浅析建立机制加强乡镇领导班子思想政治建设

1/7浅析建立机制加强乡镇领导班子思想政治建设思想政治建设是领导班子建设的核心和灵魂，也是党的执政能力建设的重要内容和首要任务，是基层党建的一个永恒课题。新的形势对乡镇领导班子思想政治建设提出了新的更高的要求，加强乡镇领导班子思想政治建设是一项重要而又紧迫的任务。如何进一步加强乡镇领导班子思想政治建设，笔者认为要从坚持“五个突出”、健全“五种机制”方面着力。一、突出责任落实，着力健全加强乡镇领导班子思想政治建设的责任机制实行领导班子思想政治建设目标管理是保证思想政治建设上水平的有效措施，要科学制定领导班子思想政治素质目标，根据党在不同历史时期对思想政治建设的新要求，明确思想政治建设的年度目标，细化分解目标任务，签订对乡镇党委考核的目标责任状。由县委组织部牵头，县纪委、县委宣传部等职能部门共同负责，抓好督促检查。努力建立起县委统一领导、各部门齐抓共管，乡镇具体负责的思想政治建设体制。乡镇党委书记切实履行第一责任人的职责，书记直接抓、副书记具体抓，把思想政治建设作为年度工作述职的重要内容，思想政治建设工作的效果作为考2/7核奖惩的重要依据。研究制定符合时代要求的领导班子思想政治素质评价标准，既要立足现实，又要着眼长远；既要提出原则性要求，又要做出具体翔实的规定，要紧密结合市场经济的特点和干部队伍的思想实际，在干部的政治表现、理论水平、工作作风、廉政表现以及思想政治素质与领导能力等方面，制定科学的目标体系。针对不同层次和不同岗位的领导干部，科学界定不同的能力层次和能力标准，在政治品格、大局观念、创新思维、工作作风、团结协作、廉政自律等方面细化评价要素。要通过思想政治素质评价标准的建立，引导各级领导干部自觉按照思想政治素质标准规范自己的行为，引导领导干部树立正确的政绩观，把思想统一到树立和落实科学发展观上来，自觉加强思想政治建设。二、突出理论武装，着力构建加强乡镇领导班子思想政治建设的学习教育培训机制思想理论建设是党建的根本，理论素质是领导干部思想政治素质的灵魂。只有理论上清醒，才能保持政治上坚定。要始终把理论学习作为提高乡镇领导班子思想政治水平的关键环节，作为领导班子建设的头等大事来抓。要建立起一套务实管用的学习教育培训制度，促使乡镇领导班子成员不断提高理论素质，切实增强乡镇领导干部运用理论指导实践，解决实际问题的能力，切实增强领导干部的政治3/7敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察和处理问题，善于把握本质，增强工作的主动性和预见性。一是要制定学习教育培训计划，上级组织部门每年都应根据年度工作重点作出不同层次乡镇领导干部的学习教育培训计划，有目的、有计划地开展系统培训。二是要丰富学习内容。内容上既要把党的理论,方针、政策和省州党委的重大决策部署作为培训学习重点，又要结合乡镇工作实际，切实开展维护社会稳定，统筹城乡发展，推进体制改革，加快区域发展等的教育培训，不断提高乡镇领导班子的综合素质。三是要创新学习方式。既要抓好以创先争优、科学发展观教育等为载体的普遍学习教育活动，又要争取走出去、请进来的方式有针对性的学习。按照学用结合和实用、实效的原则，充分发挥党校主体培训、上级调训作用，强化党政“一把手”和新提拔干部的教育培训，提高乡镇班子成员的理论水平和管理服务水平。有计划地选送优秀中青年领导干部到大专院校学习进修，定期不定期地组织乡镇领导干部外出参观、考察，促进转变观念，开拓视野。抽调干部到拆迁一线、招商、信访及工业一线实践锻炼，切实提高乡镇领导班子及领导干部运用理论的能力、统筹协调的能力、开拓创新的能力、管理社会的能力和维护稳定的能力。四是要不断完善干部教育络学习平台，认真组织好远程教育集中学习和干部络在线学习，把学习与工作有机结4/7合起来，形成学习工作化和工作学习化的格局。五是要健全学习评价激励机制。探索建立领导干部学习档案管理、理论学习学分制考核等制度，健全完善领导干部述学、评学、考学办法，确保学习取得实效。把领导干部学习情况特别是运用理论解决实际问题的情况，作为考核、评价和使用干部的重要依据。三、突出民主管理，着力构建加强乡镇领导班子思想政治建设的民主决策机制坚持贯彻民主集中制是解决领导班子“带病运行”的核心环节，要始终把民主集中建设摆在加强乡镇领导班子思想政治建设的突出位置来抓，从而不断提高乡镇领导班子贯彻落实民主集中制的自觉性，进一步增强乡镇领导班子的团结和活力。一是要认真组织学习相关规定。要督促乡镇领导干部认真学习贯彻党章，党内政治生活若干准则和地方党委工作条例，让乡镇领导干部深刻认识和全面把握民主集中制的内涵、原则和要求。要把民主集中制教育纳入干部教育培训的重要内容，根据实际情况有针对性地加强民主集中制教育培训，特别是新进班子成员的民主集中制教育培训，通过培训努力使他们提高认识，端正态度。二是要督促乡镇建立健全相关制度。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，着力完善乡镇领导班子议事和决策规则，如重大事项议事规则、重大5/7事项集中票决制、民主生活会制度、中心组学习制度等。要着力健全完善集体领导和个人分工负责相结合的工作制度。努力形成“责任独挡一面，工作相互补台”的良好局面。要着力建成乡镇领导班子内部的沟通协调机制，积极支持人大、政府领导班子独立负责、步调一致的开展工作，确保各班子之间的高效协调运转。三是要加强对一把手贯彻民主集中制的考核。乡镇党政一把手，在乡镇领导班子中处于核心地位，一个班子能不能认真贯彻执行民主集中制很大程度上取决于一把手。因此要采取公开述、公开评、召开班子民主生活会等方式加强对主要领导的考核。既要看一把手有无民主意识，能否听取不同意见，是否独断专行搞个人说了算，又要看一把手能否善于在民主的基础上实现正确的集中，善于把一班子人的思想、意志和行动有效统一起来，防止议而不决，能否支持班子成员独挡一面的开展工作，充分调动班子成员的积极性、主动性和创造性，形成班子整体合力、不断开创工作新局面。四、突出作风建设，着力形成加强乡镇领导班子思想政治建设作风转变的长效机制作风关乎干部形象，关乎党和政府的公信力，作风建设历来是领导班子思想政治建设重中之重的工作。要始终按照立党为公、执政为民的要求切实加强乡镇领导班子的作风建设，着力形成作风转变的长效机制。一要积极推行干部6/7下基层的好制度。要广泛推行“一线工作法”、领导挂村包组联户工作制度，大力推进深入群众、深入基层、深入实际和“四群”教育活动。二要大力推行干部联系群众的好制度。如大力开展进村、进农户、进田间与农民同吃同住同劳动活动，领导干部大下访大接访活动。“结穷亲”五访五问活动、代事制等受群众欢迎的好制度。同时要大力整顿不良作风，把开展“治庸、治懒、治散”活动作为干部队伍作风建设的突破口，以治庸提能力，以治懒增效益，以治散治风气。三要不断完善监督考核制度。要坚持述职述廉、诫勉谈话等监督制度，坚持民主生活会制度和民主评议制度。四要进一步加强廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制。认真执行廉政准则，认真履行勤俭节约各项规定。深入开展党性党风党纪教育，加大警示教育力度。坚决纠正损害群众利益的不正之风，拓宽公众知情、参与权和监督权的渠道，认真开展党务、政务、财务公开，细化公开内容，注重公开实效。五、突出发展主题，着力建立加强乡镇领导班子思想政治建设的考核评价机制执政能力是领导班子整体功能和领导干部综合素质的反映。加强乡镇领导班子思想政治建设，落脚点就是要不断提高乡镇领导班子的执政能力。执政能力体现在推动地方经济社会发展上。要着力构建体现科学发展要求的乡镇党政领7/7导班子和领导干部综合考核评价体系，注重经常性考核、年度考核相结合，把干部提拔考察与班子经常性考察相结合，注重考核单位政绩和个人贡献，随时掌握干部表现，准确掌握领导班子的工作实绩，增强领导干部抓工作的紧迫感、责任感。要围绕发展思路是否清晰，考核班子的科学决策能力；要围绕抓工作落实的措施是否具体可行，考核班子的执政力；要围绕经济社会发展的实际效果，考