县农村互助幸福院建设情况汇报_0

1/17县农村互助幸福院建设情况汇报县辖3镇5乡230个行政村，总人口32万人。今年3月份全市农村养老“幸福工程”会议召开以来，我县强化认识，抓实试点，结合实际，认真推进，农村互助幸福院建设取得了一定进展。目前，全县应建互助幸福院50所，已建成50所，全部完成了省市下达的任务数。初步统计，50所农村互助幸福院共有房屋181间，能容纳床位288个，已入住老人152人。基本能够满足所在村留守、独居老人的养老问题。有关情况汇报如下一、强化认识，加强领导县政府对农村互助幸福院建设高度重视，专门成立了由主管副县长任组长，民政局长、主管副局长，各乡镇乡镇长为成员的“幸福工程”建设领导小组，并及时召开了全县“幸福工程”建设动员会，把农村互助幸福院建设当作一项重要的民生工程予以大力推进。全县上下形成了“幸福工程”是促进社会和谐解决农村养老问题的重要途径，必须紧办，办得实、办得好的共识，为“幸福工程”建设提供了强大的思想动力。二、制定方案，有序推进根据上级要求，结合全县实际，县政府研究制定了XX县“幸福工程”工作方案和XX县互助幸福院建设2/17安排意见，明确了全县“幸福工程”指导思想、建设任务、建设标准及任务分工等，确定了以政府为主导，以乡村力量为主力，以社会力量为辅助的工作思路，形成了全县动员、政府领导、有关部门和乡镇村分工合作的工作局面，扎实有序的推动了工作的开展。确定试点，全面铺开。为确保工作顺利进行，县组织有关部门和乡镇到XX县进行了参观学习，参考饶阳等先进县市的建设经验，结合安平实际，我们在全县8个乡镇各确定了一个条件较好，有群众基础和意愿的村为试点，主要由各乡村协调提供闲置的旧学校或村委会房屋，统一要求房屋结实安全，内墙刮膏，外墙用涂料粉刷，水泥或瓷砖铺地；县民政局筹措6万余元资金统一购置电视、电扇、床、被褥等，统一制定院牌和房牌，并给予各乡镇一定的资金补贴。经过各乡镇、相关村以及民政部门的努力，9月上旬，8所标准较高的农村互助幸福院试点全部建成。在抓好试点建设的同时，本着“因村制宜、量力而行、先行启动、逐步完善”的思路，各乡镇采用利用闲置资产、租用民居等方式按要求完成互助幸福院建设任务。三、强化措施，确保完成互助幸福院建设任务。一是实行局长分包责任制，县民政局每个副局长分包两个乡镇，全程督办，每周汇报一次工作进度，帮助乡3/17镇解决实际问题。二是实行部门帮扶。将各乡镇建院任务逐一落实到县直部门名下，并以县政府文件形式提出具体要求，强调各帮扶单位对被帮扶村给予资金支持，或提供床、橱、厨具、电视、被褥等物资帮助。三是政策激励。对第一批试点村，县财政补助每个村5000元。对搞得好的村，在分配省奖补资金时给予重点倾斜。四是强化督察。除民政局各副局长分包外，县政府督查室每月进行一次全面督查，并向全县通报工作进度。并由县政府主管县长每月召开一次调度会，确保各乡镇按时保质保量完成互助幸福院建设任务。四、下一步工作重点一是建章立制。完善各项规章制度。二是确立互助幸福院的运行机制，确保不出现非正常事故。三是提高互助幸福院入住率，最大限度地发挥其保障作用。通过半年多的努力，我县农村互助幸福建设取得了一定进展。但与上级要求和兄弟县市相比。还有很大差距。下一步，我们将进一步加大工作力度，同时，把重点放在宣传、引导、鼓励院民入住以及幸福院制度规范和完善方面，力争更多的农村老人入住幸福院实现老有所养，老有所为，老有所乐，推动全县农村养老事业再上新台阶。12我县财政系统新一轮创建“群众满意基层站所”4/17工作着眼于总结经验，排找不足，做细工作，强化作风，取得了明显的成效，进一步提升了财政部门形象，受到了基层党委政府、群众和企业的普遍好评，每年都有8、9个财政所在所在乡镇基层站所测评中排名第一，所有财政所在基层测评中群众满意度100。两个财政所在“群众满意基层站所”创建工作中受县表彰。现将我县财政系统新一轮创建活动情况汇报如下一、稳步推进，固强补弱，巩固前三轮的创建成果前三轮的创建工作中，我们取得了不少成绩，新一轮创建工作中，如何巩固成果尤为重要一是固化既定动作，使创建工作制度化我局将财政所创建“群众满意基层站所”活动年年纳入年度目标考核，年初局长同各所所长签订目标责任制，强化财政所所长是创建第一责任人的责任意识，明确其工作职责和目标任务；每年深入财政所工作一线，检查优质服务、公正执法、落实政策、政务公开等情况，听取基层部门和镇党委、政府对财政所创建活动的意见和建议，发现问题，及时督促整改；定期召开创建活动推进会，各所取长补短，共同提高。每年年终对照目标责任制，从服务中心、办事文明、管理高效、服务优质、廉洁自律、业绩显著等六个方面进行全面考核，同时将财政所在所在地测评结果作为加分项目。把这些创建活动的既定动作，变成5/17了创建活动的一系列制度。在全系统开展工作就是责任等读书活动，让创建责任成为每一位同志的思想和行动准则。另一方面，各镇财政所强化创建主题，将县局与各镇财政所签订目标责任制内容分解到每一个工作岗位，及时传递创建压力。将创建标准、服务承诺向社会公示，召开行风监督员座谈会，广泛听取意见，接受社会监督。严格执行县委关于严管干部十项规定，做到令行禁止，切实规范行为。开展“亮明党员身份、展示党员风采”争当党员先锋岗等主题创建活动，通过比学赶帮超，营造了浓烈的创建氛围。二是固化服务保障模式，使创建工作规范化从服务企业到服务“三农”，从企业落户到站企结成“对子”，我们有一整套的服务保障模式，使创建工作更合乎规范。1、搭建“保姆式”服务企业发展平台。围绕招商引资中心工作，帮助企业办理验资、注册等有关手续，解决发展中的问题，及时宣传国家和省市县财税政策。组织企业会计人员进行培训，提高企业财务管理水平。积极向企业宣传项目申报政策，完善项目申报资料，为企业向上争取发展急需资金提供优质的服务。2、规范涉企收费。积极上门开展服务，严格按照年初确定的收费范围、标准及序时收取各项规费,年中一律不得增加其他收费项目。3、加6/17大服务“三农”力度。因地制宜包装促进农业快速发展的项目，积极向上申报，争取省、市专项资金，努力提高农业综合生产能力和可持续发展能力。配合有关部门做好通达工程、农桥建设、区域供水等农村实事工程，进一步改善农民生产生活条件。做好村级三项资金和其它支农资金的使用和管理工作，统筹安排，确保专款专用。不折不扣落实各项惠民政策，认真解决落实工作中的新情况、新问题。4、开展“站所结对”、“站村结对”和“站企结对”活动。加大了对各镇园区企业的扶持和服务力度，对符合国家政策和产品发展方向，有发展前景的企业，支持他们进行技术改造和产品更新。进一步夯实创建基础。五是抓好增收节支工作。一方面加强部门协作，全面监控税源，大力组织非税收入，做大做实财政收入。另一方面严格执行中央关于厉行节约的各项规定，大力压缩支出，对于一般性和行政性经费支出采取切实措施坚决予以压缩，努力降低行政运行成本。三是固化学习交流，使创建工作更常态化1、创建工作作为局办公会2、定期做好学习交流二、围绕中心，进一步发展税源经济各镇财政所超前思考，积极主动，助推税源经济发展。借助财税库信息联网平台，认真分析了本地区税收完7/17成情况，及时向党委政府提出培植税源、加强征管的意见和建议。完善镇级财政收入沟通协调机制，保障全年税收收入计划按序时入库。加强协税护税宣传，成立综合治税领导小组，充分发挥各征收主体的积极性，实现应税尽税。加强非税收入管理，确保行政事业单位国有资产收益、集体资产处置收入及时足额上缴镇预算外专户。政策，杜绝乱收费和超标准收费，受到了企业主的广泛欢迎。三、当好管家，进一步提高管理效率创建工作一个重要的标准是管理高效，严格管理公共事业和内部事务。各镇财政所千方百计筹集调剂资金，重点保证民政优抚、社会弱势群体、公教人员等经费的支出，以及镇中心卫生院搬迁、中小学危房改造、镇村道路扩建、区域集中供水等民生项目。细化部门预算，编制收支计划，规范了各相关单位的收支行为。每年对全镇行政事业单位财务进行全面审计，对村级集体组织进行任期或离任经济责任审计，还干部一个清白。修订完善了镇财政预算管理、行政事业单位财务管理制度和镇政府机关有关公务用车、用餐、用烟酒的具体开支标准及规定，努力减少镇行政经费和招商经费的开支。积极开展财政工资统发管理，加强镇、村两级债务管理，进一步规范了财经秩序。积极配合上级部门，做好对土地占补平衡项目、一事一议奖补项目、农桥项目、粮食直补等涉农项目的财务资金的8/17核算管理。加强对各镇会计站管理，不断提升了会计站业务水平。12现将今年全州农业农村工作情况和明年工作安排汇报如下。一、20年工作情况今年，全州认真贯彻落实中央和省、州农村工作会议精神，以科学发展观为指导，以发展专业农场为引领，加快推进城镇化进程；以村屯环境提升为重点，努力改善农村民生；以项目建设和科教兴农为突破口，不断提高具有延边特色现代农业水平；以发展农业产业化为途径，促进农产品加工业提质增效；以强化服务为关键，全面落实强农惠农富农政策，全州农业农村工作取得明显成效。今年全州农业农村形势研判可概括为五句话粮食增产丰收，特色产业加快发展，农民收入持续增加，农村经营制度创新取得实质成效，乡村面貌明显改观。预计，实现农村经济总收入125亿元，农民人均纯收入8291元，增长；粮食总产量再创历史新高，预计达到万吨，增长农业生产进展顺利。全州农作物播种面积万亩，与去年基本持平。其中，粮食作物面积万亩，同比增长；经济作物面积万亩，同比减少。今年春季全州大部分地区解冻晚于往年，4月中旬到5月份期间持续低温、多雨，致使9/17农作物播种期比往年推迟十天时间左右。面对不利形势，全州采取积极有效的措施，抢前抓早，努力做到组织领导到位、资金物资准备到位、科技推广服务到位、“两抗一保”措施落实到位、农资市场监管到位，确保全州春播和插秧有序进行。进入6月下旬以后，气温上升、积温高、雨水充足，农业气象条件十分有利，农作物保苗率高，成长加快，瘪粒少，结实率高。农作物总体长势好于去年。9月下旬以来，我州气温比往年偏高，雨水比往年偏少，初霜期在9月25日至26日，比往年晚一周左右，促进了农作物成熟、丰收。预计粮食产量可达万吨，有望再创历史新高。特色农业加快发展，中药材、食用菌、果菜、经济动物等产业优势明显，已成为农民增收致富的重要渠道。预计园艺特产业实现产值100亿元，同比增长15。其中以人参为主的中药材产业12亿元，以黑木耳为主的食用菌产业36亿元，以棚膜经济为主的蔬菜产业15亿元，以苹果梨为主的水果产业3亿元，以梅花鹿、林蛙为主的经济动物产业6亿元。中药材留存面积稳定在万公顷的阶段性水平，其中人参、西洋参4000公顷左右。食用菌生产规模达12亿袋，继续保持历史最高水平。棚膜园区建设扎实推进，申报省级棚膜蔬菜园区11个，完成新建蔬菜棚膜任务面积3500亩。开展了食用菌产业发展调研，参与省农委牵头的政策研究，制定了延边苹果梨产业发展实施意见。10/17村屯环境提升工作扎实推进。紧紧围绕全省“千村示范、万村提升”工程和全州“村屯环境提升”两项重点工作，创新思路，健全机制，强化措施，全力攻坚，取得明显成效。一是坚持高位推动。州委、州政府高度重视新农村建设工作，先后出台关于落实2016年村屯环境提升重点村建设任务与责任分工、包保帮扶的通知、延边州“十佳”魅力乡村评选办法、延边州“十佳”特色乡镇评选办法、关于开展延边州“十佳”特色乡镇和第二届“十佳”魅力乡村评选活动的通知文件，对全州新农村建设工作做出了具体的安排部署，明确了主要目标任务和措施。州政府召开了村屯环境提升协调会，县党政一把手亲自部署和谋划，各级部门全力支持，协调配合。二是加大资金投入。今年，全州新农村建设已投入资金亿元,实施建设项目865个。州财政拿出专项资金300500万元，各县财政也分别列支专项资金5002500万元不等。同时，积极整合、集中使用各涉农资金，实现资金效益最大化。目前，已完成泥草房改造1166户，新修道路284公里，新建边沟315公里，植树56万余株，安装路灯2450盏。三是强力营造氛围。在去年成功举办的首届“十佳”魅力乡村评选活动基础上，今年，州委、州政府决定在全州范围内开展“十佳”特色乡镇和第二届“十佳”魅力乡村评选活动。评选活动将在州、县主流媒体开辟专栏，通过对候11/17选乡镇、村屯的形象展播、专题访谈、人物宣传、培训提升、跟踪报道等形式充分展现候选单位的成就，作为观众投票和评委会的评审依据。同时在延边信息港开通网络投票，激励城乡各界共同参与。四是社会各界共同帮扶。由30位州级领导带头包保，安排60个州级帮扶部门、企事业单位和258个县直部门，开展定点帮扶示范村活动，形成了全州上下合力共帮共建的新农村建设推进机制。专业农场建设实现新突破。按照中央1号文件关于“创新农业生产经营体制，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转”的精神及省、州农村工作会议要求，进一步加大工作力度，共发展专业农场234家，专业农场总数达到685家。专业农场经营土地面积万公顷，占全州耕地面积的14，流转土地面积占经营面积的85，平均每家专业农场经营土地面积74公顷，涉及土地流转农户万户。主要采取了四项措施一是全程跟踪，切实搞好专业农场服务。由县、乡领导、农业技术干部担任专业农场联系人，帮助专业农场做好从注册到生产、销售等环节的服务；按照“全省高光效新型栽培技术示范工作方案”要求，重点对专业农场进行技术培训，全州落实9万亩高光效示范面积中，40面积落实给了专业农场；切实做好专业农场政策性保险保费补助和项目申报工作，全州专业农场保险保费补助404万元，申报省扶持项目10个，12/17争取省扶持资金100万元。二是拓宽融资渠道，解决专业农场生产资金。针对专业农场生产所需资金量大而抵押物不足的情况，在前两年创新土地经营权他项权证质押贷款、联合推荐担保贷款的基础上，今年又拓宽了专业农场贷款渠道，开展了农村土地收益保证贷款，共为31家专业农场贷款1100万元。三是纳入立法程序，保障新型经营主体法律地位。XX州促进专业农场发展条例在XX州第十四届人民代表大会第一次会议通过后，得到了今年吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议批准，在法律上为专业农场发展给予了更加充分的保障。四是加大宣传力度，激发创办专业农场动力。充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，大力宣传发展专业农场工作。州发展专业农场领导小组办公室出简报9期，特别是条例公布实施后，在延边日报开辟了发展专业农场专栏，印制条例小册子3000本、布告1200份分发、张贴到乡村。科技兴农力度加大。积极开展科技培训服务活动，举办各类培训班959期，开展专题讲座1410场次，完成培训32万人次，发放各类技术资料万余份。会同有关部门组织举办了“食用菌专业技术人才培养高级研修班”，邀请以李玉院士为代表的专家团，就食用菌产业发展模式、品种选育、精准化栽培、保鲜与加工及循环发展等方面，进行授课，培训科研及生产技术带头人50多名，取得了很好的13/17效果。以粮油高产创建活动为载体，大力推广高光效栽培、水稻抗冷综合栽培、测土配方施肥等十项重点技术。其中，高光效技术示范总面积9万亩，分别落实到敦化、和龙等5个示XX县、40个乡、202个村，参与农户2306户，专业农场和专业合作社122家，种粮大户64家。据测算，今年高光效技术平均增产6以上。加强种植业基层农技推广体系改革与建设。以“专家定点联系到县、农技人员包村联户”为主要工作机制，推行“专家农业技术人员科技示范户辐射带动户”的技术服务模式，建立健全县、乡、村农业科技试验示范基地网络。积极申报全国农牧渔业丰收奖1项，吉林省农业技术推广奖12项，获批立项9项。依托延边农科院，联合吉林农大、延边大学农学院等省内外科研单位，针对影响我州农业生产的关键和共性技术等积极开展科研攻关，获得省部级科研成果3项。农业科技支撑能力进一步增强。农业机械化健康发展。严格规范落实农机补贴政策，坚持“增加总量、调整结构、优化资源配置”原则，扶持专业农场、农机合作组织、农机大户，主攻薄弱环节，向插秧机械、免耕播种机械和收获机械倾斜；加快推进农机新技术、新机具推广；开展送油下乡，加强农机检修服务，强化农机安全监管，提高农机化综合能力和水平。全州拖拉机保有量发展到83014台，同比增长6；农机总动力14/17194万千瓦，同比增长；农业机械原值亿元，同比增长；主要粮食作物综合机械化水平预计达到，同比增长个百分点。农业产业化及项目建设稳步推进。积极储备、申报和争取项目。获批州本级和5个县市农产品质量安全检测中心项目，总投资2500万元，开始组织实施。全州世行贷款农产品质量安全项目总投资2190万元，其中认证、监管项目设备已到位。截止目前，全州共争取农业项目资金亿元。乡镇企业“创业杯”竞赛活动扎实开展，农业产业化和农产品加工业稳定发展。着力培育、扶持、发展壮大龙头企业，引导龙头企业实施科技创新、品牌建设和市场开拓，努力提高对龙头企业服务能力和水平，推动农业产业化加快发展。积极组织开展龙头企业重点项目调研和安全生产检查工作，帮助重点企业与银行衔接，解决融资贷款问题。启动实施20个投资3000万元以上农业产业化项目，总投资亿元，今年计划投资5亿元，预计全年可完成投资亿元。可新增州级龙头企业20户以上，总数达到260户以上。农业产业化龙头企业销售收入预计实现231亿元，同比增长；农产品加工业销售收入预计实现442亿元，同比增长。农垦工作取得明显成效。按照吉林垦区危房改造指导意见的总体要求，认真贯彻“实施八步程序、抓住15/17三个节点、建立三个机制”的危房改造工作规范，切实抓好危房改造工作。今年，我州危房改造任务共571套，截至10月底，已开工571套，开工率达100；基本建成291套，基本建成率51，其中已竣工251套，竣工率44，累计完成投资万元。积极谋划垦区项目建设，优化垦区农业生产结构。在保障粮食生产水平的基础上，因地制宜发展水果、食用菌、水飞蓟、蓝靛果等高效特色产业。投入2100多万元，实施垦区道路、安全饮水、电网等基础设施改造。落实惠及国有农场的各项强农惠农政策补贴资金656万元。垦区生产生活条件显著改善。农产品质量监管及市场信息工作顺利开展。加强农产品检测工作，完成批发市场、农贸市场和超市例行检测4次，抽取蔬菜、水果样品120个；棚膜蔬菜和大地蔬菜专项检测1次，抽取样品200个；食用菌和人参专项检测5次，抽取样品170个。检测合格率为，处于高水平的稳定状态。精心组织，圆满完成“第十二届长春农博会”、“中国绿博会”和“中国农交会”的参展工作。积极开展农业标准化生产基地创建、“三品”认证等工作；会同州食安办等部门开展食品安全检查。大力推进农业标准化，保障农产品