全县卫生工作情况汇报

1/9全县卫生工作情况汇报今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督指导下，我们以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻国家、省市卫生计生会议精神，围绕县委、县政府工作部署，深入推进医药卫生体制改革、努力构建现代医疗卫生体系，卫生重点工作稳步推进，取得了较好的成效。一、强化载体建设，大力提升医疗服务能力与二院框架合作协议已经形成。主要合作目标有六个重要方面。1用35年的时间，将XX人民医院建设成为三级综合医院，并创造条件建成XX医科大学附属医院；22017年底前，将XX妇幼保健院建成二级专科医院；335年时间内力争在XX人民医院建成省级临床重点专科12个，每年创建市级临床重点专科12个；42016年底前，将6个镇级中心卫生院和二院共同组建紧密型医疗联合体，并在此基础上积极推动县镇村三级医联体建设；52017年底前，在新城区人民医院建成全县医疗影像中心、临床检验中心、消毒供应中心和远程会诊中心；6组织开展镇村卫生专业技术人员培训，力争用35年的时间，使2/9全县镇村卫生专业技术人员的医疗技术水平明显提高。县人民医院与徐医附院建立深度合作机制。聘请XX医科大学第二附属医院副书记、副院长任泽强同志担任XX人民医院院长，实现了科室对接，县人民医院派医护人员到徐医附院学习，徐医附院派医护人员到县人民医院现场教学指导，并通过办理医师多点执业在县人民医院轮流坐诊，提高了县人民医院的服务水平。中心镇卫生院与二三级医院建立多形式医联体。XX市中心医院与鹿楼卫生院共建以腔镜为中心的专科医联体、XX人民医院与魏庙卫生院多科室合作对口帮扶、徐医附院与敬安卫生院儿科以网络会诊为特色的重点科室扶植医联体等。到目前，全县已构建各种形式的医联体9个。二、勇于探索创新，抓好人事薪酬制度改革加快建立基层医疗机构运行新机制。根据省编办、卫生厅等6部门关于进一步深化城乡基层医疗卫生机构运行机制改革的实施意见等文件精神，结合我县基层医疗卫生机构实际情况，县卫计委配合县其他部门研究制定了基层医疗卫生机构新一轮改革方案。强化基层医疗卫生3/9机构法人主体地位，赋予法人充分的用人自主权，建立按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的新机制，努力实现固定用人向合同用人、身份管理向岗位管理的转变。同时按照“以岗定薪、以绩定奖优绩优酬，重点向临床一线和技术骨干倾斜”的原则，科学构建绩效工资考核指标，充分调动干部职工的积极性。加快推进绩效工资和法人治理结构改革。通过多次召开座谈会和反复调研，制度下发了XX基层医疗机构绩效工资考核及分配指导意见等配套文件，对医务人员延时加班、值班、夜班等正常工作时间之外劳动的报酬，可适当增加绩效工资总量，提高奖励性绩效工资在绩效工资结构中的占比。在XX、XX、XX、XX和XX5家单位试点的基础上，新的绩效工资制度十月份在全县各卫生院实施。同时，以XX卫生院、XX卫生院等医院作为事业单位法人治理结构试点，强化了基层基层卫生机构法人主体地位，赋予法人充分的用人自主权。三、发挥各自优势，推进特色科室建设突出特色，努力打造有影响力的重点科室。结合医院自身特色，充分发挥各自重点科室优势，拓展纵向合作4/9空间，合理利用二级医院技术支持，建设区域内较有影响力的特色科室。县中医院中医脑病科已通过省级重点专科评审，填补了我县没有省级重点专科的空白。以点带面，全力创建市级重点特色科室。把外科、妇产科、儿科和中医诊疗区建设作为发展重点，专门出台帮扶基层医疗机构创建特色科室的指导性文件，在考核评价、人才培养、人才引进、设备投入和资金保障等方面重点扶持。目前，各基层医疗机构创建特色科室以点带面，全面提升综合服务保障能力的氛围已经形成。XX镇中心医院中医科、XX镇卫生院的妇产科、XX镇卫生院眼科、XX镇卫生院内窥镜中心等正在全力创建市重点特色科室。四、瞄准健康需求，促进医院转型专科发展促进基层医院转型发展。城镇卫生院审时度势，正在按照二级康复医院标准积极创建康复专科医院。该院对照二级康复医院的评审标准，对床位、科室设置、人员、场地、设备逐条落实，聘请专业机构给予规划布局和装修。采用机动灵活的用人方式，切实解决专业人才问题。目前该院有4名医生、2名康复治疗师正在XX和XX参加康复治疗规范化培训班进修培训。争取2017年上半年挂牌，三年5/9内把XX康复医院建成全县较有特色的康复专科医院。促进医养结合专科医院发展。积极探索建立医疗机构与养老机构合作新模式，着力发展医养结合专科医院。重点推进各类养老机构与各级医疗机构建立协议合作关系，形成医疗养老联合体。按照就近就便、互利互惠的原则，根据医疗康复的实际需求，与二级以上医院签订长期合作协议。同时为养老机构开通预约就诊绿色通道，确保老年人能够得到及时有效的医疗救治。XX卫生院以新建高标准新院区为契机，加快推进医养结合发展。新医院将内设老年护理病区，为入住老人提供医疗巡诊、健康管理、保健咨询、预约就诊、急诊急救、中医养生保健等服务，确保老年人能够得到及时有效的医疗救治。鼓励其他非驻地卫生院向医养结合专科医院发展。促进民办医疗机构健康发展。鼓励引导社会资本举办新型医疗机构，努力形成多元化办医格局，满足群众多层次医疗需求。XX嘉华医院投资1亿元新建占地80亩万平方米老年护理医院，新增病床500张，内设门诊、医技、康复理疗和养老护理等科室。发挥资源优势，促进养老机构养老、社区养老、居6/9家养老事业发展。加强养老机构与医疗机构的衔接，实现养老和医疗康复资源共享，提高资源的使用效益。对多数老年人，以社区和居家养老为主，通过医养有机融合，确保人人享有基本健康养老服务。五、规范签约履约，扩大签约服务覆盖面认真贯彻全市综合医改试点工作推进会精神，高度重视家庭医生签约服务工作。初步建立了县二级医疗机构同乡镇卫生院以及健康管理团队指导下的村级卫生室“三位一体”签约服务综合管理服务体系。坚持“四个先行”规范签约服务。一是坚持宣传先行，采取多种方式广泛宣传家庭医生签约服务的政策与内容，努力营造全社会尊重、信任、支持家庭医生签约服务的良好氛围；二是坚持重点人群先行，主要对健康需求十分具体、明显的重点人群开展签约，然后以点带面；三是实施坚持收费包型先行，有效把控了签约数量和质量；四是坚持示范先行。通过示范签约、履约，给签约者以不同的服务体验，给周围的群众以积极的示范引导。注重“四个关键”丰富履约内容。一是服务方式从7/9医院和疾病的零散供给的模式，转变到以健康为目的的全面综合的签约服务供给模式，提供高质量履约服务；二是充分调动工作积极性。突出村医作为网底、兜底的特殊位置，激发村医的内生动力；突出绩效管理，建立费随事走，优绩优酬的绩效激励办法；突破原绩效工资的瓶颈制约，最大程度的调动团队成员的积极性。目前，全县共签约服务人数16万人，其中重点人群签约万人，其中重点人群签约万人，收费包型签约3万人，完成全年任务的90以上。六、突出以人为本，落实好为民实事工程一是做好为65岁以上老年人体检工作。目前，全县共体检87663人；二是认真落实农村孕产妇住院分娩补助。向所有符合政策的住院农村孕产妇每人发放补助500元，19月补助产妇8665人，补助资金万元；三是坚持推进孕妇免费补服叶酸工程。19月共为10087名育龄妇女免费发放叶酸；四是开展婚前、孕前优生健康检查。19月免费婚前检查人数为19242人，为7194人开展了孕前优生健康检查；五是为农村妇女进行“两癌”免费筛查。19月份为全县3564岁农村妇女“两癌”免费检查26515人。七、夯实卫生网底，提高基本公卫均等化水平8/9基本公共卫生项目绩效考核更加完善。建立完善基本公卫绩效考核办法，明确绩效管理、费随事走、分层考核、直接拨付、优绩优酬的资金管理；对基本公卫补助经费实施分项测算、分层拆分，合理界定、科学做好资金预拨。上半年根据核实镇、村常住人口，统计村卫生室人员情况，将基本公卫补助资金按常住人口人均50元的预拨到镇、村，另外10元全部用于家庭医生签约，直接预拨到镇卫生院专向账号，年终均根据考核结果结算；补助经费实行打卡发放，直接拨付到村卫生室。大力推进村级卫生网底建设。以省示范卫生室创建和省对基础设施建设补贴政策为抓手，综合推进卫生室的创建工作。切实化解村级卫生室房屋和土地产权私有的问题，逐步减少私有的份额。今年创建省示范卫生室的8家单位，建成并投入使用4家；正在装修近期投入使用3家；正在建设1家。依托县扶贫项目支持，按照省示范卫生室标准在扶贫村新建的综合服务中心建设卫生室。其次，加大对村医的培养力度。完成了市下达村医定单定向培养任务，制定了村医培训意见，村医服务能力不断提升。八、存在的主要问题9/9医疗卫生改革协调机制不健全。主要是医改成员单位、部门之间的合作协调工作机制尚未建立。医疗卫生人才队伍滞后。人才激励机制不够健全，紧缺专业人员严重匮乏、结构极不合理、队伍不稳定等仍然为制约全县卫生计生事业的突出问题。医疗服务能力亟待加强。县镇村医疗服务能力整体不强。村级卫生室产权