会计信息质量检查长效机制建设的思路和措施

1/4会计信息质量检查长效机制建设的思路和措施会计作为一种经济管理活动，其基本职能是通过核算和监督提供会计信息，为加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会经济秩序服务。从经济发展的要求来看，会计资料已成为传达经济信息的主要手段，投资者、债权人和社会公众，对会计信息的需求迅速增长，对会计信息披露的时效，范围、质量的要求越来越高，规范会计行为，保证会计信息真实、完整，充分发挥会计职能作用是社会主义市场经济发展对会计工作提出的新要求。中华人民共和国会计法和省会计条例中明确规定“县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作”。作为政府的财政部门，是政府负责管理会计工作的职能部门，而会计工作又是经济管理工作的重要组成部分，承担着维护财经纪律、执行财经法规，会计人员是会计工作的直接办理者，也是财经法规和会计法规的具体实践者，会计人员业务水平高低、理财管理能力的强弱、职业道德素质的好坏直接关系到会计工作能否依法有序健康的开展，会计信息质量的高低和会计信息的真、假与否是财政部门管好会计服务与经济社会的基石。因此，笔者在楚雄州财政局组织开展会计信息质量检查十周年征文活动中就会计2/4信息质量检查与长效机制建设的思路和措施，拟谈以下三个方面的建议一、财政部门应依法规范会计人员管理，随着社会主义市场经济和经济全球化的不断发展，新形势和新任务对会计人员提出了新的更高的要求，会计人员在经济社会发展中的地位日益突出，作用也日益重要。近几年来，各级财政部门在宣传贯彻会计法和省会计条例以及财经法律、法规等方面做了大量的宜传工作取得一定的成绩，但离会计法和省会计条例的进一步贯彻实施还有一定的差距，会计工作中存在着一些不可忽视的问题，表现在一是部分会计人员没有经过系统的会计专业知识培训和学习，会计法规知识淡薄，业务水平和管理水平低，执法力度不够严，参与经济决策能力弱；二是会计基础工作和内部控制制度薄弱，致使部分单位领导和会计人员出现经济上的违纪违法问题；三是部分单位负责人对会计法和省会计条例等会计法规知识的学习了解贯彻执行深度不够，有法不依，存在不依法任用会计人员和随意更换会计人员的现象，财政部门难以规范对会计人员的管理；四是少数单位会计人员缺乏会计职业道德，会计信息失真财务管理混乱，从一些腐败案件的警示教育案例中可以看出极少数腐败分子在偷税、逃税、骗税，甚3/4至部分企业提供虚假的会计信息套取国家财政贴息资金从中贪污的现象时有发生等等。因此，财政部门一是要进一步加大对会计法和省会计条例的宣传、贯彻执行力度。因为会计法是我国建国以来会计工作经验和会计理论研究成果的集中体现，为规范会计行为，明确会计责任，加强会计核算与监督提供了法律依据，是我国社会主义市场经济体系中一部重要法律，也为财政部门依法管理会计工作提供了法律保障；二是要以科学发展观为指导，依法规范会计人员管理，规范会计人员管理必须倡导合理的依法育人和用人，科学合理的培育和任用会计人员是规范会计工作的前提和基础，是提高会计工作和会计信息质量的根本保证。省会计条例第十一条规定“会计人员应当遵守职业道德、爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、参与管理、强化服务。”因此，财政部门在会计管理工作中，对会计人员的任用应进行规范管理，首先依法严把任用会计人员基础关，对不符合会计法和省会计条例规定的会计人员，一律不得任用；二是严格执行会计人员从业资格制度，对不符合年检要求的会计人员不得年检，同时对不符合申请办证的人员不得办证；对未取得会计从业资格证的人员一律不得从事会计工作；对在会计监督检查过程中发现有违法违纪的会计人员财政部门应立即吊销会计从业资格证；对单位4/4因工作变动需要更换会计人员的，新任用的会计人员必须经过当地财政部门审核同意方能任用；三是财政部门应加强对会计人员素质工程的建设，不断加强对会计人员继续教育的培训提高工作,实行形式多样的教育培训,着力提高在职会计人员包括乡、镇报账员,村居委会及村民小组报账员的整体业务素质。二是财政部门要依法履行职责切实加强会计监督检查。财政部门是会计工作的监督检查执法的重要部门，会计监督检查工作政策性强、涉及面广、责任重大，近年来，随着国家支农惠农政策的贯彻实施，支农项目资金的不断增多，以及保民生、保稳定、保发展等各项政策的实施，财政部门对管好用活每一笔有限的财政资金，项目发展资金，每项惠农补贴、财政专项资金跟踪等问效和会计监督检查工作尤为重要。为做好这项工作，必须建立健全会计监督检查制度，将会计监督检