在县委常委会议上的讲话

1/7在县委常委会议上的讲话同志们这次县委常委会议，主要是通报分析全县安全生产形势，安排部署今后一个时期安全生产工作，进一步动员全县各级各部门、各企业认清形势，靠实责任，强化措施，狠抓落实，确保安全生产，促进全县经济社会持续、快速、健康发展。刚才，组织学习了胡总书记关于安全生产的重要讲话精神，通报了“”安全生产事故，安监局汇报了全县安全生产工作，希望大家以“”事故为警示，认真抓好各项工作，确保安全生产。下面，我讲两个方面的问题。一、正确认识目前全县安全生产形势，切实增强责任感和使命感近年来，全县各级各部门、各企业在县委、县政府的正确领导下，坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作的一系列指示精神，强化安全教育，加强监督检查，狠抓薄弱环节，消除事故隐患，安全监管水平不断提高，全民安全意识不断增强，安全隐患得到有效整改，从安监局刚才的汇报看，不论是事故发生起数，还是伤亡人数，都在呈下降趋势，有力地促进了全县经济社会的持续、快速、健康发展。同时，我们必须清醒的看到，全县安全生产深层次的矛盾和问题还没有得到彻底解决，形势仍然十分严峻。从全国、全省、全市来讲，重特大事故时有发生，安全形势不容忽视。从全县情况来看，不安全隐患2/7仍然比较突出一是安全投入严重不足，基础设施比较薄弱。一些企业不能正确处理安全与效益的关系，安全投入不足，安全设备不配套，检修维护跟不上，机械设备“带病”运行，超期服役；有些企业片面追求经济效益，挪用维检费用，安全设施更新达不到安全防范的要求。二是安全教育不够，安全意识淡漠。特别是车辆驾驶人员安全意识谈薄，违反操作规程，超载、超速、违章行驶，“三违”现象屡禁不止。三是安全管理措施落实不力。部分企业管理人员责任心不强，甚至有违章指挥的现象，管理环节漏洞较多。四是培训跟不上，特殊工种操作技术不熟练，持证上岗率低。这些问题和安全隐患，时刻威胁着国家和人民群众的生命财产安全，必须引起各级各部门、各企业的高度重视，充分认识问题的严重性，切实增强做好安全生产的使命感和责任感，下大决心，花大气力，采取有力措施予以整改，切实杜绝任何安全隐患的存在。二、深入扎实地做好安全生产工作，全力确保经济社会健康发展安全生产是社会经济发展的“天字号”工程，尤其在我们这样一个以矿业为主的县份，安全生产更是压倒一切的重中之重。要始终坚持以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强领导，靠实责任，强化措施，依法治理，确保实现全3/7年安全生产，杜绝任何重大事故的发生。1、切实提高对安全生产工作重要性的认识。安全生产是人命关天的大事，关系到国家和人民群众的生命财产安全，关系到经济发展和社会稳定，安全生产不仅是经济问题，而且是一项十分严肃的政治问题，搞好安全生产工作对于促进发展转型、实现和谐发展目标具有十分重要的意义。各级各部门、各厂矿企业，务必要保持清醒的头脑，在安全问题上决不能有丝毫的麻痹松懈思想和侥幸心理。要从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，把是否重视安全生产工作，是否重视人民生命财产安全作为衡量干部党性强不强，工作是否称职的一个重要标志，切实抓紧抓实抓好，抓出成效。2、严格落实安全生产责任制。“安全责任重于泰山”。实践证明，实行安全生产责任制是搞好安全生产、减少事故发生的有效措施。各级各部门、各企业要以对党和人民高度负责的态度，切实加强安全生产工作的组织领导，要把这项工作列入重要议事日程，认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针和国家一系列安全生产法律、法规和规章，落实各级岗位责任制、各类规章制度和措施，强化全方位、全过程的安全管理，层层把关，层层负责，层层落实，责任到人。各级“一把手”、企业法人代表是安全生产的第一责任人，必须以高度的责任感，真正负起责任，做到恪尽职守，守土有责，确保一方平安。各企业要正确处理安全4/7与生产、安全与效益的关系，在安全与生产、安全与效益发生矛盾时，坚决停止生产，放弃效益，做到不安全，不生产。各级监督执法部门和行业主管部门要认真履行职责，切实负起责任，依法监督，依法行政，严格执行重特大安全事故责任追究制度和一票否决制，特别要加强对薄弱环节和事故多发行业的监督检查，对查出的问题要严格按有关规定进行严肃处理。对发生的大小事故，要按照事故没查清不放过、责任人员没受到处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受到教育不放过的“四不放过”原则严厉查处。各单位要进一步建立和完善安全生产监督管理体制，实行安全生产监督管理、隐患整改、事故预防和事故查处的有效管理机制，切实把安全生产的重点放到预防上来，使安全生产工作真正走上法制化、规范化轨道，防患于未然。123、加大科技投入，努力提高安全生产装备水平。科技是安全生产的根本，只有不断开展技术创新和技术进步，加快安全生产技术开发，才能促进安全生产的根本好转。各乡镇、各部门和各企业要切实加大技改投入，引进新技术，采用新工艺，推广新设备，增加安全科技含量，提高安全生产装备水平。各企业要按规定提取使用安全技措费用，不能以任何借口不提取或挪用技措经费；要加大安全生产事故隐患的治理力度，对检查出设施方面存在的安全隐患和问题，要投入大量的人力、物5/7力和财力，下决心淘汰工艺落后、科技含量低、不具备安全生产基本条件的工艺设施，从根本上铲除安全隐患，促进企业安全高效运转。4、加强安全宣传教育，增强全社会安全生产意识。从前面通报的各类事故看，事故发生的原因95以上都是缺乏安全防范意识，安全知识和安全法制观念淡薄，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律造成的，“”事故再次充分说明了这一点，安全生产意识淡薄已成为当前存在的最突出的问题。各乡镇、各部门和各企业要切实加强安全生产宣传教育，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，广泛宣传党和国家关于安全生产的方针政策、法律、法规和安全生产知识，采取安全知识竞赛、安全演讲、安全比武演习、张贴标语、办安全专栏等多种形式，开展丰富多彩的安全宣传教育活动，向广大干部群众灌输安全思想，增强安全意识，做到人人讲安全，事事抓安全，使安全生产警钟长鸣。要坚持以人为本，加强安全生产教育培训，做到持证上岗；深入开展安全技能培训，使职工特别是农民工、临时工掌握自我保护和对事故的规避能力；要加强对工矿企业经营者，特别是从事危险性较大的行业的乡镇、私营企业管理人员的安全培训，提高管理人员的安全意识。各新闻宣传单位要积极配合，加强舆论监督，电视台要开辟专栏，明察暗访，搞好安全生产跟踪报道。对搞得好的典型事例要大力宣传，对存在隐患整改不力、6/7安全责任落的不实的人和事，要公开曝光，努力营造安全生产的良好舆论氛围，促进提高全社会的安全生产意识。5、深入开展安全生产大检查，切实搞好安全防范工作。安全生产工作的核心是强化监督管理。要积极探索建立和完善安全生产监督管理的新途径，新办法，逐步实施安全生产监督管理、隐患事故预防和问题查处等一系列管理制度，用严格的制度，经济的手段，重奖重罚的政策，规范干部职工的行为，增强各级领导安全生产的责任心和主动性。要坚持不懈地开展安全生产大检查，防患于未然，将事故隐患消灭在萌芽状态。尤其是公安、建设、乡企、煤炭、交通等主要部门，都要在各自的领域开展专项检查治理，把安全生产检查作为经常性的工作，牢牢抓在手上，及时消除事故隐患和不安全因素，确保不发生大的安全生产事故。要加强对矿山、交通、消防、建筑等重点行业以及雷管、炸药、锅炉、压力容器、易燃易爆物品及危险化学品生产销售行业储存场所的检查。对检查中发现的重大问题和事故隐患，要采取果断措施，立即督促整改。特别是对前一阶段安全检查中查出的隐患和问题，各有关单位要制定行之有效的方案，确定整改时限，逐条进行落实。“五一”节前，县安委会要组织一次全县性安全生产大检查，对不具备安全生产条件的企业，不符合消防安全要求、非法经营的娱乐场所，要坚决予以取缔；对经营生产合法，但不7/7具备基本安全生产条件或重大事故隐患没有得到有效治理的企业，要限期整改，直至达到安全生产基本要求，对验收不合格的，一律依法停产整顿。对工作抓得不实，防范措施不力，发生重大事故的单位，除追究直接责任人的责任外，还要追究企业领导和主管部门、乡镇