街道办十一五工作总结及十二五规划

1/13街道办十一五工作总结及十二五规划街道办事处自2016年1月25日挂牌成立以来的五年，在区委、区政府的正确领导下，始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持发展是执政兴国的第一要务，紧扣“保发展、保稳定、保民生”这条主线，用发展的眼光解决前进中存在的困难和问题，抓住机遇，勇挑重担，与时俱进，奋力拼搏，妥善应对各种矛盾和挑战，不断推进各项工作，有力地推动了辖区经济社会又好又快发展。一、五年来的工作回顾办事处的工作是以经济又好又快发展为目标，以打造古城，发展旧城，建设新农村为重点，以加强班子建设，提高执政能力作保障，以加强领导，研究政策，争取项目，落实措施，干好工作为宗旨。将各项工作分解落实到人，党、政领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，各部门相互配合，齐心协力。办事处领导班子联系实际，从抓制度建设入手，不断规范干部行为，进一步提升干部整体素质，不断增强班子战斗力，注重服务在基层，解决问题在基层，千方百计在求发展上下功夫，努力践行执政为民，科学发展的理念。全办经济社会继续保持平稳、较快、协调发展的良好势头，呈现出经济结构逐步优化，速度、效率同步提升、社会建设继续加强，民生问题不断改善的2/13可喜局面。五年来，地方财政总收入2016年5000万元，2016年预计可达1亿元以上；城镇居民人均可支配收入2016年8614元，2016年达11280元以上；农民人均纯收入2016年1283元，2016年预计可达2980元以上；城镇登记失业率控制在；人口自然增长率始终控制8以内；农民打工收入逐年递增；粮食产量年产稳定在6000吨以上。（一）强化措施、狠抓难点，城市建设管理成效明显一是抓古、旧城改造。在中心城市开发建设中，古城恢复建设及旧城提升改造大部分任务在，对如何配合古、旧城指挥部进一步搞好旧城提升改造和古城恢复建设、重点街道的“穿衣戴帽”等工作，办事处多次召开专题会议研究安排。旧城提升改造所涉及的陡街、崇义街190户临街房屋已全部修缮完工。涉及7个社区14条街道、4条老巷的古城恢复建设工作已完成90以上，涉及拆迁改造私房779间、单位房97间、背街背巷私房改造100余间，除政府主导工程外，私房自拆自建工程已竣工98以上。已完成拆迁安置的98北顺城街“穿衣戴帽”工程全面竣工。二是抓征地拆迁。办事处始终把廉租住房、经济适用房及各种建设用地的征用作为重点。全面完成了滇能集团、廉租住房、精神病院、敬老院、二手车交易市场、汽配城、珠海大道北延线和邦汉路延伸段等1100亩建设用地3/13任务；北顺城延长线建设项目涉及拆迁户427户,420户已签定拆迁协议,项目拆迁工作已结束；二甲改造项目建设涉及被拆迁单位及私人住户104家已全面完成拆迁安置工作,工程进入全面施工阶段完成巩固社区马脖子汽修厂搬迁任务。三是抓城市管理。办事处始终把“八大秩序”整治和长效机制的建立结合起来，实行徒步巡逻与架车巡逻相结合，一改过去坐车“观花”式管理，城市管理水平显著提高。同时,积极谋划社区参与城市管理，通过积极宣传城市管理进社区工作，明确社区管理城市的职能职责，对各社区管辖范围内的街道进行了科学合理的规划，科学规范了自行车、摩托车等车辆停放区域，重点整治城区“脏、乱、差”和占道经营顽症，有力地推进了违法违章建筑的清理整治工作，彻底扭转了乱搭乱建之风。（二）突破难点，常抓不懈，以计划生育工作为主的各项社会事务全面发展一是人口与计划生育工作成效显著。五年来，累计完成结扎2170例，其中，二孩结扎1814例。征收社会抚养费万元；办理农业人口独生子女父母光荣证74户，并兑现了一次性奖励；每年保持3次育龄妇女医学监护,每年常住在家人口监护面保持在93以上；完成计划生育台帐信息化采集录入6万余人。二是民生问题得到改善。五年4/13来，办事处认真落实惠民政策，充分发挥民政、残联、劳动保障及新型农村合作医疗的职能作用，重点改善特殊困难群众和弱势群体的生产生活条件。五年来，累计对辖区五类优抚对象2250人发放优抚费129万元；大病医疗救助987人，发放救助金万元；为2156人（次）80岁高龄老人发放保健补助万元；为1314户生活困难群众发放救济粮51800斤。完成白内障康复手续374例。五年累计新增城市低保1290户1453人；把涉农社区符合低保的1298户1656人纳入低保，并实行实名制动态管理。城镇居民15487人参加了医疗保险；新农合参保人数累计达13690人，参合率保持在96以上。三是劳动保障和再就业工作扎实有效。五年来，累计完成58户创业贷款考察推荐，完成7215名下岗失业人员社保补贴的审核工作，为3000余名下岗失业和未就业的大中专毕业生办理了失业证。同时，积极协助监察大队对辖区内建筑工程竣工后是否拖欠农民工工资问题进行公示。四是民族宗教工作不断取得新进步。（三）创新思路，维护辖区稳定，着力创建平安一是针对办事处撤并后，区域扩大，辖区情况复杂，发案率相对较高的实际情况，派出所积极探索创新警务机制，推行“三个一”、“两个结合”的社区警务工作模式，实行社区民警与社区居委会干部在工作和考核上的有机结合；巡逻中队民警与办事处城管中队、司法人员、5/13社区治安员在工作职能上的有机结合。通过城管中队在维护城市秩序的过程中发现违法线索，获取各种情报，及时制止或抓获现行违法犯罪；巡逻中队民警骑自行车公开在街面及背街小巷巡逻以及社区民警每月20小时深入社区工作，及时解决群众报警、求助、咨询、调解纠纷、查处治安案件、收集各类情报信息，做好预警和群防群治工作，真正实现“上千家门，知千家情，暖千家心”争创安全文明社区。二是坚定不移地抓禁毒、防艾工作。加强安全生产监管，有效遏制重特大安全事故，确保人民群众生命财产安全。每年开展以打击“两抢”为主的侵财案件，确保“两抢”案件大幅下降。累计受理各类纠纷126件，防止民转刑案件9件，防止群体性上访10件700余人，社区矫正对象累计达607人,与17个社区签定了安全生产责任书，并制定了重特大事故应急预案，进一步落实社会防火、交通安全、食品安全、生产安全和烟花爆竹燃放秩序维护工作责任，组织开展各种安全宣传、培训活动，与区有关部门联合进行了消防、生产经营企业、化学危险品、食品安全检查，及时查处、消除各类隐患,联合有关部门开展声势浩大的辖区校园周边环境整治。三是不畏艰险，打击“非法传销”，整治辖区市场经济秩序。6/13在辖区范围内开展“非法传销”组织的严厉打击活动，累计出动5150人次，900余车次，打击传销窝点350户，打击传销人员7200余人，其中自愿离开昭通的传销人员近6000人，强制劝返1200人。收缴传销资料400余份，赃款6335元，银行存折27本，银行卡25张，通讯工具28部，传销衣物及被褥53车，电脑1套，VCD1台，与居民租房户签订了253份治安管理责任书，充分表现出片区打传组“传销不绝，打传不止”的决心和态度，使传销人员放弃了继续滞留的侥幸心理，为净化社会环境，创建平安，作了必要准备。四认清形势、抢抓机遇，开创农业农村工作新局面办事处高度重视农业农村工作，始终坚持城市带动农村，走城乡统筹发展的道路，始终抓住国家扩大内需的发展机遇，突出抓涉农社区基础设施建设、水利建设、人饮工程建设，抓社区道路硬化为示范点的“一事一议”财政奖补公益事业项目建设。主要体现在一是在白坡社区投资20万元坚持建成白坡吴家梨园提灌站一座；在集中社区争取15万元建成灌溉沟一条。二是投资204万元解决了白坡社区1205户5000余人多年的人畜饮水困难，在官坝社区争取了30万元抗旱资金解决了10个居民小组的人畜饮水困难，三是在白坡、长利、集中三社区投入30万元7/13实施民居地震安全工程，危房改造70户（其中茅草房改造10户）；利用省级重点村建设资金55万元在白坡、长利改造危房40户；投入21万元，解决了20户受冰雪灾害影响群众受损房屋的改造；投入90万元在白坡、长利、集中等社区实施整村推进工程建设。四是全力抓通达工程项目建设和财政奖补“一事一议”项目。完成总投资150万元，涉及官坝、集中、长利三社区的通达工程项目建设和总投资650万元，涉及官坝、集中、白坡三社区“一事一议”项目建设，新农村建设工作全面启动。五是按照全区“稳粮、强烟、兴畜、优果、增菜、转移”的发展思路，调整农村产业结构。在总耕地16857亩上作文章，把粮食作物面积调整为7231亩，蔬菜种植面积调整为1940亩，苹果种植面积调整为7686亩。五年来，累计转移富余劳动力4万余人次，实现收入亿元以上。（五）以人为本，推进和谐社区建设，充分发挥基层的战斗堡垒作用一是抓社区换届工作。圆满完成了12个城市社区委员会换届选举工作,共选出主任12名、副主任17名。根据区委、区政府的决定，顺利完成“村改居”工作。将办事处所辖的巩固、官坝、白坡、集中、长利等5个村民委员会改为社区居民委员会。二是抓基层队伍建设。向社会选聘了17名人员到8/13社区担任基层矛盾纠纷调解员；通过公开考试择优录用了17名人员担任社区流动人口计划生育服务专职员，录用了25名人员到17个社区担任计生宣传员。三是抓社区基础设施建设。充分利用国家扩大内需之机，积极争取国家社区服务设施建设项目，获得批准,建成街道服务中心及5个社区服务站，大大改善了社区的办公环境。四是抓思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设和党建工作。通过召开社区工作人员待遇听证会，民主决策，提高社区小组长、“两委”委员、基层矛盾纠纷调解员、计生宣传员待遇。五是抓创建。通过开展争做文明市民、争创文明家庭、文明楼院（小区）及文明单位等创建活动，调动居民参与社区建设的积极性，把造物和“造人”有机结合起来，打造城市品牌。以崇义、白坡社区党建示范点建设为带动，促进全办事处社区党建工作。六是抓群体组织建设工作。五年来，所属17个社区全部建立了工会组织，有力地促进各各项工作的开展。七是抓集体经济的发展。通过招商引资在白坡社区投资360万元，建成占地100亩的昭通市再生资源有限公司废旧金属回收市场，有效地解决昭阳区周边金属垃圾处理这一难题。9/13（六）突出重点，强化措施，党的建设全面推进党委始终把坚持党的领导、坚持民主集中制，加强对人大工委和纪委的领导，积极支持人大履行职能职责。办事处结合“四项制度”的贯彻实施，基层党组织建设得到加强，完善了党支部的各项规章制度及规范了党员信息库，在辖区建立了19个远程教育点，建立新经济组织一个。按照“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，以加强执政能力建设为主线，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”和“一面旗、一团火、一盘棋”的总体要求，五年来，实施了“云岭先锋”工程，开展了第三批基层组织保持共产党员先进性教育活动，科学发展观科学发展观活动和党员争先创优活动。在班子成员中开展中心组学习活动,以基层组织建设、新农村建设、产业发展、城市管理、纠纷调处等主题展开学习和讨论。为党委各项工作的开展奠定了坚实的理论基础。在机关开展文明单位创建活动，先后获区级文明单位、市级文明单位，省级文明单位和“六好”乡镇（街道）工会等荣誉称号。二、今后5年工作计划在今后的工作中，办事处将继续以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，秉承“服务、创新、发展、和谐”的理念，重点抓好以下工作。10/13（一）全力抓好城市建设和管理各项工作，努力构建亮丽一是着力抓好古、旧城的恢复建设，重点抓好抚镇门广场、李氏宗祠及古、旧城提升改造中涉及的14条街4条巷改造的扫尾工作。二是着力协助抓好青年路、二甲改造项目、北顺城延长线建设项目、珠海大道北延线、邦汉路延长线和清官亭公园、主席像广场改造项目建设工作。三是着力抓好商业规划，以解决城市商贸流通不合理，商业发展滞后的现状。做好汽车修理、“跳蚤”市场等专门市场的网点建设、商业步行街的业态管理、市区内一些沿街扰民店铺经营项目的引导、管理和取缔等工作，以促进商业布局合理化调整。四是着力培养新市场。按照昭通市委提出的打造“北斗七星”的发展思路，争取一个新集镇建设项目，即“七星”之一，走“以地生财，以财建镇、招商引资”的路子，拉动辖区经济的发展。五是着力改善交通基础设施。由于辖区没有规范的客运市场，少数经营者甩客、倒客、沿街揽客、超速行驶，服务质量低，擅自改变运价的问题时有发生，安全隐患突出，群众反映强烈，为缓解这一矛盾，力争在北部争取建一个大型的客运市场，以推动客运市场健康发展。11/13六是积极配合相关部门做好省耕塘生态公园建设和片区开发工作。七是着力抓好五个农民安置点的建设；本着“迁得出、稳得住、能发展、能致富”的原则，做好实地农民安置点的建设，实行土地的合理流转，达到商、住分离，让商业来带动失地农民就业，为失地农民生计和发展提供保障。八是着力抓好以珠泉路、公园路、北顺城为主的“文明示范一条街”创建，从解决影响群众生活和城市形象的难点着手，集中力量，全力攻坚、务求实效，实现市容市貌的根本性改观。九是要着力抓好违章建筑的查处整治工作。十是着力抓好社区服务站建设工作。力争国家、省、区级投入，在5年内完成剩下的12个社区服务站建设工作。（二）全力抓好产业发展，努力构建特色一是通过招商引资，在白坡发展观光农业，充分利用白坡苹果、蔬菜、地理等资源,通过规划、设计与施工,以城市为市场，吸引游客前来开展观赏、品尝、娱乐、劳作等活动。初步构想是发展100亩葡萄、100亩瓜果，吸引游客前来观赏、品尝；把100亩地租给游客劳作、娱乐，以此，带动五个涉农社区的产业发展。12/13二是做大做强苹果支柱产业。依托得天独厚的自然条件，发展壮大好白坡、长利8000余亩苹果产业，紧紧围绕苹果优质生产丰产、高光效树形整形修剪、营养诊断配方施肥、病虫害生物物理防控、生物与技术避灾减灾等方面，切实加大资金投入，加强果农培训和标准化生产示范园建设，在扩大规模上下功夫，在提