区食药监局年度工作总结

1/8区食药监局年度工作总结2016年，在区委、区政府的正确领导下，在市局的具体帮助指导下，XX区食品药品监督管理局党组以党的十八大精神为指导，认真履职，强化监管，主动作为，保障了全区人民的食品药品安全。一、当前我区食品药品安全监管工作基本情况XX区食品药品监督管理局成立于2016年，2016年机构改革后，编制、人员、机构、装备实现了质的飞跃。全区食品药品执法人员编制164名，现有113名，人员组成主要来自军转、公考录入、工商、卫生系统划入，具备较强的组织性、纪律性和业务能力，队伍整体素质较高，其中有药械专家、法律专家、食品餐饮安全专家数名，都是在全区及至全市叫的响的业务精英。局下设食品药品稽查队，编制25名，现有23名；全区15个街道办事处全部设立了食品药品监督管理站，为局的派出机构，现有87人，各街道办事处均设立兼职协管员30名，形成了食品药品安全监管横向到边、纵向到底的监管网络责任体系。2/8目前，辖区内“四品一械”各类企业共有6100余家，其中食品类5341余家、药械类721余家。全市特大型餐饮企业、大型超市、大型集贸市场、三甲以上医院、药品连锁门店、医疗器械经营企业大部分在XX区范围内，可以说XX区食药局是全市食品药品安全监管的“主战场”、“主阵地”和“晴雨表”。目前全局人均监管54户，一线监管人均75户，监管任十分繁重，大部分基层人员起早贪黑，加班加点，劳苦不堪。二、主要工作开展情况、高度重视、强化研判民以食为天，食以安为先。食品药品安全工作是重要的民生工作，直接关系着广大人民群众的饮食安全与身体健康，关系到党和政府的形象。我局始终高度重视食品药品安全工作，始终把食品药品安全监管工作摆在重要位置，紧抓不放。年初，在制定工作计划时局党组围绕如何做好食品药品安全监管工作，客观全面地分析了全区食品药品安全形势，指出XX区食品生产经营管理水平总体较低，安全基础脆弱，激烈的市场竞争也弱化了生产经营者的诚3/8信安全意识，要求所有监管人员克服麻痹思想，一心一意抓监管、克难攻坚解困难，坚决守住不发生源发性、系统性、区域性的重大食品药品安全问题、不发生群体性的重大食品药品安全事故、不发生影响恶劣的执法违法违规事件“三条底线”，努力确保全区人民饮食用药安全放心。当前，我区的食品药品安全问题主要有以下几个方面。一是食品生产经营企业多、小、散、差，安全基础脆弱，处于风险高发期。辖区内“三小”餐饮单位多数条件差、规模小、分布散，存在较大的安全隐患，给监管工作造成了诸多不便。二是食品药品安全问题主观故意多，可控性差，监管能力还有很大差距，处于监管攻坚期。由于食品行业从业人员流动性较大、素质整体较低、安全意识较弱，这就形成了在一定程度上忽视甚至蔑视食品药品安全的主观故意性，再加上食品药品安全法配套条例还不完善，处罚存在难以执行的现实问题。三是食品药品安全状况与人民群众的要求和期待还有很大差距，敏感度高，极易成为社会热点、舆论焦点，处于矛盾凸显期。人民群众快速增长的食品药品安全需求与相对滞后的食品药品安全保障水平之间的矛盾，仍然是我们当前和今后一个时期的主要矛盾。这就造成了监管部门既要面对专业人员缺失、专业设备缺乏、专业技术薄弱的尴尬局面，还要面对人民4/8群众安全意识匮乏、消费观念落后、健康需求迫切的社会环境，监管工作难上加难。、健全体系，强化考评一是建立食品药品安全目标管理责任机制。年初区政府和各街道办事处以及食品药品安全协调委员会成员单位签订了二一六年度食品药品安全工作目标责任书，明确了各成员单位的职责，我局根据工作实际又进行了分解细化目标任务，与食品生产经营企业、职能科室、街道站所签订食品药品安全目标管理责任书，实行目标考核一票否决，健全了食品药品安全责任体系，逐步形成以食品生产经营企业责任人担负主体责任，监管部门强化监管，社会各界积极参与的社会共治格局，确保食品药品安全责任落实。二是建立健全基层食品药品安全监管网络。15个街道食品药品监督管理站按照属地管理原则，对所辖区域内的所有食品经营企业建立了食品药品安全监管包保责任制，做到监管任务、监管单位、监管人员、监管责任“四落实”，构建了“全面覆盖、分级负责、归口管理、责任到人”的包保责任体系，同时，区食安委还组织指导各街道办事处、5/8各街道社区聘任了食品药品安全协管员和信息员，构建了分区划片、包干负责的监管责任网和群众监督网。三是积极探索建立有效的工作机制，食品药品安全监管有了新提高。自接管食品药品安全监管职能以来，局党组始终认真履行食品药品安全综合监管职责，充分发挥食品药品安全的“抓手”作用，严格落实食品药品安全监管责任制和责任追究制，强化日常监管，加强专项检查，规范执法行为，创新监管模式，食品药品安全监管始终保持良好的发展势头，全区食品药品安全形势不断好转。2016年，我们继续落实上级关于构建“分责、知责、履责、问责、负责”为主要内容的食品药品安全责任体系；按照定网格、定环节、定责任、定岗位、定人员、定措施和网格化、痕迹化、格式化的“六定三化”要求，努力推动食品生产安全责任监督网格化体系建设无缝隙全覆盖。、规范执法、保持高压为规范食品药品安全监管执法，局党组对全体执法人员提出四项要求一是严格执法。依法查处各类违法行为，特别是要加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，严厉查处违法案件，积极回应人民群众的关切。二是规范6/8执法。以行政许可、行政处罚、行政强制等执法行为为重点，完善执法程序制度，细化和规范执法流程，实行执法全过程记录制度。三是公正执法。制定行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，使执法不仅做到合法，而且做到合理。四是文明执法。正确处理执法与服务的关系，按照“谁执法谁普法”的责任要求，重视做好普法工作，积极引导人民群众学法、知法、懂法、守法并自觉运用法律维护自身合法权益。今年以来，先后开展了“春节”、“端午”、“中秋”等节日传统食品药品安全专项检查，学校、幼儿园、小饭桌食堂及学校周边食品药品安全专项检查，高考、两会、旅游节食品药品安全保障及专项检查，“三无”产品专项检查，乳制品面包制品、集贸市场、冻肉制品等十余项专项行动。另外各站所对辖区内小作坊进行了地毯式清理，摸清了底数，同时下发了责令改正通知书54份，对2户食品加工小作坊进行了处罚。通过严查重打，从根本上逐项解决食品药品安全的突出问题，加大对违法食品生产经营者的打击处罚力度，并及时通过媒体曝光违法行为，以加强食品药品安全的社会监督和舆论监督。截至目前，共检查食品经营主体9341户次，实现了7/8对辖区内所有食品生产经营企业23个频次100的监管覆盖率；查获假冒白酒145瓶，没收劣质食品36公斤，过期食品27公斤，监督抽检240余批次；共查处销售经营“三无”、过期、霉变、假冒食品违法案件48起，罚没款合计26万余元，有效保障了全区食品药品安全，严厉震慑了食品药品安全违法行为。、狠抓落实，重点推进2016年食品药品安全工作共有5大项18小项重点工作，突出7项专项整治。在整治工作中，我们采取“专项整治”与“日常监管”相结合的方式，将运动式管理融入常态化管理当中，力戒“一阵风式管理”。上半年，我们结合XX区工作实际，将专项整治分类整合，并与打击“三无”有机结合整合食品药品安全源头整治、食品生产加工小作坊整治、肉制品整治，重点打击无证生产加工和制假售假的生产加工小作坊；整合集贸市场、批发市场整治与保健食品非法添加、非法宣传整治，查处食品批发市场、集贸市场、大型食品经营场所、XX乡结合部无证经营和经营“三无”食品、假冒伪劣食品、夸大宣传等问题；整合学校周边食品药品安全整治与小餐饮、聚集性餐饮单位整治，打击无证经营和原料购进、加工操作不规范等问题，开展8/8风险隐患大排查，依法查处违法行为，规范保健食品经营秩序。、舆论先行，营造氛围我们坚持食品药品安全宣传与日常监管相结合，集中宣传与重点宣传相结合，采取多种形式，开展食品药品安全宣传活动。一是利用多种媒介宣传；二是通过日常巡查、知识培训宣传；三是深入社区、企业