县六五普法工作情况汇报

县六五普法工作情况汇报 *县位于 *省东部，是抚州的北大门，辖 17 个乡镇（场）和 1 个省级经济开发区，面积 1270 平方公里，人口 46 万。县城交通便利，沪昆高铁、浙赣铁路、沪昆高速、 320 国道均穿越而过，素有 “赣东门户、书法之乡 ”之称。同时 *县也是*省工业强县，境内设有 “一区三园 ”，已形成名副其实的工业走廊及外资投资的福地。 *县自 “六五 ”普法工作启动以来，以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指针，紧紧围绕 *县法制宣传教育第六个五年规划、 *县十二、五依法治县规划进行总体部署，全面深入开展 法律法规学习宣传，认真贯彻落实 “法律六进 ”实施方案，以提高干部素质、增强法制观念、改进工作作风、提高依法管理和服务社会的能力为目标，加强领导，完善制度，规范管理，加大普法依法治理工作力度，为建设品质大 *营造了和谐稳定的法治环境。全县干部职工的社会主义法治理念进一步增强，依法行政的能力和水平进一步提高，法制建设全面推进，顺利的完成了 “六五 ”普法各项工作目标。具体做法如下： 一、高度重视，建立健全普法治理的有效机制 （一）加强领导，健全机构。 县成立了由县长任组长的普法依法治县领导小组。各乡镇、县直部门也成立 了 “六五 ”普法机构，从而形成党委重视、人大监督、政府实施、齐抓共管、全社会共同参与普法治理的新局面。 （二）精心组织，周密部署。 我们结合本县实际，制定了 *县 “十二 五依法治县规 划 ”、 *县开展法制宣传教育第六个五年规划。及时召开了 “六五 ”普法动员大会，全面部署了 “六五 ”普法依法治理工作。 （三）明确职责，狠抓落实。 一是落实普法依法治理领导小组成员单位责任制，促使成员单位各司其职，密切配合，形成合力。县普法办认真做好 “六五 ”普法规划实施的组织协调、指导、检查工作。每年普法依法治理工作有计划、有 重点、有检查、有普法骨干队伍的培训、有创新，及时报送普法信息、及时总结典型经验，分类指导了各乡镇（场）普法办和县直单位普法办工作。 *县普法依法治县领导小组成员单位职责明确，充分发挥各自职能优势，支持配合法治宣传工作的开展；建立了 “谁执法谁普法 ”的普法责任制，专业法主管部门除组织开展好本部门、本行业、本单位普法工作外，积极面向社会开展了本部门专业法律法规宣传教育。二是把普法治理工作纳入乡镇、县直部门年度目标考核。三是把普法经费按标准纳入同级财政预算，及时拨付到位，确保全县普法活动顺利进行。 （四）建章立制， 规范实施。 我县先后下发了 *县 “十二五 ”期间依法治县规划、 *县开展法制宣传教育的第六个五年规划、关于印发全县 “六五 ”普法依法治理工作考核评估内容及标准的通知、 *县普法依法治县工作奖惩暂行规定、 *县关于落实 “谁执法谁普法 ”的普法责任制实施意见、关于印发百米法律长廊管理使用办法、关于省、市督导组对我县 “六五 ”普法中期督导情况的通报等一系列制度和文件，以此增强全县各部门、各单位领导对 “六五 ”普法的责任意识，推动普法工作有章可循、有法可依。 二、围绕中心，积极开展普法教育重点内容 宣传 一是认真学习宣传党的十八大、十八届三中、四中全会精神。 学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律，深入开展社会主义法治理念宣传教育，认真开展与本县经济社会发展密切相关的地方性法规学习宣传，围绕 *县委、县政府的重大部署，重大任务和重点工作组织开展有声势、有效果的法治宣传教育主题活动。如开展打击 “三非 ”、打击摩的、拐的等车辆非法载客营运的法律宣传。通过宣传，大大提高了公民守法意识和安全意识，促进了 *县的繁荣和稳定。 二是在全县公民中重点开展宪法学习宣传。宪法是国家的根本大法。深入学习宣传宪法 ,把 宣传和树立宪法权威作为全面推进依法治国的重大事项，在全社会普遍开展宪法宣传教育，大力宣传宪法所确立的国家根本制度、根本任务、基本原则、活动准则，大力弘扬宪法精神，教育引导各级组织和全体公民牢固树立宪法意识、增强宪法观念，自觉履行维护宪法尊严、保障宪法实施的职责。 三是对 2011 年至 2015 年度重点普及的法律法规的宣传普及，组织本县公民参加全省 “百万网民学法律 ”知识竞赛。全县 50 多个普法成员单位八仙过海，各显神通，积极开展丰富多彩的宣传活动。每年 “3？ 8”妇女节、 “3？ 15”消费者权益日、综治宣传月、 “4？ 26”特殊人群关爱日、 “12？ 4”全国法制宣传日，县、乡有关部门集中力量，大力开展各种形式的法制宣传活动。县国土资源局在 “3？ 19”矿法纪念日、 “4？ 22”地球日、 “6？ 25”全国土地日开展系列宣传活动，每周例会组织机关干部学习宪法、公务员法、土地管理法，还举办 “保护地球 ”演讲 比赛；各乡镇将人口与计划生育法纳入 “六五 ”普法总体规 划，组织近百支普法队伍深入村组街道，知民情，解民忧，逐家逐户送法上门。小璜镇、杨桥殿镇、岗上积镇等乡镇还邀请普法讲师团和法律宣传大篷车，在当集之日进行普法宣传，利用群众身边典型案例，有针对性地举办法制讲座，请来知名律师为农民讲解土地流转、合法权益保护等相关法律知识，提高村民自我保护能力。农民工也是我县普法教育重要对象。每年岁末年初，我们都会在 *火车站、汽车站、高铁抚州东站广场开展对农民工依法维权法治宣传活动，增强了农民工遵纪守法、依法维权意识。 *二中是全县青少年法制教育基地，该校采取 “请进来、走出去 ”的 方式，邀请省、市、县专业人员对师生讲解交通安全法，开展模拟法庭、法制手抄报比赛，推动法律进校园、进课堂，促使 “法在心中，带法回家 ”活动有声有色。校领导还聘请公检法机关法律专业人员担任法制副校长，定期安排交警、法官、检察官、律师等到学校开设法制讲座，增强师生守法用法意识。县人民法院连续 5 年实施 “巡回法庭进校园 ”活动，以案说法，用身边案例教育身边人，达到了预防犯罪和预防犯罪侵害的目标。五年来我县利用 法和普法宣传日及其他宣传日、宣传周、宣传月活动，通过 “三送三开展 ”（即送普法资料，送普法年画，送普法戏剧 ；开展普法 演讲 竞赛，开展法律咨询和法律援助活动，开展了法律进校园活动）印发普法宣传资料 5 万余份；年画 6000 余份；上法制课 125次；张贴各类普法标语 2600 余条；征订普法教材 4700 余本；调整法制副校长16 名，并印刷法制小册免费发放到学校和农户，满足了广大青少年学生和农民群众学法用书的需要，同时，各社区推行了普法图书角，组织开展各类大型普法宣 传活动 134 次；普法展板法 200 块；宣传人数达 35 万余人。 通过开展普法宣传， *县社会治安秩序日趋平稳，各种案件发案率连年下降。 2014年，民事案件、刑事案件、经济案件犯罪率同比分别下降 16%、 20%、 15%。城乡处处呈现国泰民安、百姓安居乐业喜人气象。 三、 法律六进，抓好重点普法对象的 “学法用法 ” （一）法律进机关（单位），提升机关依法治理的能力。 深入开展 “法律进机关 ”活动，认真落实关于进一步加强领导干部、公务员学法用法的实施意见，以制定建设和规范化发展为重点，大力推进领导干部和公务员法制宣传教 育工作。县委中心组带头开展学法用法活动，县直各单位、各乡镇场党委（党组）中心组也纷纷开展学法用法活动。如县土管局、工商局以依法、务实、高效、优质、微笑的服务，赢得群众的称赞。 20112013 年先后被省、市评为 “学法用法 ”先进机关（单位）。目前，我县已建立了较为完善的领导干部学法用法制度。一是在县委党校建立了 “*县党员干部法治教育实践基地 ”。法治教育基地成为 *县城乡居民和各级干部学习法律、宣传法律、实践法律的重要场所。二是坚持并健全领导干部网上法律知识学习和考试以及公务员法制培训等一系列制度，配合组织部 、宣传部做好将法律进周末课堂纳入常规化管理态势，充分发挥各级领导干部和公务员带头学法用法的表率示范作用。每年都组织县级干部、科级干部、企事业单位干部普法考试， 5 年来参加考试人数达到 5 万余人；三是积极开展科级领导及行政执法人员法律法规的培训教育，累计举办各类培训班 60 次，同时，各单位还选派骨干人员到省市参加培训班，培训人员达 余人次。我县所有大的决策，都要召集法院、法制办、司法局、律师事物所等有关人员从法律角度进行论证； 30 多个执法部门近 2000 名在岗执法人员全部实行持证上岗，确保了我县经济建设及各 项工作的依法进行。 （二）法律进学校，培养青少年法制观念。 认真落实关于进一步加强和改进未成年人法制教育的若干 意见。一是强化学校法制教育主阵地作用，推进学校法治教育课时，教材、师资、经费 “四落实 ”。强化法制副校长、辅导员和 *县青少年法制教育基地作用，有针对性开展适合青少年特点的法制宣传教育活动。二是继续做好 “宪法教育进课堂 ”， 2013 年 2 月 25 日，县普法办组织宣讲团到 *一中，由律师李洪东为同学主讲题为 “远离犯罪、清算犯罪成本 ”的法治课，同学们深受教育与启发。三是扎实抓好以点带面，推动学校普法宣传。 *二中是 *县重点中学，地处县城繁华闹市区。为了确保校园平安和谐，该校成立了普法工作领导小组，由校长担任主编的安全教育读本发放到每个学生手中。该校还聘请的法制教育副校长和20 多名法制辅导员，利用例会、晨会、班会、家长会、板报、展览、广播、网站等途径开展法制宣传。此外，通过观看录像、模拟法庭、主题班会、 演讲 比赛、黑板报评比、手抄报比赛，创 办校园刊物心语杂志等途径，增强学生守法用法意识。根据青少年的特点， *二中建立 60 米的法制长廊。法制长廊内容图文并茂，浅显易懂，引导学生学法、守法、用法。在通过 *县二中 “法律进学校 ”示范点引领作用下， 5 年来 *县在全县 40 多所中小学校以思想品德为载体，对中小学生分层次开展法制宣传教育，继续发挥 “*县青少年法制教育宣讲团 ”作用。在公、检、法、司、交警、律师等几个部门抽调 9 名同志组成 “青少年法制教育 演讲 团 ”，到县城 6 所中学及 17 个乡镇（场）巡回 演讲 。受教育的学生达 10 万余人。通过用活生生的案例，形象逼真的讲述，使受教育的中小学生的 “多一点法律知识，少一点人生迷失 ”， “铭记祖国在我心，法律伴我成长 ”。有效地增强了青少年的法治观念，大大减少了青少年违法犯罪。 （三）法律进农村，增强村民的自治能力。 制定下发了 *县法律进农村实施方案，提高依法治乡（镇）和村民自治水平。各乡镇也制定了 “六五 ”普法规划和十二、五依法治乡（镇）规划，并将有关制度上墙。杨桥殿镇文七位村委会、岗上积镇后边村，治安一度混乱、打架斗殴、征地拆迁、村务公开矛盾不断。为了维护全村治安稳定、化解矛盾纠纷，县、乡在该村开展了 “法律进村，送法入户 ”活动。一是每村设立一名法律宣传员，培养一批 “法律明白人 ”。利用业余时间对村民进行法律知识宣传；二是对 “两委 ”干部进培训。 2013 年 6 月，我们特邀 *电视台 金牌调解节目首席调解员胡剑云来*为全县 “两委 ”干部进行人民调解法等法律法规培训。胡剑云以浅显易懂的语言讲解人民调解的有关规定和调解技巧。参训的同志深受启发，受益非浅。三是编印法律条文小册子，送到千家万户；三是全面实施村民委员会组织法，实行了民主选举，民主决策，民主管理，民主监督。在六五普法期间，由于开展了法律进农村活动，村民遇事通常是找法、用法，群体性纠纷明显减少，社会治安稳定，村民安居乐业。 （四）法律进企业，维护企业的合法权益。 制定下发了 *县 “法律进企业 ”实施方案，深入推进 “法律进 企业 ”活动。 *县供电公司在 *县的企业中，法治文化氛围浓厚。他们利用的先进的企业管理及法治文化，引领着供电一班人去创造经济效益。定期组织员工学习了合同法、劳动法、安全生产条例等法律知识，公司聘请高级律师担任企业法律顾问，为企业员工进行合同法等法律法规的讲解。供电公司用法与德凝聚人心，既出经济效益，更有社会效益，为 *经济做出了新的业绩。我们总结 *县供电公司的普法依法治理先进经验并在在全县企业宣传推广。 （五）法律进社区，促进社区和谐平安。 为了加强社区法治宣传，我们以建设管理有序，和谐平 安型的社区为平台，积极开展了 “法律进社区 ”活动。孝岗镇凤凰社区是法律进社区示范点。该社区一是制定了 *县孝岗镇凤凰社区 “法律进社区 ”实施方案，方案明确了工作目标和具体安排。二是自办了 20 米法治文化长廊和一个法治小游园。法治文化长廊和法治小游园内容丰富，图文并茂，色彩艳丽，让社区群众在日常生活中，耳濡目染接受法律教育，增强法律意识，提高法律维权能力；三是建立法律诊所。法律诊所开诊以来，接受了法律咨询 1000 人次，调解化解矛盾纠纷 260 起，提出合理化法律建议 60 条，较好地满足了社区居民的法律需求。四是开设法 律道德讲坛。社区定期邀请法官、检察官、行政执法人员、律师，以案释法，对社区居民进行法治道德教育，提高社区居民法律意识。五是建立法律援助工作站。法律援助工作站自建立以来，为社区困难居民和社区矫正对象提供援助法律咨询 600 人，代写法律文书 360 件，代理民事诉讼 50 件，刑事辩护 8 件，较好地维护了困难群众和社区矫正对象的合法权益。由于 “法律进社区 ”成效显著，社区居民安居乐业，凤凰社区连续几年被省、市评为优秀社区。 （六）法律进高墙，教育服刑人员浪子回头。 2011 年以来，县委、政府、人大政协等领导多次带领县司法局、 县普法办、刑释解教人员安置帮教工作领导小组人员，到景德镇监狱等监所开展 “法律进高墙 ”活动，与 *籍服刑人员进行学法、守法、用法面对面交流沟通。在家乡领导和司法人员的感召下，服刑人员纷纷表示，一定好好改造，争取早日回到家乡，为家乡的经济建设多做贡献。 四、丰富载体，进一步加强法治文化阵地建设 （一）注重发挥大众媒体法制宣传教育优势。 充分发挥 *广播电视台、品质 *期刊、 *人论坛网站等大众媒体在法制宣传教育中的重要作用，使法制宣传教育更贴近现实，更好地服务群众。积极做好金牌调解及 *“十大法治人 物 ”评选工作的宣传与推介。 （二）注重推进法制宣传阵地建设。 一是创造条件，整合各方资源， 2013 年我县投资 20 万元建设的抚州市县级第一个百米法制宣传长廊在 *县人民公园东大门右侧正式落成。长廊总长 104 米，拥有 52 块橱窗，百米法治长廊形式新颖、内容丰富，进一步扩大了居民的法律知识视野。 二是打造 “*法治文化公园 ”。我县结合市民对法制文化的需求，在原人民公园的基础上打造 “法治文化公园 ”。法制公园内有 52 块法制宣传橱窗， 18 块法制宣传灯箱。橱窗和灯箱法治内容贴近百姓生活，浅显易懂。通过打造， *法治文化公园 成为 *人民休闲和接受法治教育为一体的重要场所。三是 “法治书法一条街 ”是 *的一大普法亮点。 2012 年， *县荣获 “中国书法之乡 ”美誉。 *县委、县政府根据群众对法律、书法的需求，拨出 13 万元建设 “法治书法一条街 ”。 我县将200 条幅法治题材的书法作品安装于行政东路、行政西路灯箱。无论白天还是晚上，过往人员均能欣赏到法治书法作品，又能潜移默化地接受了法制教育。四是对全县的 字广告增设了普法警言警句，同时在中央购物广场、财富广场、街心花园等户外大型电子显示屏上播放宣传普法的内容。 （三）装备流动法制宣传 车。 每年六月份 *县司法局进行了为期一个月的 “法律大篷车 ”进乡村、下基层的法制宣传活动，现场解答群众的法律疑难问题，发放宣传资料 2 万余份，受教育人数达到 10 万余人。 （四）已举办了三年的 “法律进周末课堂 ”是 *县普法工作的一大亮点。 法律进周末课堂，是 *县依托县委党校党员干部普法教育基地，对全县党员干部进行法治宣传教育的一个品牌。县委组织部、宣传部、县委党校每年都要组织全县各乡镇及县直部门科级干部及科级后备干部到县委党校利用周末休息时间，聘请学者、律师等专业人员进行讲课，其中法律知识是重点学习内容之一 。通过 “法律进周末课堂 ”，大大提高了全县党员干部法律知识和依法履职的水平。 （五）印制和发放 “普法笔记本 ”宣传册。 县司法局为了更好地宣传 “六五 ”普法，印制了 2000 份 “普法笔记本 ”发放到全县各单位，将 “十二 和 “第六个五年普法规划 ”印制在笔记本首页。 （六）开通全县手机短信普法平台。 2011 年开始县司法局普法办给全县副科以上的领导开通了手机普法短信，每月定期发两次短信进行普法。 2013 年开始对全县所有使用移动手机用户定期发送普法短信，消除了普法死角。 （七）组织开展普法送戏下乡活动。 2014 年司法局、县普法办为配合全县 “六五 ”普法目标的实施，专门聘请抚州市文艺团体编排了法治专题文艺节目 20 多个，到县城（区）、乡镇等巡回演出了十余场次，使各层群众在娱乐中增强了法制观念，学习了法律知识，普法形式深受群众百姓喜爱。 （八）举行法制书法展览。 2013 年，我县在舒同博物馆举行了法制书法展览。 200 幅法制书法作品均出自于国内外知名书法家之手。如军旅书法家揭晓，原 *县委书记吴信根、 *县县长许萍乡、人大主任陈文等。通过展览，参观者既欣赏到中国书法的魅力，又潜移默化地接受了法治教育，丰富了个人内心世界。 五 、普治并举，全面推进依法治理的进程 我们坚持以地方、行业、基层、依法治理为主线，依法开展治理工作。实现了依法治村、治企、治校、治乡等方面的重大突破，形成上下衔接、左右联动、全方位、多层次依法治县格局。 （一）积极开展法治 *创建活动。 一是成立了法制 *创建工作领导小组，由县委书记任组长、县长任副组长、各部门、各单位一把手任成员的领导小组。二是制定了关于全面推进法治 *建设的意见和法治 *建设规划纲要（ 2014 年 ）。三是召开法治 *创建活动启动大会，为 *法治化进程奠定了良好的基础。 （二）坚持依法行政，打造法治政府。 为了认真落实全面推进依法行政实施纲要，建设强有力的法治政府，强化了四个重点：第一、县政府组织有关部门对所属行政机关的行政审批、许可、审核、收费项目进行清理。公布权力清单，梳理行政权力。实行政务和政府信息公开。及时将清理的行政审批、行政许可、审查及收费项目向社会公告。第二、建立并落实法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度。全面实行行政执法责任制和评议考核制，促进依法行政。第三、推广法律顾问制。制定了东府发（ 2014）13 号关于成立 *县人民政府法律顾问团的通 知、东办发（ 2014） 56 号中共 *县委办公室 *县政府办公室印发 的通知县直机关等单位分别聘请了律师当本单位顾问，负责把好决策、行政，经营管理的法律关，最大限度减少工作决策上的失误。 “六五 ”普法开展以来，法律顾问参与重大问题决策，项目论证 200 余次，审查合同 15000 余份。第四、发挥公证处在依法行政中的作用。县司法局公证处，在维护我县经济发展和社会稳定中大显身手。对经济适用房摇号及配套设施选号活动提供现场监督公证，使政府民生工程达到阳光操作，确保公开、公平、公 正。县公证处在县重点工程建设中，为拆迁提供证据的保全公证，对被拆迁人的财产进行清理登记，保证了拆迁工作顺利进行。 （三）坚持法治 *，强化基层单位依法治理。 依法治村是