福州市老年大学数字校园系统招标文件

福州市市级政府采购货物和服务项目招标文件招标编号2014FZXH016批复号2014榕财采计034号项目名称福州市老年大学数字校园系统采购人福州市老年大学招标代理机构福州信豪工程造价咨询有限公司二一四年四月目录第一章投标邀请1一、投标邀请函1二、招标货物一览表2第二章投标人须知3投标人须知前附表3一、说明12二、招标文件13三、投标文件的编写14四、投标文件的提交18五、投标文件的评估和比较19六、定标与签订合同22第三章招标内容及要求24第四章福州市市级政府采购合同（参考文本）58第五章投标文件相关格式66封面格式67一、开标一览表69二、技术部分701、货物说明一览表（按投标货物合同包下品目号类别分别填写）712、供货范围清单723、技术规格偏离表734、彩页资料74三、资格证明部分751、投标人的资格证明文件7611、法人营业执照、税务登记证7612、关于资格的声明函7713、投标人的资格声明7814、其他资格证明文件79四、符合性证明部分801、投标书812、法定代表人授权书823、开标一览表834、投标分项报价表845、商务偏离表856、质保期和售后服务承诺书867、投标人提交的其它资料868、招标服务费承诺书879、保证金提交申明函8810、退回投标保证金授权函8911、投标人廉政保证书89五、附加分部分911、节能、减排、环境标志产品加分明细表922、福州市名优地产品目录内产品加分明细表933、节能、减排、环境标志产品证明材料944、福州市名优地产品证明材料93六、价格扣除部分941、中小企业价格扣除明细表952、中小企业声明函963、中小企业证明材料97注本招标文件共88页（含封面），请投标人领取招标文件时自行核对，如发现缺、损等情况，自领取招标文件之日起二日内向福州信豪工程造价咨询有限公司提出，否则，由此造成的一切后果由投标人自负。第一章投标邀请一、投标邀请函受福州市老年大学委托，对福州市老年大学数字校园系统招标的下述货物、服务进行公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。1、项目编号2014FZXH0162、招标项目福州市老年大学数字校园系统招标3、招标内容及主要要求福州市老年大学数字校园系统招标。详见附后的招标货物服务一览表，第三章招标内容及要求。4、招标文件购买时间以招标公告时间为准。5、购买标书地点福州市鼓楼区温泉公园路69号福州市行政服务中心三楼。6、纸质招标文件售价0元人民币，电子版招标文件售价50元人民币，售后不退，如需邮寄，另加50元人民币特快专递费；本招标代理公司不对邮寄过程中的遗失负责。未购买招标文件者的投标将被拒绝。7、投标截止时间以招标公告时间为准，投标人应在此之前按下述地址以书面形式送至福州市鼓楼区温泉公园路69号福州市行政服务中心三楼，由福州信豪工程造价咨询有限公司接收，逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。8、开标时间、地点以招标公告时间为准,地点福州市鼓楼区温泉公园路69号福州市行政服务中心三楼。9、投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在投标截止时间5日之前,将质疑问题以书面的形式（有效签署的原件并加盖公章，一式两份）提交到招标代理公司，其他形式提交质疑问题的不予受理。逾期提交的质疑将不予接收。10、以上如有变更，福州信豪工程造价咨询有限公司将会通过福州市政府采购网（HTTP/WWWFZZFCGGOVCN）和中国政府采购网（HTTP/WWWCCGPGOVCN）通知，请投标人关注。招标代理机构福州信豪工程造价咨询有限公司地址福州市仓山区建新大道东侧中庚城二期223701发售招标文件联系人刘小姐电子信箱FZXHZJ163COM传真059188504168联系电话059188504168投标保证金、标书购买、服务费汇入账户开户名福州信豪工程造价咨询有限公司开户行中国银行福州市市中支行帐号429958359233附招标货物服务一览表二、招标货物一览表合同包品目号货物名称主要技术规格及要求数量最高限价（万元）完工期11软件开发112配套管理硬件设备详见第三章招标内容及要求1批7221整包工期为4个月，其中软件完成开发为100个工作日，20个工作日为软件试运行阶段。注1、投标人可按合同包投标，对合同包内所有品目号内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位；2、投标人所投设备技术性能应符合或优于上述要求。3、投标人应当保证其所提供的产品为符合国家知识产权法律法规要求的正规正版产品，且上述产品不属于假冒伪劣商品；投标人还应保证招标采购单位不受到第三方关于侵犯知识产权以及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与招标采购单位无关，投标人应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若招标采购单位因此而遭致损失的，投标人应赔偿该损失。4、若投标人所提供的产品为不符合国家知识产权法律法规要求的非正规正版产品或属于假冒伪劣商品的，其投标无效，招标采购单位除不退还其投标保证金外，还将按照国家相关法律法规的规定提请有关政府监管部门对其进行处理。5、根据财政部政府采购进口产品管理办法（财库2007119号）及关于政府采购进口产品管理有关问题的通知财办库2008248号要求，本次采购项目未办理进口产品论证审批手续,不接受进口产品投标进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在海关特殊监管区域内生产或加工包括从境外进口料件销往境内其他地区的产品除外。第二章投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与投标人须知中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。项号条款号编列内容111项目名称福州市老年大学数字校园系统采购人名称福州市老年大学项目内容福州市老年大学数字校园系统包括校务办公自动化、教务管理、校园广播、网上报名、排除、基础等应用子系统项目编号2014FZXH016231资格标准1、凡有能力提供本招标文件所述货物及服务，具备相关法律法规、行政规章条例和本招标文件中规定的参加采购活动应当具备的条件的境内法人均可能成为合格的投标人。投标人应在投标文件中提供法定有效期内的企业法人营业执照副本和税务登记证副本复印件,其复印件应是清晰的并加盖投标人公章，注明与原件一致；2、投标人必须具有很强的自主开发软件的能力和后续技术服务能力，必须具有信息产业主管部门颁发的软件企业认定证书；3、本项目不接受联合体投标；4、其他详见招标文件中“合格的投标人”的具体要求；注投标人提交以上文件或证明的所有复印件应是最新（有效）、清晰、加盖持有者公章或签名，并有原件备查。3111投标有效期投标截止期结束后90日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4投标文件递交地址福州市行政服务中心（福州市鼓楼区温泉公园路69号三楼）接收人福州信豪工程造价咨询有限公司投标截止时间以招标公告时间为准开标时间以招标公告时间为准开标地点福州市行政服务中心（福州市温泉公园路69号3楼）512投标保证金投标人应在递交投标文件之前，按如下标准向招标公司递交投标保证金合同包一人民币柒仟元整（7000）；投标保证金以公司名义按银行转账、电汇等非现金方式（不接受现金、现金存款）提交（须在投标保证金的单据上注明此次投标项目的编号，否则不予确认），不接受汇票，以投标截止时间前一工作日（下午1730）到达本公司账户为准。我司将以开户银行提供的投标保证金到账时间为依据进行确认。投标保证金未按上述规定到达指定账户的投标文件将被拒绝。6本项目设有最高限价，详见招标货物服务一览表，若投标人报价超出合同包最高限价或品目项最高限价，按无效标报价处理。7191评标标准和方法详见附18无效投标条款无效投标条款凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求，其投标将被拒绝（1）投标文件未按照本须知第14条的规定进行密封、标记的；（2）未按本须知第13条的规定要求装订或投标文件技术商务部分出现投标报价，视为无效投标；（3）未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；（4）未按规定提交投标保证金的；（5）投标有效期不满足招标文件要求的；（6）投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；（7）投标人提交的是可选择的报价；（8）投标人未按规定对投标进行报价及分项报价；（9）一个投标人不止投一个标；（10）投标文件组成不符合招标文件要求的；（11）投标文件中提供虚假或失实资料的；（12）不符合招标文件中规定的其它实质性条款；（13）未按规定办理报名手续的；（14）未在投标截止时间前送达的投标文件；（15）投标人的报价超过最高限价的；（16）投标文件没有正本；（17）未经进口审批，所投产品为进口的；（18）未满足合格投标人资格条件的；（19）与本次招标项目设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有关联的；（20）出现附件1评标标准和方法中无效投标规定的；（21）未按规定填写技术参数和商务偏离表的；（22）投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，但不能合理说明原因或不能提供相关证明材料的；（23）投标人存在串通投标行为的；（24）投标人承诺的交货时间、交货地点、合同付款方式不满足招标文件要求的。（25）根据国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知（国办发200751号）和财政部、发展改革委发布的节能产品政府采购实施意见（财库2004185号）以及财政部国家发展改革委关于调整公布第十五期节能产品政府采购清单的通知（财库20146号）的规定，计算机设备（台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机）、输入输出设备（激光打印机、针式打印机、液晶显示器）、制冷空调设备、镇流器（管型荧光灯镇流器）、生活用电器（空调机、电热水器）、照明设备（普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯和高压钠灯）、电视设备、便器、水嘴等为政府强制采购节能产品（以“”标注），本次采购货物中如属政府强制采购节能产品的，投标人所投标产品必须是最新期节能产品政府采购清单（第十五期）内产品，并需提供官方网站上下载打印最新期节能产品政府采购清单节选，并标注所投产品在清单上的位置，否则视为无效投标；采购人需购买的产品属于政府强制采购节能产品范围，但在第十五期节能清单中无对应细化分类且节能清单中的产品确实无法满足工作需要的，允许在节能清单之外采购。26根据财政部、工业和信息化部、质检总局、认监委关于信息安全产品实施政府采购的通知（财库201048号）的规定，本次采购产品上网行为管理网关属于信息安全产品强制性认证目录内的信息安全产品，所投产品应通过中国信息安全中心认证并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件，否则视为无效投标。（27）根据财政部关于信息系统建设项目采购有关问题的通知（财库201159号）的规定，在信息系统建设中，凡为整体采购项目提供项目设计、编制规范、进行管理等服务的法人及其附属机构单位，不得再参与该整体项目及其所有分项的采购活动。9关于串通投标认定与处理关于串通投标处理评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定（1）不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；（2）不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；（3）由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；（4）有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。10/废标条款根据中华人民共和国政府采购法第三十六条规定,在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。11/重大偏差与细微偏差以下为重大偏差与细微偏差的条款，请各投标人认真审阅。（一）重大偏差1、投标文件未按招标文件要求加盖公章并由法定代表人或其书面授权的代理人签字的；2、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的；3、明显不符合技术规格、技术标准的要求；4、投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；5、投标文件中附有招标人不能接受的条件；6、不符合招标文件中规定的其他实质性条款；注投标人的投标文件若有上述情形之一的，认定为未对招标文件作出实质性响应，作无效投标处理。（二）、细微偏差投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。补正的程序和方法按照招标文件投标人须知第18条的规定执行。无法补正的，可在评审时对细微偏差作不利于该投标人的认定。12/根据福建省财政厅闽财购201339号通知规定，本项目单个合同包内采购项目为单一品目或有明确投标产品主件的，对该单一品目或投标产品主件多家供应商用同一品牌同一型号产品参加同一个项目投标的，应作为一家供应商计算。在评标过程中，出现多家供应商用同一品牌同一型号产品参加投标的情况，由评标委员会按照以下原则确认一家供应商作为有效的投标人（一）确定投标产品技术指标的唯一性评标委员会将对用同一品牌同一型号产品参加投标的各家投标人投标文件的技术指标（参数）部分进行比较审查，如不同投标人对同一品牌同一型号产品技术指标（参数）描述不一致的，将确定投标产品技术指标（参数）的真实性和唯一性，以符合技术指标（参数）真实性和唯一性的投标人参与下一阶段的评审。（二）确定有效投标人如不同投标人对同一品牌同一型号产品技术指标描述一致的，由评标委员会评议确认符合资格要求和技术商务符合性要求且投标报价最低者为有效投标人。最低报价相同的情况下，由评标委员会按资格标准高低、商务服务优劣、技术指标响应情况顺序择优确定。13231招标项目行政监督部门福州市老年大学、福州市财政局政府采购监督管理办公室。10特别注意软件需求变更须在20以内，变更所产生的费用由中标方承担，投标人对软件变更不得超过20（含），否则按无效标处理。变更超过20由投标人自行承担相应责任。品目号11中须明确承担系统集成商责任。11付款方式付款方式合同包一（1）合同签订后7天内甲方支付乙方合同总金额的30作为定金。（2）项目初验合格后甲方支付乙方合同总金额的40。（3）项目竣工验收合格后甲方支付乙方合同总金额的25。（4）剩余的5资金作为质量保证金等维护期结束后再支付。12验收时间本项目整包工期为4个月，软件开发完成后，试运行一个月后为初验期，系统稳定运行一年后为终验期。13现场演示现场演示要求各投标人应按照按招标公告规定的时间和地点参加现场演示。演示地点提供电源，由投标人代表自带手提电脑进行演示。每个投标人的演示时间不超过30分钟，演示人员不得超过2人。1、演示系统内容包括演示统一用户身份认证；演示效果要求展示学员、教师与工作人员等不同角色通过统一登录平台可以方便进入并可便捷切换各系统而不用重复登录；展示各系统间实现账户共享及演示系统与一期系统集成功能。2、演示规则A、参加本次演示的各投标人，均认为本次演示的程序和环境能够满足演示基本条件，并对本演示方案要求内的各项规定不做事后异议，且能够严格遵守相关规定。B、现场演示在正式评标环节前进行。现场演示正式开始前进行签到，按签到顺序依次进行现场演示。一个投标人一次性逐项将所有内容现场演示完毕。一个投标人在进行现场演示时，另外的投标人不得进入演示现场。演示期间，评委可视情况对演示人员进行提问。C、投标人对本次演示条件的不确定性疑虑应在演示开始前做书面表达，若所有疑虑不能完全消除，并认为演示结果仍会产生误判，则可以退出演示。D、由于演示时间有限，投标人同意承担其演示结果不确定性的风险，即同意专家以演示情况的判定结论。E、本次演示的结果，仅对本项目评标委员会负责，无义务向其余各方出具演示结果。F、风险及费用说明各项费用由投标人自理、风险自负。附1评标标准和方法本项目采用综合评分法，评标委员会将对通过资格及响应性审查的各合格投标人根据以下标准和方法进行评议评标时，评标委员会独立对每个投标人的投标文件进行评价，对价格、技术、商务部分进行评分，然后汇总统计时分别对技术、商务部分的得分去掉一个最高分与一个最低分后再采用算术平均方法分别计算有效投标人的技术、商务两个部分的各自最终得分（取小数点后的2位数），并根据综合得分高低推荐中标候选人。若同一合同包中同时获得节能、减排、环境标志认证的，在总分值或价格相同的情况下，则按拥有认证数量多少的顺序排列。得分相同的，优先选择属于节能、减排、环境标志产品清单内的产品和“福州市名优地产品”内的产品；若均属于上述目录内的产品，则按投标报价由低到高顺序排列；均属于上述目录内的产品，得分且投标报价相同的，则按技术指标优劣（即“PT”的得分）顺序排列。第二中标候选供应商的确定，亦按此标准进行，以此类推。若第一中标候选人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。PT技术部分评分满分40分PB商务部分评分满分15分PF报价部分评分满分45分PJ附加分（节能、减排、环境标志、福州市名优地产品加分）综合得分PPTPBPFPJA技术部分评分PT（满分40分）（注按照闽财购201028号文件规定，本项PT部分各评委平均分达不到招标文件设定的技术部分总分50即20分（含），视为技术部分严重偏离招标文件要求，按无效投标处理。）（1）产品技术性能和功能（满分30分）评委会依据投标人所提供的技术参数偏离表，并结合所投标产品的佐证材料，参照招标文件中技术参数的要求进行评价，并根据以下确定的统一标准进行评分。招标文件第三章“招标内容及要求”中不带“”号参数每负偏离一项扣1分；带“”号标注的是关键技术参数，必须满足，如投标人所投产品不能满足的视为未实质性响应招标文件要求，按无效投标处理。注对于带有“不小于”或“”、“不大于”或“”、“好于”、“以上”等词组限定的指标和有具体数值的指标，投标人必须逐项应答，否则视为技术上未实质性响应招标文件要求，按无效投标处理。（2）演示效果要求满分3分展示学员、教师与工作人员等不同角色通过统一登录平台可以方便进入并可便捷切换各系统而不用重复登录；展示各系统间实现账户共享及演示系统与一期系统集成功能。由评委在03分之间评定，未参加演示不得分。（3）方案设计完整性满分3分根据各投标人的设计资料的需求理解、总体设计、技术方案等，结合方案设计的完整性、合理性、可靠性、扩展性、维护性等方面情况，由评委在03分之间评定，未提交设计方案或者有重大偏离且不满足招标文件要求的得0分。（4）项目实施计划满分2分根据各投标人所提供的项目实施计划进行评分，综合考虑实施人员资质、集成计划、实施计划、测试计划、验收计划等内容，由评委在02分之间评定，未提交实施计划的本项不得分。（5）技术培训服务方案满分2分根据各投标人所提供的技术培训方案进行评分，包括技术培训内容、培训对象、培训计划、培训文档等，由评委在02分之间评定，未提交实施计划的本项不得分。B商务部分评分PB满分15分特别说明本次采购产品有要求提供相关认证证书、检测报告及资质文件都必须是经过国家认可的检测机构出具的，投标人必须严格按照要求提供所投产品的相关认证证书、检测报告及资质文件的复印件，复印件需清晰并加盖投标人公章，以方便评委会审阅。（1）、投标人综合实力情况（满分8分）投标人获得由国家科学技术部颁发的国家火炬计划重点高新技术企业证书并在有效期内的得1分，未提交证明材料的的本项不得分。（满分1分）投标人具有国家保密局颁发的涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质证书甲级的得1分，乙级的得05分，未提交证明材料的的本项不得分。（满分1分）投标人具有ISO9001（质量管理体系认证证书）、ISO14001（环境管理体系认证证书）、GB/T28001（职业健康安全管理体系认证证书）的每项得05分，未提交证明材料的本项不得分。（满分15分）根据投标人CMMI认证情况进行评分，具有CMMIL3以上（含CMMIL3）的得1分，其余不得分或者未提证明材料的不得分。（满分1分）投标人具有由中国安全防范产品行业协会颁发的安防工程企业资质证书二级以上（含二级）的得1分，其余不得分或者未提证明材料的不得分。（满分1分）投标人2008年至2012年5个年度内获得4份或以上“国家规划布局内重点软件企业”证书（由国家发改委、工业和信息化部等部委联合颁发）的得1分，缺一项或者未提供证明材料的不得分。满分1分（提供证明材料复印件，加盖公章）投标人2010年至2012年在福州市纳税总额在5000万元以上（含5000万）的得15分，在2500万元以上（含2500万）5000万元以下的得05分，2500万元以下的不得分。（满分15分）（提供纳税证明材料复印件）。（2）、业绩（满分2分）根据各投标人所提供自2010年1月1日起至本项目截标时间止，由投标人在国内独立完成的电子政务系统集成项目且合同金额在500万以上含500万成功案例情况进行打分，每提供一份得05分，满分2分。（满分2分）注投标人须提供中标公告提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址、中标通知书复印件、采购合同文本复印件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件，原件备查，未提供则不得分。（3）、售后服务和技术支持（满分5分）根据投标人在本地服务机构设置,投标人注册地在福州市的得2分，注册地在福建省内非福州市的得1分，投标人注册地不在福建省但在福建省内设有分公司或控股子公司或办事处的得05分，其它情况不得分。投标人应在投标文件中提供工商行政管理部门或经贸委等主管部门出具的机构设置证明复印件（复印件须加盖投标人单位公章）。若投标人未提供材料或提供的材料不完整、不符合要求的，均视为投标人在本地未设置售后服务机构，本项不得分。（满分2分）根据投标人在本地服务机构设置、技术服务与支持情况进行评分，为本项目设置专门的技术服务机构（2名专业人员以上）并承诺质保期内提供有效、稳定、可靠的本地化现场服务的得1分；不能为本项目设置专门的技术服务机构的本项不得分。（满分2分）（需要提供相应的说明及相关证明材料）根据投标人的服务保障体系和维护响应计划，包括持续服务保障情况、质保期、服务内容、响应时间、响应方式等，由评委在02分之间打分。（满分2分）C报价部分评分PF（满分45分）【注若有价格扣除，用扣除后的价格参与评审。】根据投标人的投标报价，按照下列公式进行计算得分AHHN100045AHHN100045A投标人价格得分HN各投标人报价即有效投标报价H评标基准价即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。计算分数时四舍五入取小数点后两位。D附加分（节能、减排、环境标志、福州市名优地产品）1、属于节能、减排、环境标志品清单内产品的加分同一合同包内的节能、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额优惠幅度在价格评标项（“PF”）得分的基础上另行加18分（454）20（含20）以下在技术评标项（“PT”）得分的基础上另行加16分（404）在价格评标项（“PF”）得分的基础上另行加27分（456）2050（含50）在技术评标项（“PT”）得分的基础上另行加24分（406）在价格评标项（“PF”）得分的基础上另行加36分（458）50以上在技术评标项（“PT”）得分的基础上另行加32分（408）2、属于福州市名优地产品目录内产品的加分根据福州市人民政府办公厅关于支持工业产品开拓市场的若干意见（榕开拓办【2013】8号）文件的规定，采用综合评分法时，若投标产品被列入2014年福州市名优产品名单（榕开拓办【2013】8号）的，按名优地产品价格占投标总价的权重给予加分。加分幅度（同一合同包内福州市名优地产品报价福州市名优地产品所在合同包报价）10。注投标人在投标报价时必须对属于节能、减排、环境标志、福州市名优地产品清单内产品单独分项报价，并提供属于清单内产品的证明资料（如从发布以上清单目录的权威媒体网站上下载的网页公告等）复印件加盖投标人公章，原件备查。未单独分项报价且提供属于清单内产品的证明资料的不给予加分，同一合同包内的节能产品加分只对属于清单内的非强制类产品进行加分，强制类产品已作为投标时强制性要求不再给予加分。若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。节能、减排、环境标志产品只以中国政府采购网（WWWCCGPGOVCN）上公告最新一期的清单为准进行加分。E属于中小企业评审优惠内容及幅度PZ根据中华人民共和国财政部、中华人民共和国工业和信息化部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）文件的规定，属于中小企业评审优惠内容及幅度如下1、中小企业（含中型、小型、微型企业）应当同时符合以下条件（一）符合中小企业划分标准（具体标准详见工信部联企业【2011】300号文件）；（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。2、价格扣除办法（一）对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予6的扣除，用扣除后的价格参与评审。（二）属于联合体投标的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体（组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系）共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动，其联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30以上的，可给予联合体2的价格扣除；联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业，给予联合体6的扣除。3、小型和微型企业适用价格扣除办法时应提供的相关资料（一）中小企业声明函（二）经会计师事务所出具的上年度财务审计报告、报价人近两个月从业人员缴纳社会保险情况【实行电子缴纳方式的，应提供税务机关网上申报成功后打印的社会保险费申报表、社会保险费申报明细表及银行出具的缴款收讫凭证复印件；实行现场缴纳方式的，应提供税务机关或社保机构出具的缴纳社会保险资金证明。】、资产总额的相关佐证材料；若投标人所投产品是其他中小企业制造商的货物，应同时提供该制造商以上佐证材料。注所投标产品为小型和微型企业的产品，投标人在投标报价时必须对此类产品单独分项报价，同时按以上要求提供完整有效的证明文件，否则不予扣除。若所提供的属于小型和微型企业产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该产品不享受该政策；若所投产品为进口产品的，不适用政府采购促进中小企业发展暂行办法。【以上证明材料须加盖公章，原件备查。】一、说明1适用范围11本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2定义21“采购人”系指本次采购项目的业主方。22“招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。23“招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。24“投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。25“货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。26“服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3合格的投标人31、凡有能力提供本招标文件所述货物及服务，具备相关法律法规、行政规章条例和本招标文件中规定的参加采购活动应当具备的条件的境内法人均可能成为合格的投标人。投标人应在投标文件中提供法定有效期内的企业法人营业执照副本和税务登记证副本复印件,其复印件应是清晰的并加盖投标人公章。32、投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。33、一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标1法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；2母公司、直接或间接持股50及以上的被投资公司3均为同一家母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司。34、投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。注投标人应在投标文件中对以上第33条和第34条的情形做出明确声明，并加盖投标人公章。35、本项目不接受联合体投标。36、投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。4投标费用41投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。二、招标文件5招标文件的组成51招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成投标邀请投标人须知招标内容及要求合同主要条款投标文件格式6招标文件的澄清6投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间15日前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7招标文件的修改7至投标截止日期前15日，招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第72条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。三、投标文件的编写8要求81投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。82除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。9投标文件语言91投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。92招标文件中载明的资格或技术商务要求中涉及的投标人提供的证明文件/材料的原件属于非中文描述的，必须提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。投标人投标时提供的中文译本、翻译机构及翻译人员资格证书可为复印件，并加盖投标人公章。中文译本未按上述要求提供的，认定为该项资格或技术商务的证明文件/材料无效，即该项资格或技术商务要求不符合。10投标文件的组成（纸质投标文件格式应与电子投标响应模版一致，请各潜在投标人特别注意。）101投标文件应包括下列部分一、开标一览表二、技术部分1货物说明一览表2供货范围清单3技术规格偏离表4能说明投标产品规格型号、性能参数的彩页资料（或能佐证投标产品技术参数的其他宣传资料）三、资格性证明部分1投标人资格证明文件法人营业执照、税务登记证、关于资格的声明函投标人的资格声明等招标文件要求的资格证明文件；四、符合性证明部分1投标书2法定代表人授权书及法定代表人、投标代表身份证复印件3开标一览表4投标分项报价表5商务偏离表6质保期和售后服务承诺书7投标人提交的其他资料8招标服务费承诺书9投标保证金10退回保证金授权函11投标人廉政保证书五、附加部分1节能、减排、环境标志产品加分明细表2福州市名优地产品加分明细表3节能、减排、环境标志产品证明材料4福州市名优地产品证明材料六、价格扣除部分（1）中小企业价格扣除明细表（2）中小企业声明函（3）中小企业证明材料11投标有效期111投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。112特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12投标保证金121投标保证金为投标文件的组成部分之一。122投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。123投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。124投标保证金以汇票、转帐支票形式提交。125未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。126招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。因招标代理机构原因造成逾期退还投标保证金的,招标代理机构应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20后的利率向投标人支付资金占用费。127在中标人支付所有招标服务费并签订合同（采购人如有要求中标人支付履约保证金的，则增加支付履约保证金）后5个工作日内，中标人的投标保证金予以原额无息退还。128投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。129发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；中标人未能做到按本须知第23条规定签订合同；中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费；（采购人如有要求中标人支付履约保证金的，则增加中标人未按本须知第127条规定提交履约保证金的）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。13投标文件的格式131投标人须按本须知第10条规定的内容和顺序及投标文件格式编制和上传投标文件。1311电子投标文件编制要求（1）电子投标文件要求技术部分独立编制技术部分所有内容不得有体现投标人名称、具体人名、页眉、页脚、投标人的成功案例等可以判定投标人的内容，上传电子投标文件技术部分时，应将其隐藏；文字部分必须选用宋体四号黑色字体，并详细填写投标产品技术参数相关内容、正负偏离表，所有内容不得使用底色、边框、特殊符号等标识做修饰，所附证明材料不得加盖投标人公章或体现投标人信息。（请各投标人特别注意）。（2）电子投标文件的其他部分（含资格证明及商务部分、开标一览表、价格部分和节能、减排、环境标志产品部分等）应当按招标文件要求独立编制，并标明招标编号、投标人名称、投标项目名称及“资格证明及商务部分”字样。所有商务部分提供的内容要与纸制投标文件一致。（请各投标人特别注意）。1312纸质投标文件编制要求投标人在上传电子投标文件的同时提交纸质投标文件正本一份，副本一份，纸质投标文件必须用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，必须用胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，加盖骑缝章，并在封面标明“正本”、“副本”字样，正本与副本如有不一致，则以正本为准。1313纸质投标文件与电子投标文件的资格证明及商务部分必须一致，如有不一致将被视为无效投标；纸质投标文件与电子投标文件的技术部分实质性响应必须一致，但电子投标文件的技术部分必须符合本须知第1311（1）条规定。1314未按上述要求编制或提交投标文件的，其投标可能将被视为无效投标。132纸质投标文件及电子投标文件的资格性证明部分、符合性证明部分及商务部分必须由投标人的法定代表人或者其授权代表签章并加盖公章（纸质投标文件中个人签章应真实、有效。电子投标文件中个人签章可打字录入，并以企业电子公章为准。请各潜在投标人特别注意。），如由后者签章，应提供“法定代表人授权委托书”。133除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。134投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。135投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。136全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。137未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。138投标文件正本中所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章（有有效期的证书，必须在有效期内，否则将视为无效或虚假材料）。四、投标文件的提交14投标文件的密封、标记和递交141投标人应将投标文件正本和全部副本分别用信封密封，并标明招标编号、投标人名称、投标货物名称及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。142每一信封密封处应注明“于2014年月日（北京时间）之前不准启封（指招标邀请中规定的开标日期及时间）”的字样，并加盖投标人公章。143投标文件应由专人送交，投标方应将投标文件按照本须知第141条至第142条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。144如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。145投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件,将被拒收。146投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。147投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。148投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。149投标人必须在投标截止前登录WWWFZZFCGGOVCN网站进行电子投标具体内容包括网上报名、填写保证金，并进行电子报价、上传投标文件（和纸质一样分为技术部分和商务部分。具体规定第13条）、响应评分模板（综合评分法或性价比法）。否则视为无效投标。1410所有投标人必须在WWWFZZFCGGOVCN进行注册，并经绑定CA卡后才能进行投标活动。详情请参照办事指南里的供应商操作手册。五、投标文件的评估和比较15开标、评标时间151在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。152开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。153开标时由招标代理机构和投标人的CA卡共同解密上传电子投标文件，由招标监督人和投标人代表检查投标纸质文件的密封情况，对符合要求的投标文件按照提交电子投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序），由开标会主持人或唱标人宣唱各投标人的报价，唱标内容为“报价一览表”内容，或采购机构认为需要宣唱的内容。采购机构将对唱标内容进行记录，由投标人代表签字确认。未当场提出异议的（含未确认），均视同认可开标记录和开标活动的其它安排。16评标委员会161招标代理机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表5人单数组成，专家不少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。17投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评标委员会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。171评标委员会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。172算术错误将按以下方法更正1投标文件中开标一览表报价表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表报价表为准。2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。173资格性检查和符合性检查1731资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对电子投标文件技术部分详细评估之后，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查,以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的,其投标将被拒绝。1732符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。实质性不响应是指（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求1投标文件未按照本须知第13、14条的规定编制、密封、标记、上传的。2未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的。授权代表应为投标公司的正式工作人员，否则视为无效投标。须提供投标截止时间前三个月内任一个月投标公司为授权代表缴纳社会保险的证明材料。3未按规定提交投标保证金的；4投标有效期不满足招标文件要求的；5投标内容与招标内容及要求未实质性响应或保留的。6投标人提交的是可选择的报价；7投标人未按规定对投标进行分项报价；8一个投标人不止投一个标；9投标文件组成不符合招标文件要求的；10投标文件中提供虚假或失实资料的；11不符合招标文件中规定的其它实质性条款。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。18投标文件的澄清181对投标文件中含义不明确