人事劳动和社会保障工作要点

1/6人事劳动和社会保障工作要点2016年，全区人事劳动和社会保障工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以省、市人事劳动和社会保障工作会议精神为指针，深入学习实践科学发展观，按照“科学发展意识有新体现，科学发展决策有新思路，落实区委、区政府要求有新办法，劳动保障工作有新起色”的要求，进一步强化劳动就业、社会保障、劳动维权和人事人才工作。一、努力稳定就业局势1、狠抓就业政策落实。要不打折扣的落实国、省、市应对当前经济形势出台的一系列稳定就业的政策措施，在执行过程中，要统筹兼顾，突出重点，确保各项帮扶政策宣传到位，落实到位，真正实现稳定就业局势的目的。2、积极实施创业带动就业。要把创业带动就业当成一件亲民利民的大事，摆上重要议事日程。要细化各项措施，落实各项优惠政策，确保创业成功率。对有创业愿望和创业能力的劳动者特别是要把登记失业人员中的军退人员、高校毕业生、失地农民和返乡农民工作为重点扶持对象。3、继续实施就业援助计划。一是加大城镇零就业家庭和农村零转移家庭就业援助力度。继续巩固零就业家庭就2/6业援助成果，建立长效机制，实现动态清零。从今年开始，对农村零转移就业家庭实施就业援助，做到每户培训一人，帮助其实现转移就业。二是加大城镇未就业退役军人就业援助工作力度。对援助对象开辟绿色通道，在乡、街劳动保障站和区人力资源市场设立专门窗口，提供就业服务；对有自主创业能力和愿望，但缺乏创业资金的对象，帮助其申请小额贷款担保；对参加职业培训的，给予培训补贴，取得资格证的给予技能补贴；对已就业并参加社保的，按政策规定给予社保补贴。三是加大失地农民转移就业工作力度。要把失地农民作为重点扶持对象，对在法定劳动年龄范围内、有劳动能力和就业愿望而未实现就业的失地农民，视同城镇下岗失业人员，为他们积极落实职业介绍补贴、培训补贴和岗位补贴等各项就业扶持政策，并在资金支持、技能培训、职业指导、职业介绍和信息服务等方面提供优惠，为他们创造更多的就业机会。4、促进农民工稳定就业。做好农民工就业工作主要是在“四个一”上下功夫一是落实企业减负稳岗措施，稳定一批农民工就业；二是加强就业服务和职业培训，促进一批农民工在城镇就业；三是强化政策扶持和引导，支持一批返乡农民工返乡创业，参与重点工程建设和新农村建设；四是大力发展劳务经济，引导一批农民工流动就业。二、大力提升技能水平3/61、实施特别职业培训计划。引导鼓励返乡农民工接受职业技能教育和培训。对返乡农民工有初、高中学历者，年龄28周岁以下，本人愿意，可免试就读技工学院；若参加中级技工以上学制教育的，可享受国家中等职业教育国家助学金，每人每年补助1500元。在此基础上，按照贫困农村劳动力转移技能扶贫培训补贴的标准，根据职业培训（工种）的不同，给予每人7001300元的学费补贴。我们通俗地将这项政策称为“两免”上中技。这项政策将职业培训与职业教育有机的联系起来，对于部分未能继续升学的农村青年提高就业能力提供了一个良好机遇，同时也缓解了当前的就业压力。2、加强培训方式创新。一是要有好办法。要充分发挥区就业培训中心和辣妹子家政培训学校的办学优势，整合培训资源，优化培训结构，按照“干什么，学什么，缺什么，补什么”的培训原则，采取短、平、快的培训方法，把教师请下乡，把培训器材搬进社区，把课堂设在群众家门口，确保培训的针对性和实用性。二是要有好专业。要根据返乡农民工、失地农民和农村特困家庭的特点，实行分类培训，要充分利用城郊结合部宜工宜农的优势，开办种养殖、物业管理和家政服务等技能培训班，使之就近就地安置或转移就业。同时要根据劳动力市场变化和企业用工需要，及时调整、合理设置培训专业，更新培训课程。4/6三是要有好思路。要不断创新培训工作思路，推行标准化培训模式，建立“基地出单，农民选单，部门荐单，政府买单”的培训模式，走“厂校挂钩，校企联办”的路子，要深入厂矿企业、服务行业和娱乐场所对企业员工开展技能提升培训，帮助企业增强发展后劲。3、加强部门协调合作。要加强与区教体局、区农办、区总工会、区妇联、区残联等部门就业培训工作的衔接与协调。要争取区财政、审计和教育部门对培训工作在培训场地、培训资金核拨和资金使用的支持和配合。力争使我区的就业培训工作统筹规范运作，做到以较低的培训成本，达到较好的培训效果。三、加力完善社会保障体系1、全面解决城镇未参保人员参加企业基本养老保险的问题。从2016年起，启动实施所有城镇居民参加基本养老保险的工作，对有城镇户籍未参加养老保险的成年人，均可按照1940元或1164元两档作为缴费基数，按20的缴费比例，补缴养老保险费，补建个人账户，按规定享受养老保险待遇2、加快推进城镇居民医保工作。积极落实参保居民的医疗待遇，推行新的结算办法，进一步加强费用结算和医疗管理。加强社区就医平台建设，强化定点医疗机构、药店、社区协议化管理，不断提高服务水平。继续扩大城镇5/6居民医保覆盖面，力争年底参保率达到80，确保城镇居民基本医疗保险制度平稳运行。将在校大学生纳入居民医保范围，加快制定并启动大学生医疗保险工作方案，同时做好大学生医疗保险和日常医疗的衔接工作。3、统筹做好工伤、生育保险工作。在加快推进基本养老、基本医疗保险体系建设的同时，统筹做好失业、工伤、生育保险工作。一是将未参加工伤保险的农民工全部纳入工伤保险。二是将未参加工伤、生育保险的机关事业单位全部纳入工伤保险和生育保险，确保公务人员合法权益。三是将建筑施工单位和建筑工地人员全部纳入工伤保险。四、尽力提高社会保障水平一是调整增加企业退休人员基本养老金。按照湘劳社政字20161号文件精神，从2016年1月1日起，为20年12月31日前已按规定办理退休手续并已参加企业职工基本养老保险社会统筹的退休人员增加基本养老金，实现人均月增资106元。二是着力解决困难企业职工和退休退养人员参加医疗保险问题。通过降低参保“门槛”，确保让更多的困难企业职工跨入医保“大门”。三是摸清辖区内被征地农民的底数，按照衡政发XX28号及衡劳社XX93号文件要求，认真落实养老生活保障和参加社会保险等相关待遇。四是积极推进离退休人员领取养老金资格验证进社区试点工作，为离退休老同志提供更为便捷的服务。6/6五是认真贯彻执行衡劳社20167号文件精神，切实减轻城镇职工基本医疗保险参保人员住院个人自付比例，提高参保人员医疗保障水平。城镇居民医疗保险待遇增加学生、儿童意外死亡的一次性补助项目