XX县行政服务中心2017年工作总结和2018年工作思路

1XX县行政服务中心2017年工作总结和2018年工作思路2017年县行政服务中心在县委、县政府的正确领导下，在市中心的支持指导下，从优化服务环境着手，规范办事程序，创新工作模式，完善“一站式服务”，进一步推进网上审批和电子监察系统应用，各项工作取得了一定成效。111月，共受理审批事项113294件，办结113244件，按时办结率达100。窗口服务质量测评总票数56707张，满意率达100。全年办事窗口共收到锦旗12面，表扬信19封。共全程代办投资项目25个（县重点项目11个），总投资3876亿元，其中工业项目15个，服务业项目10个。指导乡镇、工业园区代办员代办项目136个，总投资8086亿元。县公共资源交易中心完成建设工程交易项目251项，交易总额10635372万元完成政府采购54项，交易总额678809448万元完成产权交易297项，成交金额148205093万元完成土地交易66宗，成交价805594032万元。一、创新审批方式，投资项目高效审批有新举措一是设立一个受理窗口。专门整合投资项目审批服务大厅，5月份在1号办事大厅设立了投资项目审批一站式受理窗口。即由“一站式”受理窗口具体负责受理项目审批申报，业主可足不出户也可在XX政务服务网上进行网上申报。2二是优化一个审批流程。围绕实现投资项目高效审批这一目标，分成审批类（政府投资项目）、核准类（企业投资项目）、备案类（零土地审批项目），对原有的投资项目审批流程进行整合优化。通过优化流程、并联审批后政府投资项目用时26个工作日，企业投资项目并联审批后用时16个工作日，“零土地”审批项目用时为7个工作日。三是建设一个在线平台。5月份在XX政务服务网上新增投资项目在线审批监管平台。6月1日在全市率先投入了试运行，去年共有227个投资项目通过该平台运行。6月4日至5日国家发改委副主任胡祖才来县调研“多规合一”试点工作，并实地来中心考察，现场观看了一站式投资项目服务平台演示。调研中他充分肯定了XX一站式投资项目服务平台建设工作。11月34日XX市“多规合一”投资项目一站式并联审批服务平台现场观摩会在XX召开，推广XX的经验和做法。四是推行一个工作机制。为规范项目正式审批前的决策环节，中心与“多规合一办”等部门共同讨论研究形成了投资项目预审机制。通过投资项目预审机制，大大提高了政府决策水平，缩短了决策时间。五是编印一本操作手册。及时编印了“多规合一”投资项目在线审批监管平台操作手册，向广大业主、群众进行宣传发放，全力为投资业主提供全新的“一次性告知”和“范本式服务”。3二、落实简政放权，深化审批制度改革工作有新成效（一）积极争取列入县委县政府对部门的考核积极争取县委、县政府领导重视，县里已将行政审批制度改革工作列入2017年度部门综合争先考核内容，按5分分值给予附加分。同时县审改办专门制定印发了XX县2017年度行政审批制度改革工作考核办法。（二）扎实开展市县行政审批层级一体化改革工作2017年实施市县行政审批层级一体化改革，全面完成涉及13个部门55项市级下放审批事项承接工作，目前下放事项已全部进中心、进服务网。同时督促各承接部门做到承接机构、业务培训、流程优化三个到位，确保下放的行政审批事项规范、高效运行。（三）扎实推进不动产登记制度改革去年年底县行政服务中心牵头国土、住建部门多次沟通协调，整合了不动产登记大厅，于2017年2月1日投入试运行。8月29日举行了县不动产权证书首发仪式，我县不动产统一登记工作正式运行，不动产权登记制度全面实施。（四）认真开展专题调研中心撰写的以“五联审批”促“高效审批”调研文章在XX政研第4期刊出，主题是XX县紧扣“多规合一”试点深化行政审批流程改革，引起了县委、县政府主要领导的关注。三、强化系统运用，XX政务服务网建设有新进展4（一）开展推进政务服务网向乡镇延伸工作全面完成21个乡镇（办事处）、430村（社区）政务服务网站点建设。11月份举办了乡镇行政权力运行系统使用培训班，开展了乡镇（街道）权力事项维护工作。（二）启动电子证照库建设工作2017年7月启动了电子证照库建设工作，我县共收集市场监管局等25个部门83类电子证照底图并完成配置，制作电子印章34个。（三）规范XX政务服务网行政权力事项“星级服务”标识通过规范设置后，XX31个相关部门共有许可事项443项，其中，五星级事项4项，四星级事项8项，三星级事项322项，二星级事项21项，一星级事项88项。（四）推进XX政务服务网权力运行系统应用量提升通过停用原行政服务中心网站、列入月度星级考评、与评先评优挂勾等措施推进XX政务服务网权力运行系统应用。截止12月底，权力运行系统新增办件量71313件，同比增长33867。（五）推进“互联网政务服务”根据省、市2017年民生实事项目要求，中心多次与相关部门沟通协调，目前个人社保信息查询、公积金账户信息查询等10项便民服务，达到了“网上申请、在线服务、快速送达”的要求。四、上下统筹联动，村级便民服务中心建设有新提升5一是抓工作考核。积极争取将乡村便民服务中心升级版建设工作纳入了县委、县政府2017度对乡镇争先考核内容，占3分分值。在此基础上县行政服务中心还出台了XX县2017年度乡镇和行政村便民服务中心考核办法。二是抓经费保障。除省里每个村6000元专项运行经费外,县里今年起还专门划拨80万元经费用于示范型村级便民服务中心建设奖励补助经费。各乡镇也拿出一定资金支持村级便民服务中心建设。三是抓规范提升。按衢委办发201636号文件要求，统一全县村级便民服务中心视觉形象系统，还编印了XX村便民服务手册在面上推广使用。全年对全县36个村按示范型标准进行了改造提升，全县示范型村级便民服务中心达到4135，提前一年完成了市里下达的升级版建设目标任务。四是抓运行机制。9月23日县政府组织在XX镇XX村召开全县村级便民服务中心建设现场会，总结推广XX镇村两委干部在村便民服务中心集体办公制度。全县要在完善（11）代办机制的基础上，对示范村、中心村、重点村全面推行村干部集体办公制度。五是抓功能拓展。积极拓展服务内容，主动与金融、邮政、保险等部门（企业）对接协调，尽可能地将更多的便民服务项目整合纳入便民服务中心。五、改进工作作风，政务服务环境有新优化一是实施新的窗口及工作人员绩效考评奖惩办法。综6合体现中心各项管理要求，细化考核指标，优化星级分布，量化到人到点，真正体现“干多干少不一样，干好干坏不一样”，营造积极向上、你追我超的竞争氛围。二是举办新进窗口工作人员培训班。为进一步增强新进窗口工作人员的服务意识和综合素质，2月24日，县行政服务中心举办了新进窗口工作人员培训班，对2015年以来新进的50多名窗口工作人员参加了培训。三是全面推行三项便民服务。2017年5月份起中心全面推行“延时服务、预约服务、上门服务”，并将三项服务开展情况纳入对窗口及工作人员的绩效考核。全年部门常驻中心的相关窗口通过三项便民服务共为群众办理审批服务事项400余件，国土等窗口延时服务已成为常态，受到了办事主体的好评。四是在中心综合咨询服务窗口推行领导值班和干部坐班制。实行每周中心班子成员、中层干部到综合咨询服务窗口轮流值班、坐班，切实加强办事大厅的日常管理。五是加强分中心管理。完善分中心考评标准，加强对分中心的业务指导，引导各分中心进一步提升服务质量、提高办事效率。六是开通“行政服务中心”微信公众号。9月6日，县行政服务中心微信公众号正式开通，企业和群众可以通过微信关注微信公众号、或扫描二维码，即可获得更加便捷的行政审批服务，初步形成了实体大厅、网上大厅、移动大厅“三位7一体”的政务服务新模式。六、规范交易行为，公共资源交易平台建设有新亮点一是开通电子语音抽取系统。3月18日评标专家电子语音抽取专家系统正式投入运行，该系统的启用标志着我县招投标工作逐步实现了智能化。二是创新竞价方式。改变原有现场竞价模式，大力推行网上竞价，网上竞价实现了不同地域、空间参与同一标的竞争，有效解决了现场竞价“人情事故”问题，增进了产权保值增值。三是完善信息发布平台。招标信息不仅在XX县公共资源交易网上公布，还在XX县政府门户网、XX省招投标网、XX政府采购网等网络平台发布，增加公共资源市场化配置的竞争性。四是扎实开展专项治理。围绕交易申请、标书制作、信息发布、投标报名、资格预审、开标评标、中标公示、合同签订等关键环节，重点对我县工程建设领域存在的突出问题进行了排查，在最大程度上打造公平竞争平台。七、加强警示教育，党风廉政建设有新局面（一）严格落实党风廉政建设责任制年初，中心主要领导与分管领导，分管领导与各科室负责人逐级签订了党风廉政建设责任书。同时中心管委会与窗口负责人明确党风廉政建设责任制。（二）开展廉政风险点排查8根据县纪委和县第二纪检组的要求，重新梳理制定中心内部各岗位、各工作人员职位说明书、廉政风险点、防控措施及廉政承诺，并多渠道听取群众的意见建议、受理群众的投诉举报。全年，中心干部职工没有违规违纪行为发生，没有一件被查实的有责投诉，没有出现一起因违反效能建设被上级通报的情况。（三）开展法律知识讲座3月28日，邀请县检察院职务犯罪预防科科长XX同志作题为廉洁自律、克尽职守专题辅导报告。10月24日邀请县法院XX同志作题为行政诉讼法与行政许可法专题辅导报告，增强了党员干部自我防范意识，提高了大家的法制意识。八、注重学习教育，党员干部队伍建设有新风貌一是开展庆“三八”活动。“三八”期间中心妇工委组织中心妇女干部们先后到马金溪姚家源段开展以“清千塘美百河”为主题的环保行动，到芹阳办事处金村敬老院开展“献爱心送温暖”活动。去年12月行政服务中心妇委会被XX市妇联评为先进机关妇委会。二是举办职工趣味运动会。5月7日县行政服务中心举办了首届庆“五一”职工趣味运动会，增强了广大职工的锻炼意识、健康意识、团结意识。三是组织“七一”支部活动。6月27日中心机关支部和窗口支部到中共油溪口支部旧址，开展红色主题教育活动，参9观红色爱国主义教育基地，通过重温入党誓词、聆听党史等形式，教育引导广大党员继承发扬XX老区精神，自觉接受党性锤炼和精神洗礼。四是开展首届XX最美行政服务人评选活动。去年810月份，由县委宣传部牵头，行政服务中心具体实施，开展了首届XX最美行政服务人评选活动，并于10月20日晚在南湖广场举行了颁奖晚会，对XX等十位最美行政服务人和叶坤娥等十位最美行政服务人提名奖获得者进行了隆重的表彰。这项活动弘扬了正能量，配合了省级文明县城创建工作。回顾2017年的工作，虽然取得了一定的成绩，在看到成绩的同时，我们也应当正视存在的一些问题一是“两集中”、“两到位”还待进一步落实。二是行政审批制度改革有待于进一步深化；三是服务质量和效率还有待进一步提升。这些问题都有待于在今后的工作中不断推动加以改进。二、2018年工作思路2018年行政服务中心将在县委的坚强领导下，坚持以党的十九大精神为指导，进一步推进思想解放，强化措施、提高服务效率，全面完成各项工作任务，推动政务服务和便民服务工作再上新台阶。（1（进一步强化督查督办，积极推进“三集中、三到位”各部门面向群众的服务职能向一个内设机构集中，内设机构向县政务服务中心集中，审批服务事项向电子政务平台10集中；部门审批服务项目入驻中心到位，窗口运行授权到位，电子监察督察到位。进一步健全督查考核制度，加大对乡镇便民服务中心的视频监控，加大对窗口和乡镇办件录入、服务质量的检查督导，促进办事窗口规范运行。（2（继续推进行政审批制度改革不断深化行政审批改革，建立完善窗口审批机制，制定规则流程，强化日常管理，确保各单位行政审批事项全部在政务中心集中办理，坚决杜绝只受不理、两头受理、多头办理等“体外循环”现象发生。推进项目、人员、授权、机制进中心“四到位”。深入开展“比学赶超”活动，以典型带路，逐部门落实审批权限向审批科集中、审批科室向政务服务中心集中，督促部门审批领导进中心，推进“承改即”工作，做到审批项目不出中心。（3（持续推进项目清理和流程优化工作进一步清理国务院、省、市政府取消和下放的行政审批项目，对照先进县市，对各窗口部门审批（服务）项目进行常态化清理和流程再造，减资料、减环节、减时限、减收费，打造建设项目审批“绿色通道”。打造成为全市审批环节最少、办事效率最高、行政成本最低、投资环境最优、人民群众最满意的政务中心之一，最大限度地满足市场主体和人民群众的需求。（4（构建项目并联审批网络平台进一步落实“一窗受理、内部流转、同步审批、限时办结”11的并联审批工作机制和联席会议制度，减少流转环节，提高审批效率，以科技手段提高联审代办服务效率，对受理、承办、审核、批准、办结、收费等环节中的时限、内容和异常情况进行实时监察、自动预警纠错及绩效评估，进一步优化项目联审联办流程，实现数据共享。强化对电子监察系统的管理、维护与升级，投资项目联审审批办事大厅建设。大力推进省、市、县政务服务业务和电子监察三级联动试点，推动不同层级、不同部门之间实现网络互联互通、信息共享和业务协同，实现三级网络互联互通，推进联审网络信息化。（5（大力推行目录管理按照全市深化行政审批“项目最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”的目标，全面推行行政许可目录、行政许可前置事项目录、行政职权目录、行政事业性收费目录、中介服务及收费、年检年审等目录的标准化管理，根据省市新修订目录进行相应调整。（6（加快推进政务服务体系建设强化教育培训，不断提升窗口人员服务意识、服务能力和业务水平。在全县政务服务系统全面实施“一岗三责”、工作讲评制，围绕改善服务态度、简化审批流程、提高办事效率，进一步细化、量化、固化考核标准，健全便民、优质、高效等服务制度。以人人代表党政形象为行动导向，提升岗位责任意识。以文化建设促进作风建设为内在依托；以作风建设升华文化建设为外在反应；以文化与作风建设增强责任意12识为责任驱使，全面明确、细化、落实工作责任，提升政务服务体系的整体服务功能和水平，推进便民服务工作。加大与分中心、乡镇便民服务中心的联动力度，及时通传电子资料与数据，实现信息即时共享和网络无缝对接。进一步完善村级便民服务全程代办制度，与农（居）民生产生活密切相关的各类事项原则上均纳入全程代办范围，进入县级政务服务中心和乡镇便民服务中心，并在村、社区设立便民服务全程代办点（中心），为农（居）民提供便捷高效的“一站式”服务。（7（强化审批服务队伍建设一是强化服务现场管理，推行亲切服务