通信建设项目货物招标文件范本

通信建设项目货物招标文件范本（试行）中华人民共和国工业和信息化部使用说明一、通信建设项目货物招标文件范本适用于依法必须招标的通信建设项目货物招标。二、通信建设项目货物招标文件范本中的前附表条款与范本中对应相同的条款，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。三、招标人按照通信建设项目货物招标文件范本第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。四、招标人应根据实际情况填写第二章“投标须知”前附表以及第三章“合同条款”前附表的内容。如果填写内容与后面对应内容有不一致的地方，以前附表的内容为准。五、第四章“合同协议书”为招标人拟与中标人签订合同的正式文本样本，招标人可根据实际情况自主确定，但不能违反第三章“合同条款”的原则。六、通信建设项目货物招标文件范本第五章“货物需求一览表”和“技术规格”由招标人根据工程实际需要编制，并与“投标人须知”、“合同条款”、“图纸”等相衔接。本章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充。“技术规格”中的各项技术标准应符合国家标准和行业标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。七、通信建设项目货物招标文件范本第六章“评标办法”分别规定经评审的最低投标价法和综合评估法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。招标人选择适用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。第六章“评标办法”应按要求列明全部评审因素和评审标准，并在本章标明投标人不满足其要求即导致废标的全部条款。八、通信建设项目货物招标文件范本为2009年版，将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。各使用单位或个人可向工业和信息化部提出修改意见和建议。联系电话0106606923901063601236电子邮箱MEIJIEMIITGOVCNCL63601236163COM（项目名称）货物招标招标文件招标人/招标代理（盖单位章）年月日目录第一章招标公告/投标邀请书111招标公告依法招标的项目必须在国家指定的媒体上公布112投标邀请书（向三个以上具备承担该项目能力、资信良好的特定的法人或其他组织发出投标邀请书）2第二章投标人须知3投标人须知前附表321招标人及合同名称422项目的确定和资金来源423招标的组织形式424招标方式425资格审查426合格的货物和服务527投标费用528招标文件的组成529招标文件的澄清6210招标文件的修改6211投标文件的编写6212投标文件的构成6213关于优惠条件7214投标报价7215证明投标人合格和资格的文件7216证明货物的合格性和符合招标文件的规定的文件8217投标保证金8218投标文件的有效期8219备选投标方案9220投标文件的式样和签署9221投标文件的密封和标记9222投标文件的提交、送达10223投标文件的修改和撤回10224开标10225评标由依法组建的评标委员会进行11226投标文件的澄清和说明11227投标文件的评审11228评标方法12229关于划分标包12230相关人员的接触12231中标通知书12232签订书面合同13233履约保证金13234招标代理服务费13投标人须知附件一开标记录表14投标人须知附件二中标通知书15投标人须知附件三中标结果通知书16第三章合同条款17合同条款前附表1731定义1832适用性1833原产地1834标准1835使用合同文件和资料1836专利权1937履约保证金1938检验和测试1939包装20310装运标记20311装运条件20312装运通知21313交货和单据21314保险21315运输22316伴随服务22317备品备件22318保证23319索赔23320付款23321价格24322变更指令24323合同修改24324转让24325分包24326卖方履约延误24327误期赔偿费25328违约终止合同25329不可抗力25330因破产而终止合同25331争议的解决26332适用法律26333合同生效及其他26334合同其他条款26第四章合同协议书27第五章货物需求一览表及技术规格2851货物需求一览表2852技术规格29第六章评标办法3061经评审的最低投标价法3062综合评估法33第七章投标文件格式3471投标函3772投标一览表3873投标单项报价表3974合同条款偏离表4075技术规格偏离表4176法定代表人身份证明4277法定代表人授权书4378资格证明文件4479代理商的资格声明46710制造商出具的授权函48711招标代理服务费48第八章其他49第一章招标公告/投标邀请书11招标公告依法招标的项目必须在国家指定的媒体上公布招标公告（招标人/招标代理名称）就（项目名称）所需的货物进行采购招标，具有提供标的物能力的生产商或供应商均可前来投标。1、招标货物的名称、数量及主要技术参数2、资格要求需要提供的资格证书、相关业绩等文件。3、获取招标文件凡符合资格要求的投标人，请持法人单位有效证书复印件（加盖单位章）/单位介绍信于年月日至年月日，北京时间上午时分至下午时分（法定工休日、法定节假日除外）向招标人了解有关信息并购买招标文件。招标文件每套售价人民币元（）整，售后不退。购买招标文件地点。招标文件如需邮寄，需要以书面形式通知招标人，并另加邮费每套人民币元。招标人在收款后_日内寄出。4、投标文件的递交投标文件提交的截止时间为年月日时分，提交到。逾期送达的投标文件将被拒绝。本次开标将于上述投标截止的同一时间在公开进行，投标人的法定代表人或其委托的代理人应准时参加。5、联系方式招标人/招标代理机构地址_。邮编联系人电话传真电子邮件开户银行账号招标人/招标代理机构（盖单位章）年月日12投标邀请书（向三个以上具备承担该项目能力、资信良好的特定的法人或其他组织发出投标邀请书）投标邀请书（投标人名称）（招标人/招标代理名称）就（项目名称）所需的货物进行邀请招标，特邀请贵单位参加投标。1、招标货物的名称、数量及主要技术参数2、获取招标文件凡有意参加投标者，请派员持投标邀请书于年月日至年月日，北京时间上午时分至下午时分（法定工休日、法定节假日除外）向招标人了解有关信息并购买招标文件。招标文件每套售价人民币元（）整，售后不退。购买招标文件地点。招标文件如需邮寄，需要以书面形式通知招标人，并另加邮费每套人民币元。招标人在收到款后_日内寄出。3、投标文件的递交投标文件提交的截止时间为年月日时分，提交到。逾期送达的投标文件将被拒绝。本次招标将于上述投标截止的同一时间在公开进行，投标人的法定代表人或其委托的代理人应准时参加。请在接到投标邀请书天以前，以书面方式告知招标人是否参加此次投标，逾期视为放弃参与投标。（参考使用）4、联系方式招标人/招标代理机构地址_。邮编联系人电话传真电子邮件开户银行账号招标人/招标代理机构（盖单位章）年月日第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容21招标人21项目名称23招标组织形式自行招标/委托招标代理机构代理招标24招标方式公开招标/邀请招标29招标文件的澄清所有需要澄清的疑问应于年月日前书面提交招标人213关于优惠报优惠价/不报优惠价/报优惠价的其他方式。214投标报价投标报价为买方仓库/施工现场交货价2151联合体允许/不允许2153业绩资格业绩资格要求要求供应商在国内曾经销售过同规格类型或以上的设备套以上，要求目前还在使用，并有良好的运行记录，请列出用户名单及运行记录。217投标保证金投标保证金的金额投标保证金的形式现金/银行汇票/银行支票/银行保函。投标保证金有效期与投标有效期一致。2181投标有效期投标有效期天。219备选投标方案允许/不允许2201投标文件份数投标文件份数正本一份，副本份2212项目名称和编号2221投标截止时间投标截止时间年月日时分（北京时间）2221递交投标文件递交投标文件地点224开标开标时间（同投标截止时间）开标地点228评标方法经评审的最低投标价法/综合评估法229标包划分标包（每个投标人投标包的最多个数_个）/不划分标包。234履约保证金履约保证金形式银行汇票/银行支票/银行保函履约保证金金额合同金额的235招标代理服务费招标代理服务费的交纳方式招标代理服务费的金额注以上内容可按实际情况增加或减少本表关于要采购的货物的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，以本前附表为准。21招标人及合同名称211招标人名称见投标人须知前附表。212项目名称见投标人须知前附表。22项目的确定和资金来源招标人的本次招标项目已经批准，并获得一笔资金/贷款，计划将一部分资金/贷款用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。23招标的组织形式本次招标由招标人自行组织/委托（代理机构名称）采用代理招标的方式进行。24招标方式采用公开招标/邀请招标241公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。242邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。25资格审查采用资格预审/资格后审。采用资格预审方式的，资格预审条件已经在招标文件发出前的“资格预审文件”或者在招标公告和投标邀请书中做出规定。251资格后审是指在开标后由评标委员会根据招标文件的规定对投标人进行的资格审查。252采用资格后审的，招标人必须在招标文件中详细规定资格审查标准和方法。253资格后审一般包括下列内容1资格要求；2其他业绩要求；3审查标准和方法。254资格后审不合格的投标人，由评标委员会对其投标作废标处理。26合格的货物和服务261投标人提供的所有货物及其有关服务的原产地，均应来自中国或是与中国有正常贸易往来的国家或地区。招标人的支付也仅限于这些货物和服务。262本招标文件所属的“原产地”是指货物开采、生长或生产或提供有关服务的来源地。所述的“货物”是指制造、加工或实质上装配了主要部件而形成的货物。商业上公认的产品是指基本特征、性能或功能上与部件有着实质性区别的产品。263如果投标的货物实行生产许可证制度的，应有生产许可证。在电信设备进网许可证制度范围内的设备，应有进网许可证。27投标费用不论投标的结果如何，投标人自行承担所有参与准备和参与投标有关的费用。28招标文件的组成第一章招标公告/投标邀请书第二章投标人须知第三章合同条款第四章合同协议书第五章货物需求及技术规格第六章评审标准第七章投标文件格式第八章其他29招标文件的澄清291投标人要求对招标文件进行澄清，应以书面形式通知招标人。招标人对招标文件有必要澄清的问题以书面形式予以答复，同时将书面形式答复发给所有购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。所有关于招标文件的澄清均作为招标文件的补充部分。292投标人在收到澄清后，应立即以书面形式确认收到该澄清。293投标人要求澄清招标文件的截止时间，在投标人前附表中规定。210招标文件的修改2101在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，招标人可以对招标文件进行修改。2102招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，投标人收到上述通知后，应立即以书面形式确认收到修改文件。211投标文件的编写2111投标人应按照招标文件的内容编写投标文件，并对招标文件做出实质性响应，凡属于非实质性响应或投标文件产生重大偏差均会造成废标。凡属于细微偏差的将会由评标委员会做出不利于投标人的评审。2112投标人必须对招标文件中的“合同条款前附表”、“技术规格要求”中的内容进行点对点应答。一般写明“满足”或“不满足”，需要说明的特殊部分，另注明在附件中解释。投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标作废标处理。2113投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有往来函电均应使用中文。投标人提交的支持文件和印刷的文献可以使用另一种语言，但相应内容应译成中文，在解释投标文件时以中文译本为准。212投标文件的构成2121投标函2122投标一览表2123投标单项报价表2124合同条款偏离表2125技术规格偏离表2126投标保证金2127法定代表人授权书2128资格证明文件2129按招标文件投标人须知和技术规格要求提供的有关文件213关于优惠条件只有在招标文件要求或允许报优惠价时，投标人才可以报出，并应当折算到单价中，不符合要求的优惠报价将不被采纳。投标人优惠报价的数额，开标时也必须当众宣读。见前附表。招标人不接受投标人的任何低于成本报价的不正当竞争方式。214投标报价2141投标人应在投标单项报价表上标明本合同拟提供货物的单价（如适用）和总价。见前附表2142投标单项报价表上的价格应按下列要求填写1）报所供货物的出厂价，除应包括增值税或其他税，还应包括以下对A）、B）两项已交纳的全部关税、增值税和其他税A）报出厂价的货物在制造或组装时使用的部件和原材料是从国外进口的；B）报仓库交货价、展室交货价或货架交货价的货物是从国外进口的。2）如果“投标人须知前附表”中有规定，货物运至最终目的地的国内运输、保险和伴随货物交运的有关费用。3）投标人须知前附表中列出的其他服务费用。4各项投标价格均以人民币报价。215证明投标人合格和资格的文件2151投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件或投标函，并作为其投标文件的一部分。如果投标人为联合体，则联合体各方应分别提交资格文件、联合体协议并注明牵头人。参加联合体投标的投标人，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。2152投标人提交的合格性证明文件应符合招标文件要求。2153投标人提交的证明其中标后能履行合同的资格证明文件应符合招标文件要求，即1）如果投标人按照合同提供的货物不是投标人自己制造的，投标人应得到制造商同意其在本次投标中提供该货物的正式唯一授权；2）投标人已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力；3）投标人满足“投标人须知前附表”中列出的业绩要求；4）投标人应提供银行资信证明。216证明货物的合格性和符合招标文件的规定的文件2161投标人应提交证明文件证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。2162货物和服务合格性的证明文件应包括投标单项报价表中对货物和服务原产地的说明，并由提供货物和服务的厂家出具证书证实。2163证明货物和服务于招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括1）货物主要技术指标和性能的详细说明。2）货物从开始使用至“投标人须知前附表”中规定的周期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。3）对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对招标人的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。2164投标人在阐述上述第2163（3）时应注意招标人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的号牌或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、号牌或分类号，但这些替代内容实质上相当于技术规格的要求，并且满足招标人的要求。217投标保证金2171招标人要求投标人提交投标保证金的，投标人必须在提交投标文件的同时，按照招标文件前附表的规定提交投标保证金。投标保证金一般不超过投标总价2，但最高不得超过八十万元人民币，本次招标的投标保证金数额见前附表。未提交投标保证金的投标文件将按废标处理。2172招标人可以规定投标保证金是以现金、支票、银行汇票、中国注册的银行出具的银行保函等方式，投标保证金有效期应与投标有效期一致。2173招标人与中标人签订合同后五个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人一次性退还投标保证金（无息）。2174下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回投标；2）投标人在投标文件中提供虚假的文件和材料，意图骗取中标的；3）中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议；4）中标人未按规定交付招标代理服务费；5）招标文件中其他规定。218投标文件的有效期2181投标有效期的具体时间见招标文件前附表。在此期间，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。投标有效期不满足要求的投标将被视为非实质性响应投标。2182在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人或招标代理机构可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不允许修改他的投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内本须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。219备选投标方案2191除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。2192允许投标人递交备选投标方案的，只有符合招标文件要求且评标价最低或综合评分最高而被推荐为中标候选人的投标人所递交的备选投标方案的，可予以考虑。评标委员会认为其备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。220投标文件的式样和签署2201投标人按本须知前附表的规定，编制一份投标文件“正本”和前附表所述份数的“副本”，并明确标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。2202投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，由投标人法定代表人或授权的代表人签署并盖单位章。2203投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代表人签字确认。2204投标文件每页要求由投标人或其授权的委托人签字，投标文件中“投标一览表”等重要表格以及凡出现投标人单位落款的地方必须盖单位章。221投标文件的密封和标记2211投标人应将“投标一览表”和投标保证金单独密封作为内层包封单独提交，并在包封上标明“投标一览表”字样。投标人应将投标文件的正本和每份副本密封在外层包封，在每份投标文件的正本和副本封面上明确标明“正本”或“副本”。包封的所有粘接缝隙必须加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代表人签字。2212外层包封应写明招标人名称和地址、合同名称、项目名称、招标编号、并注明开标时间以前不得开封。2213在外层包封上应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便投标出现逾期送达时能原封退回。2214提交投标文件时，招标人应对符合招标文件规定密封和标记的投标文件进行签收。2215对于不符合上述要求的投标文件退还给投标人。2216招标人对于编制投标文件的其他要求。222投标文件的提交、送达2221投标人必须在投标须