市扶贫办2017年精准扶贫工作总结

1市扶贫办2017年精准扶贫工作总结今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市扶贫办认真贯彻中央、省市精准扶贫精准脱贫部署要求，把脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事，牢牢把握“打赢攻坚战、走在最前列”目标要求，健全政策措施，狠抓推进落实，各项工作稳步推进、有序开展，为打赢年度脱贫战役奠定了坚实基础。XX省长、XX副书记、XX副省长对我市扶贫工作总体做法作出重要批示。XX副省长对我市医保扶贫工作经验作出重要批示。在上半年的全省扶贫工作督导考核中取得较好成绩，扶贫宣传工作位居全省前列。一、领导体制健全有力把脱贫攻坚工作摆在重要位置，不断健全体制机制，强化攻坚保障。一方面，建立健全组织机构。各县市区均成立了由党政主要负责同志任组长的领导小组。先后召开3次市扶贫开发领导小组全体（扩大）会议、4次全市脱贫攻坚现场会议以及XX全市扶贫开发工作调研会议等会议，审议扶贫开发工作重点事项、重大政策和重要文件，研究部署脱贫攻坚各项任务，持续加压、强力推进。各级扶贫办坚持边组建、边工作、边规范，认真履行组织动员、协调服务、督导检查等职能，各项工作有序展开。另一方面，加大督导检查力度。把2督导检查作为推进工作的重要手段，坚持每月一调度、每季一通报，并采取明查暗访、县市区对调检查等形式，不打招呼、进村入户，看真贫、摸实情、察民意、听心声，及时纠偏矫正，督促整改落实，确保各项工作沿着精准的方向扎实开展。二、贫困底数愈加精准始终把精准作为精准扶贫的生命，持续强化精准识别，科学推进动态管理，确保了贫困人口底数由比较精准到基本精准。一是持续做好数据采集。组织11个县市区和3个功能区、151个乡镇街道，进行了2次大规模数据录入与动态调整、4次大型数据清洗，按时保质完成贫困人口数据核实、调整和录入工作。目前，我市有未脱贫贫困人口为47221户、97163人，占全市农村总人口的22，其中因病因残致贫31705户、占67，因缺劳力、缺技术、缺资金致贫12705户、占27。二是档案信息不断完善。在巩固“六核对一规范”工作成果的基础上，集中开展了“全面核查全面整改”活动，以贫困户档案为重点，以完善基本信息、进退程序、帮扶措施等为主要内容，按照县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏人的原则，逐户进行核查整改，确保所有贫困户信息准确全面、算账精确合理、程序严格完备、措施科学精准、脱贫效果明3显。三是科学下达减贫计划。按照今年省下达我市36万人脱贫计划和市委、市政府确定的总体目标、脱贫时序，我市确定2016年度脱贫人口56025人，并及时将脱贫计划分解到县市区；按照贫困人口数量分布，联合市委组织部确定了全市20个扶贫工作重点乡镇，实行重点管理、重点帮扶。各县市区逐级分解下达年度脱贫计划，细化到镇到村到户到人，加快绘制贫困人口分布、扶贫措施到户到人、脱贫人口动态管理“三张图表”，推进脱贫攻坚工作精细化、规范化管理。三、攻坚合力不断凝聚围绕市委、市政府精准扶贫攻坚实施意见和“六大脱贫攻坚行动”，建立了“1630”脱贫攻坚政策体系。一是突出“行业性”，释放部门活力优势。市、县两级财政部门安排专项扶贫资金21亿元，比去年增长近3倍，其中市级安排1亿元、同比增长270。发改、经信、旅游、商务、农林渔牧等部门围绕推进产业扶贫，推出了一系列行动工程和实施载体。人民银行协调推动金融扶贫，促进更多的信贷资金流向扶贫领域。住建、交通、水利、电力等部门围绕“五通十有”，积极打好510个省定贫困村基础设施提升攻坚战，路水电网建设均达到了时间进度要求。二是突出“特惠性”，增进贫困群众福祉。围绕“两不愁、三保障”，相关部门推出了一系列针对贫困群众的特惠政策，4一些创新突破做法走在了全省乃至全国行业系统的前列。民政部门积极推进“两线合一”，将农村低保标准提高到每人每月305350元。人社部门降低贫困群众慢性病起付标准和住院起付标准，将报销比例都提高10，大病保险最高支付限额提高到50万元。卫计部门向贫困群众发放“惠民医疗卡”，对检查、治疗、住院费用优惠2030。残联积极推进贫困残疾人“人人享有康复服务”救助行动，住建部门加大危房改造力度，教育部门对贫困家庭学生实行学前教育到高等教育资助全覆盖。三是突出“社会性”，凝聚脱贫攻坚合力。市委组织部深入推进抓党建、促脱贫，省市县三级选派第一书记866名，在筹集资金、发展项目、落实政策等方面发挥了重要作用。从市直部门中选派20名优秀年轻干部到20个扶贫工作重点乡镇挂职党委副书记，协助当地党委推动脱贫攻坚。市委统战部、工商联开展“百企帮百村”活动，团委开展“青春扶贫行动”，妇联开展“巾帼脱贫行动”，引导各类企业、社会组织和公民个人投身扶贫事业。四、脱贫成效加快显现以“六大脱贫攻坚行动”为引领，创新构建多元化脱贫路径，形成多层次贫困人口保障网络。我市教育扶贫、村级互助养老的做法分别在中央新闻联播头条、人民日报头版播发，新华社、光明日报、经济日报相继刊登了我市“拔穷5根、防返贫”的经验做法，大众日报、XX新闻联播报道了我市“邻里互助”、“扶贫产业三级跳”、“资金产业精准对接”的典型经验，引起了较好反响。一是把发展产业作为治本之策。按照“一镇一业、一村一品、一户一策”的原则，狠抓特色“种养加”产业和光伏、电商、旅游“三大扶贫行动”，通过新型经营主体带动、合作社基地农户、资源入股分红、金融信贷支撑等方式，把贫困户纳入产业链、保障收益，实现生产性收入、资源性收入、财产性收入三个收入的全覆盖。同时，立足自然条件和资源禀赋，大力发展山区林果业、湖区农渔业、滩区加工业、平原区高效种植业，形成错位发展、优势互补的产业扶贫工作格局。今年以来，利用各级财政专项扶贫资金实施“种养加”项目110个，辐射909个村，其中省定扶贫工作重点村254个，带动贫困户7492户、15730人；实施电商扶贫项目9个，覆盖13个省定扶贫工作重点村，带动贫困户282户、669人；实施光伏扶贫项目265个，辐射1333个村，其中省定工作重点村344个，带动贫困户7288户、16457人；参股入股类项目150个，辐射479个村，其中省定扶贫工作重点村163个，带动贫困户5429户、11282人；实施旅游扶贫项目10个，辐射30个村，其中省定扶贫工作重点村14个，带动贫困户904户、2287人。农林渔牧等部门发挥行业优势推进产业扶贫，全市建立66个农业产业扶贫基地，157家新型农业经营主体、6156家林业专业合作社、198家畜牧行业企业积极带动贫困群众减贫增收；旅游部门争取省级旅游扶贫村35个，位列全省第二位。二是把促进就业作为直接途径。各级积极整合人社、科技、残联以及农林渔牧部门资源，通过开展免费就业创业培训、按月举办精准扶贫招聘会、设立就业扶贫点、开发公益性岗位等多种形式，让贫困群众掌握一技之长、就地就近就业，实现就业一人、脱贫一户。全市开展贫困户就业技能培训6525人，举办精准扶贫专场招聘会231场，通过市场推荐贫困群众就业7031人，政府提供公益性岗位2810个。率先在全省开展“免担保、免抵押”创业贷款扶贫工作，已为57户贫困户发放创业扶贫贷款165万元。各县市区创新推行工厂进村、“中心工厂卫星工厂”经营模式，将企业加工车间、卫星工厂建到村口，让群众务工不离村。三是把救助兜底作为重要保障。强化低保兜底作用，为贫困群众新办理低保5318户、9592人，通过临时救助方式一次性补足今年以来的差额。实行“三降低四提高”医保扶贫政策，12万余名贫困群众收益，贫困群众门诊就医和住院报销比例均达到了80以上。深化拓展“万名保健医生进农户”活动，今年以来共巡诊贫困家庭35万户次。累计发放“惠民医疗卡”4022张，贫困群众持卡就诊1824万人次，享受减免43035万元。发放教育补助资金4814万元，救助家庭经7济困难学生5437名。四是把社会扶贫作为重要力量。充分发挥“XX之乡、礼仪之邦”地域人文优势，大力实施“慈善互助、邻里守望”工程。全市慈善精准扶贫资金救助贫困群众85万人次，发放慈善救助款物11亿元。各县市区通过建设村级互助养老院、聘请养老护理员、设立村级扶贫救济款等形式，加大对“老弱病残”贫困人口的救助帮扶力度。五是把基础设施建设作为发展基础。2016年确定的131个村贫困村“户户通”道路硬化工程全面完成，累计投资6243万元，通车里程2718公里，全市所有贫困村实现“户户通”全覆盖。44个贫困村通公交任务全面完成。48个贫困村列入省级农村饮水扶贫项目，每个村获省级补助30万元，510个贫困村通水任务全面完成。42个村生产生活用电输变电线路和设施建设全面完成。采取第三方评估的形式，对扶贫工作重点村退出进行了审核，242个省定贫困村达到“五通十有”标准，顺利通过省级验收。五、推进机制逐步健全全市扶贫办系统认真履职尽责、主动担当作为，全力保障脱贫攻坚工作向纵深发展。一是严抓队伍建设。市县两级扶贫办均列为党委议事协调机构，核定了编制，建立健全了议事决策、工作运转、人员管理、作风建设机制。举办了市派第一书记、省级扶贫开发重点乡镇干部、国家行政学院专题研修、脱贫攻坚专题培训、8金融扶贫业务培训等培训630次，累计培训共培训扶贫干部18万人次。二是加强资金管理。出台了财政专项扶贫资金使用管理意见，明确资金投向、实施程序和监管措施。及时下达市级预算安排专项扶贫资金，并安排专项调度款，确保发挥资金最大效益。发挥财政资金杠杆作用，设立风险补偿金4240万元，可撬动金融信贷资金5亿元。三是创新项目实施。在全市选取脱贫好典型、好经验，陆续编印济宁市精准扶贫工程系列读本，强化示范带动。对超时未开工、未竣工的项目，市对县及时下发预警通知，督促加快进度。