xx区排水管网工程可行性研究报告

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005年辽河油田采用新技术对采用传统技术基本达到极限状态或者已达到废置条件的老油田再次开发，最大限度获取地下石油资源。辽河油田已初步评价适合“二次开发”的石油地质储量为1246亿吨，占整个油田动用储量的18，全面实施后将增加可采储量24亿吨。到2020年，辽河油田新探明的可采储量约亿吨，加上现有的剩余可采储量102亿吨，共计约5亿吨可采储量可以使辽河油田较长时间保持年产“千万吨”的规模，对盘锦地方经济的发展提供较为可靠的基础。石油化工是盘锦市的主导产业之一，包括石油炼制和石油化工两大产业。2006年，中国兵器工业集团公司对盘锦市的辽宁华锦化工集团（以下简称“华锦化工”）进行了改制重组，使华锦化工成为其石化领域重要的成员企业。盘锦还是辽宁省重要商品粮基地和优质大米出口基地，并且拥有苇田8万公顷，是世界最大的造纸原料和建材原料基地及国际最重要的湿地之一。盘锦被国家列为生态农业试点市，境内盘山、大洼两县被国家有关部门列为生态农业试点县。盘锦已经成为全国重要的优质水稻生产基地和特色有机食品生产基地。二、盘锦市自然条件1地形地貌双台子城区处于华北陆台，燕辽沉降带东端，辽河断陷南部，西为南北走向的医巫闾山山脉，东为纵向的长白山系的千山山脉，境内成凹状地质骨架，而中央凸起，是典型的三角洲地貌，海拔高程在24M之间，地势平坦，多水无山；系沉积性退海平原，地势平坦，双河环抱。2气候条件双台子区四季分明，气候宜人，属暖温带半湿润气候。年平均气温83，全年无霜期为178天左右，年平均降雨量6323毫米左右。3地质条件田家镇地势低洼平坦开阔，地表为第四系沉积物覆盖，从上到下分别为亚粘土层、亚砂土层、粉砂层及淤质亚粘土层，地震烈度7度。4气象与水文气温双台子区地处北温带，属暖温带大陆性丰润季风气候，四季分明，雨热同季，干冷同期，温度适宜，光照充浴，年平均气温为86。降雨双台子区年平均降水量6309MM，最多年份为9164MM，最小年份为3266MM，雨量多集中在7、8月份。风向年主导风向，夏季为西南风，冬季为东北风，年平均风速为42米/秒，相对湿度66。场地冻结深度112M年雷电日数平均23天，最多39天。5自然资源双台子区资源丰富，地下蕴藏着大量的石油、天然气和井盐等矿产资源，是中国重要的石油化工基地、商品粮基地和芦苇产地。6地震本境位于下辽河断陷盆地。据史料记载，下辽河盆地及周边地区在公元2941949年间至少有72次有感地震发生。其中，近50次4级左右地震发生在盘锦，地震分布特点东强西弱，大于5级的地震有2次，均发生在今大洼县的辽滨苇场。三、盘锦市社会经济状况和发展盘锦市是我省“五点一线”沿海经济带的重要组成部分。“五点一线”沿海经济带经济战略构想是辽宁省委、省政府2005年为贯彻实施中央经济发展战略，政府工作报告和全省“十一五”发展规划中提出的。在中央的支持下，“五点一线”沿海经济带上升为国家战略的工作进展顺利。“五点”是包括盘锦船舶工业区在内的5个重点发展区域；“一线”由大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛6个沿海市所辖的21个市区和12个沿海县市组成，长约1,400公里，宽约3050公里，土地面积占全省的1/4，人口占1/3，地区生产总值占近1/2，其中，地区生产总值、外贸出口总额分别占东北地区的20和557。盘锦市也是国家批准为首批12个资源型经济转型城市之一，成为其中五个在资源稳产期进行资源型城市经济转型试点的城市之一。盘锦市依托良好的区位优势，把“海向型”发展作为主攻方向和战略重点，加快经济结构调整，打造世界级石油装备制造业基地、全国最大的重油加工和道路沥青生产基地、全国重要的精细化工和新材料生产基地、全国重要的中小型船舶生产和配套产业基地等四大基地。作为资源型城市经济转型试点城市之一，盘锦市将连续4年获得国家财政转移支付，将对盘锦市的经济转型提供有力的支持。2004年，根据国家振兴东北老工业基地的战略构想，并结合资源型城市经济发展规律和特点，盘锦市制定了盘锦市接续产业发展规划（以下简称规划）。规划确立了以石化、装备制造、新材料、绿色有机食品、现代服务业等五大接续产业作为经济转型发展的方向。目前，接续产业已形成迅猛发展态势。其中石化产业充分利用国内外两种原油资源，努力建设全国最大的优质道路沥青生产基地和重要的精细化工生产基地。2007年和2008年共完成项目投资1159亿元，是2006年的136倍。目前规模以上企业已发展到366户，2008年共实现产值4239亿元，比2006年增长了415。石油装备制造业依托辽河油田的市场、资金、技术和人才优势，成功吸引了辽河宝石钻机、中石油辽河海工基地等龙头项目和一大批配套企业进驻，目前规模以上企业已发展到40家（其中年产值亿元以上的企业8家），2008年共实现产值51亿元，是2006年的106倍，正在朝着建设世界级石油装备制造基地的发展目标快速迈进。船舶制造业在零产业基础上起步，重点发展5万吨以下的中小型船舶制造，建设我国环渤海地区重要的中小型船舶制造及配套产业基地，仅仅用了3年时间，就已引进造船企业6家、船舶配套企业31家，目前已形成总造船能力100万载重吨，共计签订船舶生产订单46艘，已有7艘下水（其中2艘已交付使用），另有19艘正在建造之中。2008年,全市石化、装备制造、新材料、绿色有机食品业分别实现增加值893亿元、285亿元、73亿元和9亿元，分别比上年增长201、87、664和158；现代服务业也呈现出良好发展态势，华润万家、乐购超市、苏宁电器等一批知名商贸企业进驻发展，2008年全市接待国内外游客9882万人次，是2006年的22倍，物流、金融、信息等服务业日趋活跃。石化和精细化工、石油装备制造和船舶修造等接续产业快速发展，为盘锦资源型城市转型奠定了基础，为城市经济发展摆脱单一产业的限制、发展地方经济提供了条件。重大固定资产投资项目已相继动工建设。比如，总投资143亿元的华锦集团乙烯扩建及油化扩建工程项目，已累计完成投资104亿元，地下管线施工、土建施工、设备安装均已接近尾声，计划2009年底前竣工投产；总投资50亿元的辽河海工基地项目，被中石油集团确定为三大海工基地之一，其中的船舶制造园已完成投资105亿元；总投资20亿元的辽河宝石公司钻机生产项目，已完成投资5亿元，部分钻机已出口到多个国家，达产达效后将建成全国最大的钻机成套装配基地。此外，规划总投资115亿元的振兴集团造纸工程、总投资100亿元的和运集团卤化丁基橡胶、总投资110亿元的宝来石化150万吨/年改性沥青等一批立市强市的接续产业重大项目也已于近期相继启动建设。未来几年，盘锦市还将有一批项目投入建设并建成受益，持续产业发展的规模化和集群化正在加紧形成。目前全市主要经济指标呈现出加快发展的良好势头，经济社会发展出现了一系列可喜变化一是经济增长打破了“九五”以来低速、沉闷的发展局面。2008年,全市实现地区生产总值675亿元，比上年增长11，增速十二年来首次跃升至两位数，比2006年的增速提高了4个百分点。2010年预计地区生产总值950亿元，同比增长18；主要经济指标增速走在了全省前列。二是项目建设取得重大进展。千万元以上项目引进213个，开工520个，竣工205个。1工业集群快速成长。千万吨炼油、百万吨烯烃等重大项目开始启动，世界行业领军企业台湾长春集团加盟盘锦，华锦扩建工程达产达标，盘锦正加速向全国石化基地迈进。石油钻采设备、海工装备等大项目加快建设，装备制造即将成为新的支柱产业。“五大产业集群”拉动工业增长254个百分点。高新技术产品增加值增长30。2现代服务业集聚区建设成效显著。大商城市广场、鹏欣水游城等大项目加快建设，香港恒大、东方银座、广东美的等知名企业云集盘锦。湿地旅游树起崭新形象，珠海天沐温泉城等大项目签约落地，旅游总收入增长485。新开工房地产560万平方米。物流、会展、文化等产业蓬勃兴起。3农业现代化步伐加快。开工新建六和肉鸭加工等大项目23个，建成设施农业5万亩，新改建畜牧小区500个，新增水产小区30个，养殖大蟹15万亩。农机装备水平显著提高。战胜低温寡照、严重洪涝等自然灾害，粮食生产达到105万吨。三是辽滨新区建设如火如荼。辽滨新区总体规划面积由110平方公里扩大到545平方公里，成为辽宁综合改革试验区，石油化工、石油装备和海洋工程三大园区跻身省级产业基地。新区产业迅速壮大，知名度、影响力不断提升，宝来石化、振奥橡胶等重大产业项目发挥了巨大的集聚效应，港口、铁路、公路、大学、医院等重大基础工程全面建设。一个充满生机与活力的滨海生态新城开始形成。四是城乡建设统筹推进。完成新一轮行政区划调整，城乡一体化格局加快形成。1产业集聚区建设迈出新步伐。规划了“27”经济区（园区），加大了路、水、电、气等基础设施建设的力度，吸引一大批项目进驻发展。县区经济强劲增长，实现三年倍增目标。2城市化进程加快。大力推进铁东老区、中央商务区等区块改造，新的城市空间正在形成。竣工中华路、泰山路等12条道路，加快中心医院、数字化城管、污水垃圾处理等项目建设，推进绿化美化亮化，市容市貌焕然一新。田家、高升等中心镇建设步伐加快。城市化率达到65。3社会事业全面进步。教育事业均衡发展，教育质量稳步提高。基本药物制度改革启动实施，公共医疗卫生体系更加健全。文化体制改革扎实推进，文化事业繁荣发展。公共服务资源加快向农村延伸，农村生产生活条件明显改善。五是财政收入实现平稳较快增长。2008年全市地方财政一般预算收入完成349亿元，比上年增长176，比2006年增加了9亿元。2010年财政一般预算收入806亿元，增长497。刚刚过去的一年，在市委的正确领导下，市政府牢牢抓住科学发展这个第一要务，以项目为中心、以改革开放为动力、以服务为保障、以民生为根本，团结带领全市人民，努力拼搏，真抓实干，圆满完成市六届人大二次会议确定的各项任务。预计地区生产总值1140亿元，增长15；财政一般预算收入1123亿元，增长393；固定资产投资1050亿元，增长35；社会消费品零售总额217亿元，增长175；外贸出口53亿美元，增长44。全市实际利用外资达到20亿美元，总量全省第三，增速全省第一。其中，兴隆台区突破6亿美元，增长378，总量全省城区第七；大洼县达到38亿美元，增长154，总量全省县域第一；盘山县达到25亿美元，增长663；双台子区达到2亿美元，增长329。经过全市人民的共同奋斗，实现了“十二五”的高起点开局，盘锦的各项工作走在了全省前列，一个充满生机与希望的滨海新盘锦正阔步向前（一）发展思路更加清晰。按照市第六次党代会的决策部署，我们进一步明确了发展思路、战略目标等一系列根本问题。1发展思路上，明确提出跳出盘锦思考盘锦、谋划盘锦，用盘锦的资源，用辽宁的资源，用全国乃至世界的资源，建设盘锦。2战略目标上，明确提出建设更具实力、活力和竞争力的滨海新盘锦，让盘锦成为人口达到300万的工业城市、旅游城市、港口城市、宜居城市，综合实力进入辽宁第一集团。3产业发展上，明确提出工业要建设世界级石油化工和装备制造基地；农业要建设东北重要的农产品深加工基地；服务业要建设国内外知名的旅游目的地、区域性的购物中心和环境优美的生态宜居城市。4空间布局上，规划了“六大工业园区”、“三大农业平台”、“三大旅游载体”和“五个生态新城”。依托“油、化”、港口的优势，建设六大工业园区，即辽滨沿海经济区产业园、辽宁北方塑料新材料产业园、大洼临港经济区和盘锦精细化工（塑料）产业园、石油天然气装备制造产业园、石油化工产业园；依托特色农业、区位交通的优势，建设三大农业平台，即辽宁盘锦（高升）现代农业综合示范区、辽宁（大洼）现代农机产业园、盘锦（大洼）临港农产品加工及物流园；依托芦苇湿地、红海滩、温泉、大海的优势，建设三大旅游载体，即辽河口生态经济区、红海滩湿地旅游度假区、大洼温泉新城；依托生态环境的优势，建设五个生态新城，即兴隆台生态新城、辽河生态新城、大洼温泉新城、盘山生态新城和辽滨生态水城。（二）大项目战略取得重大突破。一批具有发动机效应的重大项目纷纷落地。全市亿元以上项目引进182个，其中10亿元以上项目达到66个。（1）商贸地产大项目21个，主要有总投资100亿元的上海绿地城市综合体；总投资100亿元的香港东方银座中心城；总投资100亿元的荣盛城市综合体；总投资100亿元的珠海华发城市综合体；总投资50亿元的广东美的城市综合体；总投资50亿元的香港佳兆业城市综合体；总投资50亿元的苏宁广场等。（2）温泉、旅游大项目16个，主要有总投资100亿元的广东碧桂园旅游综合体；总投资100亿元的上海三盛温泉小镇；总投资75亿元的香港怡海置业水星城；总投资50亿元的中南控股旅游会展综合体；总投资50亿元的锦联经典生活娱乐城；总投资20亿元的珠海天沐温泉城等。特别是万豪、铂尔曼等一批国际著名的五星级酒店已经陆续开工。（3）工业大项目22个，主要有总投资845亿元的中国兵器精细化工产业园；总投资200亿元的辽宁忠旺铝型材生产基地；总投资160亿元的台湾长春石化基地；总投资30亿元的沈鼓装备制造；总投资20亿元的西班牙戴纳索丁苯橡胶；总投资10亿元的美国霍尼韦尔聚乙烯蜡；总投资100亿元的东方今典总部基地；总投资100亿元的厦门达嘉总部基地等。（4）农业产业化大项目7个，主要有总投资18亿元的益海嘉里物流及粮油加工；总投资20亿元的江西正邦生猪养殖加工；总投资18亿元的天津宝迪科技食品工业园；总投资12亿元的辽宁禾丰饲料及肉鸡加工；总投资11亿元的浙江森禾花卉产业园等。这些大企业、大项目，为盘锦未来发展奠定了坚实的基础，用大项目推动盘锦大发展已经形成共识并深入人心。（三）三次产业竞相发展。1工业经济加快壮大。大力实施工业五项工程，规模以上工业增加值增长165、增速全省第三，石化及精细化工产业集群销售收入全省第一。全力支持辽河油田、北方华锦、长城钻探、辽河石化加快发展，大企业中坚作用更加突出。以六大工业园区支撑产业集群加快成长，北沥百万吨沥青扩建、中润聚醚醚酮、宝来石化、凯特抽油机等项目投产运营，中国兵器精细化工产业园项目正式启动，我市成为国家级化工新材料产业示范基地。我国第一台具有完全自主知识产权的CP300自升式钻井平台成功下水，科技创新和新兴产业形成新的优势，高新技术产品增加值增长30。国有、外资和民营经济齐头并进。2现代服务业蓬勃发展。以旅游业拉动服务业发展取得明显成效，服务业投资占全部投资比重提高了7个百分点。全面启动建设三大旅游载体，成功举办国际湿地旅游周，生态旅游持续火爆，国内外游客达到303万人。大商新玛特、麦凯乐和居然之家等商业购物中心建成开业，红星美凯龙、鹏欣水游城、佳兆业城市综合体等项目加快建设，兴隆台中央商务区成为我省首批省级服务业集聚区。全省56个城区综合考评，兴隆台区跃居第6，双台子区前进到14名。3现代农业迈出新步伐。三大农业平台建设开端良好，盘锦现代农业综合示范区成为辽宁唯一的省级农业综合示范区。农业生产喜获丰收，盘山县成为辽宁“一县一业”示范县，大洼县荣获全国粮食生产先进县。盘锦大米、河蟹品牌价值不断提升，带动农民人均增收2000元以上。全省44个县综合考评，大洼县跃居第5，盘山县跨入全省前10。两县两区均受到省政府嘉奖。（四）城乡建设发生巨大变化。1生态城市建设全面展开。以高标准规划引领城市建设，5个生态新城呈现一片大开发、大建设的火热场面，盘锦新的地标高268米佳兆业万豪酒店开工建设，恒大华府、东方银座、利港新城、中珠新城、香堤荣府、水榭春城、辽河左岸等一批设计一流的精品建筑拔地而起，城市变得更加美丽，更加现代。县城、新市镇和农民新型社区建设步伐加快，城乡一体化稳步推进。现在，北京、吉林、黑龙江以及周边地区的人，开始看好盘锦，投资盘锦，迁居盘锦。2基础设施建设取得重大进展。38项重点道路交通工程全面推进。高速公路盘锦南站、中华路、西外环、庄林线、惠宾大街、辽河路等新改建工程建成通车，阜盘高速、盘营客专加快建设，连接东西、畅通南北的大交通体系基本形成。大伙房输水、电网改造、污水和垃圾处理等工程全面推进，全民健身中心投入使用，市中心医院、老干部活动中心主体完工，城市公共设施进一步完善。3生态环境建设显著加强。全力推进绿化工程，造林绿化46万亩，辽河生态公园、向海大道、世纪广场等成为城市新的景观，我市荣获省造林绿化先进市。强化节能减排，主要污染物排放实现控制目标。以“创城”为契机，对重点广场、水系、街道等进行了高水平的综合整治，启动了“金廊”、“银带”建设工程。建设森林城市、花园城市、宜居城市的目标向前迈出了坚实的一步。（五）辽滨沿海经济区建设步伐加快。港口建设取得实质性进展，6个5万吨专业码头及配套工程快速推进，疏港铁路全线铺轨，以港兴区、区港联动的良好态势开始形成。重大项目加快集聚，长春石化、忠旺铝材、合力叉车等一批国内外知名企业相继落户，实际利用外资达到6亿美元。城市功能加快形成，盘锦大学、奥体中心、盛京医院分院等加快建设，路网、水网、绿网等工程取得重要进展。体制机制创新加快推进，新区发展活力明显增强，各项经济指标在沿海42个重点园区中名列前茅。四、盘锦市城市总体规划“十二五”时期，是盘锦向海发展、全面转型的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。科学制定符合盘锦市情、顺应时代要求、凝聚全市人民意志的“十二五”发展规划，对于加快资源型城市转型发展、建设更具实力活力和竞争力的滨海新盘锦，具有十分重要的意义。城乡面貌明显变化、基础设施向现代化快速提升。从战略高度谋划和推进基础设施建设，疏港铁路、盘营客运专线和阜盘高速公路加快推进，向海大道、辽河大桥竣工通车，滨海大道、新港路主体工程完工，盘锦港一期工程竣工开港通航，百平方公里公路密度由513公里提高到8084公里，盘锦正加快向交通枢纽城市迈进。城市建设和管理水平显著提高，建设改造中华路、公园大街、林丰路等城市道路45条，辽河城市段形成景观，城市环境质量和宜居水平明显提升。认真组织实施全省城乡一体化综合配套改革试点，加快推进城乡一体化发展，农村生产生活条件明显改观，提前三年在全省率先实现村村通油路，农村有线电视实现“村村通”，县城和小城镇建设进程加快，全市城镇化率超过65。生态盘锦建设深入推进，辽河流域治理成效显著，湿地生态环境得到有效保护，集约节约利用土地取得实际成效，城市空气质量优良率达到95以上。盘锦成为省级文明城市和园林城市、全国创建文明城市工作先进市，公共文明指数位列东北三省第一。民生质量持续改善、人民生活向全面小康阔步前进。城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到21035元和9750元，继续保持全省前列；城乡就业更加充分，城镇登记失业率控制在3以下，就业工作一直走在全省前列；社会保障体系更加健全，社会保险覆盖面和标准在全省领先，城乡基本医疗保障和公共卫生服务体系逐步完善，新农合、城镇居民医保制度全面建立并高标准运行；坚持每年办一批民生实事，完成双台子区集中供暖改造工程，铁东平房区改造全面启动，双台子老城区改造取得新成效；投入126亿元建设廉租住房1401套、70846平方米，建设经济适用房1880套、141万平方米，累计为1525户特殊困难家庭发放廉租住房补贴10165万元，投资3000万元改造3246户