果有），须加盖公章和法定代表人或授权委托人签名。（5）如果未按要求密封和标记，采购代理机构对误投或提前启封概不负责。2投标文件的修改和撤回（1）投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。（2）投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。（3）投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标、定标见招标文件第四部分。六、质疑、投诉1、质疑1投标供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，以书面形式依法向采购代理机构书面提出质疑。采购代理机构在收到投标供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标供应商和其他有关投标供应商，但答复内容不涉及商业秘密。质疑投标供应商须提供相关证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、合法的证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任。2投标人提出质疑时应当提交质疑书并署名（加盖公章）。质疑书应当包括下列主要内容1）质疑人的名称、地址、电话等；2）所质疑的采购项目，具体的质疑事项及事实依据（包括证据资料）；3）提起质疑的日期；3质疑人进行质疑应当符合下列条件1）质疑人是参与所质疑采购项目的供应商；2）在质疑有效期内提起质疑；3）法律法规规定的其他条件。4质疑联系人广东中山建设监理咨询有限公司地址中山市石岐区南安路23号后座邮编528400电话076088962062传真076088962230联系人王先生3投诉1投标供应商对招标采购单位的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向采购监督管理机构投诉。2下列情形投诉将不予受理1）投诉人不是参加所投诉项目采购活动的当事人；2）被投诉人为采购人或采购代理机构之外的当事人；3）所投诉事项未经过质疑的；4）所有投诉事项超过投诉有效期；5）以具有法律效力的文书送达之外方式提出的投诉；6）同一投诉事项已经采购人上级部门投诉处理的；7）投诉书内容不符合规定，监督管理机构及时告知投诉人限期补充或修改后重新投诉，投诉人逾期不按要求补充或修改投诉书的。（3）投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚1）一年内三次以上投诉均查无实据的；2）捏造事实或者提供虚假投诉材料的。七、合同的订立和履行1合同的订立（1）中标人须自中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订合同，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。（2）签订采购合同后7个工作日内，采购人应将采购合同副本报采购监督管理部门备案，并向采购代理机构递交合同正本两份备案。（3）在规定的时间内未与采购人签订合同或来书面函退出的，则采购人视为该中标供应商放弃中标资格。采购人有权将本项目重新组织采购或推荐符合采购要求且综合得分次高的投标人为中标供应商。2合同的履行（1）采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报采购监督管理机关备案。（2）采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照1条第（2）项的规定备案。（3）中标人无故放弃中标资格或签订合同后不履行合同义务的，将严格按照相关规定，由采购代理机构不予退还其交纳的投标保证金，情节严重的，将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加采购活动，并予以通报。八、适用法律1、采购人、采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用招投标相关法规、规章、政策。九、知识产权1、投标人应保证，采购人在中华人民共和国接受投标人提供的服务的任何一部分时，采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权、著作权或其他合法权利的起诉或法律和经济纠纷。否则，报价人应承担一切责任，并赔偿采购人因此遭受的一切损失（包括但不限于索赔、律师费、诉讼费、采取补救措施的费用等）。2、报价应包括所有应支付的对专利权、商标权和著作权等而需要向其他方支付的税费。十、招标文件的解释权本招标文件的解释权归广东中山建设监理咨询有限公司所有。第四部分开标、评标、定标一、开标1、采购代理机构在投标邀请函中规定的日期、时间和地点组织公开开标。参加开标的代表应签到以证明其出席。2、开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。3、采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。4、采购代理机构组织和主持开标会，投标人法定代表人或其授权代表务必携带本人身份证准时参加开标会并签名报到以证明其出席。二、评标委员会的组成1、评标由采购人依照相关法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和技术、经济等方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按相关规定确定。评标委员会成员依法从采购专家库中随机抽取。2、本次招标依法组建评标委员会。本次评标的评委会依法由5位评委组成，包括采购人代表1人和专家4人。评委会负责全部的评审工作，任何人不得干预评委会的工作。评委会下设评标工作小组，主要负责相关资料的整理、记录评标情况等工作。评审专家（不含采购人代表）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避1）三年内曾在参加该采购项目投标人中任职或担任顾问的；2）配偶或直系亲属在参加该采购项目的投标人中任职或担任顾问的；3）与参加该采购项目投标人发生过法律纠纷的；4）评标委员会中，同一任职单位评审专家超过二名的；5）任职单位与参与该采购项目投标人存在行政隶属关系的；6）参与招标文件论证的；7）法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。3、评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、服务评议、价格评议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。4、在评标期间，为方便对投标文件进行审核、评估和对比，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的书面澄清说明，但该澄清说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5、如有必要，评标委员会将书面要求投标人修正投标文件中不构成实质性偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，这些修正不应影响评标的公平公正。6、参与评标工作的所有人员必须遵守相关法律、法规的规定，以确保评标的公平、公正。三、评标方法、步骤及标准1本次评标采用综合评分法，符合性审查阶段采取评委一人一票，意见不一致时少数服从多数的的评标方式，详细评审采用百分制综合评分法，分数按四舍五入原则计至小数点后两位。2评标基本原则评标工作应依据有关法规，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。3评标步骤及定标规定第一阶段先进行投标人初步审查。第二阶段对通过初步审查的投标人按照评标办法进行详细评审。四、投标文件的初审1评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。2评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。3在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。4投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。（1）在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标A投标人未提交投标保证金或金额不足的；B投标有效期不足的；C投标人不符合合格投标人的基本条件；D投标文件主要资料不齐全或签署不及格的；E投标资料虚报或者谎报的；F投标价不是固定价或投标方案不是唯一的；G单价与总价不相符，又不接受评标委员会修正的投标总价或投标报价明显低于其他投标报价而投标人不能合理说明的；H投标报价超出项目预算的；I投标报价有重大漏项或重大不合理；J服务方案不满足用户需求书的要求以及商务有重大偏离或保留的；K评标委员会认为其它构成投标未实质性响应招标文件要求的。初步评审标准详见表21。五、详细评审（1）评标委员会对通过初步评审的投标文件进行详细评审，评标委员会对每一投标文件进行详细技术、商务、价格评审。按照评标程序的规定和依据评分标准以及各项权重，各评委就每个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术（服务）评分和商务评分。取所有评委的评分算术平均值作为该投标人的技术（服务）评分和商务评分。然后，评出价格评分，将技术（服务）评分、商务评分和价格评分分别乘以权重相加得出综合得分（精确到小数点后2位），并按综合得分从高到低依次排名（第一名、第二名，出现并列得分时，价格低者优先；得分相同，价格相同的，服务得分高者优先）。最后，评标委员会将依据综合得分的次序推荐2名中标候选人。（2）评分标准A）服务评分标准详见表22。B）商务评分标准详见表23。C）价格的核准和评分评标委员会详细分析、核准价格表，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下若投标文件中的大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准。当单价与数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。采购人需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价的话，评分时计入投标报价总价。评标委员会认为应该调整的价格。评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则视为非实质性响应招标文件。对小型或微型企业投标的扶持（投标人需提供中小企业声明函）投标人为小型或微型企业（包括成员全部为小型或微型企业的联合体）且投标产品（或服务）含小型或微型企业产品（或服务）时，报价给予C1的价格扣除（C1的取值范围为6），即评标价核实价小微企业