2018年储备项目筛选策划活动月实施方案

附件2018年初步项目审查计划活动月实施计划根据市委和市民政府的工作要求，充分研究国家宏观经济形象状况，紧密结合我市当前重大战略计划和经济发展的新要求，解决城市项目储备质量不高、战略选择不足、计划重点不足、前作准备不足等问题，打破项目落实困难和投资增加不振的瓶颈，计划于2018年进行预备项目审查计划月活动。是以城市全体参与、重点规划、多方面论证、主题进行方式，促进我市未来三年可实施的储备项目数量和质量的同时提高，确保项目投资的拉动作用，促进城市经济发展，制定本项目。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实贯彻党的19大精神，全面实施党中央、国务院、自治区的各项决策部署，围绕左江革命老区会计规划“十五五”规划发展目标和重大任务，解放思想，集中思想创新，集中精神，审查与城市经济社会发展有关的主要战略部署，具备今后三年实施条件的重大预备二、目标任务以产业高质量发展、现代服务业高质量发展、对外开放合作、新型城市化的主要基础设施、扶贫、农村振兴战略、重点民生、左江革命老区振兴等问题为中心，收集各县(市、区)、市政府、公园、企业等计划储备项目。 精选项目集中形成“明显的、结构优化、持续的力量”项目储备模式，吸引有效的资本投资，确保上层资金支持，保持快速投资增长，促进经济社会高质量发展，加快实现城市主要发展战略目标。三、焦点方向(a)工业高质量发展。根据全区党委政府的“工业强光书”、“工业高质量发展的决策部署”，坚持市市的“工业立市”、“工业强市”战略，审核规划了一些重点项目。包括但不限于：第一，以服务Baise为中心，加快铝产业二次创业决策开发要求，并规划煤炭、铝集成、地区电网、铝精密加工、再生铝、铝产业园区、铝产业交易平台等产业项目和能源公共基础设施项目包装；二是以石油化工、冶金、煤炭、糖、建筑材料等传统优势产业为中心，提升审查规划项目；第三，以新材料、生物医学、高新节能环境保护、机械制造业振兴等新兴产业培育审查规划项目为中心；第四，规划和论证生态经济、循环经济、资源综合利用经济等一系列项目。(责任领导：卢敏；负责部门：产业、智环和主导、其他部门和县发展改革局合作。)，以获取详细信息(b)现代服务业的高质量发展。根据城市现代服务业的高质量发展目标，包括现代物流、旅游、电子商务、健康、房地产、外贸服务、传统商务服务、教育和培训、人力资源服务开发和金融服务、信息服务、研发设计和测试服务科学服务、节能和环境服务、商业和会议产业、文化和展示产业包括但不限于：一是现代服务集聚区建设项目；第二，服务主导型企业培育和创新项目；三是服务综合改革试点项目；四是服务品牌和标准化建设项目；五是通过国家服务业的发展提供资金支持项目；第六，促进小上限和消费者服务项目等。(责任领导：陈怀德；责任部门：综合科、产业、服务事务所主导，其他科及县发展局协调。)，以获取详细信息(c)综合交通改善和边境发展与开放合作。积极整合“一带路”、“重庆新南路”发展机遇，重点在地方间、跨境、跨境道路、铁路、水路运输、航空和内联外通交通网等短版领域和国家沿线开发开放试验区建设等方面，审查规划了一系列重点项目。包括但不限于：一、沿着“一带之路”沿着国家进行的主要合作项目，重点是东盟国家；第二，国家、自治区、市领导为访问而要实行的我市重点项目；第三，根据国家、自治区及我市和“一带”，国家签订的双边协定，备忘录中要履行的我市重点项目等。(责任领导：梁开雄；责任部门：由铁路局、规划科、西部办事处主导，其他部门及军区发展局合作。)，以获取详细信息(d)新型城市化和主要基础设施。结合新城市化政策的要求，筛选和规划一系列项目。包括但不限于加快刘江河谷城乡一体化及平科、郑正副中心城市建设进程，制定城市发展框架。二是应用国家棚户区改造等优惠政策，建立城市道路、管网、污水处理基础设施和其他公共服务设施。三是建设特色村；四是促进城市生产互动、道路、桥梁、煤气、供水、电力供应等城市主要基础设施升级；第五，深入研究城际铁路运输项目包装计划。(责任领导：李辉；责任部门：由投资科、重大事务所主导，其他部门及军区开务局合作。)，以获取详细信息(e)农村振兴战略。与扶贫和农村振兴战略审查和计划一起策划了一系列项目。第一，包括但不限于农田水利等主要农业基础设施建设。二是农业村集体经济发展；第三，支持农产品产业基地。(责任领导：梁开雄，谭茂勤；责任：由农艺、地方系主导，其他系及县区发展局合作。)，以获取详细信息(6)主要节日和民生项目。以惠民生政策机会为中心，选择性策划主要民生事业。一是健康产业、旅游产业、体育产业、文化产业、教育、养老产业、轻松扶贫转移、棚户区改造等。二、百色起义90周年民生项目；第三，教育现代化推进事业，综合健康保障事业，文化旅游振兴事业，社会服务促进事业。(责任领导：黄扎波；责任部门：社会科、其他部门及县地方发展局合作。)，以获取详细信息(7)左右江河革命旧区的振兴和能源。根据左右江革命老区振兴规划进行筛选，策划一系列重点项目。包括但不限于：第一，计划的优先级项目初步列表中包含的项目。第二个是计划专栏中包含的项目。三、计划案文中提到的项目；第四，计划文本中有政策支持的项目。(责任领导：陆军，济高峰；责任部门：左右江青，项目中心，规划和主导，其他部门及县发展局合作。)，以获取详细信息四、工作计划和程序(a)围绕政策计划组织报告。由项目服务中心主导，总结了城市拥有项目，并按7个重点方向类别完成了城市2018-2020初步项目执行计划基本项目表(见附件2)。将各县(市、区)和市政单位组织在市主要机关的名义下，按照项目筛选计划的核心方向要求，根据国家、自治区最新政策和左右江泽民革命区振兴计划、百色市“十五”计划和23个特别计划，从基本项目表中减去屏幕，更新项目追加计划和项目信息，报告计划预备项目的部署情况，报告计划预备项目的部署情况。(7月25日-8月8日)(b)组织多方参与，寻求专门的论证；责任领导根据初步项目汇总表收集信息，如产业高质量发展、现代服务业的高质量发展、对外开放合作、新城市化的主要基础设施、农村振兴战略、主要民生和左江革命旧城振兴项目的7大类别，以现场调查、组织座谈、上级部门或专家的建议等多种形式进行项目前进度、推进想法、计划准备等，并按各单位实施项目的预测(8月9日-9月7日)(c)建立初步项目库，实施滚动管理。责任指导部与主导科相对应，根据市、县二级项目的审查规划结果，整理各责任领域包括2018-2020预备项目的3年运营计划表项目，项目中心总结报告委员会秘书长审议后，报告市人民政府的审议情况。为增加部分项目，推进2018年全市范围的重大准备工作。项目库每隔6个月进行滚动调整，以持续开发、滚动更新，提高备用项目的数量和质量。实际上，“开发储备一批、电力事业一批、开工公司一批、竣工投入生产”的重大项目形成了连续推进的局面。(9月8日-9月11日)(d)精选项目集中开展前期工作，促进项目落地实施。精选的总投资量、良好的经济和社会效益、有力的示范作用、关于城市经济和社会发展战略的重大大项目，经市政府常务会议批准后，市领导召集动员会议，敦促项目所有者制定项目前工作实施计划，并委托项目所有者、各主管部门的专业技术力量或专业咨询公司制定项目提案、资金支持报告或可行性研究报告。条件成熟的项目、市投资促进局及其他市直觉界部门通过网络推荐、家庭推荐、投资博览会、记者招待会等多种方式向潜在投资者进行宣传。(9月11日开始)五、安全措施(a)建立领导小组，加强整体协调；加强进一步开展主要项目审查规划和进展工作的领导，加强与军队(市、区)市政单位的垂直、水平沟通和协调。设立主要项目审查规划工作领导小组(领导计划见附件)，负责项目审查规划活动的总领导、总协调、总派遣，委员会主要组长、各分馆由副组长、各部门(运营、中心)负责人和军队(市、区)发部局长为成员。领导小组设立了办公室和7个特别工作组。办公室被分配到项目服务中心，负责整个项目审查计划活动的日常工作，委员会副负责人、主要项目负责人李慧兼任办公室主任。7个专门工作组按工作担任组长，据此组织特别项目审查计划和项目实施指导，该组长管辖组长，指定领导部门(运营、中心)同志为会员。(b)争取政府支持，实施资金保护；确保市政府支持，确保必要的项目审查论证工作资金。定下来的大中型项目开发任务经过政府的验证，申请分级负责原则，实行专项工作资金，增加和调整市一级大中型项目电力资金，确保审查计划后大中型项目规划、