市推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案

市推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案市推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案按照中央、省委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的部署，依据市委推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案，结合我市实际，制定本方案。一总体要求推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系各单位实际，把思想教育作为首要任务，把作风建设作为重要内容，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。必须坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，聚焦“四讲四有”标尺，围绕“干部干部，干在前头，路在脚下，争当转型发展开路者；党员党员，党在心中，责在肩上，争当创业致富排头兵”，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。必须依托基本制度融入日常、抓在经常，着力增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推动思想建党、组织建党、制度治党紧密结合，推动党的思想政治建设不断加强，推动全面从严治党不断深入。二基本原则推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须牢牢把握以下原则。坚持问题导向。建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。坚持以上率下。抓好“关键少数”，推动领导机关和领导干部在思想建设、作风建设上发挥带头示范作用。坚持分类指导。针对不同层级不同领域不同行业明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化。坚持抓实基层。激发基层支部活力，充分调动党支部积极性主动性创造性。整建工作流程、整治突出问题、整饬干部风纪，着力提高专业素质、提升服务效能、提倡工匠精神、提炼创业本领、提振内生动力，做追求卓越的好把式、雷厉风行的快把式、埋头苦干的真把式。教育引导广大党员积极投身深化农村“双建双带”、社区“双联双促”、机关企事业单位“双推双为”、窗口单位和服务行业“双亮双比”、新经济组织和社会组织“双强双争”等主题实践活动，在践行“四个合格”中创先争优，在全市进一步形成“争做忠诚担当干净的好干部、争当改革攻坚创业的开路者”的浓厚氛围。三坚持学做结合、查改并重，解决突出问题。各党（工）委（党组）和广大党员要把查找和解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，坚持学做结合，边学边查边改。广大党员、各党（工）委（党组）、基层党支部要根据不同情况，切实做到“三查找三解决”。广大党员的“三查找三解决”，查找理想信念是否坚定、查找对党是否忠诚老实、查找大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；解决党的意识不强、解决组织观念不强、解决发挥作用不够等问题。各党（工）委（党组）的“三查找三解决”，查找是否落实全面从严治党主体责任，查找是否坚决执行党的理论和路线方针政策，查找是否认真坚持民主集中制；解决党的领导弱化、解决党的建设缺失、解决管党治党宽松软等问题。基层党支部的“三查找三解决”，查找组织生活是否经常、认真、严肃，查找党员教育管理监督是否严格、规范，查找团结教育服务群众是否有力、到位；解决政治功能不强的问题，解决组织软弱涣散的问题，解决从严治党缺位的问题。领导机关和领导干部查改问题要按照有关要求，集中在思想观念、精神状态、干事标准、工作效能、规矩意识等方面查找和解决突出问题。四完善约束机制、建章立制，抓常抓细抓长。注意总结党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育中的好做法好经验，进一步完善配套制度机制。加大基本制度执行落实力度，通过调查摸底、列出问题清单和整改清单、上级党组织备案督导和检查评估等方式，着力解决基层党组织基本制度落实不到位问题。从严落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员党性定期分析等制度，选树一批“最佳组织生活”典型，增强制度落实实效和组织生活活力，确保党的组织生活制度不“空转”不“休眠”、真正发挥作用。推进基层党建重点任务落实，建立健全防止党员失联、党代会代表和党员违纪违法通报和及时处理、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究等长效机制。健全完善领导干部容错免责的实施办法、防止干部带病上岗的实施办法、领导干部个人有关事项报告工作的操作规程、干部谈话制度、市管干部精准考察工作办法、党建工作责任制考核评价办法等制度、办法、规程，深化党的建设制度改革，不断提升制度的执行力和约束力。四、方法措施坚持以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，长期坚持、形成常态。1、突出以上率下示范带动。充分发挥“关键少数”的示范带动作用，率先垂范“学”，身体力行“做”。各党（工）委（党组）要把学党章党规、学系列讲话特别是总书记对龙江两次重要讲话精神和对伊春特指要求，作为理论学习中心组学习的主要内容，每季度至少进行1次集中学习，并有针对性地确定主题。要侧重开展专题式、研讨式、互动式、调研式学习，发挥示范引领作用。市委组织部会定期检查领导干部学习情况，对学习不经常、不深入的进行批评教育并记录在案。要带头做合格党员、合格领导干部，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程。强化党性修养，增强问题意识，结合干部作风整顿，以自我革命的精神查找差距、改进提高。严格执行双重组织生活制度，做到“五在支部”，学习讨论在支部、党课讲在支部、组织生活过在支部、示范作用发挥在支部、工作检查指导到支部；严格落实民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，执行各党（工）委（党组）议事规则和决策程序，做到议而有决、决而有行、行而有效。2、注重创新载体上下联动。在“学”上，各党（工）委（党组）要制定年度学习计划，党员领导干部制定个人自学计划，明确学习内容、时间安排和保证措施。基层党支部每季度至少开展一次专题学习讨论，党小组每月至少安排一次集中学习。采取录制辅导讲座视频、制作微党课课件、编印“口袋书”等方式，有针对性地为党员提供学习资料。加快党员教育基地建设，利用党校教育资源，开展专题培训和党性教育。运用网站、微信公众号等党建新媒体平台，及时推送“两学一做”学习教育相关学习内容，方便广大党员随时开展学习；加强党建工作平台管理，制定发布工作任务，更新完善学习内容，明确工作标准和完成时限，推动党组织上下联动、党员交流互动。常态化组织学习研讨、演讲征文、封闭测试、网上答题等活动，强化对党员日常学习督促检查。在“做”上，紧紧围绕全市转型发展大局，深入推进“五型”党建和“六双”主题实践活动，把“四讲四有”标准具化到党员角色身份和岗位职责中。各级党组织要把“五力双争”、“四进双为”、“五化双创”、“五单双督”、“五症双查”行动贯穿到学习教育全过程，融入到生态保护、产业发展、项目建设、扶贫攻坚、服务群众全领域，体现到党员教育管理全方位，让广大党员更好地发挥先锋模范作用。3、坚持问题导向制度牵动。从解决党的组织生活不规范、不经常、不严肃等问题入手，通过刚性的制度约束，建立经常性的“党性体检”机制和“修复治愈”机制。认真落实民主生活会制度。各党（工）委（党组）要定期召开年度民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评，严格解剖自身，热忱帮助